隧道工程施工安全专项方案培训资料.doc

目 录1编制依据22工程概况32.1隧道概况32.2工程地质和水文地质特征32.3特殊岩土32.4地震地震动参数及气象资料33施工技术标准及参数43.1技术标准43.2施工参数44危险源识别、分析与对策55安全施工措施85.1安全目标85.2 安全管理组织机构85.3 安全管理体系95.4 安全生产管理制度105.5不良地质段的开挖与支护155.6出砟与运输安全技术措施165.7衬砌安全技术措施165.8通风与防尘175.9洞内供电与电气设备安全技术措施175.10隧道贯通前爆破安全措施235.11 浅埋段施工方法及安全措施235.12监控量测246 应急准备与响应256.1应急领导小组组织机构256.2隧道防坍塌应急措施256.3隧道防有毒、有害气体应急措施266.4爆破飞石伤人事故预案277.各工种安全操作规程287.1起重工安全操作规程287.2使用千斤顶工安全操作规程297.3架子工安全操作规程297.4装载机技术安全操作规程307.5发电机组技术安全操作规程307.6电工作业安全操作规程317.7电焊、气焊作业安全操作规程327.8电弧焊机技术安全操作规程337.9空气压缩机技术安全操作规程347.10钢筋工作业安全操作规程347.11木工操作安全操作规程357.12混凝土施工安全操作规程377.13混凝土(砂浆)搅拌机技术安全操作规程387.14爆破作业安全操作规程387.15爆破警戒与信号安全操作规程397.16火雷管起爆安全操作规程407.17电雷管起爆安全操作规程407.18爆破后的安全检查和处理规定418.通用安全管理要求42范家咀隧道工程施工安全专项方案1编制依据（1）新建西安至成都铁路西安至江油段（陕西境内）站前工程施工总价承包招标文件、补遗（答疑）书、工程量清单、范家咀隧道设计图等；（2）当地资源、交通状况及施工环境等调查资料；（3）相关技术标准、施工指南及西成客运专线有限责任公司下发的相关文件；铁路工程施工施工组织设计指南（铁建设【2009】226号文）客运专线铁路隧道工程施工技术指南（铁建设【2010】241号）铁路隧道工程施工安全技术规程TB10304-2009铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-20092工程概况2.1隧道概况范家咀隧道位于秦岭山区陕西省洋县长溪乡境内，地处秦岭南麓山前丘陵区，进口位于长溪乡小学西侧斜坡，出口位于范家咀水田坝斜坡，地势东高西低，地形逐渐变缓，沟梁相间，冲沟发育，相对高差120m150m，埋深6m140m。隧道起讫里程DK182+556DK184+312.2，全长1756.32m，为双线隧道。隧道出口1127.322m位于R-9000m的曲线上，其余段落位于直线上；隧道内为3.0的单面上坡。隧道区内乡道、便道相通，交通较为便利。2.2工程地质和水文地质特征（1）地层岩性隧道进出口均位于全-强风化云母石英化岩中，洞身主要通过云母石英片岩，浅埋地段上部覆盖洪积膨胀土、细角砾土，山梁上部覆盖第四系中更新统膨胀土。岩性特征见设计图纸。（2）地质构造隧道洞身范围内断层构造不发育，在DK184+100附近发育一次级向斜，隧道洞身于DgK184+100附近通过该向斜核部。隧道范围内岩石节理裂隙较发育-发育，分布较多节理密节带，岩体较破碎-较完整，具体特征见设计图纸。（3）水文地质特征地表水主要为隧道进口大龙河河水和上部沟谷积水，水量随季节而变化。地下水以第四系孔隙潜水和基岩裂隙水为主。第四系孔隙潜水水量一般不大，主要分布在河床及沟谷缓坡地带；基岩裂隙水广泛分布于段内的节理、裂隙中，水量不大，地下水水质良好，对圬工不具侵蚀性。2.3特殊岩土隧道范围内的特殊岩土主要为为膨胀土，第四系全新统和第四系中更新统膨胀土具弱、中等膨胀性，局部具强膨胀性。2.4地震地震动参数及气象资料本工点地震动峰值加速度值为0.05g（相当于地震基本烈度七度），地震动反应谱特征周期采用0.45s。隧道区年平均气温14.4，极端最高温度39.4，极端最低温度-11.9，最冷月平均气温2.3，年平均降雨量678.41mm，年平均蒸发量1096.8mm，平均相对湿度79%，最大风速15.1m/s，年平均八级以上大风日数1天，最大积雪厚度17cm，最大季节冻结深度50cm。3施工技术标准及参数3.1技术标准（1）铁路等级：客运专线；（2）正线数目：双线；（3）速度目标值：250km/h；（4）最小曲线半径：一般最小3200m；（5）正线线间距：4.6m；（6）最大坡度：一般20，困难山区不大于25；（7）到发线有效长度：650m； （8）牵引种类：电力；（9）列车类型：动车组；（10）列车运行控制方式：自动控制；（11）调度指挥方式：综合调度集中。3.2施工参数隧道主要以、级围岩为主，其中级围岩360m，级820m，级围岩576.32m。洞口明洞、洞门段开挖采用明挖法，洞内、级围岩采用台阶法进行施工，级围岩采用三台阶法，设置临时仰拱或横向支撑进行施工。为保证进洞安全，采用108mm长管棚超前支护。具体各级围岩衬砌施工参数见下表。衬砌支护参数表衬砌类型预留变形量（cm）初期支护二次衬砌喷混凝土钢筋网锚杆钢架拱墙（cm）底板/仰拱 （cm）施做部位厚度 （cm）设置部位网格间距（cm）钢架规格设置部位间距（环向纵向）（m）长度（m）设置部位钢架类型间距（m）a型58拱墙12拱部25256.5拱墙1.21.53.0 -4050b型58拱部18023拱部18025256.5拱墙1.21.53.0 拱部180四肢格栅1.54050a型810拱墙25拱墙20206.5拱墙1.21.23.5拱墙四肢格栅1.0 4555仰拱10b型810拱墙25拱墙20206.5拱墙1.21.23.5拱墙18型钢1.0 4550仰拱15b型1015全断面28拱墙20208拱墙1.21.04.0 全环20b型钢0.65060c型1015全断面29拱墙20208拱墙1.21.04.0 全环22a型钢0.550654危险源识别、分析与对策根据设计地质勘探结果及相应设计采用施工方法，对施工危险源进行识别，并针对危险源进行控制管理，保证隧道施工安全。