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赞比亚共和国大学法的变迁研究 摘要 大学法，以大学为本位，是大学教育的基本法，对大学教育发展具有导向作 用，反映着大学教育发展最基本的原则和精神。对赞比亚共和国而言，自国家创 立第一所大学起，就非常重视大学的法制建设。在独立后的近半个世纪里，更是 坚持不断地适时修订，努力把握时代的所需。大学法的修订与大学教育的反思， 一直是赞比亚大学教育发展过程中最为迫切的课题之一。基于对大学法研究价值 的拷问，本文以赞比亚共和国大学法为研究对象，运用文本分析法、历史分析法 及比较分析法对其变迁的历程及内容进行梳理和分析。总体上，研究以大学法的 变迁为视角，全面了解赞比亚共和国大学法的变迁走向及大学改革与发展的历 程，在此基础上，也希望能为我国的大学法制建设提供一点启发。 全文除绪论外，主要分为四个部分。第一部分是赞比亚殖民地时期的法律制 度与教育的研究。研究主要挖掘殖民地时期赞比亚国家的法律制度及其教育的发 展状况，分析该时期当地法律体系的特点及殖民地背景对赞比亚教育长期落后产 生的影响。第二部分是国家独立至2 0 世纪8 0 年代末赞比亚共和国大学法的研究。 研究在简要回顾赞比亚第一共和国及第二共和国时期大学法制定与修订的基础 上，进一步探讨大学的创立史及大学宏观管理体制的变迁历程。第三部分是2 0 世纪9 0 年代以来赞比亚共和国大学法的研究。研究主要分别分析1 9 9 2 年大学 法和1 9 9 9 年大学法的修订背景与修订内容，在此基础上，进一步探讨两 部大学法带来的大学内部治理结构的规范与完善，全面分析2 l 世纪以来私立大 学的迅速发展和公立大学的改革发展。第四部分是本文的总结和思考。研究在综 合分析大学法变迁史的基础上，总结赞比亚共和国大学法的总特征、大学法的内 容变迁与修订原则及其变迁的未来走向。研究最后也对我国高等教育法进行 了思考，从立法和执法两方面反思我国高等教育法，提出完善我国高等教育 法案的建议。 研究得出的结论主要有：1 大学教育发展的内在需要及大学教育本身所具有 的重要意义决定了大学法治的必要。虽然大学法无法完全解决大学问题而达到社 会要求的目标，但是，以其为大学政策决定的基础引导大学的发展，是非常必要 的。2 赞比亚共和国大学法最为明显的特征就是顺应形势频繁修订，修订趋势为 从大学管理体制的项层设计走向大学内部治理结构的规范，为大学在客观的法律 保护之下形成自主健康发展的环境，但其作用的发挥更需要整个社会的稳定给予 保障。3 作为我国高等教育基本法的高等教育法，应该是规范与保障我国高 等教育活动的重要大法。为让我国高等教育法成为一部真正引领高等教育改 革与发展的基本法，国家必须给予适时修订与完善，且保障其明显的前瞻性和导 向性。同样，建立现代大学制度与建设世界一流大学，必须要有相适应的专门的 大学法。 关键词：赞比亚共和国；大学法；公立大学；私立大学；高等教育法；变迁 as t u d yo nt h ec h a n g eo f t h eu n i v e r s i t ya c ti n t h er e p u b l i co fz a m b i a a bs t r a c t t h eu n i v e r s i t ya c ti st h ef u n d a m e n t a ll a wo fu n i v e r s i t ye d u c m i o n ，w h i c hh a s l e a d i n gf u n c t i o nt ot h ed e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t ye d u c a t i o n t a k i n gu n i v e r s i t ya st h e b a s e ，i tr e f l e c t st h em o s te l e m e n t a lp r i n c i p l e so fu n i v e r s i t ye d u c t i o n f o rt h e r e p u b l i co fz a m b i a , i th a sa t t a c h e dg r e a ti m p o r t a n c et ot h ec o n s t r u c t i o no ft h el e g a l s y s t e mo fu n i v e r s i t ys i n c et h ef i r s tu n i v e r s i t y d u r i n gn e a r l yh a l fac e n t u r ya f t e r i n d e p e n d e n c e ，i ta l w a y sm a k e sm o r ee f f o r t st oa m e n dt h eu n i v e r s i t ya c tt i m e l ya n d m e e t st h ed e m a n d so ft h et