（英语语言文学专业论文）多元一体？欧盟机构语言政策分析.pdf

论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文 中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或 撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均器在论文中作 了明确的声明并表示了谢意。 懒名：缮慨烨 论文使用授权声明 本人完全了解复旦大学有关保罄、使用学位论文的靓定，即：学校有权保留 送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内 容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 作者签名：导师签名 日期： t h ee u ，am u l t i n a t i o n a li n t e g r a t i o nf o r m u l at h a te u r o p e a nn a t i o n sh a v ei n v e n t e dt o o v e r c o m et h e i rd e p r e s s i o n sf r o mt h ew o r l dw a ri i ，h a sb r o u g h tt h ef o r m e r l y a n t a g o n i s t i cn a t i o n - s t a t e si u t oau n i o no f p e a c e f u l l yi n t e r a c t i n ga n dc o m p e t i n gn a t i o n s ， y e tu n d e rt h es u c c e s s f u ls u r f a c el i e st h et e n s i o n ：t h em u l t i t u d eo fl a n g u a g e sp o s e da c h a l l e n g et ot h eb u i l d e r so f t h eu n i o n , a n dt h ec o u n c i lf a c e dt h el a n g u a g ed i f f e r e n c e s b ys t i p u l a t i n g ：t h eo f f i c i a la n dw o r k i n gl a n g u a g e so ft h ei n s t i t u t i o n ss h a l lb ed u t c h , f r e n c h , g e r m a na n di t a l i a n - - t h eo r i g i l l a lf o u ra n dm o l ew i t hl a t e re n l a r g e m e n t s t h el a n g u a g ep o l i c ys t i l lb e i n ga n dw i l lc o n t i n u et ob ed e b a t e d , 、椭t hc o n t r i b u t i o n s g e n e r a t e df r o mv a r i o u sp e r s p e c t i v e s 曲ea r t i c l e i sm e a n tt 0j o i nt h eo n g o i n g a c a d e m i cd i s c u s s i o nb yp r o b l e m i z i n ga n de x p l o r i n gt h ee u si n s t i t u t i o n a ll a n g u a g e p o l i c y , c a s ti nt h ef r a m e w o r ko f t h ei n t e r p l a yb e t w e e nl a n g u a g ea n di d e n t i t y t h e o r i e s o nl a n g u a g ea n di d e n t i t yh i g h l i g h tt h ei m p o r t a n c eo fu n i t yt h r o u g hu n i t yo fl a n g u a g e a n dt h er o l et h a tl a n g u a g ep l a y si nt h ef o r g i n g ，o rd i s i n t e g r a t i o no fac e r t a i ng r o u p i d e n t i t y d u r i n gt h ed i s c u s s i o n , t h ea r t i c l ep o i n t so u tt h a tt h ei s s u ei s f l l r t h e r c o m p l i c a t e dw i t ht h er e c o g n i t i o no f c o e x i s t e n c ea n di n n a t ec o n f l i e t so f v a r i o u ss p e e c h c o m m u n i t i e sw i t h i nt h ee u a tt h ee u r o p e a nl e v e l t h en a t i o n a ll e v e la n ds o m e t i m e s t h er e g i o n a ll e v e l w i t ht h ea s s u m p t i o no ft h el a n g u a g ep o l i c yb e i n gp r o b l e m a t i c ，c a s ti nt h et h e o r e t i c a l f r a l l l e w o r k ，t h ea r t i c l er e s e a r c h e si n t ot h el i n g u i s t i cp r a c t i c e so ft h ee u r o p e a n c o m m i s s i o n , t h ec o u n c i la n dt h ee u r o p e a np a r l i a m e n t ，a n df i n d sao g r t a i nl e v e lo f d i s c r e p a n c yb e t w e e nw h a ti ss t i p u l a t e da n dw h a