（高等教育学专业论文）基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究.pdf

摘要 高校学生管理工作是高校管理工作的重要内容之一，是维护学校 正常教学秩序、保证学生健康成长的基础性工作。以人为本是一种适 应未来管理尤其是大学管理发展趋势的科学理念，以人为本的高校学 生管理工作成了2 1 世纪的必然。 以人为本在高校学生管理工作中就是以生为本，以满足学生的需 要，发挥学生的主动性与创造性，促进学生的健康成长和全面发展为 管理目标。要实现真正的以人为本高校学生管理工作，必须在观念上 树立服务观念，完善服务机制；在人员上进行保障，提高学生管理工 作者的素质，走专业化、高学历的道路：在环境方面进行保障，创设 良好的有利于学生的全面发展硬环境和软环境，对学生进行情感管理， 创设和谐的师生关系；发挥学生的主体性，实行学生的自我教育、自 我管理和参与管理；在制度上进行保障，实行高校学生管理工作的“法 治”。 本研究的目的：一是丰富高校学生管理的理论；二是为高校学生 管理工作实践提供有效的指导。 关键词：以人为本，高校学生管理工作，学生管理工作者，学生 c o l l e g es t u d e n t s a d m i n i s t r a t i o ni s a l l i m p o r t a n tp a r t o ft h e a d m i n i s t r a t i o nw o r ki nu n i v e r s i t i e si nt h a ti th e l p st om a i n t a i nan o r m a l t e a c h i n go r d e ra n dp r o v i d es t u d e n t sw i t hah e a l t h ye n v i r o n m e n t w h i c hm a y b e n e f i tt h e mi nt h e i rf u t u r el i f e t h eh u m a n o r i e n t e di d e ai sas c i e n t i f i co n e t h a tc o m p l i e sw i t ht h et r e n do ft h ef u t u r ea d m i n i s t r a t i o n ，e s p e c i a l l yt h a to f t h eu n i v e r s i t i e s ，w h i c hf o r e t e l l st h a ti tw i l lb ean e c e s s i t yo ft h e2 1c e n t u r y c o l l e g es t u d e n t s a d m i n i s t r a t i o n t h eh u m a n o r i e n t e d i d e ac a nb et r a n s f o r m e di n t ot h e s t u d e n t o r i e n t e di d e at om e e tt h ec i r c u m s t a n c e so fc o l l e g es t u d e n t s a d m i n i s t r a t i o n ，t h u ss e t t i n gu pt h em a n a g e r i a lo b j e c t i v eo fs a t i s f y i n g s t u d e n t s n e e d s ，b r i n g i n gt h ei n i t i a t i v ea n dc r e a t i v i t yo ft h es t u d e n t si n t o f u l lp l a y , a n dp r o v i d i n ga ne n v i r o n m e n tt h a tw i l lb e o fb e n e f i tt ot h e h e a l t h yg r o w t ha n da l l - a r o u n dd e v e l o p m e n to ft h es t u d e n t s t oa c h i e v et h e s t u d e n t - o r i e n t e da d m i n i s t r a t i o na u t h e n t i c a l l y , i ti sn e c e s s a r yt oa d o p tt h e c o n c e p to fs e r v i c ea n dp e r f e c t t h em e c h a n i s mo fs e r v i c e ；t o p r o v i d e e n o u g hm a n a g i n gs t a f fo fs t u d e n t sa n da tt h es a m et i m ei m p r o v et h e i r c a p a b i l i t y , h e n c ef o r m i n