i m e s t h ea m e n d m e n to ft h eu n i v e r s i t ya c ta n dt h e r e f l e c t i o no fu n i v e r s i t ye d u c a t i o na lea m o n gt h em o s tu r g e n tt a s k si nt h ed e v e l o p i n g p r o c e s so f z a m b i au n i v e r s i t ye d u c a t i o n b a s e do nt h er e s e a r c hv a l u eo ft h eu n i v e r s i t y a c t ，t h ed i s s e r t a t i o nt a k e st h eu n i v e r s i t ya c to ft h er e p u b l i co fz a m b i a i l l st h er e s e a r c h o b j e c t ，a n du s e st h em e t h o d so ft e x t u a la n a l y s i s ，c o m p a r a t i v ea n a l y s i sa n dh i s t o r i c a l a n a l y s i st oa n a l y z ei t sc h a n g i n gc o u r s ea n dc o n t e n t o v e r a l l ，f r o mt h ev i e wo ft h e c h a n g eo ft h eu n i v e r s i t ya c t ，t h es t u d yc o m p r e h e n s i v e l yu n d e r s t a n d st h ec h a n g i n g t r e n do ft h eu n i v e r s i t ya c ta n dt h ep r o c e s so ft h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n to f u n i v e r s i t ye d u c a t i o ni nz a m b i a b a s e d o nt h i s ，i ta l s oh o p e st h a ti tc o u l dp r o v i d es o m e i n s p i r a t i o nt ot h ec o n s t r u c t i o no ft h eu n i v e r s i t yl e g a ls y s t e mi no u rc o u n t r y i na d d i t i o nt ot h ei n t r o d u c t i o np a r t ，t h e r ea r ef o u rp a r t si nt h i sd i s s e r t a t i o n t h e f i r s tp a r ti st h el e g a ls y s t e ma n de d u c a t i o ni nt h ec o l o n i a lp e r i o d i ti n t r o d u c e st h e d e v e l o p i n gs i t u a t i o no ft h el e g a ls y s t e ma n de d u c a t i o ni nt h ec o l o n i a lp e r i o d ，a n d a n a l y z e st h ei n f l u e n c eo ft h el o c a ll e g a ls y s t e ma n dc o l o n i a lb a c k g r o u n do nt h e l o n g t e r mb a c k w a r di ne d u c a t i o n t h es e c o n dp a r ti sa b o u tt h eu n i v e r s i t ya c to ft h e r e p u b l i co fz a m b i ab e t w e e nn a t i o n a li n d e p e n d e n c ea n dt h el a t e19 8 0 s b a s e do na b r i e fr e v i e wo ft h e e s t a b li s h m e n ta n da m e n d m e n tt h eu n i v e r s i t ya c ti nt h ef i r s t r e p u b l i co fz a m b i aa n dt h es e c o n dr e p u b l i co fz a m