具体危险源识别及分析与对策详见下表：危 险 源 清 单序号危险源项目名称作 业活 动危险源辨识存 在时 段可能性产生的事故后 果拟主要采取的措施风 险等 级1洞口开挖洞口削坡未按分层进行开挖作业时人机伤害事故严格按施工组织设计施工12洞口开挖高空作业，人机失衡作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工23安全带未系好，未固定牢靠作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工24岩石破碎、风化严重、危石未处理干净作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工25洞口未封闭、锁固、强行进洞作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工16交叉作业，洞口低于河床水位作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工7围岩及地址情况不明，岩石稳定性差作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工28洞身开挖平洞开挖噪音作业时人员伤害严格规程规范安全施工29粉尘及烟尘作业时人员伤害、中毒严格规程规范安全施工110潮湿，洞内积水危害、排水不畅作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工111照明不良作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工112电线漏电作业时触电事故保证用电安全114危石未处理干净作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工116落石伤人作业时人机伤害事故及时喷护封闭117破碎带裂隙断层、构造层作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工218地层中含有危害物体（瓦斯放射性气体）存在作业时中毒、爆炸事故加强通风2岩层渗水压力过大作业时坍塌、透水事故加强观察、排水和衬砌。2洞室改造处理作业时塌方人机伤害制定技术施工方案141钻孔爆破钻孔爆破钻孔爆破钻孔钻孔未按网络设计图钻空作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工242炮孔未均匀布置或倾斜有误作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工143噪音、作业时人员伤害严格规程规范安全施工144粉尘及烟尘作业时人员伤害严格规程规范安全施工146电源或漏电作业时触电严格规程规范安全施工147照明不良作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工148危石未处理干净作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工149未戴安全帽作业时人员伤害事故严格规程规范安全施工150未系安全带作业时人员伤害事故严格规程规范安全施工151排架不牢倒垮作业时人机伤害财物损失严格规程规范安全施工152风钻固定不稳作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工253钻杆断裂作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工154风管爆管作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工155残孔留有雷管与炸药检查时未发现作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工156装药清洗孔操作不当作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工157未按网络设计装药作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工158装药量超量作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工259炮孔封孔不密实作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工160炮孔封孔材料不合格作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工161分段错误作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工162连线错误作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工163起爆需管绑扎不紧作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工164火工材料未回收干净作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工165警戒参照石方开挖警戒危险辨识作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工166机械器具未撤离安全距离作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工167炮后检查排烟不畅作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工168检查不严留有隐患作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工169盲炮处置不当作业时爆破人机伤害事故严格规程规范安全施工170装车装车空间不足、违章操作作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工171道路狭小、爆胎、超载作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工172操作不当、违章操作作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工173运输道路不通、违章驾驶、坡度过大、作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工174通风不良、烟尘伤害作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工175卸料卸料场地不够大、作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工176地面不平、运输不符要求作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工177堆料厂附近应有防护设施、防止落石作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工179临时支护锚喷支坡锚杆固定不稳、根据地质随即支杆作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工180要有防水设施、风化岩石未及时处理作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工181支护方案有误、岩石堆卸未及时支护作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工182管架支撑管架支撑柱脚不稳、高空落石、作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工183剪刀支撑与水平支撑不稳固作业时人机伤害事故严格规程规范安全施工15安全施工措施5.1安全目标（1）杜绝安全生产较大及以上事故。