（高等教育学专业论文）高等学校基层学术组织发展研究.pdf

高等学校基层学术组织发展研究 y 1 9 4 9 j i i i j p i i l l l i r f i i i f lr p14ljr f o i r l 4 j j l lf j l 摘要 基层学术组织作为学术“重镇 ，在高校的发展演变与内部改革中扮演着重要的角 色。高等教育研究从宏观走向微观，基层学术组织伴随的不仅是学术属性，也有管理属 性，更能够体现一种组织文化属性，本文在基于学术属性、管理属性之后，更认为其主 要在于文化属性。学术属性是基层组织表层行为的体现，也是本质属性的体现；管理属 性是为了促进学术的有效发展与管理，伴随学术组织属性而产生；更深层次的应该是组 织文化属性，这种组织文化属性体现了基层学术组织在发展中所承载的文化传递与影响 力。本文对相关文献进行系统的综述，得出在组织林立的高校当中，基层学术组织是一 种特殊的组织形式，这种学术组织决定了高校发展的灵魂，它不仅承担着教学，而且还 承担着科研的职能，也是高等学校培养人才的主要部门。在众多高等学校基层学术组织 改革的实践中，注重了简单形式的相加与组合，却忽视了学术组织的本质属性渗透。 本文从基层学术组织特有的属性出发，认为学术组织应该类型多样化、组织结构松 散、管理结构扁平、逻辑结构学术化。本文在研究基层学术组织发展过程中，非常注重 基层学术组织发展的历史性特点。从最开始的教师会、讲座、学系、教研室到今天各种 各样的学术组织，深刻的反应了知识分化与综合带给组织形式的变化，知识的组织变革 的根本原因。历史的发展演变解释了基层学术组织的本质属性，才是我们能够把基层学 术组织与其他组织彻底区分开来，以历史为基点研究基层组织的本质特点，才能够为高 等学校改革与创新提供理论性见解。 面对当前我国高校基层学术组织的形式，相对来说，研究型大学的基层学术组织类 型比较丰富、多元化；组织机构形式多样，都根据自己本校的实际情况，采用比较适合 自己学校发展结构形式；管理结构扁平化，缩短高层与基层的距离，能够有效带动基层 学术组织的活力；逻辑结构遵循学科知识发展逻辑。普通高校现状在学习研究型大学组 织形态的同时，积极构建适合自身发展的基层学术组织类型，有效的调动了学术组织活 力，注重交叉性学科学术组织的创新与区域性研究组织，并形成了一定的学术组织优势。 摘要 高等学校基层学术组织发展到今天已经相对完善，有自己独立的组织架构与体系， 但是这并不意味着基层学术组织发展到无法逾越的地步。本研究得出，基层学术组织主 要存在以下问题：组织类型趋同、组织结构关系不协调、深受科层体制的束缚、行政权 力干扰学术自由。 针对基层学术组织的发展特点与学术属性，本文认为基层学术组织不仅是一个实体 组织，也是一个文化组织。强调学术组织职能的同时，还要注重学术组织所产生的影响 力与效果。追述基层组织核心价值与学术信念、构建学术本位的基层学术组织管理制度、 构建基层学术组织所拥有的精神文化。 关键词：基层学术组织；组织类型；组织结构；管理结构；逻辑结构 t h er e s e a r c h0 nd e v e l o p m e n tc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e sb o t t o m l e v e la c a d e m i c o r g a n i z a t i o n s a bs t r a c t b o t t o m = l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n s 弱a l la c a d e i l l i c t o w n ”，i nt h ed e v e l o p m e n to f c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s 。e v o l u t i o na n di n t e r n a lr e f o r mp l a y sa l li m p o r t a n tr o l e h i g h e r e d u c a t i o nr e s e a r c hf r o m m a e r o s c o p i c a l t o m i c r o c o s m i c ，a c c o m p a n y i n gb o t t o m - l e v e l a c a d e m i co r g a n i z a t i o n sr e s e a r c hi sn o to n l ya c a d e m i ca t t r i b u t e s ，a l s oh a v em a n a g e m e n t p r o p e r t i e s ，b e t t e ra b l et or e f l e c ta k i n do fo r g a n i z a t i o nc u l t u r ea t t r i b u t e ，t h i sp a p e rb a s e do n a c a d e m i ca t t r i b u t