b i a , t h er e s e a r c hf u r t h e rd i s c u s s e s t h eh i s t o r yo ft h ee s t a b l i s h m e n to fu n i v e r s i t ya n dt h ec h a n g ec o u r s eo fu n i v e r s i t y m a c r om a n a g e m e n ts y s t e m t h et h i r dp a r ts t u d i e st h eu n i v e r s i t ya c to ft h er e p u b l i co f z a m b i as i n c et h e19 9 0 s t h i sp a p e rm a i n l ys t u d i e st h eb a c k g r o u n da n dc o n t e n to ft h e u n i v e r s i t ya c to f19 9 2a n dt h eu n i v e r s i t ya c to f19 9 9r e s p e c t i v e l y , a n de x p l o r e si t s i m p a c t so nt h eu n i v e r s i t yi n t e r n a lg o v e r n a n c es t r u c t u r e ，t h e nm a k e sac o m p l e t e a n a l y s i so ft h er a p i dd e v e l o p m e n to fp r i v a t eu n i v e r s i t i e sa n dt h er e f o r m a t i o na n d d e v e l o p m e n to fp u b l i cu n i v e r s i t i e si nt h e21s tc e n t u r y ，玎1 ef o u r t hp a r ti st h es u m m a r y a n dr e f l e c t i o no ft h i ss t u d y o nt h eb a s i so fc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i s ，t h ep a p e rg i v e s t h ed e f i n i t ec o n c l u s i o na b o u tt h et o t a l c h a r a c t e r i s t i c ，c h a n g ec o n t e n t , r e v i s i o n p r i n c i p l ea n df u t u r et r e n do ft h eu n i v e r s i t ya c t a tt h ee n do ft h er e s e a r c h , w em a k e r e f l e c t i o n so nt h eh i g h e re d u c a t i o nl a wo ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n aa c c o r d i n g t ot h ea s p e c t so fl e g i s l a t i o na n dl a we n f o r c e m e n t ，a n dt h e nc o m eu p 、 ，i t l lt h ea d v i c e o nt h ei m p r o v e m e n to f h i g h e re d u c a t i o nl a w t h em a i nc o n c l u s i o n so ft h er e s e a r c hi n c l u d et h ef o l l o w i n g ：1 n 圮i n t e r n a ln e e d o fd e v e l o p m e n tf o rt h e u n i v e r s i t ye d u c a t i o na n dt h es p e c i a ls i g n i f i c a n c eo ft h e u n i v e r s i t ye d u c a t i o ni t s e l fh a v ed e t e r m i n e dt h en e c e s s a r yo ft h er u l eo fl a wt ot h e u n i v e r s i t y t h eu n i v e r s i t ya c tc a l ln o ts o l v et h ep r o b l e m so fu n i v e r s i t yf u l l yt oa c h i