2019年市软环境建设调查报告.doc

2019年市软环境建设调查报告 调查目的要明确，是为了掌握实际情况，有助于制定和执行正确的方针政策，使我们各项工作沿着正确的方向前进。下面为你送上市软环境建设调查报告。 为进一步深化XX市软环境建设，了解当前软环境建设状况，研究提出解决问题的办法和措施，推动XX市软环境持续改善，提升区域竞争力，国家统计局嘉兴调查队受XX市软环境建设领导小组委托，在全市范围内开展软环境建设调查，通过问卷及电话调查方式对各县(市、区)以及嘉兴经济技术开发区和嘉兴港区的软环境状况进行量化考核，查找薄弱环节，了解受调查者对本地软环境建设的意见和建议，为各级党政领导科学决策提供参考。 一、调查概况 本次调查根据调查对象不同，分别采用会议集中调查(抽中企业)、入户调查(抽中个体户)、电话调查(抽中居民、抽中行政审批对象)形式，涉及调查样本量总计3600个，其中企业样本量1600个、个体业主和居民各800个、审批对象400个。调查对象设定范围为企业副总及以上的高级管理人员、从事个体经营的经营业主本人、在嘉兴本地生活超过半年以上且年龄在18-60周岁之间的居民、在本地行政审批中心办理过事项的办事人员。 软环境建设调查问卷设计从政务环境、政策环境、市场环境、法治环境、产业环境、人文环境、生活环境(综合评价)等七个方面设置问题来对XX市的软环境建设情况进行评价。其中企业卷与个体业主卷各设置21题，进行深度调查，居民卷设置7题。审批对象卷围绕行政审批中心的服务情况设置4题。 二、调查对象 受访企业按照投资主体来源地域(见图1)区分，以来自本县(市、区)内和XX市域范围的企业为主，分别有883家和269家;其后依次为国外与其他地区198家、浙江省内127家、国内其他地区75家、长三角城市(江苏8市、上海)内45家。 受访个体业主共800人，其中男性420人、女性380人。调查对象集中在31-65岁之间的年龄段，其中16-30岁之间有88人、31-45岁与46-65岁之间各348人、65岁以上有16人。调查对象在本地居住的时间多在5年以上。在被访者中，受教育层次相对不高，学历以初中毕业较多，其次为高中、小学，大专和本科及以上人员较少。所从事行业分布较为集中，个体业主经营范围多集中在“批发和零售业”与“居民服务和其他服务业”，占比近8成;其次为“住宿和餐饮业”，占比约1成。 三、调查结果 (一)政务环境评价较好，但对贪腐现象的认知度较低。在调查问卷的政务环境环节，受访者比较认可本地政府的政务、党务公开及行政审批效率，对政务环境的总体评价较高，选择“好”的人数比例为67.1%、选择“较好”的人数比例为15.3%，选择“一般”的人数比例为9.2%(见表1)。但在政府部门存在的贪腐现象这一问题上，受访者认可度(选择“好”与“较好”受访者比例之和)有了明显降低，选择“好”与“较好”的人数比例下降到77.1%，另有近2成的受访者选择了“不清楚”。在该道问题的分县(市、区)回答中，选择“差”与“较差”的受访者约半数集中在XX市。 (二)政策环境评价很高，在政策的落实与兑现上仍有提升空间。从经济政策的针对性、有效性到政策的落实与兑现，从对企业的政策扶持力度到本地的税费负担，受访者对嘉兴的经济政策均给予了很高的评价。选择“好”的人数比例为68.4%、选择“较好”的人数比例达到24.6%，两者合计占比达到93%，只有0.4%的受访者选择了“差”或者“较差”(见表2)。从分县(市、区)回答情况看，嘉善的受访个体业主对“本地创业政策的落实与兑现的评价”问题选择“不清楚”的要高于其他地区。 (三)市场监管较好，但在市场要素供给上需加大保障。市场环境选择“好”的人数比例为63.3%，选择“较好”的人数比例为23%(见表3)，受访者评价较好，但在本地资金、土地、能源、人才等生产要素供应情况问题上，受访者评价有了明显降低，只有52%的受访者选择了“好”，而选择“一般”的人数明显上升。从分县(市、区)的回答看，XX县、嘉兴港区市场环境的评价要低于其他县(市、区)，其原因主要是在市场要素供给上的认可度较低。 在个体业主选择市场秩序方面存在何种突出问题时，有26.9%的人选择“同行业恶性竞争”，有15.4%的人选择“假冒伪劣商品多，冲击企业产品销售”，有13.5%的人选择了“信用观念淡薄，不讲信誉、不守合同”。 (四)法治环境中行政执法与处罚的公正性仍需加强。法制环境主要从依法行政的情况、行政执法的公正性、行政检查的规范性等几方面对XX市的法治环境进行评价，受访者对几方面的评价都较高，依法行政情况的认可度达到了96.5%;行政检查规范性的认可度达到97.8%;行政执法与行政处罚公正性的认可度略低，达到84.2%;法治环境的总体认可度为91.9%(见表4)。 (五)创业经营成本高是产业环境中的突出问题。产业(创业)环境的认可度为82.9%(见表5)，略高于政务环境。各县(市、区)认可度差异较大，最高的XX市，选择“好”的受访者比重达到86.8%，而最低的嘉兴港区只有34%。从内容看，受访者对XX市的产业规划、生产经营配套以及转型升级力度都给出了超9成的认可度，但在涉及到创业经营成本的问题上，只有28.3%的受访者选择了“低”、12.6%的受访者选择“较低”，30%的受访者选择“一般”、选择“高”与“较高”的受访者比例为6.7%和13.9%，受访者的认可度有了大幅度的降低。分县(市、区)情况看，各县(市、区)的认可度均未过半，可以看出“经营、创业成本高”已是XX市域内存在的一个普遍问题，而其中以XX县与嘉兴港区受访者选择“高”与“较高”的比例最高。 (六)环境污染是影响人文环境进一步完善的重要难题。人文环境是7大环境中评价最好的，有69.7%和22.4%的受访者选择“好”与“较好”，仅有0.9%和0.3%的人选择“较差”和“差”(见表6)。各县(市、区)中，嘉兴港区的认可度相对较低，较认可度最高的XX市低15.4个百分点，较全市平均低12.2个百分点。在“本地居民素养、教育水平、科研能力”这一劳动力素质问题上认可度略低，选择“好”的受访者人