e s ，m a n a g e m e n t , t ot h i n km o r ea f t e rt h ea t t r i b u t el i e sm a i n l yi nt h ec u l t u r a l a t t r i b u t e s a c a d e m i ca t t r i b u t ei sb o t t o m l e v e lo r g a n i z a t i o n s ，i sa l s ot h ee m b o d i m e n to ft h e s u r f a c eb e h a v i o rr e f l e c tt h ee s s e n t i a la t t r i b u t e ；m a n a g e m e n ta t t r i b u t e sa r ei no r d e rt op r o m o t e t h ee f f e c t i v ed e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n to fa c a d e m i c ，w i ma c a d e m eo r g a n i z a t i o n a t t r i b u t ea n dp r o d u c e ；d e e p e rs h o u l db eo r g a n i z a t i o nc u l t u r ea t t r i b u t e ，t h i so r g a n i z a t i o n c u l t u r ea t t r i b u t ee m b o d i e st h eb o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sr e s e a r c hi nd e v e l o p i n g c o n v e y sc u l t u r a lt r a n s m i s s i o na n di n f l u e n c e t m sp a p e rs y s t e m a t i c a l l yr e v i e w e dt h er e l a t e d l i t e r a t u r ei no r g a n i z a t i o n , i ti sc o n c l u d e dt h a ta m o n gu n i v e r s i t i e s ，b o t t o m - l e v e la m o n g s tt h e a c a d e m i co r g a n i z a t i o ni sas p e c i a lk i n do fo r g a n i z a t i o nf o r m ，t h i sa c a d e m i co r g a n i z a t i o n d e c i d e dt h es o u lo fu n i v e r s i t yd e v e l o p m e n t , i tn o to n l yb e a rt h et e a c h i n g ，b u ta l s ob e a rt h e s c i e n t i f i cr e s e a r c h , b u ta l s ot h ef u n c t i o n o fh i g h e rs c h o o lt a l e n t sm a i nd e p a r t m e n t i n n u m e r o u sh i g h e rs c h o o ib o t t o m l e v e la c a d e i m co r g a n i z a t i o n sr e s e a r c hi nt h ep r a c t i c eo f r e f o r m ，p a ya t t e n t i o nt ot h es i m p l ef o r m so fa d d i t i o na n dc o m b i n a t i o n , b u tn e g l e c t st h e e s s e n t i a la t t r i b u t eo fa c a d e r n i co r g a n i z a t i o np e n e t r a t i o n t l l i sp a p e r , f r o mt h eb o t t o m l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o np e c u l i a ra t t r i b u t eo fa c a d e m i c o r g a n i z a t i o ns h o u l dt y p et h a td i v e r s i f i c a t i o na n dt h es t r u c t u r eo ft h eo r g a n