e v e s o c i a lg o a l s ，b u ti ti sv e r yn e c e s s a r yt og u i d et h ed e v e l o p m e n to ft h eu n i v e r s i t ya st h e b a s i so fp o l i c yd e c i s i o n sf o rt h eu n i v e r s i t y 2 f r e q u e n ta m e n d m e n ta c c o r d i n gt ot h e s i t u a t i o ni st h em o s to b v i o u sf e a t u r eo fu n i v e r s i t ya c ti nt h er e p u b l i co fz a m b i a , a n d i t sa m e n d m e n tt r e n di sf r o mt h ed e s i g no ft h eu n i v e r s i t ym a c r o m a n a g e m e n ts y s t e mt o t h er e g u l a t i o no f u n i v e r s i t y i n t e r n a l g o v e r n a n c e s t r u c t u r e i th o p e st o s h a p e i n d e p e n d e n ta n dh e a l t he n v i r o n m e n tu n d e rl e g a lp r o t e c t i o nf o ru n i v e r s i t y , a n di ta l s o n e e d st h ep r o t e c t i o no ft h ew h o l es o c i e t ys t a b i l i t y 3 h i g h e re d u c a t i o nl a w , a st h e b a s i cl a wo fh i g h e re d u c a t i o n , s h o u l db ea ni m p o r t a n tl a wt or e g u l a t ea n dp r o t e c tt h e a c t i v i t i e so f h i g h e re d u c a t i o ni no u rc o u n t r y i no r d e rt om e e tt h et a r g e t ，o u rc o u n t r y m u s ta m e n da n di m p r o v ei t t i m e l y , a n de n s u r e i t so b v i o u sf o r w a r d - l o o k i n ga n d g u i d a n c eq u a l i t y s i m i l a r l y , t h ee s t a b l i s h m e n to fm o d e mu n i v e r s i t ys y s t e ma n dt h e b u i l d i n go fw o r l d - c l a s su n i v e r s i t yn e e das p e c i a l i z e dl a w t h e r em u s tb et h e a p p r o p r i a t ea n ds p e c i a l i z e du n i v e r s i t ya c tt oc o n s t r u c tm o d e mu n i v e r s i t ys y s t e ma n d w o r l d - c l a s su n i v e r s i t yi no u rc o u n t r y k e yw o r d s ：t h er e p u b l i co fz a m b i a ；u n i v e r s i t ya c t ；p u b l i cu n i v e r s i t y ； p r i v a t eu n i v e r s i t y ；h i g h e re d u c a t i o nl a w , c h a n g e i v ( 一) 研究缘起 绪论 1 世界对非洲高等教育的关注 在2 0 0 9 年世界高等教育大会上，联合国教科文组织总干事松蒲晃一郎指出： “在今天这个日新月异的全球化时代，我们对于高等教育的伦理和策略责任有着 共同的认识，因此我们共同制定高等教育未来的发展方向。 会议对非洲高等教 育的发展给予了特别关注，世界学者普遍讨论着非洲高等教育发展的机遇、挑战 和复兴问题。受社会政治、经济与文化的影响，非洲高等教育面临诸多严峻的挑 战，非洲是世界上高等教育最不发达的地区。