（传播学专业论文）靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究.pdf

中文摘要 农家书屋工程是社会主义新农村文化建设的基础型工程，2 0 0 5 年由甘肃省 率先发起，之后在全国推广建设。农家书屋工程建设在全国正以让人吃惊的速度 展开，截至2 0 1 0 年2 月，甘肃省全省半数行政村有了农家书屋。在偏居祖国西 部、财政资金紧张、却率先发起此项工程建设的甘肃省，基层农家书屋建设情况 到底怎样? 是否真正能够为新农村建设保驾护航? 基于这样的考虑本文以甘肃省靖远县为研究个案，综合运用文献分析、问卷 调查和访谈的方法对该地区农家书屋建设情况进行了调查研究。 本文以农家书屋工程和新农村文化建设的关系为理论支撑，在掌握当地农家 书屋建设情况和使用情况、了解农民读者的阅读兴趣和阅读倾向的基础上，发现 靖远县农家书屋工程建设不仅有政策优势，而且当地群众有强烈阅读要求，当地 重视教育风气良好。但是，同时农家书屋在建设过程中存在很多局部和宏观方面 的问题，如：国家的资金投入是否能永续，基层管理混乱、监督不力；农民素质 低，农民阅读习惯的培养本来就是个难题还受到数字时代的潜在威胁，农民阅读 需求与书屋图书甚至市面上现有供农民阅读的图书之间的差距较大，农村读物出 版传播困境重重最后，文章针对这些问题提出通过制度稳定资金、加强管理、 鼓励农民走进书屋、培养农民阅读习惯、引进网络等先进手段全面承担起农村文 化建设任务以及出版行业应贴近农民阅读需求等方面的对策建议。 关键词农家书屋 先进文化 靖远县 农民读者长效机制 新农村建设出版传播 a b s t r a c t t h ec o n s t r u c t i o no f f a r m e r s b o o k s t o r e si saf o u n d a t i o n a lp r o j e c to ft h e c u l t u r a lc o n s t r u c t i o ni nt h ef l e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e ，g a n s up r o v i n c eh a st a k e nt h e l e a di nc o n s t r u c t i n ga n dp r o m o t i n g ，a n di tn o wt o w a r dt h ew h o l ec o u n t r y a t p r e s e n t ，t h ec o n s t r u c t i o nr e m a i n si nf u l ls w i n g t h es p e e di sd r a m a t i c b yt h ee n do f f e b r u a r yo f2 0 0 9 ，t h en u m b e ro ff a r m e r s b o o k s t o r e si ng a n s up r o v i n c eh a sb e e n m o l et h a n7 6 0 0 ，c o v e r i n gh a l fo ft h el t e a s g a n s up r o v i n c ei sp o o r ，b u ti tf i r s t l a u n c h e dt h i sc o n s t r u c t i o n h o wa b o u tt h ec u r r e n ts i t u a t i o na tt h eg r a s s r o o t sl e v e lo f g a n s up r o v i n c e ? i si tr e a l l yg o o df o r1 l o wr u r a lc o m m u n i t i e sc o n s t r u c t i o n ? t h e r e f o r e ，t h i sr e s e a r c ht a k e sj i n g y u a nc o u n t ya st h es t u d yc a s et of i n do u tt h e p r o b l e m sa n dm a k ep o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s ， a d o p t i n gd o c u m e n ta n a l y s i s ， i n t e r v i e wa n dq u e s t i o n n a i r es u r v e y u n d e r l a i nb yr e l a t i o n s h i po ff a r m e r s b o o k s t o r e sa n dn e wr u r a lc o m m u n i t i e s c o n s t r u c t i o n ，b a s e d0 1 1 g r a s p i n gt h ec o n s t r u c t i o na n do p e r a t i o no ff a r m e r s b o o k s t o r e sa n d r e a l i z i n gr e a d i n gi n