i z a t i o ni sl o o s e ， m a b s t r a c t m a n a g e m e n ts t r u c t u r ef l a t , l o g i cs t r u c t u r ea c a d e m i c b a s e do nt h es t u d yo fb o t t o m - l e v e l a c a d e m i co r g a n i z a t i o n sd e v e l o p m e n tp r o c e s s ，m u c ha t t e n t i o nt ob o t t o m l e v e la c a d e m e o r g a n i z a t i o n sr e s e a r c ht h eh i s t o r i cf e a t u r e s f r o mt h eb e 百l m i i l gt e a c h e r sw i l l ，l e c t u r e s ， d e p a r t m e n t , s t a f fr o o mt ot o d a ya l lk i n d so fa c a d e m i co r g a n i z a t i o n , t h ep r o f o u n dk i l o w l e d g e d i f f e r e n t i a t i o na n dc o m p r e h e n s i v e r e s p o n s et oc h a n g e s i nt h e o r g a n i z a t i o n a lf o r m s ， k n o w l e d g et h er o o tc a u s eo ft h eo r g a n i z a t i o n a lc h a n g e t h ed e v e l o p m e n to fh i s t o r ye v o l u t i o n e x p l a i n st h eb o t t o m l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n , i st h ee s s e n t i a la t t r i b u t eo ft h eb o t t o m - l e v e l a c a d e m i c o r g a n i z a t i o nw ec a nd i s t i n g u i s h 谢t ho t h e ro r g a n i z a t i o n sa n dt h eh i s t o r i c a l t h o r o u g h l yb o t t o m - l e v e lo r g a n i z a t i o nf o rt h ee s s e n c eo ft h eb a s i cc h a r a c t e r i s t i c so fh i g h e r s c h o o l ，c a np r o v i d et h er e f o r ma n di n n o v a t i o no ft h e o r e t i c a li n s i s t s f a c i n gt h ec u r r e n to u rc o u n t r yc o l l e g eb o t t o m q e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sr e s e a r c h , r e l a t i v e l ys p e a k i n g ，t h ef o r mo ft h eb o t t o m - l e v e la c a d e m i cr e s e a r c hu n i v e r s i t yt i s s u et y p e a b u n d a n t , d i v e r s i t y ；o r g a n i z a t i o n sa c c o r d i n gt ot h e i rd i v e r s ef o r m s ，a r et h ea c t u a ls i t u a t i o no f 0 1 1 1 s c h o o l ，t h ec o m p a r i s o nf o rt h e i ro w i is c h o o ld e v e l o p m e n ts t r u c t u r ef o r m ；f l a t i n g m a n a g e m e n ts t r u c t u r e ，s h o r t e nt h ed i s t a n c eo fs e n i o ra n dg r a s s r o o t s ，c a ne f f e c t i v e l yd r i v e b o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o