（2）遏制安全生产一般事故。5.2 安全管理组织机构5.2.1 安全管理组织机构设置（1）组织机构项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和架子队负责人为组员，设立安全质量环保部下属的专职安全工程师和安全员负责项目安全监查和日常工作。安全管理组织机构见下图。专职安检工程师涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员项目经理部安全生产领导小组组长：项目经理副组长：专职副经理副组长：安全质量环保部部长专职安全员领导组队工班安全管理组织机构图（2）人员配置项目经理部设1名副经理分管安全管理工作，安全质量环保部配专职安检工程师，负责安检工作。各架子队分别配置安全员。5.2.2安全管理职责项目经理部设安全质量环保部，配安检工程师，具体负责所辖管区工程项目的全部安全监察和管理工作，各架子队设专职安检员、各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度、规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。5.3 安全管理体系为实现安全目标，本项目部设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设安质环保部，安质环保部设专职安检工程师；工程队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见下图“安全管理体系框图”，对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理、总工程师安全目标安全责任制安全方针：安全第一 预防为主安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育三级教育防淹亡防高空坠落防交通事故定期检查不定期检查防塌方防触电防火灾工程管理部各队正副队长各队安全员、正、副班长各工班安全员、安全监督岗岗员现场安全生产提高安全意识生产奖惩兑现意识生产 提高预防、预测能力消除事故隐患确保施工全过程安全目标实现安全管理体系框图5.4 安全生产管理制度为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。安全生产管理制度主要包括：安全生产责任书制度、安全技术交底制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全生产交接班制度、安全事故报告和处理制度和安全风险预测设计制度等。5.4.1 安全生产责任书制度（1）与业主签订安全生产协议书。并遵守中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程等工程建设安全生产有关管理规定。（2）项目经理部内部采用签订安全生产责任书来强化项目部各层次人员加强安全管理，控制出现生产障碍、未遂和其它事故。项目经理部安全生产第一责任人同各作业工安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各作业队安全第一责任人再同下属各专业工程队签订安全责任书。各专业工程队再同下属各工班组长签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络；各作业施工现场设置的安全机构，按施工人员的13%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生，这样使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。5.4.2 安全生产技术交底制度要确保施工生产安全，所制定的安全技术措施不但要有针对性，而且还要具体全面落实到实处。因此，每项工程施工前，必须认真做好安全技术交底工作，使之贯彻到施工全过程中。（1）安全技术交底的基本要求 安全技术交底必须逐级进行，纵向延伸到全体作业人员，从企业到项目、到班组最后落实到每个人； 技术交底必须具体、明确，具有针对性； 安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行； 将施工程序、施工方法、施工技术措施向队长、班组长进行详细交底； 定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底； 优先采用新的安全技术措施； 安全交底要有书面的签字记录。（2）安全技术交底的主要内容 本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点； 针对危险源、危险点采取的具体预防措施； 响应的安全操作规程和标准； 施工中应该注意的安全事项； 事故发生后采取的避难和紧急救援措施。5.4.3 安全生产教育制度在全体员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每月、作业队每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究布置本周生产安全措施。（1）安全教育的内容 安全思想意识教育。通过教育，清除职工头脑中那些不正确的判断思想，并灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立职工的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工了解、掌握各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。 劳动纪律教育。 使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。 安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法。还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。 对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉掌握本单位根据有关专业而制定各种安全操作技术规程。 安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，以有优秀技能经验的实践者做监督保证。 