ti sd o n e a n dt h u sc o n c l u d e sa n d c o n t e n d s ：t h el i n g u i s t i cp r a e t i c ei nr e a l i t ya n d s e c r e t i v e r o o m f o rl i n g u i s t i c p r a c t i c ei nr e g u l a t i o nn o in o to n l yp r o v e ：( 1 ) t h ep a r t l yr h e t o r i c a ln a t u r eo ft h e m u l t i l i n g u a lr e g i m eo ft h ee ui n s t i t u t i o n s ；b u ta l s o ( 2 ) t h ec o n f l i c tb e t w e e n i n t e g r a t i o na n dn o tw e l l - d e l i b e r a t e d “l i n g u i s t i cd i v e r s i t y ”t h er i s ko ft h ep o l i c y s b e i n gp a r t l yr h e t o r i c a lc o u l du n d e r m i n et h el e g i t i m a c ya n dc r e d i b i l i t yo fe u ，w h i c hi s e x a c t l yw h a ta ne u - i n - t h e b u i l d i n gn e e d s w i t hf u r t h e rr e s e a r c hi n t ot h ei s s u eo fe ui d e n t i t ya n dn a t i o n a l i d e n t i t i e s ，b y a n a l y z i n gt h ec a s e so fg e r m a n , i f i s hf o rt h ei r e l a n dr e p u b l i c 豳w e l la st h ec a t a l a n , g a l i e i a nl a n g u a g e sf o rs p a i n , t h ea r t i c l er e a c h e st h ec o n c l u s i o n ：t h el i n g u i s t i cr e g i m e 1 s e r v e s a san a t i o n a l ，a n ds o m e t i m e sr e g i o n a l i d e n t i t yb o o s tt 0c a t a i l ln a t i o n sa n d r e g i o n s ，m a k i n ge ue v e rm o r eb a b e l l i n ga n d p o l y g l o t b e i n gp o l y g l o t , a f t e ra l l ，c o u l dw e l lb et h ed i s t i n c t i v ef e a t u r et h a te ub e a r s t h e a r t i c l ed o e s n ts t o pw i t hap r o b l e m i z e dp o l i c ) r - _ d i c u s s i o n so bt h ea l t e r n a t i v e s a 陀 m a d e t h ea r t i c l e s u g g e s t s ：b e i n gp o l y g l o td o e s n tn e c e s s a r i l ym e a n m u s h y ，o f “m u r k y i nt h ed i s c o u r s eo fl a w , a n dt h e r ec o u l db eac l e a v a g eo ft o f f i c i a l a n d w o r k i n g l a n g u a g e s ，a sw e l la sd i f f e r i n ga l l o c a t i o n so fl i n g u i s t i c 托s o u r c e sf o r v a r i o u sd o m a i n so rs u b d o m a i n so f e a c hi n s t i t u t i o n k e yw o r d s ：e u r o p e a n i n t e g r a t i o n , l a n g u a g ep l a n n i n g , l a n g u a g ep o l i c y c i a s s f i c a t i o nc o d e ：h 0 0 2 2 内容提要 1 9 5 7 年，欧洲经济共同体( t h ee e c ) 成立条约为欧盟的语言政策定下了框 架。条约的第2 1 7 条规定：共同体的机构语言由理事会一致决定确定( t h ec o u n c i l ， a c t i n gu n a n i m o u s l y ，w f l st od e t e r m i n e “t h er u l e sg o v e r n i n gt h el a n g u a g e s o ft h ei n s t i t u t i o n so ft h ec o m m u n i t y ”) 。 依据这一规定，欧盟理事会于1 9 5 8 年4 月1 5 日颁布了欧共体第一号语言规 定。通过第一号语言规定，欧共体在语言政策方面正式确立了语言平等和多样性 的基本原则。从最初的四种官方和工作语言( 法语、德语、荷兰语、意大利语) 到目前的2 3 种官方和工作语言( 爱沙尼亚语、保加利亚语、丹麦语、德语、英 语、法语、芬兰语、荷兰语、匈牙利语、捷克语、拉脱维亚语、立陶宛语、罗马 尼亚语、马耳他语、波兰语、葡萄牙语、瑞典语、斯洛伐克语、斯洛文尼亚语、 西班牙语、希腊语和意大利语) ，欧盟的机构官方和工作语言数量已经到了令人 咂舌的地步。 从欧洲一体化和语言之间的关系出发，文章对于欧盟语言机制问题进行了探 索，提出：面对如此众多的官方语言和工作语言，欧盟如何在实践中继续一体化 的前进步伐? 在实际操作过程中，会不会存在实践和理论脱节的情况? 文章同时 质疑：作为主权国家部分权利让渡而组成的欧盟组织，在一体化的过程中，赋予 各国官方语言平等的欧盟机构语言地位的同时，是不是也意味着在削弱欧盟层面 的共同归属感? 