而要取得政治、经济与文化方面的 成功，高等教育是非洲地区发展的关键，2 l 世纪以来非洲高等教育的发展状况 是比较积极的。目前很多西方国家和一些国际组织都比较关注非洲高等教育方面 的研究，研究历史已经比较长，其中积累的很多研究成果值得我们学习和借鉴。 其次，近几年，随着中非合作论坛的创办，国家层面及其各高等教育机构不断给 予大力支持，非洲高等教育研究在我国日益受到关注。基于众层面考虑及其全面 了解非洲高等教育、促进中非教育交流合作的需要，我国教育部启动了“非洲高 等教育国别研究工程 ，整个非洲高等教育国别研究将涵盖2 0 个左右的国家。在 参与教育部非洲高等教育国别研究第二期工程“赞比亚高等教育研究 的相关资 料查阅的过程中，逐渐接触到赞比亚的教育政策，随着资料的深入，逐渐对散见 于相关英文资料中的大学法( t h eu n i v e r s i t ya c t ) 产生了兴趣，希望能将其整 理作进一步的探讨。 o 滕研多尢、公p 、含作、创新：世界高等教育发展的新趋药一解读2 0 0 9 年u n e s c o 世界商等教育人 会公报l j 】比较教育研究2 0 0 9 ( 1 2 ) l5 1 1 绪论 2 依法治教的国际趋势 法律必须是可预期的、公开的和明确的，法律必须是相对稳定的，法律必须 含有和遵循一定的原则、规范或理想。就教育法而言，它基本反映了一国教育最 基本、最根本的原则和精神。也就是说，一国的基本教育法应该将国家发展教育 事业的基本思路上升为法律规范，应该明确该国的教育样态。依法治教是外国教 育发展的重要经验。对我国教育而言，依法治教是巩固社会主义制度的需要，是 发展社会主义市场经济的客观要求，是实施依法治国方略的必然要求，是教育自 身发展的需要，也是不可替代的选择。纵观世界各国、各地区教育事业的发展， 在充分认识到依法治教的必要性、重要性和紧迫性后，其中很重要的一点就是依 靠教育法制的不断完善来保障和促进教育事业的发展。法律成了保障、巩固和发 展教育的一项基本措施，依法治教成了现代世界各国教育发展和改革的一个基本 特征，是教育健康发展的根本保障。总之，顺应国际趋势，世界各国必须重视依 法治教，沿着法治的轨道把教育改革引向深入。 3 大学法的研究价值 同样地，高等教育的发展也需要有相应法律法规保障、巩固与促进，高等教 育具有的重要意义也决定了高等教育法治的必要性。大学法是大学教育的基本 法，对大学教育发展具有导向作用，大学法可以从某个侧面反映一国的大学教育 适应客观需要、为经济现代化服务的基本经验，反映着大学教育的发展方向。由 于受到政治、经济、文化等多种因素的交互影响，赞比亚共和国大学法历经近半 个世纪的发展，坚持不断地修订，努力把握时代的所需。研究通过对赞比亚共和 国大学法进行历史梳理，可以了解该国在大学教育法制化建设方面做出的重要努 力，也可以对该国大学教育发展的进程有一个全景的认知。同时微观研究赞比亚 共和国大学法的具体内容，然而不仅仅只是叙述大学法律的条文，必然要在基本 法律文本解读之后去挖掘它所内蕴并体现着的精神。因此，对赞比亚共和国大学 法变迁的研究，来源于对大学法研究价值的拷问。 2 绪论 ( 二) 研究综述 1 关于非洲高等教育的研究 ( 1 ) 国外关于非洲高等教育的研究 西方发达国家由于有早期非洲大陆宗主国的身份，对非洲教育的研究开展得 较早。现在西方国家仍然对非洲高等教育保持着较高的关注度，在通过各种国际 援助等对其施加影响的同时也一直开展着一系列的研究与调查。非洲本土学者如 今也非常重视加强高等教育领域的研究。 不少研究宏观上把握了整个非洲地区高等教育面临的机遇与挑战。如2 0 0 3 年联合国教科文组织出版的( 2 1 世纪撒哈拉以南非洲高等教育的发展一文从 高等教育改革、扩大生源、资助、人才流失、科研、信息通信技术、女子高等教 育等方面分析了1 9 9 8 - 2 0 0 3 年间撒哈拉以南非洲地区高等教育取得的成就和面 临的困难，同时也分析了联合国教科文组织以及其他地区和国际组织对撒哈拉以 南非洲高等教育的贡献。美国波士顿国际高等教育中心单姆图特弗拉( d a m t e w t e f e r r a ) 和菲利普g 阿尔特巴赫( p h i l i pg a l t b a c h ) 的研究非洲高等 教育：面向2 1 世纪的挑战建立在对全非洲研究的基础上，就高等教育财政、 私立高等教育发展、大学自治、高等教育管理、女子高等教育、研究和学术交流 问题、语言以及人才外流等未来非洲高等教育发展的核心问题进行了探讨。 2 0 0 7 年世界银行非洲地区人类发展部门的教育专家彼得尼古拉斯玛特鲁( p e t e r n i c o l a sm a t e r u ) 在其成果撒哈拉以南非洲地区高等教育的质量保证中探讨 了撒哈拉以南非洲地区高等教育在质量保证方面的现状、面临的挑战与机遇及其 发展前景。 