nv i g o r ；l o g i cs t r u c t u r ef o l l o wd i s c i p l i n ek n o w l e d g e d e v e l o p m e n tl o g i c a v e r a g ec o l l e g es t a t u si nl e a r n i n gr e s e a r c hu n i v e r s i t yo r g a n i z a t i o nf o r m w h i l ea c t i v e l yc o n s t r u c t i n gs u i t a b l ef o rt h ed e v e l o p m e n to ft h e i ro w t ib o t t o m - l e v e la c a d e m i c o r g a n i z a t i o n sr e s e a r c ht y p e s ，e f f e c t i v em o b i l i z e da c a d e m i co r g a n i z a t i o nv i g o r , p a ya t t e n t i o nt o t h ei n n o v a t i o no fa c a d e m i c o r g a n i z a t i o na n d c r o s sd i s c i p l i n e 、析t l lr e g i o n a lr e s e a r c h o r g a n i z a t i o n , a n df o r m e da c e r t a i na c a d e m i co r g a n i z a t i o na d v a n t a g e s h i g h e rs c h o o lb o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sr e s e a r c hd e v e l o p m e n tt o d a yh a s b e e nr e l a t i v e l yp e r f e c t , h a v et h e i ro w ni n d e p e n d e n to r g a n i z a t i o n a ls t n l c t u r ea n ds y s t e m , b u t t h i sd o e sn o tm e a nt h a tb o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sd e v e l o p m e n t 啪b et h ep o i n to f t h ep a s s o v e r 1 1 硷s t u d yc o n c l u d e dt h a tt h eb o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sm a i n l ye x i s t i nt h ef o l l o w i n gp r o b l e m s ：t i s s u et y p e so o n v e r g e n e e , o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e 、航也i n c o n g r u o u s r e l a t i o n , d e e p l yt h eh i e r a r c h i c a ls y s t e mo fb o n d a g e ，a d m i n i s t r a t i v ep o w e ri n t e r f e r e n c e a c a d e m i cf r e e d o m a c c o r d i n gt ot h ed e v e l o p m e n t o fb o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sc h a r a c t e r i s t i c sa n d a c a d e m i ca t t r i b u t e ，t h i sp a p e ra r g u e st h a tb o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n sr e s e a r c hi sn o t a b s t r a c t o n l ya ne n t i t y , i sa l s oac u l t u r a lo r g a n i z a t i o n e m p h a s i z ea c a d e m i co r g a n i z a t i o nf u n c t i o n sa t t h es a m et i m e ，n o t i c et h ea c