在第一章中，文章从国际舞台地区化的发展趋势中，发现欧盟一体化的过程 最为成熟，却存在不少障碍，指出语言会是其一体化过程中存在的障碍之一。文 章的第二章回顾了欧盟一体化的背景、欧盟的语言分布状况，以及欧盟方面对于 采取此语言政策的官方解释。 在第三章中，文章开始运用事实论证，指出这个语言政策存在的诸多问题， 得出结论：( 1 ) 欧盟确实通过翻译等渠道部分解决了语言交流的问题，也保证 了多样性和平等，但机构中不同语言地位失衡的现实情况，如英语、法语( 偶尔 德语) 作为实际的工作语言在发挥着作用，表明该语言政策就某种程度而言确实 是名不符其实的。 3 在第四章中，文章再次运用事实说话，如用爱尔兰语作为例子，讨论在这样 的政策背景之下，不仅是单语国家在机构中进行激烈的语言竞争，而多语国家， 包括西班牙这样有着地区性双语政策的国家也正积极参与语言的”正名，使得民 族国家通过民族语言加强自身民族认同的同时。也使得欧盟机构更加4 混乱”和” 嘈杂”。 在结论中，文章提出，欧盟在“分久必合”的历史过程中，正在走向一体化， 而语言成了其必须要直面解决的一个问题。任何处理不当，都会导致民族国家的 负面债绪，或者危及一体化所必要的整合元素。考虑到欧盟作为超国家组织所特 有的性质，文章也探讨了可能的解决方案，包括官方语和工作语的分置等。另外， 文章提出，对于语言规划这门学科而言，学界有必要开始深入研究超国家组织和 多语之间的理论问题，这样不仅可以给这门学科增加理论贡献，同样可以对于人 类的组织实践提供更多的理论参考。 关键词：欧洲一体化，语言规翊，语言政策 中图分类号：h 0 0 2 4 u n i 锣i nd i v e r s i t y ? a n a n a l y s i so fe u si n s t l t u i t o n a ll a n g u a g ep o l i c y v v - h a tm a k e st h ew o r d sa n ds o u n d slu a c t u a ll a n g u a g e i e ah u m a ns y s t e mt h a tr e l a t e s r e a l i t ya n dt h ew o r d siu s et oe x p r e s st h a tr e a l i t y ，i sa na l t o g e t h e rd i f f e r e n tp h e n o m e n o n f r o mt h ep h e n o m e n o na c c o r d i n gt ow h i c ht h ew o r d sa n ds o u n d st h a tiu s ea r ep e r c e i v e d b yo t h e r sa sb e i n gw e l s h o rp o r t u g u e s e t h ef i r s tp h e n o m e n o nc a nb es t u d i e db yl i i l9 1 1 ：豳， w h ow i l la n a l y z et h ew a yp h o n e m e sa n dw o r d sf u n c t i o n ，t h es y s t e mt l l e yc o n s t i t u t e a n d t h e yw a yt h e ya r eo r d e r e dt o g e t h e r t h ep e r c e p t i o r t io rr a t h e rt h ei d e n t i f i c a t i o no ft h i s s y s t e ma sb e i n gac o n o q u l a lo rf o r e i g ns y s t e m , ac o m t e m p o r a r yo ra n c i e n ts y s t e m as h a g o r p r e s t i g i o u sv a r i e t y , h a s m a i l l i y t o d o w i t hl q s u e $ o f b e l o n g i n g ，o f i d e n t i t y , o f p r o c e s s e s o fu n i f i c a t i o no rs e p a r a t i o n 。a n da ss u c hw i l lb es t u d i e db y d o l i i l g u i 弛w h of o c u so n l a n g u a g ea c t sa sr 瞄l | 1 d “gf r o ms o c i a lp h e n o m e n o no f h a n g ea n di n t e r a c t i o ni nt i m e ， s p a c ea n ds p e c f i cc o n t e x t s ， c h a p t e ri 凡i n t r o d u c t i o n b e r t r a n dm e n c l a s s i l a n yo n ef o l l o w i n gi n t e r n a t i o n a le v e n t si sl i k e l yt ob es t r u c kb yt h er e v i t a l i z a t i o na n d p r o l i f e r a t i o no fr e g i o n a t i s m sa n dr e g i o n a l i z a t i o n , a l m o s t 够an e w u r g et om e r g e i n t or e g i o n a le n t i t i e s ，i nt h ep o s t - c o l dw a re r a , a sm i c h e ls c h u l za n dh i sc o e d i t o r s p o i n to u t 2a n dt h ee u r o p e a nu n i o ni se v a l u a t e d 鸹t h eb e s t - k n o w ne x a m p l eo ft h i s t r e n d ab e s t k n o w ne x a m p l ei sn o t , h o w e v e r , ay e tp e r f e c te x a m p l e i nas p e e c hd e l i v e r e d a tt h ep o l i s hs t o c ke x c h a n g e ，t h eb r i t i s hp r i m em i n i s t e rt o