gam a n a g i n gs t a f fw i t hs p e c i a l i z e dk n o w l e d g ea n d h i g hd e g r e e s ；t oc r e a t eaf a v o r a b l ee n v i r o n m e n tf o rt h es t u d e n t sa n d i m p l e m e n ta f f e c t i v ea d m i n i s t r a t i o ns ot h a tt e a c h e r sa n d s t u d e n t sc a nl i v ei n h a r m o n yw i t he a c ho t h e r ；t og i v ef u l ls c o p et ot h ei n i t i a t i v eo ft h es t u d e n t s ， i nt h i sw a y t h e yc a n t e a c h t h e m s e l v e s ，m a n a g eb yt h e m s e l v e sa n d p a r t i c i p a t ei nt h ea d m i n i s t r a t i o nw o r k ；a n dl a s tb u tn o tl e a s tt od r a wu p r u l e sa n dr e g u l a t i o n s ，w h i c he = f l s u r e st h es m o o t hi m p l e m e n t a t i o no f t h e a d m i n i s t r a t i o np r a c t i c e b yt h i sr e s e a r c h ，t h ea u t h o ri n t e n d st oe n r i c ht h e o r i e so nc o l l e g e s t u d e n t s a d m i n i s t r a t i o no nt h eo n eh a n da n dt os u p p l ye f f e c t i v et h e o r e t i c a l p r i n c i p l e s w h i c hc a nb eo f h e l pt ot h ep r a c t i c eo f t h ea d m i n i s t r a t i o n k e yw o r d s ：h u m a n o r i e n t e di d e a ，c o l l e g es t u d e n t s a d m i n i s t r a t i o n ， m a n a g i n gs t a f fo fs t u d e n t s ，s t u d e n t 浙江师范大学硕士论文 引言 随着经济的发展、社会的进步、科学技术的突飞猛进，特别是知识经济和信 息社会的到来，人的主体意识日益受到社会各界的重视。以人为本已成为当今世 界有识之士憧憬未来的新话题。教育界、思想文化界、科学技术界以及其他社会 各界都把坚持以人为本作为求生存、求发展的关键所在。 世界上许多的有识之士指出，2 l 世纪，国家之间的竞争就是人才的竞争。 江泽民同志曾指出：“要加快知识创新，加快高新技术产业化，关键在于人才”。 高等学校肩负着为国家培养具有创新精神和实践能力的、适合国家现代化建设需 要的高级人才的重任。学生管理是高校教育管理系统一个重要的子系统。对大学 生进行科学有效的管理，是提高人才培养质量的重要保证，直接关系到高等学校 的教学、科研等各项工作的顺利有序开展。实践也证明，只有通过加强学生的科 学管理，才能保证高校人才培养目标的实现。学生管理工作在学生成长中所起的 重要作用不容忽视。学生是学校的主体，教育管理好学生是一项艰巨而复杂的工 程。学生管理工作，是培养学生成为德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建 设者和接班人的一项重要工作。学生管理对在校学生的学习、生活、思想、行为 起着正确、科学的引导和规范作用，有效的学生管理能带来明显的人才效应。 今天的高校学生较之过去是更加主动鲜活的一代，他们主体意识的萌动和主 体能力的发展是教育新的动力源泉。但不容忽视的是，随着大学生“个性化”、 “主体化”的呼声日益高涨，高校的学生教育和管理工作愈发显得苍白无力，学 校许多教育管理措施难以被学生接受，有些甚至造成了管理者与学生之间的隔 阂。学生不仅是受教育者，而且也是参与教育、体现教育价值、教育质量的主体。 以人为本的学生管理要求给每个学生公平竞争的机会，充分发扬民主，进而培养 学生的创新能力和开拓精神。可以说，以人为本的高校学生管理工作是2 1 世纪 高校学生管理工作的必然趋势。 以人为本在我国高校学生管理工作研究中，只有一些零散的论述，研究还没 有系统化、模式化。有学者提出了“以学生为本”的班级管理的理念及实践模式， 有学者提出以人为本高校学生管理工作模式，但总体来说，研究高校学生管理工 基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究 作及其应用的成果很少。