2019年高职教育发展建议.doc

2019年高职教育发展建议 农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。可以这样说，没有农村教育的发展，没有农民素质的提高，就很难实现全面小康。为此，必须从现在做起，进一步深化改革，开拓创新，把农村教育扎扎实实搞上去。 一是坚持教育优先发展，要树立“两个观念”。即科学发展观和正确政绩观。要切实做到“四优先”、“一重点”、“一依据”。“四优先”，即在制定经济、社会发展规划时，要优先考虑教育的发展;在城镇规划和建设中，要优先考虑学校建设用地;在财政年度预算中，要优先保证教育投入;在教育投入中，要优先保证教师工资、福利待遇的落实。“一重点”，即领导下基层检查工作，要把深入学校了解教育工作列入重点。“一依据”，即切实把教育列入基层党政领导的任期目标责任制，并作为考察、任免干部的重要依据之一。 二是筹措教育经费，要采劝八个一点”。目前，农村教育发展的最大制约因素是投入的严重不足。必须千方百计加大投入，采劝八个一点”的方法，筹措农村教育基本需要的资金。即，“拨一点”：指由财政为主，加大投入;“贷一点”，指由教育部门贷款，政府贴息;“征一点”;指切实抓好城乡教育费附加的征收，并作教育专款专用;“借一点”：指向有关部门借款;“集一点”：指干部、教师带头，向单位和有识之士捐集资;“压一点”：指尽量节支，使有限的资金能用在“刀刃上”;“清一点”：指纪检、监察、审计等部门清理出来的违规资金，除上交外，主要用于教育;“要一点”：这也是大的一头，指向上级争取经费支持。 三是实施素质教育，要坚持“以学生为本”。具体教育教学工作中，要培养学生的“两种意识”，达到“三个满意”，着眼“四个发展”、做好“五项工作”、教会“六项本领”。“两种意识”，即学生的实践意识和创新意识。“三个满意”，即学生满意、家长满意、社会满意。“四个发展”，即教育对象上着眼于全体学生都得到发展;教育内容上着眼于学生的全面发展;教学方法上着眼于学生的主动发展;教学要求上着眼于学生的长远发展。“五项工作”，即努力改善办学条件;提高教师的整体素质;优化教学过程;建立新的评价机制;改革考试制度。“六项本领”，即学会做人、学会求知、学会健体、学会审美、学会劳动、学会生活。 四是减轻学生过重课业负担，要协调“四个关系”。在广大农村地区，特别是贫困地区，许多学校特别是“一师一校”，每天只能上半天课，教学大纲要求的教学任务多数不能完成。这样的情况下，学生的课业负担不是“减”的问题，而是“增”的问题，是如何抓好教学基本任务完成的问题。为此，“减负”要遵循客观规律，因地制宜，正确处理好“四个关系”。即“减负”与提高教学质量的关系;“减负”与教材考试的关系;“减负”与培养学生顽强意志、创新思维的关系;“减负”与课外活动的关系。 五是发展民族教育，要坚持“扶持为重”。加快发展民族地区教育，对于提高全民整体素质，促进区域经济和社会协调发展，加强民族团结，具有特别重要的意义。为此，要制定和落实更加优惠的政策和特殊的措施，做好“八项工作”，加快发展民族地区教育。“八项工作”，即加大投入倾斜;建立特困生教育救助基金;加强教育教学业务指导;提高教师待遇;办好寄宿制学校;建好民族初级中学;开展“手拉手”互助活动;推行“双语”、“双语文”教学。 六是加强教师队伍建设，要重在“质量”和“数量”。在广大农村，教师严重不足，学历合格率偏低，“拔高使用”、“跨专业使用”和“超负荷使用”现象十分突出，加之教师外流到发达地方和城市的现象也日趋严重。为此，一方面要制定有效政策和措施，不断充实教师队伍，一方面要努力提高教师队伍整体素质。要大力弘扬尊重知识、尊重人才的优良传统，营造尊师重教的良好社会风气，从政治上、生活上关心爱护教师，不断提高教师的经济待遇和社会地位;要抓好教师思想政治素质的提高，强化教师职业道德教育;要为教师提供各种进修培训的机会，鼓励教师通过自考、函授等方式，不断提高学历层次。 七是调整学校布局，要坚持“合理”和“精简”。几十年来，我们形成了“村村寨寨办学校”的传统和观念。这对于历史上从未有过学校的贫困地区、少数民族地区，无疑是一大进步。然而，随着教育事业的发展，改革的深入，这一办学模式已经不适应形势发展的需要了。必须坚持“合理”和“精简”的原则，以集中力量办学为方向，宜并则并，需增则增，实事求是地制定调整校点布局规划，逐步实现农村学校布局合理化，办学条件标准化、教育管理规范化。 八是加强教育督导，要坚持“两个结合”。高度重视教育督导工作，坚持“两个结合”，建立和完善教育的督导评价标准和机制，充分发挥教育督导的导向、鼓励、约束和调节的功能，促进教育事业的健康发展。“两个结合”，即“督政”与“督学”相结合，指督导工作不但要“督学”，还要“督政”，使各级政府确保其政府行为到位，保证对教育的领导和资金投入;“直接督导”与“间接