t e r e s ta n dm o t i v a t i o no f f a r m e r sr e a d e r s ，i f i n dt h a ti th a st h ep o l i c ya d v a n t a g e s ：f a r m e r sr e a d e r sd e s i r et or e a d i n g ，t h el o c a l r e s i d e n t p l a c e sa l o to fi m p o r t a n c eo ne d u c a t i o n d e v e l o p i n gq u i c k l yw h i l ea l s op u t i n1 1l o to fp r o b l e m s ：w h e t h e rt h el e v e lo ff u n d i n gi ss t a b l e0 1 n o t ， c o n f u s e d m a n a g e m e n t ， i n e f f i c i e n ts u p e r v i s i o n ，d e v e l o p i n gf a r m e r s r e a d i n gh a b i ti sh a r di n t h ed i g i t a la g e ，t h eb a s i cr e a d i n gn e e d sc a n tb em e t ，r e a d i n gf o rf a r m si sf e wa n d s oo n a tt h ee n do f t h i sp a p e r ， it r yt og i v e8 0 i l l ea d v i c et ot h ee x i s t i n gp r o b l e m s ， i n c l u d i n gi n s u r i n gm o n e y ， r e i n f o r c i n g t h em a n a g e m e n t ， a r o u s i n ge n t h u s i a s m ， d o s et on e e d se t e k e y w o r d s j i n g y u a nc o u n t y n e wr u r a lc o m m u n i t i e sc o n s t r u c t i o n p r e s sa n dp u b l i cc o m m u n i c a t i o n p e a s a n t 原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下独立 进行研究所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的 成果、数据、观点等，均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内 容外，不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对 本文的研究成果做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式 标明。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 困盛 日期：型旦：立： 关于学位论文使用授权的声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归 属兰州大学。本人完全了解兰州大学有关保存、使用学位论文的规定， 同意学校保存或向国家有关部门或机构送交论文的纸质版和电子版， 允许论文被查阅和借阅；苓人授权兰州大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用任何复制手段保存和 汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该论文直接相 关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为兰州大学。 保密论文在解密后应遵守此规定。 论文作者签名：诬导师签名：量蜱日 期：滥“ i 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 绪论 一、农家书屋产生背景和建设情况 胡锦涛在党的十六届四中全会上提出，当工业化达到相当程度以后，“工业 反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。2 0 0 5 年1 0 月1 1 日，中共十六届五中全会通过的全会公报中明确提出：建设社会主义新 农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。 2 0 0 5 年以来，甘肃省率先试点建设农家书屋工程，被列为国家五大公共文 化服务工程之一，称作当前我国推进农村文化建设的重要平台和有效抓手。农家 书屋工程由政府投资，招标采购一定量的、适合农民阅读的农业科技、法律知识、 医疗卫生、文化娱乐、少儿等类的图书，在农村选择村集体或者民房建立农家书 屋，并选择适合的村民担任农家书屋管理员，供农民免费借阅图书，以提高农民 素质，丰富农民业余文化生活，为新农村建设提供精神支持。