a d e m i co r g a n i z a t i o np r o d u c e si n f l u e n c ea n de f f e c t b o t t o m - l e v e l o r g a n i z a t i o n c o r ev a l u ea n da c a d e m i cb e l i e f s ，c o n s t r u c tt h eb o t t o m - l e v e la c a d e m i c o r g a n i z a t i o n s ，a c a d e m i cs t a n d a r dm a n a g e m e n ts y s t e ma n dt h ec o n s t r u c t i n gb o t t o m - l e v e l a c a d e m i co r g a n i z a t i o n sh a v es p i r i t u a lc u l t u r e k e yw o r d ：b o t t o m - l e v e la c a d e m i co r g a n i z a t i o n s ：o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ： m a n a g e m e n ts t r u c t u r e ：l o g i cs t r u c t u r e v ( 一) 问题提出 i 研究背景 导论 高等学校体制改革是伴随着我国高等教育的迅猛发展而不断深入，高等教育创新的 重点已逐步从宏观层面转向微观层面。突破长期制约与影响大学发展的结构性障碍，一 方面创建适合于大学发展的外部环境、另一方面调整大学内部的组织机构和运行机制。 随着我国高等教育的内部改革发展，高等学校应该明确如何进一步改革大学内部管理体 制、克服束缚大学学术功能发挥体制和机制上的羁绊、激发大学学术活力：1 9 9 2 年关 于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见的通知明确了改革的指导思想和目 的、改革的基本思路、学校内部管理的权限、改革工作的领导和实施要求全面推进高等 学校内部管理体制。全国高等院校内部管理体制改革的热潮主要是以人事制度和分配制 度改革为突破口，调动积极性、增强学校内活力为目标。周济部长在第三届中外大学校 长论坛演讲：进一步改革大学的基层学术组织结构。要根据知识创新组织的基本要求， 整体思考设计学院、系、中心、研究所等学术组织的目标定位、功能划分与资源配置。 鼓励探索新的教学科研组织模式，建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制，形成 有利于增强自主创新能力和提高创新人才培养质量的基层学术组织结构，大力促进创新 团队建设。周济部长在2 0 0 4 年第二届中外大学校长论坛发言：当今世界大学和经济、 科技结合日趋紧密的趋势，大胆地进行高校科研体制的改革和科技创新，就有可能在这 一领域形成体制性、结构性的优势，不仅将有力地促进高校科技创新能力的提高，而且 能够为吸引人才、培养人才营造更加宽广的舞台，也是高校自身发展的必然要求。o 。周济创新与高水平大学建设一周济部长在第三居中外大学校长论坛上的演讲 j 教育部公报，1 3 1 9 周济加快建设世界一流大学的几点思考 n 中国教育报，2 0 0 4 0 9 0 7 ( 1 ) 1 导论 高等学校内部体制改革主要在于系统的端点基层。基层学术组织作为高等学校学术 重镇，其作用主要表现为学术生产和学术管理。组织教学、开展学术研究、促进学术交 流与传播、促进社会服务、学术创新与创造一流科研成果是基层学术组织学术生产的主 要表现。基层学术组织在高校现有条件下学术管理属于行政管理体系的重要组成部分， 行政体制的弊端深刻的影响了学术管理系统，刚性化十足，作为学术管理的纯学术组织， 难以有效调动科研人员的积极性以及对学术的生产、传播、以及社会的影响进行有效管 理。作为基层学术组织主体的教师已构成亚社会群体，这种亚群体相对应着历史文化必 然是基层亚组织的精神力量，要解决文化问题依靠行政管理、行政干预的手段是难以奏 效的。当前我国的大学基层学术组织面临着严峻的现状，行政权力泛化、学术权力依赖 于行政权力、组织形式缺乏多样性、人才队伍结构不合理、学术交流欠缺以及资源利用 的低效性等，这就使得高校基层学术组织在学科发展、人才培养、教师成长等方面无法 发挥应有的作用，进而使得其功能有日趋弱化的趋势。在国外，对大学基层学术组织的 研究是近半个世纪高教管理研究的热点之一。有学者提出了官僚模式、松散联合模式、 文化传奇模式、多维复合模式、有组织的无政府模式与垃圾箱模式、多元结构模式等组 织理论模型。这些研究成果对大学基层学术组织的研究无疑具有极其重要的借鉴作用。 在深化高校内部管理体制改革中，人们不能不感觉到尽快把改革的触角伸向基层学 术组织，更好更有效地把教学、科研队伍组织起来，大胆地进行这一领域的领先性探索， 形成相对体制性、结构性的优势，提升科技创新能力和学术竞争力，为吸引和培养人才 营造更广阔的舞台。