n yb l a i rc o n c l u d e dt h a t ，a f e d e r a t i o ni st h e r i g h tg o a l f o r e u r o p e ，b u t t h a te u r o p ei sn o t r e a d y f o ra f e d e r a t i o n ( j e a n p i e r r ev a n 2 0 0 2 ：l o t ) 3 t h ee u r o p e a nu n i o ni sc h a l l e n g e db yt w oc o n f l i c t i n gf o r c e sn o wa tw o r k ：t h e 蛐帆i 丑g f o ru n i t ya n di nt h em e a n t i m e ，t h ef e a r , e m a n a t i n gf r o mt h en a t i o ns t a t e s ，o f b e c o m i n g a “s u p e r - s t a t e - - - i fn o ta “s u p e r - p o w a m 。t h ec o o f l i c f m gi n n e rd y n a m i c si s w e l l i n s i n u a t e db yt h em o t t oo f e u ：u n i t yi nd i v e r s i t y 5 o n et e n s i o nc o m e sf r o ml a n g u a g e - - w i t ht h ee n l a r g e m e n to ft h ey e a r2 0 0 4 ，f o r i n s t a n c e ，t h en u m b e ro fo f f i c i a ll a n g u a g e sa n dw o r k i n gl a n g u a g e so ft h ee u s i n s t i t u t i o n sh a se ：x t e n d c dt o2 0f r o mt h eo d g i n a jf o u r ( f r e n c h , g e r m a n , i t a l i a na n d d u t c h ) w i t hl a n g u a g ed i f f e r e n c e so ft h eo r i g i n a lm e m b e rs t a t e s ( f r a n c e ，g e r m a n , i t a l y ， b e l g i u m ，l u x e m b u r ga n dt h en e t h e r l a n d sw i t hf o u ro f f i c i a ll a n g u a g e sa m o n gt h e m ) ， d a t i n gb a c kt ot h ey e a r1 9 5 7 ，t h ee e c1 诧埘油ee u r o p e a ne c o n o m i cc o m m u n i t y , p r e d e c e s s o r t oe u ) w a s “d r a w n u pi nas i n g i eo r i g i n a ii nf r e n c h , g e r m a n , i t a l i a n d d u t c h ，a n da r t i c l e2 4 8o ft h et r e a t ys t a t e dt h a ta l lf o u rt e x t sw e r et ob ee q u a l l y a u t h e n t i c ( c r e e c h2 0 0 4 ：1 4 ) t h ea r t i c l e2 1 7o f t h ee e c t r e a t ys t a t e st h a t t h ec o u n c i l ，a c t i n gu n a n i m o u s l y ，w a st 0 d e l e r t n i n e t h er u l e sg o v e r n i n gt h el a n g u a g e so ft h ei n s t i t u t i o n so ft h ec o m m u n i t y ”： a n dt h ec o u n c i la d d r e s s e dt h i si s s u ei ni t s v e r yf i r s tl e g i s l a t i v ea c t , i nt h e a p p r o p r i a t e l yn a m e dr e g u l a t i o nn o 1o f1 5a p r i l1 9 5 8 4 n l er e g u l a t i o nn o 1t r e a t e dt h et h e nf o u ro f f i c i a ll a n g u a g e se q u a l l y s a y i n gt h a t t h e o f f i c i a ll a n g u a g e sa n dt h ew o r k i n gl a n g u a g e so ft h ei n s t i t u t i o n so ft h ec o m m u n i t y s h a l lb ed u t e kf r e n c h g e r m a na n di t a l i a n ”m o r e o v e r , i tp r o v i d e dt h a t “r e g u l a t i o n s a n do t h e rd o c u m e n t so fg e n e r a la p p l i c a t i o n w e r et ob ed r a f t e di ne a c hl a n g u a g e ( a r t 4 ) a n dt h a tt h eo f f i e i a lj o u r n a lw a st ob ep u b l i s h e di ne a c ho n e ( a r t 5 ) p e r s o n s s u b j e c tt ot h ej u r i s d i c t i o no fam e m b e rs t a t ew e r ee n t i t l e dt oe h c o s ew h i c ho ft h e o f f i c i a la n dw o r k i n gl a n g u a g e