这是一项受到农民 群众欢迎的德政工程和民生工程。 2 0 0 5 年7 月，当时甘肃省在全国率先进行了这一积极的探索，在全省实施 农家书屋工程。其先后在兰州、定西、天水市选择了1 5 个行政村进行试点，启 动农家书屋工程。 2 0 0 9 年，甘肃省新建农家书屋6 0 0 0 家，到今年底甘肃农家书屋将达到l 万 家，覆盖全省三分之二的农村人口。2 0 0 9 年3 月，国家新闻出版总署发出通知， 在全国推广甘肃农家书屋建设的经验。5 月6 日甘肃省召开农家书屋工程建设现 场会，会上提出，甘肃省农家书屋工程建设的现阶段目标是，用2 - 3 年时间，在 全省1 6 7 0 0 个行政村实现村村建设农家书屋的目标，形成覆盖全省广大农村的免 费借阅出版物的文化服务网络体系。中长期目标是，通过5 一1 0 年的建设，逐步 建立起“供书、读书、管书、用书 的长效机制，基本形成全省农村公共文化服 务体系的新格局。 根据官方公布的数据，截至2 0 0 9 年底，农家书屋工程已在全国各地建成近 3 0 万家，覆盖了全国4 0 以上的行政村。截至2 0 1 0 年2 月，甘肃省农家书屋总 数已经达到7 6 0 0 个，全省半数行政村有了农家书屋。农家书屋建设标准为平均 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 每个书屋经费2 万元，每个农家书屋配置文学、社科、少儿等八大类不少于1 5 0 0 册图书，品种不少于8 0 0 种，报刊不少于1 5 种，电子音像制品不少于1 0 0 种( 张) 。 各地农家书屋建设如火如荼。到2 0 0 9 年底，中央财政和地方财政共投入超过 5 0 个亿，预计到2 0 1 5 年前，将完成全国6 4 万个行政村的所有农家书屋建设。 众多报道称甘肃省已经探索出了一套成功的农家书屋建设管理办法，将稳步 促进甘肃社会主义新农村建设进程。但是，笔者通过一些相关资料的查阅，发现 甘肃农家书屋建设也存在很多的问题，就最关键的经费问题来说，未来2 - 3 年时 间，要在全省1 6 7 0 0 个行政村全部建设农家书屋，按照甘肃省制定的书屋建设标 准计即：根据各市州经济发展状况和人口情况制定不同的建设标准，经济欠发达、 人口密度小的地区，按照i 类标准建设，每个书屋投入建设资金2 万元，配备图 书1 0 0 0 种( 册) ，电子音像制品1 0 0 种，报刊3 0 种；经济发展中等程度、人口 密集的地区，按照i i 类标准建设，每个书屋投入建设资金3 万元，配备图书1 5 0 0 种、1 5 0 0 册，电子音像制品1 0 0 种，报刊3 0 种：经济发达、人口密度大的地区， 按照i i i 类标准建设，每个书屋投入建设资金5 万元，配各图书2 5 0 0 种( 册) ， 电子音像制品1 0 0 种，报刊3 0 种。光这项花费最少就需三亿多元，还不包括书 屋后续运作、图书更新等的资金。按照2 0 0 9 年甘肃省的规定，省级财政每年按 照2 0 的比例出资，那么甘肃省要拿出6 0 0 0 万的资金。除去国家的投资，在经 济欠发达的甘肃，大部市县乡三级公共财力紧张，村级集体经济基础薄弱，无法 投入更多资金于此。如无各级财政长期稳定的强力支撑和机制保证，像甘肃这样 的省区，其农家书屋工程必然后继乏力甚至难以为继。此外，甘肃为欠发达省区， 文盲率高于全国平均水平，怎样才能吸引农民来农家书屋看书，能看懂并且爱 看? 当前，多数中国人缺乏良好读书习惯成为困扰整个中国书业的问题，书屋怎 样建设才能真正担负起培养农民的读书热情和阅读习惯的使命，数字阅读时代， 出版传播又应当做些什么才能真正承担起促进社会主义新农村建设的重任? 二、本研究的主要内容 本文将围绕甘肃省白银市靖远县现已建成农家书屋的使用情况展开。 从2 0 0 7 年白银市就已经开始进行农家书屋工程建设试点工作，到2 0 0 9 年2 月已建成农家书屋1 8 5 个，2 0 0 9 年计划再建设4 0 0 个，占到2 0 0 9 年甘肃预计建 2 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 成的农家书屋数量的近7 。截至2 0 0 9 年6 月，靖远县农家书屋共建成3 0 个， 2 0 0 9 年计划新建1 4 3 个。 本研究首先对农民的阅读习惯、阅读倾向进行调查分析，了解农民是否有阅 读的习惯，如果有，他们的阅读兴趣在哪里。然后围绕靖远县农家书屋实际建设 情况展开调查。这主要通过以下两个方面进行考察，首先通过农家书屋管理人员 了解书屋基本的建设运作情况，其次，通过对当地农民的调查访问，了解农民对 农家书屋的认识、使用情况，了解他们对农家书屋的评价如何。本文通过对农家 书屋实际使用情况和使用效果的调查，发现其中问题，提出解决对策，并探讨农 家书屋真正为农民服务，在农村建设中发挥作用的机制对策问题。 基于此，本文在框架结构上主要分为以下几个部分： 绪论，介绍本研究的缘起，引出本文所要探讨的问题，介绍研究框架。 第一章，对农家书屋相关研究进行梳理，进行文献综述。并通过探讨农家书 屋、先进文化、出版传播与新农村建设的关系问题，明确农家书屋工程在社会主 义新农村建设中的重要意义。 第二章，详细地介绍本文所涉及的研究方法，包括问卷基本情况，抽样方法， 抽样对象的简单情况，并在此基础上尽可能地将可能出现的误差进行解释和说 明。 