以往我们讲结构调整、体制机制创新，宏观上讲得多，涉及到基层 学术组织结构性改革还没有全面展开，多数高校还保持着教研室体制。这种当年从苏联 学过来的以单打独斗为特点的组织结构模式，虽然发挥过应有的作用，但现在已不能适 应新形势发展的需要，改革创新，优化组合势在必行。高等学校的改革是还原学术本位， 构建新型基层学术结构的过程。但是，作为高等学校改革的核心部位，在一定程度上来 说研究还不是很彻底，而且对其重视程度不够，关于学校高层改革的声音似乎大得多， 伯顿克拉克说过高等学校的研究在于基层，基层才是研究的真正出发点，否则就范了 方向性错误。基层学术组织结构是大学内部管理体制改革的重要内容，基层学术组织是 高等学校的基本组织细胞，搞好基层学术组织建设可以突破长期制约大学发展的制度性 障碍，提高办学质量和科研水平，提升自主创新能力。如何以建设基层学术组织为契机 改革高校内部管理体制、规范高校组织结构。随着高校管理体制改革的不断深入，传统 。陈何芳中国大学基层学术组织改革研究 d 】武汉：华中师范大学，2 0 0 2 2 导论 基层学术组织越来越不适应一流大学建设的需要，组织建设普遍不适应自身发展和改革 的需求。 2 研究价值 理论意义：本研究的主要意义在于建立学术组织准则与学术文化交流的桥梁，也是 对基层学术组织文化属性的重新解读。在本文研究中也就是建立在当前学者所共识的组 织理论之上，进一步为基层学术组织的建设提出不同看法。基层学术组织形式的改变往 往给大学带来一次历史性的巨变，从教师会、讲座、学系、教研室到现在多元化基层学 术组织建构，都深刻的记录着高等学校每一次的历史巨变。基层学术组织的巨变是随知 识材料的发展相伴发生，知识发展多元化与社会多元化，相对基层学术组织构建也应该 多元化。通过本论文研究以便有效指导基层学术组织的改革，为基层学术组织构建提供 理论依据。作为高等学校权力的核心、人才培养的基地、管理的重心，没有有效的研究 成果与指导是有缺陷的，一流大学的建设与高校的创新问题无不与基层学术组织没有关 系。一直以来基层学术组织的研究都是相对于其组织结构而言，很少有人对其组织文化 进行研究。学术管理、学术生产、学术文化传播的相互结合才能构建出属于知识本位的 基层学术组织，本文在借鉴国外先进基层学术组织研究成果的基础上研究我国特有的基 层学术组织文化属性。 实践意义：基层学术组织改革作为高等学校内部体制改革的重头戏，没有基层学术 组织的改革高等学校内部办学自主权的落实难以实现、创造力难以满足社会需求。基层 学术组织是一个古老而又现代的组织，说它古老是因为存在的历史悠久，说它现代是因 为秉承了当代学术的使命，没有哪个机构能够彻头彻尾的评价与管理学术事务、没有哪 个机构能够替代和改变它的本质属性，作为学术创造的源头肩负着创造、管理与传播的 任务。对于基层学术组织结构改革，伯顿克拉克认为高等学校中没有什么特定的计划 或结构是必不可少的，几乎可以随意改变，一所学院可以以这种方式处理，另一所学院 可以以另一种方式处理。重要的是这些措施的意义，重要的是参与者是否把他们的措施 看做是艰苦工作和奋斗所获得的统一和独特的方式。学院拥有一个传说并为传说所支 配，这是对院校的当前特征的共同理解。基层学术组织作为本论文研究的核心概念， 从实践角度让读者能够清楚的认识到其作用所在，在历史发展演变中所承载的责任和义 务，然后警示我们高等学校的改革在于端点基层。 。( 美) 伯顿克拉克高等教育系统一学术组织的跨国研究 m 王承绪译杭州：杭州大学出版社。1 9 9 4 ：9 2 - 9 3 3 导论 ( 二) 基层学术组织相关文献综述 关于学者对基层学术组织的研究，首先各个高校通过改革，介绍性的把一些理论成 果展示出来，并没有真正的从理论角度出发进行系统的研究，在基层学术组织理论研究 方面，最早进行系统研究的是浙江大学。基层学术组织改革需要科学的理论指导，才有 可能探究合适的发展道路。 1 国内基层学术组织相关研究 作为大学中低层次的正式组织，既不断地受到大学这个系统的影响，又受到大学之 外的社会、市场、政治体制等因素的制约。基层学术组织将何以生成? 何以立足? 在于 其所蕴涵的三大属性：学术性的坚守、独立性的维护与团队精神的高扬；陈彬以学科、 学生、教师、社会四个服务对象为切入点，研究得出作为大学中的核心组织，作为大学 目的性活动的承担者，大学基层学术组织必须以学科建设为中心，把促进学科发展、培 养学生成才、扶持教师成长、提供社会服务称作为自己的职能；大学基层学术组织作 为一种组织形态，具有最基本的组织要素，分析这一组织的特性可以从组织各要素的特 性入手，因此，陈何芳选择了工作、结构、权力和成员为四个核心切入点，研究得出高 度专业化的技术，松散联合的结构，多重而冲突的成员角色，单一控制的学术权力是基 层学术组织的四大特性； 杜宝贵认为研究型基层学术组织之于其他类型基层学术组织 的本质特征就在于其存在的基础、建设的目标和最终的功用都是以科学研究为核心展开 的，因此，研究型基层学术组织应该以合理的人才梯队、优化的学缘结构、恰当的学科 布局、自由的学术氛围以及完备的制度保障为特质。 对于基层学术组织结构形式的认识，沈炯认为大学的基层学术组织是一种组织形 态，它将在未来越来越成为大学实力竞争的核心要素。