事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。（2）三级安全教育 进场教育新工人（尤其是农民工）入厂后，由项目部安质环保部负责，进行讲解党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规及铁路施工建设的有关安全规章制度；讲解劳动保护的意义、任务和安全生产有关要求；介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况（机械性能、作用、注意事项）和生产危险要害部位；介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识；介绍本企业安全组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析，阐明事故原因及事故处理程序；最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记造册存档保存。 岗位教育对于每个岗位不同的特点，使员工更深刻认识自己的工作环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组安全生产概况、工作性质及职责范围；第二，本岗位要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等；第三，本岗位安全技能训练；第四，作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；第六，讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”“订立包教合同”使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握安全操作技能。 针对施工队生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业中对安全生产的要求，施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养；生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验；还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电安全知识等。（3）特种作业安全技术教育特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上岗从事特种作业。5.4.4 安全生产检查制度（1）定期安全生产检查项目经理部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。（2）经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用事故易发点检查表每日进行检查，这种检查从施工现场开始，查运输道路；查施工区域内风、水、电；查开挖火工材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，当场解决不了的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。（3）专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。（4）季节性、节假日安全生产专项检查春秋季检查防风、防火措施落实情况；夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。（5）安全检查记录：定期检查按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，在相应的”工作日志”上记载、归档或使用安全检查记录表；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用安全检查记录表或事故易发点检查表。（6）隐患处理措施隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改：检查中查出的隐患应发隐患整改通知书，以督促整改单位消除隐患，隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查单位收到隐患整改通知书后应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在隐患整改反馈意见单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。5.4.5 安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故。对于有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、解除劳动合同。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。5.4.6 安全生产交接班制度领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项，并有签字记录，以备查询。5.4.7 安全事故报告和处理制度按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。5.4.8 安全风险预测设计制度认真查找工程的安全重点，针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。5.5不良地质段的开挖与支护隧道开挖过程中，设专职地质工程师，做好地质描述、超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24h轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。浅埋洞口段、洞身断层、破碎带地段隧道开挖要采用浅孔控制爆破技术，按爆破安全规程操作施工，严格按照施工措施中相关程序和方法施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全，不良地质隧道施工，先治水，勤量测、管超前、短开挖、弱爆破、强支护、早封闭的原则施工，稳步前进。不良地质地段开挖实行正台阶短循环作业，严格按照设计要求进行超前支护，排炮进尺严格按照设计要求控制。开挖后及时施作系统注浆锚杆及钢架，网喷混凝土进行封闭支护，减弱其变形量。采用地质超前预报仪法和超前钻孔进行隧道向前方地质超前预报，超前发现前方不良地质位置，制定通过措施，防止涌水、突泥事故发生。