第三章，在详尽介绍样本所在区域社会经济条件和样本个体基本情况的基础 上，通过调查数据展现农民读者的阅读倾向和阅读习惯，调查论证农家书屋的使 用情况，以展现靖远县农家书屋工程建设全貌。 第四章，在调查和查阅相关文献的基础上，通过深入分析靖远县农家书屋工 程建设情况看农家书屋建设的有利条件、不利条件和出现的问题。 第五章，针对农家书屋建设过程中出现的问题，作者提出一些对策方案建议。 结语，本文的结论部分，对本研究进行总结说明，并指出文章的不足。 3 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 第一章农家书屋工程与新农村建设 第一节农家书屋相关研究综述 目前的研究中，仅就农家书屋来说，目前的相关研究成果众多。 首先是建设发展类资讯比较多，包括新建成书屋资讯、相关政策报道、相关 人员的访谈等，多见于专业报刊和新闻媒体，绝大多数为现象描述。 其次，针对各个地区的农家书屋实施状况，有各地农家书屋的实施总体发展 情况报告，也有针对地区农家书屋的某个突出特点进行分析阐述的研究。如甘 豫苏吉四省农家书屋发展模式述评一文，对甘肃、河南、江苏、吉林等四省建 设模式进行述评，分析了甘肃：“惠民工程，制度先行，狠抓落实 模式、河南 的“分型体制，以人为本，着力推进”模式、江苏的“政府主导，多方协同，以 奖代建 模式、吉林的“创新配送，保证资金，绩效考核模式等。国 第三，探讨农家书屋建设过程中的一些问题，具体问题如借阅制度、农家书 屋管理员素质、整合基层图书馆以及文化站等资源避免重复建设等问题；还有以 可持续发展视角来探讨农家书屋，提出了农家书屋发展中所要解决的长效机制问 题，这是农家书屋的关键问题。这些研究提出了一些解决问题的措施。如有学者 从以下四个方面探讨如何建立农家书屋的长效运行机制，即“整合资源，提高效 率；政府主导，营造环境；灵活经营，恒久发展；建立制度，严格管理 圆。罗 梅在他的硕士论文当中，从可持续发展的视角出发探讨了农家书屋长效发展的出 版环境建设、多种经营机制、内部管理机制等，并提出了可持续发展的政策建议 第四，还有在农家书屋建设发展背景之下，出版发行业如何应对这一挑战， 如何抓住这一机遇的问题研究。如，就有学者认为新华书店应该积极介入农家书 屋工程建设，成立针对农家书屋的配送专门机构、专业人员，成为农家书屋的主 要供应者；还应该成为农家书屋管理人员的业务辅导者；成为农家书屋的多方合 。朱立芸：甘豫苏吉四省。农家书屋”发展模式述评， 图书馆学研究，2 0 0 9 年第2 期，第9 - 1 1 页 。吴天侠；浅谈如何建立。农家书屋”长效运行机制，出版科学，2 0 0 8 年第1 期，第6 4 - 6 5 页 。罗梅： 。农家书屋”可持续发展研究 ，北京印刷学院硕士学位论文，2 0 0 8 年，第2 6 - 5 0 页 4 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 作者，如举办多种学习活动，营造良好的学习氛围，开展调查研究，掌握需求， 培育市场，培育读者等。另有专家撰文指出，农家书屋建设为农业期刊的发展 带来机遇，农业期刊要优化结构，加大普及类农业期刊的数量，农业类期刊的办 刊思路也需要拓展，做到明确定位、强化特色、优化选题、解读政策、沟通信息、 走进基层、降低刊价、严把质量，文章最后还探讨了参与农家书屋建设的多种方 式 。在出版物的发行上，陈伟军认为，农家书屋将是发行渠道的一种创新，改 变农村出版物单纯依靠邮发的局面，完善农村发行体系，可以借助这一渠道开展 租、售、借等多种形式，向潜在读者进行有针对性的营销 。 第五，还有学者应用传播学理论对农家书屋相关问题进行学理的探讨研究。 如周舟利用使用和满足理论对农家书屋的受众阅读动机进行了分析，主要有：信 息认知、解决问题、增加致富、消遣娱乐、社会交往、从众等，并针对此提出了 建设农家书屋的对策建议o 。谢弋和鲁金华的文章则从“知沟理论的角度出发， 强调在书屋建设中要注意图书的通俗易懂，注重图书的配套设施和儿童读物的设 置 。 第六，还有从农村文化建设角度来研究农家书屋，探讨社会主义新农村建设 与农家书屋建设的关系问题。纵观近年来的研究成果，可以看出，探讨农家书屋 与新农村建设关系的研究较多，但大多讨论比较宏观，层次比较表面。浅谈农 家书屋在新农村建设中的作用一文，论述了农家书屋是新农村建设的客观要求， 一是经济转型要求发展农村文化，二是以先进文化引导农村文化，三是我国人口 结构和农民自身发展需要 。让社会主义新农村建设加快步伐一文，从培养 阅读习惯和保障农民阅读权利的角度出发，阐述了农家书屋对于社会主义新农村 建设的重要意义 。 而关于如何发挥农家书屋在新农村建设中的作用的相关研究成果较少，多数 只是从单一的方面探讨某个制度或者机构可以发挥的作用，整体全面的研究成果 李秀发：农家书屋建设中，新华书店机遇何在? ，出版参考 ，2 0 0 8 年第1 期。第1 3 页 面翁志辉：“农家书屋”工程建设农业期刊要有所作为，中国出版，2 0 0 8 年第4 期，第3 8 - 3 9 页 陈伟军。“农家书屋”与农村出版物发行，图书发行研究，2 0 0 7 年第7 期，第4 7 4 9 页 。周舟：一个理论与实践的命题“使用与满足论”与西部农家书屋受众阅读动机和行为的分析) ，中 国编辑，2 0 0 8 年第4 期，第3 4 - 3 7 页 谢弋、鲁金华：“知沟”理论与“农家书屋”建设刍议 ，东南传播，2 0 0 7 年第1 2 期。