（工商管理专业论文）上海水产集团总公司发展战略探寻.pdf

y 3 6 2 8 阳 摘要 产欲国家富强，不可置海洋于不顾，财富取之于海洋，危险亦来自于海洋”。 上海水产( 集团) 总公司在计划经济年代曾称霸中国水产业，但随着资源的衰竭、 环境的恶化、市场竞争的加剧、以及管理机制和产业结构的滞后，企业面临着如 、 何重振雄风，规避短期行为，以可持续发展的战略跨入二十世纪的严峻课题。卜、。 本文以世界渔业和中国渔业的经济环境为背景，在充分搜集有关统计资料， 对企业内外环境调查分析的基础上，运用行业结构分析和企业战略分析技术，坚 持以发展统揽全局；以发展来解决前进过程中的困难和矛盾；以发展带动改革、 调整和管理；为集团设计了“十五”期间的战略目标和组合策略。希望能借此助 企业摆脱困境、重收失地、实现企业与资源、环境及社会相适应的可持续性发展。 ， 关键词：渔必环境、竞争、可持续性发威战略 分类号：f 3 0 7 4 - 5 3 3 d e v e l o p i n gs t r a t e g ys t u d y o f s h a n g h a i f i s h e r i e sg e n e r a l c o r p ( g r o u p ) a b s t r a c t o c e a ns h a l ln o tb ei g n o r e di fa n yc o u n t r ya t t e m p t st ob ep o w e r f u la sb o t h w e a l t ha n d d a n g e rd e r i v ef r o mo c e a n s h a n g h a if i s h e r i e sg e n e r a lc o r p ( g r o u p ) w a so n c et h en o 1e n t e r p r i s ei nc h i n af i s h e r i e si n d u s t r yd u r i n gp l a n n e de c o n o m y y e a r s h o w e v e r , t h ee n t e r p r i s ei sf a c i n gt o u g hp r o b l e mh o w t oe n t e r2 1 “c e n t u r y w i t hs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t e g ys o 嬲t or e s t o r ei t ss t r e n g t ha n de v a d ei t s s h o r t - t e r mb e h a v i o u rd u et ot h er e s o u r c e s d e c l i n e ，e n v i r o n m e n td e t e r i o r a t i o n ， m a r k e tc o m p e t i t i o n i n t e n s i t y a sw e l l 叠s m a n a g e m e n tm e c h a n i s ma n dp r o d u c t s t r u c t l i r eb a c k w a r d i no r d e rt oa s s i s tt h ee n t e r p r i s ew i t he x t r i c a t i n gi t s e l f f r o mad i f f i c u l t p o s i t i o n t or a l l yi t sf o i c e sa n dr e a l i z es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t w h i c hi ss u i t a b l ef o rr e s o u r e e s e n v i r o n m e n ta n ds o d c t y , ih a v ed e s i g n e ds t r a t e g i ct a r g e ta n dc o m b i n e dt a c t i e s d u r i n g “t h et e n t hf l y e 竹y e a r sa l o n gw i t hc o m m a n d i n go v e r a l ls i t u a t i o n s o l v i n g p r o b l e m si nt h ep r o c e s so fs f g c g sa d v a n c ea n dd r i v i n gr e f o r m a d j u s t m e n ta n d m a n a g e m e n tw i t ha d h e r i n gt od e v e l o p m e n ti nt h i st h e s i s w h i c hi sw r i t t e ni nt h e b a c k g r o u n d o fc u r r e n tf i s h e r i e se c o n o m ys i t u a t i o na th o m ea n d a b r o a d o nt h eb a s i s o f b o t h f u l l yc o l l e c t i n gs t a t i s t i c a ld a t ac o n c e r n e da n di n v e s t i g a t i o na n da n a l y s i so f i t s i n t e r n a la n de x t e r n a ie n v i r o n m e n t , a p p l y i n g t e c h n o l o g yo fb o t hi n d u s t r ys t r u c t u r e a n a l y s i s a n de n t e r p r i s e s t r a t e g ya n a 眵s i s c o m b i n e dw i t hr e l a t i v ek n o w l e d g eo f t r a n s n a t i o n a lc u l t u r e k e yw o r d s ：f i s h e r y , e n v i r o n m e n t , c o m p e t i t i o n , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , s t r a t e g y , 2 1 中国的渔业现状 1 1 中国的渔业资源 f t 1 渔业的含义和分类 ( 1 、渔业的含义 渔业，又称水产业，是人们利用水域中生物的物质转化机制，通过 水产捕捞、水产增养殖、水产品加工利用和营销，以取得水产品的生 产体系和社会产业部门。