本文试图对以人为本高校学生管理工作进行系统研究， 希望能在理论上丰富学生管理理论，在实践上为高校学生管理工作者提供一些参 考。 本文运用文献法，通过对资料进行检索，获取相关的研究资料，对已有的研 究成果进行分析与借鉴，使本研究对需要的有关材料和已有成果有所掌握，也为 本研究框架的构建提供了整体思路的借鉴。本文运用比较法，选取美国、英国等 国家某些高校学生管理工作的方式方法，与我国进行比较，分析其长处，并根据 我国实际情况加以借鉴。本研究的基本框架：首先对我国高校学生管理工作现状 进行分析，得出其存在忽视“以人为本”的问题，之后分析了我国高校实行“以 人为本”学生管理工作的必要性，然后阐述了高校实行“以人为本”学生管理工 作的理论基础，接着分析了高校“以人为本”学生管理工作的条件，对高校“以 人为本”学生管理工作进行了构想，分析应该处理好的几个关系。最后，我们提 出本文的结论以及有待进一步研究的问题。 一、高校学生管理工作存在的问题：忽视以人为本 ( 一) 我国现行的高校学生管理体制 体制是指在一定的路线、方针、政策指导下建立起来的领导体系、结构。它 包括机构设置、隶属关系、权力划分、领导和管理的原则、规章制度等。学生管 理体制是对大学生进行思想教育和行政管理，培养社会主义接班人的组织保证。 我国现行的学生管理体制基本有两种情况：一种是学校设有学生工作部r 处1 ，具 体工作由各院系分管，各院系由主管学生管理工作的院级总支副书记、副院长带 几名辅导员组成学生管理工作小组负责学生的具体工作。另一种是学校设有专门 的学生工作部( 处) ，但其下设有学生管理中心，全面负责学生管理工作。各院没 有专门的学生管理工作部门，学生管理工作以学校的为主。但随着高校管理体制 改革不断深化，在校生人数不断增加，我国学生管理工作发生了变化，原有的管 理体制日益不适合高校学生管理工作现状。具体分析现行学生管理体制，其存在 的弊端主要表现为：第一，现行的学生教育管理工作存在大量的短期行为，教育 难以深入，管理疲于应付，不利于学生教育管理的规范化和科学化；第二，现行 2 浙江师范大学硕士论文 的学生教育管理体制是校系两级管理，系级单位较多，从而导致校级领导的管理 幅度太大，不利于卓有成效地开展工作；第三，校级学生教育管理部门对全校工 作负有指导和管理责任，但实施教育管理的学生管理工作干部队伍的人事权却在 各系，这就形成了学校管事不管人、忽视以人为本、最终连事也管不好的现象； 第四，现行体制是依附于教育管理体制，显示不出教育管理本身的价值，对教育 管理工作队伍重视不够；第五，现行学生管理工作队伍人员素质有待于进一步提 高。o ( 二) 高校学生管理工作存在的问题：忽视以人为本 几十年来，我国各高校对学生管理工作普遍非常重视，投入了大量的人力、 物力、财力。学校的学生管理工作者认真贯彻党的教育方针，围绕学校培养目标， 大胆实践，努力探索，形成了一套比较行之有效的工作途径和方法。他们关心热 爱学生，爱岗敬业，为社会培养了大批专门人才。特别是近年来，高校学生管理 工作正逐步科学化、规范化。从发展趋势来看，我国高校学生管理工作开始强调 教育性和发展性，在强调德育传统的同时，也在借鉴国外一些经验和作法的基础 上，在一定程度上开始重视和满足了市场经济条件下学生的需要。管理制度更为 完善，管理干部队伍的层次日益改善。有的高校，学生管理干部中硕士已经占有 一定比例，出现了博士任专职书记的情况。可以说，我国高校学生管理工作取得 了很大的成绩。但从人本理论的角度来看，高校学生管理工作存在明显的忽视 “人”的现象，主要表现为： 1 在管理指导思想上存在偏差 高校的根本任务是培养人才，学生管理工作应该是为学生成才服务，因此， 高校学生管理工作应该紧紧围绕促进大学生成长这个核心而展开。但长期以来， 由于高等教育管理体制上的原因我国高校与学生之间形成一种过分依赖的主从 关系，学校是主动的教育者和管理者，学生则是受教育者和被管理者，反映在学 生管理工作中，表现为与现代管理强调以人为本的理念相去甚远的管理观念： ( 1 ) 注重社会发展的单方需要，忽视学生的个体需要 我国高校学生管理工作往往只注重满足社会发展的需要，只强调使学生服从 社会发展的需要，而掩盖和压抑了学生的个体需要。适应社会发展的需要，高校 。张兵未来高校学生管理工作的特点与思路【j 】华东经济管理，1 9 9 8 ，( 3 ) 6 4 3 基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究 学生管理工作的内容和形式的确定以社会发展的需要为依据，并对学生提出相应 的要求，这是可以理解的。但是，管理是管理者与被管理者双方相互作用的统一 体，依据社会发展来确定管理内容和形式，从一定意义上而言，这是高校学生管 理工作的一个基本环节。但如果这个基本环节不与学生的要求相统一，管理的目 标就很难实现。因为社会发展需要的满足最终体现在学生的落实方面，没有学生 的积极主动参与，管理目标的实现只能是一句空话。这就从客观上要求管理者必 须要考虑学生个体方面的需要。如果高校学生管理工作内容和形式的确定只考虑 服从社会发展需要而无视学生个体需要，就会使学生在管理过程中形成“要我做” 的思想，使得管理成为一种被动的行为模式，从而影响管理效果，形成即使是有 管理行为也难以实现管理目标的矛盾。