本隧道DK170+466170+596段为浅埋段，上部沟谷富水，隧道顶部有居民分布，隧道排水可能对居民生产生活造成影响，因此，应采取径向注浆堵水措施，避免地下水流失。隧道通过断层破碎带、褶皱核部地段时采取超前预注浆、必要时采取径向注浆堵水。洞内在施工断层破碎带或穿过隔水地层或溶洞时，有突然涌水的可能。施工中要通过超前预报探明前方水文地质情况，提前疏排或注浆止水。同时要做好应急准备，编制预案，一旦发生涌水，要尽快安排抽水设施，迅速排出，确保安全。5.6出砟与运输安全技术措施机械装砟时，指定专人负责电缆和风管的收放，作业时，无关人员均退至安全地点。隧道施工作业地段的行车速度不得大于15km/h，成洞地段不得大于25km/h。辅助坑道内通道一侧每隔一定距离应设置一处防撞安全岛，安全岛应设有废轮胎防撞墙，作为车辆制动失灵时的安全应对措施，驾驶员每天应对车辆进行自检，确保车况良好。装砟应控制在自卸汽车合理堆砟范围内，要避免汽车出砟时由于装砟太满足在出砟时掉砟伤人。爆破器材运入洞内时，积极与调度联络，指定专人防护，直达施工地点，中间不得停留。5.7衬砌安全技术措施衬砌边墙、拱部混凝土时均采用穿行式液压衬砌台车，设计的台车满足施工安全的需要。衬砌台车的装拆应制定措施，指定专人指挥、监护，要严格按照制度的措施进行施工。灌注作业时指定专人监测，发现异常，及时处理。拆除混凝土软管或管道时，停止混凝土泵的运转，电源设备完整无损。平台、台车不得堆放料具，脚手架上工作台满铺跳板，跳板两端要固定牢固。边拱混凝土挡头板应安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑，并要控制浇筑上升速度，避免引起爆模、变形或其它事故。5.8通风与防尘加强隧道施工通风，设计完善的通风系统，采用双电路的风机通电，保证通风系统工作的稳定、连续和有效。隧道通风符合设计和施工规范要求，隧道通风每个作业工班设专职人员管理。隧道内的空气成分、风量、含尘量要定期进行监测，当相关指标不能满足要求时要采取措施加以解决。要采取有效的防尘措施，凿岩应采取湿式凿岩，装砟时，设置专用喷雾器或洒水降尘。5.9洞内供电与电气设备安全技术措施5.9.1电路敷设（1）施工现场采用三级配电两级源电方式供电，干线电缆采用YJV型电缆，移动箱采用YC型橡胶套电缆。（2）配电箱设置应符合安全及工程用电需要。用电设备设“一机一闸一箱一漏保护”制，箱内开关必须符合国家标准，产品应有合格证及认证标志。箱体安装高度，流动箱距地面应大于600。固定箱应有防护栏，箱内开关设置合理。（3）线路敷设，应符合规范要求，绝缘电阻大于1兆欧，干线置入电缆沟内或采用电线杆架空，电缆穿越围护结构采用套管保护敷设，电缆埋地应无连接头。（4）办公用电采用220V电压，电源线穿塑料线槽明敷设，光源日光灯照度不小于200勒克斯；工人宿舍用日光灯。工具房采用36V安全电压，导线采用明敷，集中控制；潮湿场所及装修用照明，采用36V以下安全用电。施工现场照明：采用固定及移动方式，移动方式为封闭式灯罩碘钨灯。镝灯安装方式为钢管支架安装。安装高度不低于2.5米。支架支搭应牢固可靠，并与接地系统可靠连接。碘钨灯安装方式为独立支架，使用时，其支架应稳固，必要时，有防倾倒措施，支架高度不低于2.5米，并应可靠接地。实现“一灯一闸”并设有漏电开关及熔短器保护。所选用的灯具回路熔丝应与灯具相匹配。所有灯具电源采用2RV橡套软电缆。其截面应满足灯具安全载流量要求。现场灯具采用TN-S三相五线制系统。灯具的外壳及金属支架和配电箱均应单独靠接地。照明配电箱内元器件应完好无损。开关配置应合理。箱门完好。标识醒目。配电箱电源电流选择5芯，其截面应满足使用要求。所有电缆使用前均应进行绝缘测试，合格方可使用。使用中应对现场临电设施进行正常检查维护。5.9.2接地与防雷（1）所有电气设备的金属外壳与保护零线连接,专用保护零线由工作接地线、配电室的第一级漏电保护器电源侧的零线引出,施工现场的所有电气设备在正常情况下不带电的外露导电部分,应做保护接零,包括以下五个部分， 电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。 电气设备传动装置的金属部件。 配电屏与控制屏的金属框架。 室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。 电力线路的金属保护管、敷设的钢管（钢索）、钢管外架、镝灯等。（2）保护零线线不得装设开关或熔断器。（3）保护零线的截面不小于25，采用多股铜线，不准使用独股吕线。（4）保护零线采用五芯线从变压器中性点开始至总箱分箱开关箱到各种机械设备连通。（5）保护零线采用绿、黄双色线；保护零不准与工作零混用，保证工作零、保护零分别使用；严禁通过工作电流。（6）作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。外用电梯、外架、塔吊的接地体，应制作独立的接地装置，用角钢、钢管、圆钢制作，不得使用螺纹钢。接地电阻值应不大于10，防雷冲击电阻不大于30。（7）在总配电箱、分配电箱做重复接地，每一重复接地装置的接地电阻值应不大于10。5.9.3电器设备设置（1）配电系统设置室外防水总配电箱、分配电箱和开关箱及流动电箱，开关箱与分配电箱距离不超过30，开关箱至用电设备的距离不超过3。（2）照明线路设在各级配电箱的右侧，动力开关上侧引入；照明漏电保安器上，照明线路不得和动力线路混合使用空开。（3）每台用电设备都必须独立漏电保护器，严禁用一个开关控制两台以上的电气设备。（4）配电箱、开关箱中导线的进出口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。（5）配电箱制作由加工厂完成，现场电工只负责保管和使用，配电箱的安全技术要求单列到加工厂电工班。（6）配电箱、开关箱应装设在干燥、通气及常温场所，不得装设在易受外来固体撞击、强裂振动、液体浸溅及热源烘烤的场所，周围不得堆放有碍操作、维修的物品。（7）配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上，固定式配电箱、开头箱的中心与地面的垂直距离为1.4m1.6m，移动式的中心与地面的垂直距离为0.8m1.6m。箱体采用钢板制作，钢板厚度为1.22.0mm。5.9.4漏电保护器设置（1）漏电保安器装设在配电箱电流隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。（2）漏电保护器选用泄露电流型漏电保安器，其漏电动作电流不大于30，总配电箱漏电动作电流放宽到100，额定漏电动作时间小于0.1。（3）若漏电保安器具备过负荷和短路保护功能，可不设分路熔断器和自动开关。（4）使用于特别潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15，额定漏电动作时间应小于0.1。