第4 5 - 4 6 页 。王听：浅谈。农家书屋”在新农村建设中的作用，才智，2 0 0 8 年第3 2 期，第1 7 4 页 簟李英：r 农家书屋”让社会主义新农村建设加快步伐) ，发展，2 0 0 9 年第3 期，第2 4 页 5 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 很少。广东基层文化站的林国英详尽论述了基层图书馆和农家书屋在新农村建设 中的作用，即：基层图书馆及农家书屋为新农村建设提供学习交流的平台，可成 为精神文明建设的窗口，能为新农村建设提供智力支持u 。 于丽的硕士毕业论文从公共文化产品的角度出发，角度比较独特。文章以新 余市农家书屋建设为个案，探讨社会主义新农村建设中农村公共文化产品的供 给，进而提出建构一种农村公共文化产品有效供给的模式和与其相应的发展机制 第二节农家书屋、先进文化、出版传播与新农村建设 一、实施农家书屋工程是新农村建设的内在要求 十六届五中全会提出建设社会主义新农村的伟大历史任务，2 0 0 6 年中央l 号文件又对如何推进社会主义新农村建设做出了具体部署，理论工作者和各级领 导干部对社会主义新农村建设进行了广泛的研究，成果众多。 纵观学者们对于新农村内涵的解读，他们达成了一个比较一致的认识，即物 质和精神都要发展，经济基础和上层建筑两手齐抓。如西南财经大学的刘华富、 刘成玉撰文指出，“富裕文明的新农村应当是丰衣足食、精神健康向上、生态平 衡、环境优美、社会安定祥和，具有良好发展机制、充满生机与活力的农村社会， 不仅包括农民个人收入的增加和物质财富的积累提高，还包括农村集体经济组织 的富裕；不仅是精神生活的丰富化，还是社会风气的健康化；不仅是生态环境的 良性循环，还是社会经济结构的健康运作1 3 。 此外，学者们还对新农村建设的新的内涵进行了解读。曹立群、高峰认为， 与2 0 世纪8 0 年代相比，新阶段社会主义新农村建设有三个明显特点：第一，它跳 出农村解决农村问题，更强调调整国民收入分配格局，加大对农业的支持力度； 第二，它是一个新的行动纲领，而不仅仅是目标：第三，它不仅包括多方面内容， “林国英：浅议基层图书馆及农家书屋在新农村建设中的作用 ，科技情报开发与经济，2 0 0 8 年第7 期，第7 8 页 “于丽：新农村建设中的公共文化产品供给研究以新余市“农家书屋工程”建设为例，南昌大学- 呼a 研究生学位论文，2 0 0 8 年6 月 1 3 刘华富、刘成玉：富裕文明新农村的概念及指标体系研究西南财经大学，软科学 ，1 9 9 8 年第2 期，第6 1 - 6 2 页 6 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 更强调统筹经济社会发展，国家投入不仅包括对农业的投入，还包括对农村教育、 医疗、卫生、社会保障等社会职业的投入“。柯炳生认为，新农村“新在六个 方面，“一是新设施；二是新环境；三是新房舍；四是新公共服务；五是新社会 保障；六是新精神风貌 坫。曾业松认为，现阶段进行新农村建设，是在实行城 乡统筹战略的新背景下，秉承“工业反哺农业、城市带动农村的新理念，拥有 “发展农村生产力、促进农民增收、加强民主法制、加强精神文明、推进和谐社 会、全面深化农村改革 等新的工作任务和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主 的新目标要求，曾将之概括为“八 新，即背景新、理念 新、方针新、目标新、任务新、机制新、措施新、要求新。 ” 改革开放实践证明，要根本解决农村问题，必须在促进经济发展的同时，大 力发展包括文化在内的各项社会事业。无论是农业的发展，农村的进步，还是农 民的致富，都离不开文化的哺育和支撑。在这个背景之下，开展农家书屋工程建 设，正是推进农村经济发展、丰富农民精神文化生活的重要手段，是“工业反哺 农业，城市带动农村新理念之下加强农村建设、统筹经济社会发展的必然要求。 农家书屋作为农村文化建设的基石，按照政府组织建设，鼓励社会捐助，农 民自主管理，创新发展机制的思路，为农村营造健康的社会风气提供新的理论和 观念支持，提供先进的农业技术和科技常识，提供多层次的农村商品生产信息和 市场经营方法，让新一代的农民找到自学成才和全面奔小康的源动力。它在推进 新农村文化建设中举足轻重。 二、农家书屋是先进文化的承载者 文化作为一种精神力量、在人们认识世界的过程中起着非常重要的作用，对 人和社会的发展都有非常深远的影响。这种影响，不仅在个人成长的过程中、而 且在国家的历史和进程中都能得到体现。先进的、健康的社会文化有巨大的推动 作用，反动的颓废的则会起到抑制作用。 人创造了文化，文化同时也在塑造着人。优秀文化能够丰富人的精神世界。 健康有益的文化活动是培养健全人格的重要途径。优秀文化作品，能以其的感染 1 曹立群、高峰：社会主义新农村：从奋斗目标到行动纲领，探索2 0 0 5 年第6 期 “柯炳生： 对建设社会主义新农村的思考和认识 ， 红旗文稿，2 0 0 6 年第l 期 ”曾业松：社会主义新农村建设的几个理论问题，中国特色社会主义研究 ，2 0 0 6 年第2 期，第4 0 页 7 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 力和感召力，使人深受震撼、力量倍增，成为火炬和旗帜。而由此产生的精神力 量，往往历久不衰，激励人们不断创造美好生活。 