忽视学生的个体需要，不仅会造成学生在 接受管理方式上的障碍，而且会使其精神因素在其中受到扭曲，学生由于受噩抑 而产生某些心理障碍，影响学生的健康成长。 ( 2 ) 注重学校的现实需要，忽视学生的发展需要 目前，高校学生管理工作主要是以满足学校的现实需要( 学校的稳定和发展) 为重点，而不是以满足学生的发展需要为重点。事实上，学校和学生的根本利益 是一致的，学生的成长、进步和成才是学校所追求的目标，学校的改革、建设和 发展最终也是为了更好地为学生服务。为学生提供良好的学习和生活环境是学校 的责任，也是学生享有的权利。随着市场经济的发展和高等教育管理体制改革的 不断深化，学生和国家对教育费用实行成本分担，学生由单纯地享受国家福利变 成自己进行人力资本投资，学校和学生在一定程度上形成了经济学意义上的服务 与被服务的关系。学生缴费上学，学校应该提供与其投资相对应的培养和服务。 从管理行为的效果角度来看，管理要获得成功，必须使学生的发展需要与学校稳 定和发展的需要在管理过程中达成一致。如果把高校学生管理工作问题仅仅摆在 使之适应学校稳定与发展需要的表面层次，而无视学生自身潜能的发挥及个体追 求目标的实现，那么不仅学生参加管理是被动的，而且管理活动本身也是被动的。 因为任何人都有自我发展的需要，都愿意在一定的环境中表现自己的能力，而当 前的高校学生管理工作却在有意无意之中限制了这种需求。 ( 3 ) 对学生的培养目标过于“统一化” 当前的高校学生管理工作力求通过各种规章制度来“管住”学生，往往企求 4 浙江师范大学硕士论文 统一的培养标准，用过高标准和统一目标教育和要求学生，强调一个声音，一个 步调，追求一种风格，一种色彩，而忽视大学生主体受教育的客观差异性。由于 客观社会现实对人才需求的多极性、各类高校的层次性以及大学生个体的差异 性，都要求高校的教育管理目标应该实事求是，不应该也不可能企求统一的培养 标准。教育目标上的要求过高和标准统一，一方面会使大学生因教育目标高不可 攀而丧失自我提高和发展的勇气，另一方面又会因为目标不能实现而陷入无所适 从的迷惘困惑，从而导致高校学生管理工作不能取得预期的效果。 2 在管理方法上，缺少人文关怀 管理既是- 1 3 科学，也是- - t - j 艺术。管理工作是很讲究方式与方法的，由于 方法不同，往往效果就大不一样。在高校以往的学生管理工作中，往往把学生看 成是不断制造麻烦、不断需要纠正的问题制造者，学生管理工作者为了即时完成 任务，往往采取容易操作的管理方法，这样就存在着一个突出的问题是管理方法 不当，其主要表现是：对学生进行封闭式的管理，管得过细，实行“包揽式”的 行政管理方式；在管理活动中，学生管理工作者采取一种“独断式”的单向活 动，缺少人情味，用较生硬的规章、条例约束学生，主张学生无条件地服从他们 的教育和命令；在学生行为调控机制中，以惩罚为主，以正面表扬、激励为辅。 例如，有些高校要求学生必须以班级为单位到教室晚自习，并且安排学生管理工 作者或学生干部到场清点人数，没来的学生要被扣除综合评分或给以其他处理。 这种管理方式虽能强化学生的有序管理，保证正常的教学、校园秩序，但它是不 科学的，其弊端是显而易见的。对学生管理工作者而言，它使学生管理工作者陷 于繁杂的事务之中，既不利于学生管理工作者及时对自己的工作进行总结，也不 利于他们抽出时间学习，提高理论水平和工作能力，进而创造性地开展工作。对 大学生而言，不利于学生的全面发展。心理学研究表明，当人处于被约束时，就 会产生被动性和被约束感。因此，这种对人缺乏关怀和尊重的管理方式使学生缺 乏自我锻炼的机会，学生的积极性、主动性、创造性受到压抑和削弱，学生的民 主意识、参与意识和主动精神无法得到调动，既不利于学生组织协调能力的培养 和心理素质锻炼，也不利于学生主体意识的增强。 3 在管理内容上，未能注重学生全面发展 学生的成长应该是德育、智育、体育、美育等方面全面的发展。江泽民同志 基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究 曾对青年学生提出，希望他们“成为德才兼备、全面发展的人。”即“要努力使 自己既具有优良的思想政治素质，又具有过硬的科学文化本领，既有强健的体魄， 又有健全的心志。”因此，高校学生管理工作就要注重发展学生各方面的素质和 能力，不能偏重某一方面，这是“以人为本”思想的内在要求。而当前我国高校 学生管理工作还在一定程度上存在注重学生的学习，忽视其他方面能力培养的现 象，不少高校教师还存在重学生的智育培养、轻其他方面培养的趋向，使学生的 全面发展在某种程度上受到限制。 教学是高等教育阶段学生成才的重要环节，但是“成才”的标准是“人的全 面发展”，以学生的品德结构、智能结构、身心结构的合理形成为标志，而不能 只看成绩单上各学科的分数。学生在校学习期间不单单要学习书本知识，还需要 不断培养和提高其他各种综合性的能力以适应将来社会对他们的要求，尤其是我 国大学生从中小学一直在高考的“指挥棒”下读书的经历，更加需要他们在大学 阶段加强各种能力的培养和锻炼，才能受到用人单位的青睐。但是，高校中不少 教师存在着重书本学习轻能力培养的趋向，忽视最大程度发挥学生特长、培养学 生个性的第二课堂活动，认为组织学生开展各种活动是“不务正业”，会“把学 生的心玩散”而影响学生的专业学习，因而使得学生的各种能力的培养在某种程 度上受到一定的限制。