非洲本土学者肯尼思卡奥马姆温达( k e n n e t hk a o m am w e n d a ) 和格里努可波姆尤卡( g e r r yn k o m b om u u k a ) 的著作( 2 1 世纪非洲高等教 育面临的变化挑战探讨了2 1 世纪非洲高等教育面临的巨大挑战和关键机遇， mu n e s c o r e c e n t d e v e l o p m e n t sa n d f u t u r ep r o s p e c t so f h i g h e re 如c a t i o ni ns u b s a h a r a na f r i c ai nt h e2 1 s t c e n t u r y , p u b l i s h e di n2 0 0 3b yt h eu n i t e dn a t i o n se d u c a t i o n a l s c i e n t i t i ca n dc u l t u r a io r g a n i z a t i o n p a r j s od a m t e w t e f e r r a ，p h i i 。i pc ta l t b a c h a f r i c a nh i g h e re d u c a t i o n ：c h a l l e n g e s f o rt h e2 1 s tc e n t u r y o 2 0 0 4k l u w e ra c a d e m i cp u b l i s h e r s p r i n t e di nt h en e t h e r l a n d s 4p e t e r m a t c r u h i g h e re d u c a t i o nq h 8 i i 哆a s s u r a n c ei ns u b s a h a r a n a f r i c a ：s t a t u s c h a i l e n g e s o p p o r t u n i t i e sa n d p r o m i s f ，埋p r a c t i c e s ，w a s h i n g t o n d c ：w o r l db a n k c 2 0 0 7 ”k c n n e l hk a o m am w c n d a g e r r yn k o m b om u u k a t h ec h a l l e n g eo f c h a n g ei na f r i c a h i g h e re d u c a t i o ni nt h e 2 1 s tc e n t u r y , c a m b r i ap r e s s 2 0 0 9 绪论 等等。当然还有不少研究对整个非洲高等教育的具体问题进行了专题研究。 ( 2 ) 国内关于非洲高等教育的研究 我国2 0 世纪9 0 年代才开始不断出现专门研究成果。如1 9 9 2 年，有学者集中 分析了8 0 年代后非洲高等教育面临的问题与采取的一系列改革措施；嘴学者连 续论述了非洲高等教育发展的历史阶段及呈现出来的特点与问题。也有研究从其 经费来源、融资渠道对非洲高等教育经费进行了分析。 也有学者注重将他国学者 关于非洲高等教育的文章翻译引进国内，例如非洲高等教育面临的挑战与发展 前景一文、专著：非洲的大学：稳定与复兴策略 等。还有学者以高等教 育与经济发展之间的关联度，对非洲近年来如何重视高等教育的发展做了专门研 究； 同样有学者基于高等教育对非洲各国经济发展和缓解贫困具有的特殊意义， 就新世纪减贫战略中的非洲高等教育进行了探讨。o 有学者从高等教育现代化重要 议题之高等教育本土化角度探讨了历史上曾为西方殖民地的非洲的高等教 育本土化的成绩和局限及未来发展的趋势。 也有学者认识到了非洲高等教育发展 的显著特征之依赖援助，分析了世界银行这个教育援助机构的教育政策对 非洲高等教育兴衰的影响， 等等。尤为突出的是非洲研究文库非洲高等教育国 别研究系列丛书，整个非洲高等教育国别研究系列将涵盖2 0 个左右的国家，该系 列研究的主题结构大体相同，主要描述并分析了各国高等教育的发展历程、管理 体制、财政体制、课程与教学、远程高等教育、女子高等教育、宗教、高校面临 的( 艾滋病) 挑战、高等教育国际化等主题。截止目前出版的研究成果主要有： 埃塞俄比亚高等教育研究 、尼日利亚高等教育研究i i 肯尼亚高等教 育研究坦、坦桑尼亚高等教育研究、埃及高等教育研究、喀麦隆高 李建忠8 0 年代非洲高等教育的问题与改革 j 外国教育研究1 9 9 2 ( o d 口汪凌非洲高等教育发展的特点、问题与经验( 上) j 全球教育展望。1 9 9 4 ，( 0 6 ) ； 汪凌非洲高等教育发展的特点、问题与经验( 下) j 全球教育展望，1 9 9 5 ，( 0 1 ) - 祝怀新非洲高等教育经费研究 j 外国教育研究，1 9 9 9 ，( 0 2 ) 簟达姆图塔费拉，p g 阿特巴赫，别敦荣，黄爱华非洲岛等教育面临的挑战与发展前景 j 高等教育研 究。2 0 0 3 。( 0 2 ) 口威廉s 圣非洲的大学：稳定与复兴的策略 m 顾建新等杭州：浙江大学出版社。2 0 0 8 张纪云，王建梁非洲高等教育与经济发展的关系新探 j 教育与经济，2 0 0 6 ( 0 4 ) 。魏杰新世纪减贫战略中的非洲高等教育 j 比较教育研究，2 0 0 6 ，( 1 2 ) 徐辉，万秀兰全球化背景中的非洲高等教育奉土化 j 比较教育研究，2 0 0 7 。