因为它是吸引人才的最重要的因 素，在很大程度上决定大学创新能力和人员积极性、潜力的发挥。因此，大学管理也将 越来越迫切地需要不断地优化学术组织的结构，以适应和支持集成与创新的学术组织的 发展。当前我国高校已经形成以项目、基地、团队、学科为核心的组织，产学研联合研 。向东春大学基层学术组织的属性透视 j 高等工程教育研究，2 0 0 6 ( 3 ) ：1 0 4 1 0 6 。陈彬浅论大学基层学术组织的四大职能 j 现代教育科学。2 0 0 3c 5 ) ：2 6 - 2 8 陈何芳试论大学基层学术组织的四大特性 j 江苏高教，2 0 0 3 ( 2 ) ：2 5 2 8 杜宝贵，孙萍论研究型基层学术组织的特质 j 中国高教研究，2 0 0 6 ( 8 ) ：3 3 3 4 4 导论 究中心、独立的科学研究院等多元化基层学术组织结构。赫冀成从大学学术组织模式 的建构和分析得出我国大学学术组织模式正表现如下发展态势：权利分解、重心下移， 决策民主、责权统一，角色分明、管理有序。学术创新需要创新的条件，构建形式多 样职能多元的跨学科基层学术组织，以便完善高等学校基层学术组织的创新能力。基层 学术组织的本质属性以高度专业化的知识为主、学术自由、结构组织松散、独立自主并 具有合理人才结构的学术共同体。袁广林根据知识的特性和高校自身的特点，认为研究 型大学应采取跨学科的研究所和研究中心、科技创新平台和人文社科创新基地、网络组 织结构形式。 基层学术组织是大学这一组织履行其学术职能的核心，是大学各项学术 管理制度的最终落脚点，是大学的基本组成单位，因此，郑晓齐研究得出形式多样我国 研究型大学基层学术组织的主要特征。学系、研究所代替教研室成为我国大学基层学术 组织的主体，国家实验室、科技创新平台、创新团队等新型基层学术组织形式不断涌 现。杨晓丹针对高校基层学术组织存在的问题提出如下建议：优化和创新大学基层学 术组织，应着眼于深化基层组织的结构性改革，积极探索多样化的组织结构形式和多元 化的组织职能，提升组织学术权力，增加组织活力，依据不同层次和类型大学的发展目 标、价值取向进行组织结构的动态选择。 从基层学术组织结构模式研究：宣勇在 大学组织结构研究一书提出以知识创新 与学术发展为取向的研究型大学，组织结构适宜采用柔性化的矩阵结构，管理的重心下 移至学科这一基层的学术组织。 季诚钧在大学属性与结构的组织学分析一书提出， 学术组织结构是一种典型的矩阵结构，大学教师既归属于一门学科，又归属于一所特定 的大学或学院。o 胡成功认为高等学校是以学科为中心建立的学术组织和根据院校事务 性工作需要建立的行政( 事务) 组织形成的二元矩阵结构。伯顿克拉克认为学系、讲 座或研究所既是学科的一部分，也是院校的一部分，高等教育的工作都按学科和院校组 成两个基本的纵横交叉的模式，它们将两者合而为一，并从这种结合中汲取力量。回大 学的学术组织结构应该是矩阵型的。在扁平化的纵向结构系统的基础上建立一种横向系 中沈炯加快结构调整和制度刨新优化高校基层学术组织【j 中国高等教育，2 0 0 4 ( 2 0 ) l1 0 1 1 赫冀成大学学术组织创新的体制探讨 j 中国高等教育，2 0 0 7 ( 4 ) ：4 6 - 4 8 - 袁广林论我国研究型大学基层学术组织的改革基于知识分化与综合化的思考 j 扬州大学( 高教研究 版) 。2 0 0 6 ( 1 ) ：3 - 6 。郑晓齐我国研究型大学基层学术组织的改革与发展研究 j 中国高教研究2 0 0 9 ( 3 ) ：5 1 - 5 4 o 杨晓丹现代大学基层学术组织创新研究 j 教育学术月刊。2 0 0 9 ( 7 ) ：4 5 - 4 6 - 宣勇大学组织结构研究 m 北京：高等教育出版社。2 0 0 5 t3 季诚钧大学属性与结构的组织学分析 m 北京：人民教育出版社，2 0 0 6 ：1 5 6 。( 美) 伯顿克拉克高等教育系统一学术组织的跨国研究 m 王承绪译杭州：杭州大学出版社，1 9 9 4 t1 8 导论 统，两者结合形成的一种新型结构。矩阵型结构的基层学术组织结构打破了原有的结构 壁垒，加强了不同专业或学科之间的联系，促进了学科间的融合。周清明认为传统学 术组织结构中过于严格的教师“单位所有制 一方面不利于教学资源的共享，另一方面 又阻隔了科学研究上的相互交流与合作，因此，提出重新建立能够承担各项职能的教学 科研二维矩阵模式，探索跨学科的基层学术组织横向拓展模式。圆 关于基层学术组织内部运行机制研究：林金桐认为对于基层学术组织运行机制，由 教授负责完善高等学校人才培养、创造知识、转化成果和交流学术四大职能式。娄成武 针对高校基层学术组织运行机制提出构建行政一元化、学术多元化、管理民主化的。面 对高等学校基层学术组织内部运行所存在的问题，王瑞祥认为积极推进体制和机制创 新，建立起科学的管理体制和有效的激励与制约机制，充分激发基层学术组织的学术活 力、加强大学基层学术组织的制度保障。 张晓玲认为面对地方大学基层学术组织客观 条件不足，必须重组和合理资源配置，加强对于基层学术组织设计、运行、内部管理的 监控，定期组织检查和考核，实施保障措施。 关于基层学术组织相关改革研究：基层 学术组织结构改革，由于高等学校的实际情况不同采取的侧重点也不尽相同。