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文档简介
2019年项目建议书的主要内容 项目建议书的主要内容就在下面,欢迎大家阅读项目建议书的一般结构哦! 项目建议书的一般结构 项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。 它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。 编制项目建议书的目的 1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信,是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策; 2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析; 3、项目研究中有哪些关键问题,是否需要作专题研究; 4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过; 5、在已获资料基础上,是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。 项目建议书和可行性研究报告区别 常常,项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一;可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。 此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少,以及技术创新性要点。 对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。 此阶段投资估算要求较细,原则上误差在10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。 一个项目要获得政府有关扶持,首先必须先有项目建议书,项目建议书通过筛选通过后,再进行项目的可行性研究,可行性研究报告经专家论证后,才最后审定。 这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。 项目建议书和初步可行性研究报告经批准后,才可进行以可行性研究为中心的各项工作。 项目建议书的主要内容1、项目投资方名称,生产经营概况,法定地址,法人代表姓名、职务,主管单位名称; 2、项目建设的必要性和可行性; 3、项目产品的市场分析; 4、项目建设内容; 5、生产技术和主要设备。 说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性,以及重要技术经济指标; 6、主要原材料及水、电、气,运输等需求量和解决方案; 7、员工数量、构成和来源; 8、投资估算,需要说明需要投入的固定资金和流动资金; 9、投资方式和资金来源; 10、经济效益初步估算。 项目建议书的编报程序 项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。 其中,跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目,应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目,在中外投资者达成意向性协议书后,再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时,应附初步可行性研究报告。 初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。 项目建议书的编报要求 根据现行规定,建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内,由一个或几个单位工程组成,经济上统一核算,行政上实行统一管理的建设单位。 因此,凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施,应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内,经济上独立核算的各工程项目,应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目,也应分别编制项目建议书。 项目建议书的编制同可行性研究报告一样属于工程咨询范畴,国家对工程咨询机构颁发甲、乙、丙三级工程咨询资质证书,全国具备工程咨询甲级资质的机构大约几十家,例如:中国产业竞争情报网、君略产业研究院、中国项目可行性研究中心、中元国际等。 项目建议书的审批权限 目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。 原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。 (一)大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目,委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后,报国家计委审批,其*大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家计委审核后报国务院审批。 总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后,报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。 (二)小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。 1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。 项目建议书批准后的准备工作 确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。 选定建设地址,申请规划设计条件,做规划设计方案。 落
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