（5）漏电保护器必须按产品说明书安装、使用，对搁置已久，重新使用和连续使用一个月的漏电保护器，要认真检查其特性后方可使用，发现问题及时送加工厂更换。（6）手动开关电器许用于直接控制照明电路和容量不大于5.5的动力电路，容量大于5.5的动力电路采用自动开关电器。5.9.5电器设备的安装（1）配电箱、开关箱内的电器安装在绝缘板上，然后整体紧固在箱体内。电器设备之间、设备与板四周的距离应符合有关工艺标准的要求。（2）配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。（3）配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的型号及截面应严严格格执行临电图纸的标示截面，导线接头不得松动，不得有外露带电部分。（4）各种箱体的金属构架、金属箱体、金属电器安装以及箱内电器的正常不带电的金属底座外壳等必须做保护接零，保护零线应经过接线端子连接。（5）配电箱后面的排线需排列整齐，绑扎成束，并用卡钉固定在盘板后，引出及引入的导线应加护套分路成束并做防水弯或留出适当余度，以便检修。移动箱的进、出线须用橡皮绝缘电缆。（6）导线剥削处不应伤线芯和过长，导线压头牢固可靠，多股导线不应盘圈压接，应加装压线端子。5.9.6配电箱及开关箱的设置（1）配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电、两级保护。三级配电指总配电箱、分配电箱、开关箱三级控制、实行分级配电，两级保护是指在总配电箱和开关箱中分别装设漏电保护器，实行至少两级保护。（2）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置。（3）开关箱应由末级分配电箱配电。（4）总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。（5）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中。不得装设在易受外来固定物撞击、强烈振动，液体侵溅及热源烘烤的场所。否则，须作特殊防护处理。（6）配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。不得堆放任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草。（7）配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm。（8）配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。（9）固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m，小于1.5m。（10）配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内。（11）金属板与配电箱箱体应作电气连接。（12）配电箱、开关箱内的开关电器（含插座）应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。（13）配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。端子板应分别标明N、PE。（14）配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分。（15）配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。5.9.7电器装置的选择（1）配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。（2）总配电箱应装设总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）以及漏电保护器。若漏电保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路熔断器或分路自动开关。总开关电器的额定值、动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。（3）总配电箱应装设总电度表或其它仪表。（4）分配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）。总开关电器的额定值、动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。（5）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行一机、一闸、一漏、一箱制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。（6）开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。（7）开关箱中必须按规范要求装设漏电保护器。（8）36V及36V以下的用电设备如工作环境干燥可免装漏电保护器。（9）漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。（10）漏电保护器的选择应符合国标GB 6829-86漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。（11）总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级分段保护的功能。（12）漏电保护器必须按产品说明书安装、使用。（13）对搁置已久重新使用和连续使用一个月的漏电保护器，应认真检查其特性，发现问题即使修理或更换，漏电保护器的接线应符合规范要求。（14）手动开关电器只允许用于直接控制照明电路和容量不大于5.5KW的动力电路。容量大于5.5KW的动力电路应采用自动开关电器或降压起动装置控制。（15）各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。（16）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。（17）进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。（18）移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。（19）进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。5.9.8低压带电检修工作安全措施（1）证人体与大地、与周围接地金属之间、人体与其它相的导体和零线之间有良好的绝缘和适当的