搭建科技 创新与创新人才培养平台是大学基层学术组织改革的实际意义所在，因此，缪协兴通过 管理机制、用人机制与竞争机制三方面的分析，实行平台与学院双赢的“互聘一人事制 度，提升学术权力，推进学术民主，引入竞争机制，规范业绩考评。 李元元认为大学 基层学术组织的结构性调整是高等教育和科研发展的必然规律，为了适应新形势的需 要，对基层学术组织的结构改革进行有益探索，以人事制度改革为突破口“加强学科性 学术组织建设，以提高科技创新能力为目标 加快基层学术组织的多元化建设。 为了 改变长期以来形成的人才为院系所有、学科之间壁垒森严、教研室功能模糊泛化等弊端， 黄德宽提出建构以项目为核心，以重点实验室、工程中心、研究基地和研究所为核心， 以创新团队为核心，以学科为核心的基层学术组织。基层学术组织的创新，不仅有效 促进了相关学术领域的发展和学术队伍的建设，而且它使学科发展获得了活力与生机。 健全基层学术组织，务必将科学研究的理念引入教学，促进教学科研真正的融合，务必 韩大盾大学学术创新与组织创新 j 煤炭高等教育，2 0 0 8 ( 6 ) ：1 1 - 1 3 口周清明浅析现代大学制度的基层学术组织重构 j 高等教育研究，2 0 0 9 ( 4 ) ：3 4 3 7 王瑞祥等论现代大学制度下基层学术组织的优化 j 长春工业大学学报( 高教研究版) ，2 0 0 8 ( 1 ) ：2 9 - 3 1 张晓玲基于校院两级管理体制视角下的地方大学基层学术组织的重组和资源配置研究 j 中国高教研 究。2 0 0 9 ( 7 ) ：6 6 - 6 8 口缪协兴适应科技创新与人才培养需要改革大学基层学术组织 j 中国高等教育，2 0 0 7 ( 6 ) ：1 6 - 1 7 李元元推进基层学术组织改革提升教学科研创新能力 j 中国高等教育，2 0 0 4 ( 2 0 ) ：7 - 9 黄德宽构建基于多元发展趋势的大学基层学术组织 j 中国高等教育，2 0 0 7 ( 6 ) ：1 1 一1 2 6 导论 打破学术组织之间的壁垒。因此，郭贵春认为通过结构设计鼓励“教一研 融合，把科 研融入到教学的各个环节；促进学科交叉及学科重构，灵活管理，注重引领文化的功能 构建；强化立体管理，构建最优化基层学术组织。刘志刚认为基层学术组织来具体负 责完成科研任务和高层次人才的培养工作，改革的关键在于能否建立责权对等、优劳优 酬、能上能下的人事管理机制。具体由学科带头人负责学科、专业建设工作：成立教授 会，实施教授治学、教授治教。杜生一从基层学术组织改革的必要性出发，认为基层 学术组织改革的关键在于建立顺畅的运行机制，对研究所的运行情况进行评估，建立更 新与淘汰机制。 徐文娜从大学发展的内在逻辑、组织结构特点和教师专业三方面论证 学术权力，以基层学术组织为研究坐标原点，将横向与纵向学术权力结构转化为对组织 外部学术权力的划分和内部学术权力的分权与制衡，一方面推动纵向结构中学术权力向 基层学术组织适度集中，另一方面通过基层学术组织内部的分权实现权力制衡。回 关于基层学术组织建构及形式研究：以知识创新为主导视角：宣勇认为学科是大学 组织的核心细胞，是大学的基层学术组织。学科制以知识创造为主导，将学科组织化与 建制化，把人才培养、科学研究、社会服务集中于大学最基层的学科组织，构建基于学 科制下的基层学术组织。 沈炯提出建构在学科框架下以科研基地为核心基层学术组织 机构，在国际背景下以产学研合作为核心的学术组织结构。 程家安认为传统单一模式 不能适应高等学校职能拓展的要求，需求建构以二级学科为主的系、研究所和学科性公 司体系、以多学科交叉为主的学院、创新( 交叉) 平台和科技园体系、以社会为主的官、 产、学、研联合研发中心。o 史秋衡从基层学术组织制度建设的内在逻辑入手，理清知 识本位是基层学术组织建设模式形成的逻辑基础，让教授有着崇高的治学权力，确立“求 同存异 、效率为先、学术至上的行政与学术分立的内部管理制度。 基于知识论的学术 逻辑，郑晓齐提出基层学术制度以学科逻辑为基本的逻辑基础、以问题逻辑为重要的逻 辑基础，逐步转向市场逻辑。回 o 郭贵春研教贯通打造最优化的基层学术组织 j 】中国高等教育，2 0 0 7 ( 6 ) ：8 - 1 0 o 刘志刚积极思考与实践推进基层学术组织改革 j 中国高等教育2 0 0 7 ( 6 ) ：1 3 - 1 5 o 杜生一关于基层学术组织改革的思考 j 中国高校师资研究。2 0 0 6 ( 6 ) ：8 - 1 2 o 徐文娜大学基层学术组织的学术权力结构研究 j 东北大学学报( 社科版) 。2 0 0 9 ( 2 ) ：1 6 5 1 6 9 宣勇学科制：现代大学基层学术组织制度的创新 j 教育研究。2 0 0 7 ( 2 ) ：3 3 - 3 7 沈炯加快结构调整和制度创新优化高校基层学术组织 j 中国高等教育，2 0 0 4 ( 2 0 ) 。l o - 1 1 程家安高校基层学术组织结构的调整与思考 j 中国高等教育。2 0 0 4 ( 2 0 ) ：1 2 - 1 3 史秋衡，吴雪大学摹层学术组织制度建设的内在逻辑 j 复旦教育论坛，2 0 0 9 ( 5 ) ：2 8 - 3 5 - 郑晓齐，王绽蕊我国研究型大学基层学术组织的逻辑基础 j 教育研究，2 0 0 8 ( 3 ) 。5