st h e yw i s h c dt ou s ei nc o r r e s p o n d i n gw i t hc o m m u n i t y i n s t i t u t i o n s ( a r t am e m b e rs t a t ew a sl i k e , v i s ee n t i t l e dt oc h o o s ea n yo ft h e s e l a n g u a g e sw h e ni ts e n td o c u m e n t s t ot h ei n s t i t u t i o n sa n dw a se n t i t l e dt oa r 印i yi nt h a t l a n g u a g e ( a r t 2 ) i f t h ec o m m u n i t yi n i t i a t e dc o n t a c t ，i tw a st ou s et h el a n g u a g eo f t h e m e m b e rs t a t e ( a r t 3 1 ( c r e e e h2 0 0 4 ：1 5 ) t h ep r i n c i p l eo fl i n g u i s t i ce q u a l i t ya p p l i e dt ot h el a n g u a g e so fl a t e rm e m b e rs t a t e s w h i c hj o i n e dt h eo r i g i n a lm e m b e r si nt h ee n l a r g e m e n t so ft h ec o m m u n i t y t h e u n i t e dk i n g d o m ，i r e l a n d ，a n dd e n m a r k j o i n e dt h ee ci nt h ef i r s te n l a r g e m e n ti n1 9 7 3 ， b r i n g i n ge n g l i s ha n dd a n i s ht ot h ef a m i l y g r e e kb e c a m et h em e m b e ri n19 8 2w h i l e t h el b 甜a ne n l a r g e m e n t , i e p o r t u g a la n ds p a i n , b r o u g h tp o r g u g u e s ea n ds p a n i s ht o 6 t h ee l u b t h eh i s t o r i c a l l yn e u t r a lc o u n t r i e s - - - a u s t r i a , f i n l a n da n ds w e d e nj o i n e di n t h ey e a r1 9 9 5 ，a d d i n gf i n n i s ha n ds w e d i s ht ot h ee x p a n d i n g a t t g u a g ee o r t g l o m e r a t e ， a n dt h em e g ae n l a r g m e n to f2 0 0 4 一一o i lm a y1 ，2 0 0 4 ，t e nn e wm e m b e r ss t a t e s o f f i c i a l l yj o i n e dt h ee u r o p e a nu n i o n , n a m e l yc z e c hr e p u b l i c ，e s t o n i a , h u n g a r y ， l a t v i a , l i t h u a n i a , p o l a n d ，t h es l o v a kr e p u b l i c ，s l o v e n i a , c y p r u sa n dm a l t a , b r o u g h t t e nn e wl a n g u a g e si n t ot h ee u ： t h eo f f i c i a ll a n g u a g e sa n df i l ew o r k i n gl a n g t t a g e so ft h ei n s t i t u l - l o n so ft h eu n i o nf l h a l lb e c z e c h , d a n i s h , d u t c h , e n g l i s h , e s t o n i a n , f i n n i s h , f r e n c h , g e g r e e k , h u n g a r i a n , i t a l i a n , l a t v i a n , l i t h u a n i a n , m a l t e s e , p o l i s h , p o r t u g u e s e , s l o v a k , s l o v e n i a n , s p a n i s ha n d s w e d i s h 5 a l t o g e t h e rt w e n r y o f t h e m w i n lt h eo r i g i n a lf o u rl a n g u a g e s s u c hp o l y g l o tp o l i c y m i g h tn o tp o s eas e r i o u sp r o b l e m , y e ti nv i e wo ft h e m e g a n u m b e r , t h i sl a n g u a g e p o l i c yn e e d sas e r i o u sc o n t e m p l a t i o n - - - e s p e e i a u yw h e no n er e a l i z e st h a tl a n g u a g ei s ak e yf a c t o r , i f n o tac r u c i a l o n e i nc o n s t i t u t i n gt h ei d e n t i t yo f ac e r t a i ng r o u p 6 a c t i v a t e db yt h el i n kb e t w e e l ll a n g u a g ea n di d e n t i t y ，0 1 1 1 ：i sp r o m p t e dt ot h i n k ： 1 h o wg a l lar e g i o n a lo r g a n i z a t i o nl i k et h ee u r o p e a nu n i o na c h i e v eu n i t y 州t i ls u c h al i n g u i s t i cd i v e r s i t y ? c o u l dt h e r eb ec e r t a i nm e a s l l l r e $ t a k e nt os t r i k eab a l a n c e b e t w e e nr e p e e t i n gl i n g u i s t i cd i v e r s i t ya n de n s u r i n gu n i t y ，a n dt h u si r l l t k i n gt h e m u l t i l i n g u a ll a n g u a g ep o l i c yp a r t l yr h e t o r i c a l ? 