作为高校，应该非常明确“成才”的标准，围绕全面发展 的目标，为学生提供施展才华、展示个性、发挥特长的条件和环境，以支持学生 在学习书本知识的同时培养综合素质能力。 4 过于强调管理者的“权威”，师生关系较为紧张 在我国，自从有学校和学生开始，封建礼教对师生关系的定位一直是“师为 上、生为下；师为主、生为仆；师为尊、生为卑”，“师道尊严”的传统经久不衰。 在这种学生观的支配下，教育教学过程中的学生没有权利可言，学生管理工作强 调权威，即学生对教师的绝对服从和对学校的无条件遵守。教育者忽视学生的主 体性和能动性，不将学生看作独立的、有自主意识和人格尊严的社会成员。学生 管理工作中对学生行为的控制和约束，以维持学校的秩序和等级分明的师生关 系。目前，在高校学生管理工作中，一些高校学生管理工作者还以“性本恶”观 来认识学生，喜欢用“管、控、压”的方法来压制大学生；也有些学生管理工作 。转引自刘书林殷切的希望育才的指南啊思想理论教育导刊，2 0 0 1 ，( 8 ) 5 2 6 浙江师范大学硕士论文 者认为学生是“白纸一张”，可以在其身上随意刻画，随意向大学生发号施令。 这样更加激发了大学生的对抗情绪，严重影响管理的效果。这种强制性的管理过 于注重管理者个人权威，而忽视了学生的主体地位，在定程度上使学生产生逆 反心理，师生关系处于紧张状态，许多学生怕辅导员，从而缺乏个性发展的宽松 环境，影响学生的成长。 随着高校改革的不断深入，对高校学生管理工作的要求越来越高，不仅仅要 建立合理的管理体制、师资队伍，严格管理制度，更重要的是要端正管理思想， 懂得管理方法，建立合理的管理组织机构。高等学校学生管理的要素学生是 活生生的人，需要在管理过程中充分考虑“人本”因素。 二、高校学生管理工作树立以人为本理念的必要性 ( - - ) 以人为本的高校学生管理工作是教育本质的内在要求 人是驾驭物质力量的主人，人的本质是一个不断发现、开发、展现的过程， 教育是这个过程的重要途径和工具。从本质上讲，教育是使人成为人的过程，是 培养人的活动，是属于人自身的再生产范畴。正如康德所说，“人只有通过教育 才能成其为人”，“人完全是教育的结果”。可见，实现人的价值应该是高等教育 的本质要求。高等教育价值取向中，“以人为本”就是培养多层次、多规格、创 造性、个性化、全面发展、身心健康的人，以适应社会的需求。教育的目的是使 受教育者的个性得到全面的、充分的、自由的发展，从而使每个受教育者都具 有自主性、创造性和实践精神。正如雅克德洛尔任主席的国际2 1 世纪教育委 员会向联合国教科文组织提交的报告中，坚决地重申了一个基本原则：教育应当 促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神 价值等方面的发展。传统的学生管理所主张的以服从、整齐划一、效益优先为 特征的管理价值取向产生于物质生产领域，与教育的本质相矛盾。而以人为本的 学生管理强调学生的主体地位，强调学生的自我管理，强调学生的全面发展，与 教育的本质是一致的。 1 德1 康德著康德论教育【m 】麓菊农译北京：商务印书馆，1 9 2 6 ，5 。转引自范向前高校校本学生管理政策制定理念闭中圈高教研究，2 0 0 3 ，( 12 ) 6 4 7 基于“咀人为车”理念的高校学生管理工作研究 ( 二) 以人为本的高校学生管理工作是学生管理本质的客观需要 任何管理活动在某种程度上都表征着一定的人与人之间的关系，管理的本质 就是如何对待人，而如何对待人从本质上讲是一个道德伦理问题。黑格尔说：“人 间最高贵的事就是成为一个人，并尊敬他人为人”。高校管理的道德价值是管理 本身值得珍视的内在价值，其内舍的根本性原则就是“把人当作目的”。康德认 为；“在目的王国中，人就是目的本身，那就是说，没有人可以把它单单作为手 段，它自己总永远是一个目的”。大学的基本功能是发展知识和培育人才，其管 理的终极目标是使人成为人，让学生成为他自己灵魂的工程师。所以，高校学生 管理工作的本质应该是为学生的健康成长与全面发展创造条件。而不是为了管理 而管理，冷酷的、制度化、标准化、没有人情味的传统的学生管理工作在这个问 题上恰恰是本末倒置了。以人为本的学生管理工作要求管理者把管理作为一种完 全服务于人的手段，强调要围绕调动学生的主动性、积极性和创造性来开展一切 管理这正是管理本质的体现和客观的需要。 ( 三) 高校学生管理工作面临的挑战呼唤以人为本的学生管理 随着社会的发展，高校学生管理工作面临着众多挑战，传统的学生管理工作 难咀应付，而以人为本的学生管理工作提供了应付挑战的新思路。 1 高校扩招带来的挑战 从1 9 9 8 年到2 0 0 2 年，五年之内全国普通高校招生规模增长三倍多，从1 0 8 万人增长到3 4 0 万人，高等教育毛入学率达到1 5 以上。2 0 0 3 年，本专科招生规 模达到3 8 0 万人，全国高等教育规模达到1 9 0 0 万人，高等教育毛入学率约1 7 。 高校的扩招起到了积极的作用，同时也带来负面的影响。招生人数的扩大，一方 面，提高了我国大学入学率，有利于高等教育事业的发展。另一方面，却给高校 带来了更大的教学压力和严重的学生管理问题，使现有学生管理工作机制与模式 面临严峻的挑战：学生多，加大了学生日常管理的负荷；学生偶发因素增多，事 发情况多变，加大了学生管理工作的复杂性：问题隐蔽性高，增加了事前管理的 难度；学生行为更加分散，带来了对事件处理的滞后性；贫困学生的数量增多， 贫困学生的思想问题和心理障碍日趋突出。