( 1 2 ) - 牛长松殷敏世界银行对非洲的高等教育政策及其影响 j 比较教育研究，2 0 0 9 ，( 1 1 ) 陈明昆埃寒俄比亚高等教育研究咖- j 匕京：中国社会科学出版社。2 0 0 9 年9 月第l 版 ”棱世洲尼h 利哑高等教育研究 m 北京：中国社会科学出版社。2 0 0 9 年9 月第l 版 旺万秀兰等肯尼弧商等教育研究 m 北京：中国社会科学：l ：版社。2 0 0 9 年9 月第1 版 “许序雅坦桑尼哑高等教育研究 _ 北京：中国社会科学 l 版社2 0 0 9 年9 月第l 版 4 绪论 等教育研究及南非高等教育研究 。 2 关于赞比亚教育的研究 ( 1 ) 国外关于赞比亚教育的研究 赞比亚的教育问题不仅引起了西方学者的关注，也是赞比亚本土学者积极探 讨的领域。关注的主题有：赞比亚的教育政策、教师培训、职业技术教育、全纳 教育、女子教育、面临来自艾滋病的挑战问题、宗教教育等。关于赞比亚教育政 策方面的研究，如：有研究对刚刚独立时期的赞比亚教育进行了分析后，集中对 1 9 6 2 1 9 8 5 年赞比亚重大的教育政策的执行情况、执行中存在的问题，最后从内 部效率( i n t e r n a le f f i c i e n c y ) 和外部效率( e x t e r n a le f f i c i e n c y ) 两个方面对赞 比亚教育进行了批判性评价。也有报告在介绍分析国家关于整个教育的政策基 础上从入学、质量、目标和课程等方面探讨了基础教育领域内的问题。囝也有不 少研究是站在教育政策框架下进行赞比亚教育问题( 女子教育、天主教教育等) 研究。 集中在高等教育领域，有宏观上探讨整个赞比亚高等教育与国家需求和劳动 市场的问题、高等教育融资问题；关于赞比亚高等教育与经济方面的研究，如， 在爱尔兰共和国政府赞助下学者迈克尔j 凯利( m i c h a e lj k e l l y ) 专门对赞 比亚1 9 7 5 - 1 9 8 5 十年经济衰落时期的教育问题进行了研究，文章分析了经济下滑 对教育的影响、介绍了1 9 7 5 年前赞比亚教育的发展情况且进行对比，其中也着重 分析了经济困难十年内赞比亚大学的发展情况等。 具体的还有赞比亚公立大学面 临的挑战、远程高等教育、大学图书馆、大学生方面等问题的研究，代表性成果 分别有：赞比亚高等教育与劳动市场( 1 9 7 6 ) o 、赞比亚高等教育与国家需 求( 1 9 8 8 ) 、赞比亚高等教育对国民教育体系的贡献( 2 0 0 7 ) 、教育 季诚钧等埃及高等教育研究 m 北京：中国 会科学 i 版社。2 0 1 0 郑崧喀麦隆岛等教育研究 m 北京：中国 会科学f l l 版社。2 0 1 0 o 顾建新等南非岛等教育研究 m 北京：中国杜会科学f i 版 f = 。2 0 1 0 哪p a u lp w a c h o l a i m p l e m e n t i n ge d u c a t i o n a l p o l i c i e $ i nz a m b i a b e t h e s d a , m d ：c o n g r e s s i o n a li n f o r m a t i o n s e r v i c e ，i n c ，c l9 9 0 啊r a p h a e lm o o y an a k a c i n d a , f r e dg e o r g el i b i n d o 。h e n r yj o s h u am s a n g o g o v e r n m e n tn a t i o n a l p o l i c yo nb a s i c e d u c a t i o n m a r c h2 0 01 哪m i c h a e lj k e l l y e d u c a t i o ni nad e c l i n i n ge c o n o m y ：t h ec a s eo f z a m b 细1 9 7 5 - 1 9 8 5 b e t h e s d 巩m d ： c o n g r e s s i o n a li n f o r m a t i o ns e r v i c e 。i n c c 1 9 9 1 。b i k a sc s a n y a l e l c h i g h e re d u c a t i o na n dt h el a b o u rm a r k e ti nz a m b i a ：e x p e c t a t i o n sa n d p e r f o r m a n c e 。t h e u n e s c op r e s s 1 1 1 cu n i v e r s i t yo f z a m b i a , l9 7 6 。