2 d o e st h i sr e s p e c to f d i v e r s i t yi n d i c a t ea c o m p r o m i s eo f u n i t yi nt h ee ul e v e lw h i l e s e r v i n g 丛ab o o s t t ol i n g u i s t i cn a t i o l a a l i s m s ? f r o mt h et r e a t yo f p a r i st ot h et r e a t yo f m a a s t r i c h t , t h ee u r o p e a nu n i o nh a sc o m e w e l lo ni t sw a yf r o mo r i g i n a l l yb e i n gap o l i t i c a lc o n c e p ti n t oac o n c r e t ee v e r y d a y r e a l i t y , w i t l lu n i t yi nd i v e r s i t yb e i n gi t sd r e a ma n dv i s t a t h ei n s t i t u t i o n a ll a n g u a g e p o l i c y , i e t h er e g u l a t i o nn o 1o fe e c ( 1 9 5 8 ) ，t a k e sw e l li n t oc o n s i d e r a t i o nt h e f u l c r u mo fd i v e r s i t y w h e t h e rt h i sp o l i c yw e l lm i r r o r st h em o t t ou n i t yi nd i v e r s i t yo r r a t h e rs u g g e s t sac o m p r o m i s e du n i t ya tt h ee ul e v e li st ob ee x p l o r e di nt h i sa r t i c l e 7 b m i s s i o n t h et h e s i si sd e d i c a t e dt ou n r i d d l et h ea b o v e - m e n t i o n e dm y t h s ( h y p o t h e s e s ) c o n c e r n i n gt h el a n g u a g ep o l i c yi nt e r m so f d i v e r s i t ym a n a g e m e n t , s h e di nt h el i g h to f a l le us 们v i n gf o ru n i t y ，a n da l le n d e a v o ri sm a d et os e ew h e t h e rt h ef i n d i n g sr e a c h e d a l t e rt h er e s e a r c ha n da n a l y s i sp r o c e s sc o u l dc o n t r i b u t et ot h eo n g o i n gd i c u s s i o n r e l a t i n gt ot h ee u si n s t i t u t i o n a ll a n g u a g ep o l i c y ，m a i n l yi nt e r m so f e v a l u a t i o n t ot e s t i f yt h eh y p o t h e s e s ，o t h e rp r o b l e m sw i l lb et a c k l e da l o n gt h ea n a l y z i n gp r o c e s s ， a n dt h e ya r e ：t h eh i s t o r i c a lc o n t e x to ft h ee ua n di t s l i n g u i s f i cp r a c t i c e s ；t h e i d e o l o g i e sb e h i n dt h ea d o p t i o no f t h ei n s t i t u t i o n a lm u l t i l i n g u a lp o l i c y c o n s i d e r i n gt h e l i n kb e t w e e nl a n g u a g ea n di d e n t i t y ，w h i c hi si n e x t r i c a b l yi l l u m i n a t e di nt h e n a t i o n s t a t em o d e l ；a n da l s ot h eq u e s t i o n ：w h a tv o i c e s ，s h a r i n gas i m i l a rc o n c c t n , a r e t h e r e ，p r o b l e m i z i n g ，d i s c u s s i n ga n do f f e r i n gs o l u t i o n s ? t op r o b l e m i z et h ep o l i c yi sat h o m yt a s k b u tac r i t i c a ls t a n c et o w a r d st h ei s s u ei st o b et a k e ni nt h ep r o c e s so fd i s c u s s i o na n dw r i t