高校学生管理工作问题的尖锐性和严 贫困学生的思想问题和心理障碍日趋突出。高校学生管理工作问题的尖锐性和严 。黑格尔法哲学原理 m 北京滴务印书馆，1 9 8 2 , 4 6 镛德实践理性的批判【m 】北京：商务印书馆，1 9 6 0 ，1 3 5 。教育都扩招不能损先教育质量 d b o l 皿韭l 碰竖匝正望k 蛆d 世，2 0 0 4 - 0 2 1 6 8 基于“阻人为本”理念的高校学生管理工作研究 ( 二) 以人为本的高校学生管理工作是学生管理本质的客观需要 任何管理活动在某种程度上都表征着一定的人与人之间的关系，管理的本质 就是如何对待人，而如何对待人从本质上讲是一个道德伦理问题。黑格尔说：“人 间最高贵的事就是成为一个人，并尊敬他人为人”。高校管理的道德价值是管理 本身值得珍视的内在价值，其内含的根本性原则就是“把人当作目的”。康德认 为：“在目的王国中，人就是目的本身，那就是说，没有人可以把它单单作为手 段，它自己总永远是一个目的”。 大学的基本功能是发展知识和培育人才，其管 理的终极目标是使人成为人，让学生成为他自己灵魂的工程师。所以，高校学生 管理工作的本质应该是为学生的健康成长与全面发展创造条件，而不是为了管理 而管理，冷酷的、制度化、标准化、没有人情味的传统的学生管理工作在这个问 题上恰恰是本末倒置了。以人为本的学生管理工作要求管理者把管理作为一种完 全服务于人的手段，强调要围绕调动学生的主动性、积极性和创造性来开展一切 管理，这正是管理本质的体现和客观的需要。 ( 三) 高校学生管理工作面临的挑战呼唤以人为本的学生管理 随着社会的发展，高校学生管理工作面临着众多挑战，传统的学生管理工作 难以应付，而以人为本的学生管理工作提供了应付挑战的新思路。 1 高校扩招带来的挑战 从1 9 9 8 年到2 0 0 2 年，五年之内全国普通高校招生规模增长三倍多，从1 0 8 万人增长到3 4 0 万人，高等教育毛入学率达到1 5 以上。2 0 0 3 年，本专科招生规 模达到3 8 0 万人，全国高等教育规模达到1 9 0 0 万人，高等教育毛入学率约1 7 。 高校的扩招起到了积极的作用，同时也带来负面的影响。招生人数的扩大，一方 面，提高了我国大学入学率，有利于高等教育事业的发展。另一方面，却给高校 带来了更大的教学压力和严重的学生管理问题，使现有学生管理工作机制与模式 面临严峻的挑战：学生多，加大了学生日常管理的负荷；学生偶发因素增多，事 发情况多变，加大了学生管理工作的复杂性；问题隐蔽性高，增加了事前管理的 难度；学生行为更加分散，带来了对事件处理的滞后性；贫困学生的数量增多， 贫困学生的思想问题和心理障碍曰趋突出。高校学生管理工作问题的尖锐性和严 。黑格尔法哲学原理 m 】北京：商务印书馆，1 9 8 2 ，4 6 。康德实践理性的批判【m 】北京：商务印书馆，1 9 6 0 ，1 3 5 。教育郡扩招不能损失教育质量 d b o l 她! q ；! 婴：g i 皇型! q b g ：她，2 0 0 4 - 0 2 1 6 8 浙江师范大学硕士论文 重性，在落后的管理方式及行为下更为明显。高校的扩大招生，也使学生教育管 理幅度日益增大，有的高校一名学生管理工作人员所管理的学生由1 0 0 多名扩大 到4 0 0 多名。原有的学生管理工作力量在没有根本变革的情况下难以满足目前高 校扩大招生的要求。这就要求高校学生管理工作吸收“以人为本”的理念，努力 适应新形势，推出新措施，解决新问题，增强现代化教育手段与措施，强化服务 管理意识，加强专家化队伍建设，加大助困力度，拓宽济困渠道，加强学生的自 我管理和自我教育。 2 后勤社会化带来的挑战 高校后勤社会化改革的逐步推行使学生管理工作面临许多新问题和新挑战。 1 9 9 9 年1 1 月国务院办公厅在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，专 门动员和部署全面推进高校后勤社会化改革工作。会议提出，“计划从2 0 0 0 年起， 用3 年左右时间，在全国绝大部分地区基本实现学校后勤社会化，建立起有中国 特色、符合高等教育特点与需要的新型高等学校后勤保障体系和运行机制”。o 在 推进后勤社会化的过程中，高校按市场经济规律运作，开放学校市场，允许社会 上的人员、资金、技术、设备开发校内市场。这些经营者进入高校市场的主要目 的是盈利，在整个工作过程中不仅很难做到服务育人，而且会给学生管理工作带 来一定的难度，产生某些问题。按照高校后勤社会化改革的思路，学生住宿管理 将实行社会化。过去通常是一个( 院) 系的学生集中在某一宿舍楼内，今后将实 行住宿公寓化，不同( 院) 系部的学生混合住宿。一些高校还允许学生在校外住 宿，实行走读制。这对于习惯了学生住宿管理与日常管理、日常教育相结合的高 校学生管理工作者来说是一个很大的冲击。以人为本的高校学生管理工作提倡和 加强学生的自我管理和自我教育，无疑是应对这个冲击的良好方法。 3 信息多元化带来的挑战 随着信息技术的迅速发展，互联网这个信息传播的新媒体，对学生的学习、 生活以及思想观念产生了广泛和深刻的影响。据调查，大学生上网率在8 5 以上。 