文化还是国家和民族的灵魂，能够集中体现国家和民族的品格。文化的力量， 熔铸在我们民族的生命力中，是团结人民、推动发展的精神支柱，文化既为经济 社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。 浅谈农家书屋在新农村建设中的作用一文中，作者就提出“以先进文化 引导农村文化”的观点h ，农家书屋工程的实施，为向农村地区传播先进文化， 并依靠之抵御腐朽没落文化提供了又一阵地。农家书屋的各类优秀书籍报刊，无 一不承载着优秀文化的种子，这些播种下来的优秀文化能为农民的健康成长提供 不可缺少的精神食粮，对促进农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等 的全面发展起到不可替代的作用。 三、出版传播对于新农村文化建设作用不可替代 当今农村的媒体市场结构不均衡，虽然近年来党和政府在建设农村图书馆、 文化站等方面都有较大的资金支持，但总体来说，还是没有引起足够的重视。 在农村，出版传播媒体的市场潜力没有得到有效地开发，电视成为最主要的 媒体而倍受青睐。在这个文化消费主义盛行、追求娱乐至上的时代，电视作为这 些资讯的发布平台和潮流的引领者，内容往往缺乏深度和科技含量，至少在传播 科学知识方面难以和满足大众一般的娱乐、休闲功能相提并论，难以吸引大众注 意力，在提高国民素质方面难以有深层次的指导作用。 出版传播在提高农民的文化、科学、技术素质方面有非常重要的作用，知识 的获取只通过电台、电视是远远不够的。这些传播媒介“虽然有不可替代的优势， 但广播注重昕，电视在于看，是闪动的、短时的，难于在大脑中留下长 久的印象和更多思考、想象的空间，一些重要内容和关键技术农民无法现场记住 和摘抄，无法留下深刻的印象，因而代替不了纸质出版物的作用”培。在农村现 有的文化设施如图书馆、文化中心、文化站的建设发展中，要解决农村文化建设 的重点和难点，必须依靠出版物为载体。因为阅读是一种思维的沉淀，是一种微 妙的心理过程，能够培养人的个性，提高人的精神境界，在观念改变方面有着独 1 7 王听：浅谈“农家书屋”在新农村建设中的作用，才智，2 0 0 8 年第3 2 期，第1 7 4 页 n 周国清：农村出版传播的文化担当从农村先进文化建设谈起，长沙大学学报，2 0 0 9 年第l 期， 第1 1 1 页 8 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 特的作用。因此在农村地区的先进文化建设中，出版传播中起着不可替代的作用。 四、农家书屋工程对新农村建设意义重大 ( 一) 提高农民文化素质 要加快建设农村文化事业，就要着重解决农村教育为农业服务、为农民服务 的问题。而农家书屋正是农民致富奔小康的“知识角、“智力库，为新农村经 济建设提供支持。农民渴望致富，但苦于没有致富的手段和技术。农家书屋中有 大量的关于农业种植养殖等实用技术类的书籍，农民通过这一窗口可以了解到、 学习到更多的实用技术，从而达到增产增收的目的，此举还让村民能够足不出村， 就学习到经济、法律、农业技术等多方面的知识，提高了农民群众的文化知识水 平、科学技术水平、生产劳动能力和就业能力。农民素质的提高为新农村的经济 建设插上了翅膀。 ( 二) 丰富农民精神生活 农家书屋是农村精神文明建设的重要阵地，为新农村文化建设提供保障。农 家书屋的建立，解决了农民“买书难、借书难、看书难 的问题，为丰富农民的 业余文化生活提供了可能。农家书屋在为农村居民提供健康读物、大力倡导先进 文化的同时，减少了不良文化的发展空间，为净化农村社会风气，推进新农村文 化建设创造了优良条件。 农家书屋通过办讲座、放电影等多种形式的文化活动的开展，在满足广大农 民不同层次的精神文化需求的同时，引导农民追求科学文明、健康向上的生活方 式，大力倡导弘扬优秀传统文化形式，吸纳优秀的外来文化形式，创造新时代背 景下的先进的文化形式，最大限度地满足农村和农民的文化消费需求。 ( 三) 转变农民文化观念 中国农村文化突出地体现在文化观念上。农村文化观念主要指积淀在农村的 人们意识、心理中的自觉或不自觉的价值认同、思维方式、道德情操、审美趣味、 宗教感情、族群性格等坞。 文化观念是文化的灵魂。人们几千年来反复思索问题的方式以及由此形成的 思维逻辑，依然影响着今天人们看待问题和处理问题的思路。在中国这样一个经 历了几千年封建文明历史的农业大国中，农村文化观念不仅是一种自觉的认同， 协吴冰：论文化在建设社会主义新农村中的功能 ，辽宁行政学院学报，2 0 1 0 年第4 期，第1 4 9 页 9 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 更已经成为人们心理结构的主要成分。 在农家书屋中，农民可以看到更多样的世界，了解并接受更多样的生活方式， 拓宽视野的同时，让更多健康向上的生活习惯融入自己的日常生活。农家书屋可 以使这种文化意识的引导由有意识进入无意识，逐渐在无声无息中影响农民的思 维方式、价值取向，影响农民的思想情感、行为活动，从而起到改变风俗习惯、 生活方式的作用。 ( 四) 保障农民权力维护社会公平 农家书屋建设还是保证农村居民权利，保障社会公平，构建和谐社会的重要 举措。农家书屋建设是实现城乡基本公共服务均等化的需要。公共文化服务是“政 府提供的以保障公民的基本文化权益、满足公民基本文化需求为目的的文化服 务 ，目前我国公共文化服务体系城乡差距较大，众多的公共服务在农村和城 市之间明显失衡。