u n e s c o ( 1 9 8 8 ) z a m b i a ? u n i v e r s i t ye d u c a t i o na n d n a t i o n a ln e e d s p a r i s d e c e m b e r1 9 8 8 绪论 的社会个人利益和成本：高等教育融资的政策含义( 1 9 9 9 ) 回、赞比亚大学的 函授学习( 1 9 6 8 ) 、远程学习进入赞比亚高等教育( 2 0 0 6 ) 、大学图 书馆的资金问题( 2 0 0 1 ) 、大学生适应问题( 1 9 8 4 ) 、赞比亚学生抗 议的研究( 1 9 7 6 ) o ，等等。 ( 2 ) 国内关于赞比亚教育的研究 国内论述整个非洲大陆教育的文章可能在不同程度上会涉及到“赞比亚教 育 ，但目前国内关于赞比亚教育的专门研究零星。仅有，赞比亚教育发展中 的民主化进程一文分析了赞比亚在独立后不同政府执政时期的教育民主化进程 政策。 赞比亚独立以来教育政策的制定及若干经验教训介绍了不同时期赞 比亚教育的政策及分析了独立以来教育发展的经验与教训。回独立后赞比亚教 育政策的历史研究主要梳理了赞比亚国家第一共和时期、第二共和时期及第三 共和时期主要的教育政策，归纳了其演变规律，并对赞比亚推行教育民主化策略 进行了专门思考。 研究还有很大的空间。 3 国内关于高等教育法或大学法的国别研究 高等教育法或大学法在一国高等教育发展过程中发挥着重要的作用。因此， 一般地，在论及某国高等教育时，不少研究成果都会涉及到该国高等教育的法规。 整体上看，近年来国内学者对高等教育法或大学法的国别研究给予了一定的重 视。其中部分研究聚焦在美国高等教育法，研究成果主要有：施晓光的美 s i k w i b c l e a 刀kc o n t r i b u t i o no f h i g h e re d u c a t i o nt on a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m s ：刀；旧c a g eo f z a m b i a p r e s e n t e d mt h er e g i o n a ls e m i n a r “t h cc o n t r i b u t i o no fh i 曲e l e d u c a t i o nt on a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m s ：c u r r e n t c h a l l e n g e sf o ra 衔c a 。2 2 - 2 4m a r c h2 0 0 7 a c c r a , g h a n a oc n m w i k i s a s o c i a l p r i v a t eb e n e f i t sa n d c o s uo f e d u c a t i o n , p o l i c yi m p l i c a t i o n s f o rf i n a n c i n g h i g h e r e d u c a t i o n 。p r e s e n t e da tt h er e g i o n a ls e m i n a ro nb u d g e t i n ga n df i n a n c i n go f e d u c a t i o ni na f r i c a , a b i d j a n , c o t e d l v o i r 七1 8 2 2m a r c h1 9 9 9 口m w h o p p e r c o r r e s p o n d e n c es t u d i e sa tt h eu n i v e r s i t yo f z a m b i a p a r i s ，a u g u s t1 9 6 8 回c o s m a sm a k u n k a d i s t a n c el e a r n i n ga c c e 8 5t oh i g h e re d u c a t i o ni nz a m b i a , h t t p ：p c f 4 d e c u w i e d u v i e w p a p e r p h p ? i d = 3 3l p r i n t = l 。o c t o b e r2 0 ，2 0 0 6 口m u y o y e t ah s i m u i c h r i s t i n ew k a n y e n g o f i n a n c i n go fu n i v e t s i t yl i b r a r i e si nz a m b i a , 2 0 0 1 _ b r i a nw i l s o n 。p r o b l e m so fu n l v e r s l t ya d d u 舛m e n te ) c p e 融e n c e db yun j | ) e r g r a d u 盯e sl na d e y e l o p | n gc o u n t r y 。t l i g h e re d u c a t i o n 、3t 、9 8 4 ) om i c h a e lb u 甩w o y c o n s c i o