网络正逐渐成为大学生们接受知识、获取信息、增加交流、开阔视野的必不可少 的途径，“上网”已成为他们学习、工作、生活中的一个重要组成部分。对学生 管理工作而言，网络技术的发展和普及一方面拓展了高校学生管理工作的新渠道 。张柳华高校后勤社会化改革全面展开进展顺利m 中国高等教育，2 0 0 l ，( 1 ) 3 4 3 6 9 基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究 和新手段，为加强和改进高校学生管理工作带来新的机遇。通过网络，可以快捷、 准确地了解学生的情绪和他们关一t b 的热点问题，进行相互沟通；可以即时获取大 量有价值的信息，丰富学生教育的资源和视野，开展形式多样、生动活泼的学生 教育活动。另一方面，网络技术的发展和普及，也给传统的学生管理工作带来一 些新的问题。首先网络信息的快捷性、丰富性和开放性等特点，使得学生对从学 校获取知识的权威性产生怀疑。在网络普及的社会条件下，大学生能够借助网络， 比以往任何时候都更快捷地获取信息，而思想政治工作部门和有关学生管理工作 干部教师在获取信息的渠道、时间、数量已不占明显优势。数量巨大的网络信息， “淹没”了思想政治教育信息，使学校教育者所要传达给学生的信息很难在学生 头脑中沉淀，严重影响了思想政治教育在学生身上发挥作用。其次，网络的虚拟 性、隐蔽性使得网络成为有害信息的孳生地和传播地。发达国家利用全球网络推 销其政治价值取向和生活方式，这其中包含许多腐朽没落的思想。电脑黑客和网 络犯罪的激增，凶杀及色_ 隋信息也纷纷上网。这些虚假、不健康甚至反动的信息 污染了学生思想政治教育的环境，使得大学生难以判别和抵御，有的上当受骗， 还有的沉溺于网上虚拟世界不能自拔，带来相当严重的负面影响。以人为本的学 生管理工作可以增强学生思想教育的持久性和深刻性，倡导学生的自我管理和自 我教育，是应对这一严峻形势的“良方”。 4 素质教育和创新性人才培养的需要 1 9 9 9 年6 月，第三次全国教育工作会议召开，党中央、国务院从我国社会 主义现代化建设和中华民族伟大复兴的战略高度，做出“深化教育改革，全面推 进素质教育”的决定。素质教育是根据人的发展和社会发展的需要，以促进学生 德智体全面和谐发展和提高基本素质为根本目的，以调动学生认识与实践的主观 能动性，促进人类文化向学生个体品质内化为特征的教育活动。与传统教育相比， 素质教育一种新的教育指导思想，其目的是为了促进学生内在的、本质能力的发 展。在素质教育观念指导下，学生不仅要学知识，更要具有学习知识的能力；不 仅学会知识，更要学会做人。从本质上讲，全面发展的教育思想是素质教育的理 论基础。素质教育要积极创造条件让学生的个性和综合素质能够充分自由、全面、 主动、和谐地发展。大学生的素质发展根本上是主体性发展。只有学生发挥内在 潜能，将外在文化知识内化，才能实现自身素质的发展。而原来的学生管理工作 l o 一 塑垩堑蔓查兰塑主笙苎 在发挥学生的主体性方面显然比较欠缺，学生的素质相应地就得不到很好的发展。 目前理论界普遍认为“素质教育”中的“素质”包括思想道德素质、业务素 质、文化素质、身心素质和创新素质，其中创新素质是前四种素质的综合体现。 由于我国科技和教育发展的基础比较薄弱，我们的人才培养与发达国家相比还有 很大的差距，特别是拔尖创新人才的严重缺乏，已经成为我国科技和经济发展、 赶超世界发达国家的重要制约因素。联合国教科文组织国际教育委员会在学会 生存报告中指出：“教育既有培养创造精神的力量，也有压抑创造精神的力量， 教育在这个范围内有它复杂的任务。创新素质人才培养要求在学生管理工作活 动中，必须充分发挥学生参与的主体作用，要通过交流，将社会要求和渴望转化 为学生的内驱力，学生不是被动地接受，而是主动地参与。创设和营造有利于人 才成长的条件和环境是培养拔尖创新人才最重要的影响因素。美国原哈佛大学校 长陆登庭说，最令哈佛大学骄傲的，不是培养了6 个总统，培养了3 6 个诺贝尔 奖获得者，而是为每个学生提供良好的、充分的发展环境。o 如果学生管理工作 什么都限制得过死，学生稍微有点“出格”或“不听话”就不是好学生，没有一 个自由的思想与宽松的环境，就不可能有创新的火花。 因此，素质教育的实施，创新性人才的培养，内在地要求高校学生管理工作 具有“以人为本”的理念，培养全面发展的人才，为学生的禀赋和潜能的充分开 发创造一种宽松的环境，确立尊重学生，平等对待学生，对学生服务的观念。 5 市场经济带来的挑战 学生管理体制相对滞后于市场经济的发展要求，是当前学生管理工作存在的 主要问题之一，改革学生管理体制是市场经济不断发展和完善的必然要求。在单 一的计划经济体制影响下，高等教育体制形成了一套以集中领导为特点的计划模 式，学生管理工作内容单一。随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观念、 行为方式都产生了深刻的变化：一方面，市场经济环境下的竞争意识、危机感， 激励了青年学生的成长、成才：另一方面，市场经济的商品意识、功利性、实用 主义，淡化了学生的集体主义和无私奉献的精神。市场经济对高校学生思想意识 的影响，将不可避免地在学生管理工作中反映出来。譬如，学生管理工作的部分 管理职能正在向服务职能转化；经济困难学生的资助由原来的发放助学金、困难 。