合理配置公共文化资源，尽快提升农村基本公共服务，积极推 进城乡基本公共服务均等化，既是统筹城乡发展的内在要求，也是新阶段扎实推 进社会主义新农村建设的重点所在。书籍作为人类的精神食粮，不受地域阶层的 限制，人人都可平等地进行阅读。在基本公共服务均等化理念下，公共文化服务 体系建设重心“沉 入农村是必然的趋势。农家书屋工程，正是政府提供的文化 服务加速向农村、向“文化洼地集聚的重大创新，是保障农民具有公平的阅读 权利、维护社会公平的典型之举。 ”李英：r 农家书屋”让社会主义新农村建设加快步伐，发展 ，2 0 0 9 年第3 期，第2 4 页 l o 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 第二章研究方法 第一节研究方法的选取 本研究除对以往研究资料进行文献分析之外，将选白银市靖远县作为调查研 究的区域进行问卷调查和访谈。 在文献分析方面，本文通过对近年来农家书屋的相关研究的梳理，学习和借 鉴前辈研究的方法之余，了解全国其它地区农家书屋建设的进展和经验。通过对 比和分析，加深对甘肃农家书屋建设的普遍性和特殊性的认识。作者还查阅了新 农村建设、出版传播的相关研究成果，将农家书屋建设放在更广阔的视域中进行 考察。 在问卷调查方面，作者针对农家书屋管理员和普通的农民设计了两份问卷。 针对农家书屋图书管理员的问卷为“问卷i ”，针对普通农民的为“问卷i i 。问 卷i 主要涉及的维度有：第一、书屋基本情况，包括书屋所占用场地，图书种类、 册数，书报等资料的更新情况，每天借阅的人次等；第二、书屋管理情况，包括 图书借阅期限的设立、执行情况，借阅方式，图书的丢失情况等；第三、图书管 理员基本情况，包括管理人员报酬问题，培训情况等。问卷主要涉及的维度有： 第一、农民的阅读习惯和阅读倾向，包括农民闲暇时间怎么处理，是否有读书、 借书、买书的习惯，认为读书是否有用，读书目的是什么，喜欢阅读哪类图书， 买书借书是否方便等；第二、对农家书屋的认识和评价，主要包括是否听说过并 去过农家书屋，认为农家书屋是什么，对农家书屋是否满意，不满意之处在哪里 左盘 守。 访谈方面，通过对甘肃省新闻出版局农家书屋建设管理办公室主任刘伟、靖 远县文化体育局局长马树文、靖远县八个农家书屋管理员、八个有农家书屋的行 政村数位村民的访谈，在了解甘肃省农家书屋整体建设情况，靖远县农家书屋整 体建设情况的基础上，了解基层农家书屋的实际建设、使用情况。 第二节抽样方法和对象 兰州大学硕士学位论文 靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 问卷调查对象为甘肃省白银市靖远县农村范围的农民读者。 白银市离兰州较近，调查研究往来比较方便，花费也在可承受的范围之内。 兰州的区县农村也有农家书屋项目，但是因为是省会城市的区县农村，经济、政 治优势比较明显，并不具有代表性，不能代表整个甘肃的情况，故不选其作为调 查研究的区域。根据2 0 1 0 年各地政府工作报告，靖远县农民人均纯收入3 2 2 8 元，而整个甘肃省的农民人均纯收入为3 0 5 0 元，靖远县的农村经济发展情况和 全省的农村发展情况相差不大，选择靖远县作为研究对象，比较有代表性。 首先将靖远县按照拥有农家书屋的区域按片分开，然后进行样本抽取。靖远 县共辖三个镇、十五个乡：北湾镇、东湾镇、乌兰镇、平堡乡、糜滩乡、三滩乡、 大芦乡、兴隆乡、双龙乡、石门乡、刘川乡、高湾乡、靖安乡、五合乡、东升乡、 北滩乡、永新乡、若笠乡。目前已经建成的农家书屋分布在九个乡镇里，分别是： 北面的五合乡、静安乡、东升乡，共建有农家书屋1 0 个；南面的北湾乡、大芦 乡，共5 个；西面的刘川乡，共5 个；靠近靖远县城东部的乌兰镇、东湾镇、糜 滩乡，共1 0 个。农家书屋选址在九个经济条件比较好、交通比较便利的乡镇。 本研究先将现有农家书屋的九个乡镇按照东、南、西、北四个方位进行划分， 然后采用简单随机抽样的方法，分别从每个区划当中抽取两个村。本研究最终抽 到的样本分别是：位于北部的五合乡白茨林村、五合乡白塔村；位于南部的大芦 乡庄口村、大芦乡小芦村；位于西部的刘川乡张滩村、刘川乡涝坝湾村；位于东 部的乌兰镇西关村、糜滩乡下滩村。 除了对这八个村的农家书屋管理员进行调查访问之外，作者还在每个村抽取 了9 个村民作为调查访谈对象。村民的抽样采用的是就近抽样的方法。选择村里 一条主要的道路，每隔三五十米就随即拦下路人或者进到农户家里进行走访调 查。进入到农户家的时间尽量选择在中午，全家人都在家里时，选择户主作为调 查对象，户主不在才选择家里其他人进行调查，选择的顺序依次是：男主人一女 主人一孩子。 就访谈而言，访谈对象包括甘肃省农家书屋相关工作的政府部门负责人、各 个层次的农民读者、农家书屋管理员，以及未接触过农家书屋的农民等。根据访 谈对象的不同，主要访谈的问题有：针对政府部门负责人的关于农家书屋建设的 资金情况、运作中存在的问题以及解决策略、长效运行的政策保障等；针对农民 1 2 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 的关于农民业余时间的支配、阅读的习惯倾向、阅读收获大小、对农家书屋的建 议意见等；针对图书管理员的关于书屋建设的基本情况、管理遇到的困难问题等。 第三节方法误差介绍 本研究调查、访谈共耗时1 5 天，受研究花费限制，加之靖远县现有农家书 屋所在地分散，只选择了其中的8 家作为调查研究的对象，代表作用有限。 