联台国教科文组织国际教育委员会编著学会生存 m 】一e 京：教育科学出版社，1 9 9 6 ，1 8 8 。转引自郝克明造就拔尖创新人才与高等教育改革【j 】中国高教研究，2 0 0 3 ，( 1 1 ) 1 0 1 1 董：坠叁垄查：堡垒竺壹墼堂竺笪望三垡堕壅 补助向助学贷款和勤工助学转化等等。 市场经济的发展使学生管理由共性管理向个性管理转化。学生是共性和个性 的统一。共性是指学生的群体属性，个性是指学生的个体属性。处于同一年龄阶 段的学生，由于他们生命过程和生活经历的相似性，他们的身心发展在同一规律 支配下，表现出某些相同的或相似的属性和特征，即共性。但由于个体间遗传因 子、家庭背景、社会环境及教育影响的差异，学生的身心发展无论在内容上或在 水平上都是千差万别的，学生的性格、兴趣、爱好、智力、能力不完全相同，具 有个别差异性。固随着市场经济的不断发展，大学生的思想和行为呈多元化发展 趋势，学生的个性差异变大，注重学生个性发展的“以人为本”管理思想就随之 逐步渗透到学生管理工作中。 随着市场经济体制的建立，我国所有高等学校开始完全实行缴费上学，高校 与学生之间的关系发生了根本的变化，学生作为高等教育的投资者和消费者，从 某种意义上说，成了高校的“顾客”。“顾客意识”的树立应该成为高等教育管理 的重要内容。要以“顾客”为尊，以“顾客”的满意作为衡量管理成功与否的 重要标准。学生的需要是学生管理工作必须要考虑。 因此，必须改革原来的学生管理，建立起适应市场经济的“以人为本”理念 下的学生管理，增强学生管理工作的针对性和实效性。 6 施行学分制带来的挑战 2 0 世纪9 0 年代以来，为了适应社会主义市场经济体制和科学技术迅速发展 对高校人才培养的新要求，全国各高校普遍实施了学分制。在学分制下，学生管 理具有动态性、开放性、多维性、目标性和自主性的特点。随着学分制的施行， 原有的学生管理工作越来越不适应对学生的教育与管理，表现为：由于学生自由 选择课程与任课教师，每个学生的学习进度和上课时间都不尽相同，原先的“班 级”概念受到挑战，原来比较固定的班级趋向离散化，因而以班级为单位的集体 活动很难组织起来，以班级为单位的学生教育管理也越来越难以进行；学分制打 破了学年制条件下的专业界限，使不同专业与年级的学生坐在同一个课堂里，每 个任课老师面对的是来自不同系与年级的学生，从而加大了课余对学生进行学习 上指导的困难度，并且与学生的联系减少，也减少了向辅导员反馈学生学习情况 嗡u 长龙高校学生管理应尊重学生的主体性【j 】理论与实践，2 0 0 2 ，( 5 ) 1 0 2 1 2 浙江师范大学硕士论文 的机会；学分制在为学生创造了更加宽松的教学环境的同时，也为他们提供了自 由竞争的空间但由于他们自立意识与自治能力较差，极易产生思想上、心理上、 行为上的各种问题，常常使教育、管理工作出现真空；由于学生的上课时间不尽 相同，导致在宿舍活动的时间大大增加，宿舍管理的任务加大。另外，多年来， 学生管理工作主要由院系负责，大量繁杂的学生事务牵涉系里很大精力，而主要 领导又确实无暇顾及，这种小而全的管理模式导致力量分散，权责不明，效率不 高。以人为本的高校学生管理工作发扬民主，强调学生自我管理和自我教育，为 这些问题的解决提供了思路。 三、高校实行以人为本学生管理工作的理论基础 ( 一) 高校学生管理工作以人为本的哲学基础 以人为本的高校学生管理工作，必须从哲学角度了解其理论基础，才能更好 地分析以人为本学生管理工作的内涵及其特征。 1 人本主义哲学 无论在西方或中国哲学界，都没有统一的人本主义哲学概念。目前我国哲学 界谈论的人本主义，大多是指现代西方哲学中与所谓科学主义思潮相并立( 而非 对立) 的一种主要思潮。 国外哲学界一些人士将现代西方哲学划分为科学主义与人本主义两大思潮。 现代西方哲学大部分流派，都在反对以心物作为出发点的基础主义、本质主义等 口号下，要求超越唯物主义和唯心主义、经验论和唯理论等划界，从而反对哲学 的传统划分标准。由于这些流派大多或者以科学，或者以人本本身存在作为哲学 的出发点，于是他们把其中偏重科学的流派称为科学主义，把偏重人本身存在的 流派称为人本主义。 人本主义的哲学流派则强调人是哲学的出发点和归宿，反对把人归结为科学 理性的存在，要求揭示人生命、本能、情感、意志等非理性或超理性存在的意义。 有的甚至认为，只有后者才是人的本质的、始源性的存在，并应当成为哲学研究 的核心。他们大多不反对对形而上学和本质问题的研究，但企图赋予这种研究以 新的意义。他们大都也认为，应当超出主客、心物、思有的对立，来进行哲学研 基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究 究，否则就会陷入二元论，在这主客等等之间建立屏障，不能达到真正的、本真 的存在；而为了达到后者，只有从未被科学和理性扭曲的本真的人的某种存在出 发。由于作为人本主义哲学思潮理论出发点的人，往往是反映超越理性界限的人， i 因此它有时又被归入非理性主义思潮。但它们大多只是要求超越理性及与之相应 的科学界限，并非要求抛弃理性和科学：他们所主要反对的，毋宁说只是把理性 绝对化的那种极端理性主义，以及把科学绝对化的那种极端科学主义。 现代人本主义各派哲学在理论上最突出的特征，是以不同方式强调人在哲学 中的核心地位，在不同程度上把人当作哲学伪出发点和归宿。尽管只有詹姆士、 杜威、舍勒、