其次，由于西北农村布局分散，很多村庄居住范围较大，有的村民住在交通 便利的公路附近，有的村民还住在远离公路的山上。这给调查研究带来很多困难。 在抽取村民作为调查访谈对象时，村庄里没有门牌号的标识，获得全村村民名单 再进行概率抽样难度也较大，因而只能采用非概率抽样方法进行。抽样时，作者 选择该村的一条主要道路，每隔三五十米抽取一个路人或者农户作为样本，因为 多数村庄农家书屋的选址都在村委会，或者其它交通便利的地方，村庄的主要道 路往往离村委会的距离比较近，接受农家书屋辐射影响的可能性更大。假设农家 书屋的作用随着离农家书屋距离的变大而呈现递减的趋势，如果调查结果显示农 家书屋对这些主干道附近的村民影响都很小的话，那么居住更加偏远的村民受益 就更小了。但是使用此种非概率抽样方法，所得结论有限，进行推论时必须非常 谨慎。 第三，因为作者在进行调查时正值当地农忙时节，几乎所有家庭都在田里收 获洋芋、洋葱等农作物。所以本研究在调查时，尽量选择在中午午饭的时间，保 证家里的男主人在。西北农村的家庭格局比较传统，绝大多数家庭以男主人为核 心，男主人对于家庭的影响力更大，因而选择男主人为调查研究的对象对于考察 农家书屋对家庭的影响更有益处。但是这样选择将家庭其他成员对于家庭的影响 做了忽略，对调查结果会有不利的影响，比如家里的女主人可能会更加倾向于阅 读关于医疗卫生等的书籍，小孩更倾向于阅读少儿读物，而男主人则倾向于阅读 法律知识、农业种植技术等的书籍，家里的学生可能会上网，网络相对于阅读对 他们的影响更大等，这对研究结论带来局限。 最后，调查研究都是作者一人展开，作者是外地人，虽然可以听懂大部分当 地方言，但在与当地农民进行沟通交流时，难免有语言障碍，误听等现象不可避 1 3 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 免。另外，一个讲普通话的陌生人进村展开调查，虽然有学院开具的证明，作者 也事先和村里的村长或书记做过沟通，并向被调查者讲明调查的意图，但被调查 者的戒备心理不能避免，比如，农家书屋管理人员会想要美化自己的工作成果， 农民又可能夸大或者完全否认农家书屋的作用。作者为了让调查进展顺利，特意 准备了一些小礼品，不能排除有些调查者为了小礼品而随便对待问卷的可能。这 些都可能对调查研究结论带来不利影响。 1 4 兰州大学硕士学位论文靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 第三章靖远县农家书屋工程和农民读者现状 第一节样本所在地及样本情况介绍 一、农家书屋样本所在地区情况介绍 本研究所选取的八个行政村样本分别是：位于北部的五合乡白茨林村、五合 乡白塔村；位于南部的大芦乡庄口村、大芦乡小芦村；位于西部的刘川乡张滩村、 刘川乡涝坝湾村；位于东部的乌兰镇西关村、糜滩乡下滩村。 这些村庄大部分交通便利，经济发展水平相对较高，除离县城较近的村镇外， 绝大部分地区都以农业种养殖为主要产业。以下文字通过对这几个村镇的地理位 置、人口状况、耕地面积、主要农作物等的介绍，从总体上对农家书屋所在地的 经济社会结构有所了解，从而对探讨怎样针对当地实际情况应对建设过程中的问 题提供详实的背景资料。 ( 一) 、五合乡 五合乡位于靖远县东北部，地处甘肃、宁夏两省的交界地段。共辖1 4 个行 政村，7 2 社，居民6 3 7 5 户，3 2 5 5 4 人。五合乡耕地面积1 0 4 万亩，居全县前列， 主产小麦、洋芋，近年来经济作物枸杞的种植在当地的经济发展中举足轻重。 白茨林村位于五合乡西南，为五合乡乡政府所在地，是县级示范村，经济发 展水平在全县相对较高，交通便利，主要农作物为有枸杞、洋芋、玉米。 白塔村位于五合乡西北，据该村村长介绍，共有居民7 2 0 户，3 8 0 0 多人， 耕地5 0 0 0 余亩，主要农作物为洋芋、枸杞、玉米、小麦，养殖户约有五六十户， 每家养殖规模在5 0 l o o 头之间。人均纯收入15 0 0 元左右。 ( 二) 、大芦乡 大芦乡位于靖远县南部。全乡辖9 村5 6 社4 1 1 8 户2 1 4 2 7 人，总耕地面积 6 8 0 0 0 亩，以种植业为主，主产小麦、糜谷、玉米、黄豆等多种粮食作物和早熟 洋芋、大棚青椒、西甜瓜、黑瓜籽、油菜等经济作物。 小芦村位于大芦乡北部，共有居民9 4 0 户，4 8 5 0 多口人，共有耕地1 4 0 0 0 余亩，当地以种植蔬菜为主，主要作物有洋芋、洋葱、辣椒、玉米、小麦等。养 殖户有3 0 家左右。人均纯收入2 8 0 0 元左右。 1 5 兰州大学硕士学位论文 靖远县农家书屋工程调查及相关问题研究 庄口村位于大芦乡北部，共有居民8 0 6 户，4 2 6 2 人，主要作物有洋芋、番 瓜、小麦、玉米，村里有养殖户3 0 家左右，人均纯收入2 0 0 0 元左右。 ( 三) 、刘川乡 刘川乡位于靖远县西部，现辖1 0 个行政村，5 8 个社，4 7 3 5 户，2 1 5 7 7 人， 是典型的移民乡。全乡共有耕地4 2 0 0 0 亩，种植早熟洋芋、西红柿、洋葱等蔬菜 作物，还有以优质桃为主的经济林。 张滩村位于刘川乡西部，紧靠1 0 9 国道。共辖7 个村民小组，7 1 1 户，3 2 7 5 人。主要经济来源为种养殖业。现有水地面积3 8 6 0 亩，以种植小麦、玉米、洋 芋等作物为主，全村人均纯收入3 0 0 0 元