广义的渔业应包括渔船建造和修理、渔港建 筑、渔具和渔用设施的制造、渔业机械和仪器的制造，以及渔需物资 供应等，是国民经济的一个重要组成部份。 渔业自古以来就是人类从自然界获得食物的重要渠道，也是人类利 用江河、湖泊、海洋的一个最古老的行业。渔业的发展，经历了由原 始、古代、近代至现代发展的各个阶段。在原始社会时期内，采集和 猎捕水产动植物是人类赖以生存的重要手段，随着社会的发展，渔业 逐步形成为初级产品的产业；随着社会和科学技术的不断发展，渔业 的内部结构和生产技术日益完善和提高，同农业、林业和畜牧业一样 逐步发展成为改善人类生活和社会发展的基础产业。渔业的产品除直 接供给人类食用外，还是畜禽饲料、化工、医药、工艺品等工业的重 要原料。现代，渔业已同农业、林业和畜牧业相似，是改善人们生活 和社会发展的基础产业( 也称第一产业) 。许多国家已把渔业列入农业 的范畴。 ( 2 ) 渔业的分类 a 渔业按其作业性质的不同，一般可分为水产捕捞业、水产增养 殖业、水产品加工业。其中水产捕捞业是渔业的第产业。 b 按水域性质可分为海洋渔业和内陆水域渔业( 有的称为淡水渔 业) ，前者包括海洋捕捞和海水增养殖，后者包括内陆水域捕捞和内陆 水域增养殖，有的称为淡水捕捞和淡水增养殖。 c 按作业水域界限叉可分为：在海洋方面有沿岸渔业、近海渔业、 过洋渔业和远洋渔业；在内陆水域方面有池塘养殖、水库渔业、湖泊 渔业、河沟渔业等。 d 按捕捞和养殖的对象来分：如金枪鱼渔业、鱿钓渔业、捕鲸业、 捕虾业、养贝业、海藻栽培业等。随着人民生活水平的提高、娱乐性 游钓渔业和体闲渔业发展很快。 1 1 2 渔业资源的基本特征 由于渔业生产对象是生活在水域中的经济动植物，与陆地种植和 畜牧业在着很大差别，其基本特征是： ( 1 1 再生有限性： 由于渔业资源是有生命的生物资源，它可以通过自身的繁殖、补 充、生长和死亡过程，使资源得到更新、再生；但是，其再生能力却 是有限的。如果在年内，某资源群体由于补充和生长使其资源增加 能抵消其自然死亡和捕捞死亡的减少量并有剩余，那么下一年资源量 将会增加；相反，则资源量下降。在一定的水域内，若某资源群体没 有迁入或迁出，在未开放的情况下，该资源将会随着时间的推移，在 其补充和生长抵消部分自然死亡量后，资源量将逐渐增加，直到资 源量增加到水域环境和饵料等条件所能容纳的最大生物量为止。这种 渔业资源能通过自身的调节，不断更新、再生的特性就称为再生性。 由于渔业资源本身的再生能力有一定限度，因而每年的渔获量也应有 一定的限度，持续过量捕捞将会使资源衰竭，甚至枯竭。 ( 2 ) 公共性 一个水域，在国家或国际未加管辖之前，其中蕴藏的渔业资源， 不属于任何个人或集团所有。不仅人人都可以自由利用它，而且还无 权排斥别人去利用，这就是所谓渔业资源的财富公共性( 或称资源共 享性) 所造成的自由入渔现象，尤其是处于公海海域的渔业资源属全 人类所有。由于这特性，使渔业资源吸引了过多的渔船( 劳动力) 集中于有限水域，竟捕有限的资源群体。这一现象，直到资源生产率 下降，渔民出现经济亏损以前是不会停止的。 1 9 9 4 年1 1 月1 6 日联合国海洋法公约的正式生效，确保了沿海国 在其海洋经济专属区内的权益。2 0 0 海里专属经济区的确立，虽然使全 球水域中绝大部分的渔业资源归沿海国所有，基本上解决了国际间的 渔业资源的所有权问题，但是在许多国家，由于渔业资源的公共性而 造成的国际间和国家内部的矛盾则依然存在。 f 3 ) 隐蔽性 由于渔业资源群体栖息在水中，其数量的多少或数量的变化般 不可能用肉眼很直观地观察到，只能通过某些数量指标反映其数量的 变化，每当渔业资源科学工作者根据某些可靠的科学指标，呼吁该资 源数量已明显减少，提出出应保护资源时，渔业生产者往往只图眼前 利益，某些主管领导，由于水中资源的隐蔽性和地方主义，采取短期 行为而继续增船增网，致使已捕捞过度的渔业资源更加衰退，甚至枯 竭。渔业资源不同于森林资源，天然牧草资源，虽然同样都是可更新 的生物资源，都有着相同的数量变动规律，但森林和草原利用过度明 显地出现光秃的荒山和荒芜的牧场，立即会引起有关方面的注意，及 时采取措旌，使该资源得到有效的管理和保护。当然，其管理也不是 那么容易的，但由于渔业资源的隐蔽性，渔政管理工作的难度比森林 和牧草资源管理工作的难度要大得多。 ( 4 ) 洄游性 渔业资源除少数固着性水生生物外，绝大多数渔业资源都有在水 中漂动、洄游移动的习性，这是和森林、草原资源以及矿物资源所不 相同的。一般来说，甲壳类和头足类的移动范围较小，鱼类和哺乳类 的移动范围较大，特别是溯河产卵的大马哈鱼和大洋性鱼类，有些可 移动1 0 0 0 多海里，通过标志放流发现金枪鱼从加里福尼亚外海可洄游 到同本外海，因此，有些种类的渔业资源不能单纯由一个区域或一个 国家管理，对于跨区域、跨国家的渔业资源必须由有关区域或国家共 同组织的区域或国际机构来管理方能奏效。 ( 5 ) 不稳定性和风险性 渔业资源，尤其是水产捕捞和水产增养殖的生产过程中受气象和 水文等自然环境因素的直接影响很大，灾害性天气，洋流的变化将对 渔业生产带来一定破坏性、不稳定性和风险性。 1 1 3 中国渔业资源的分布、开发和利用现状 ( 1 ) 渔业资源的种类 渔业资源按其在生物分类学中的位置可分为鱼类、甲壳类、软体 动物类、藻类和哺乳类等几大类群，但各类群数量相差很大。鱼类是 水产资源中数量最大的类群，全世界有2 万多种，中国有记录的约有 2 8 0 0 种，但主要捕捞鱼类全世界仅1 0 0 多种( 以f a o 渔业统计年鉴记 录为准) 。所以，水产资源的种类虽然繁多，但是其主要种类还是很有 限的。 ( 2 ) 我国渔业资源的分布、开发和利用现状 中国位于亚洲的东部，东临太平洋西海岸，海岸线北起鸭绿江口， 南至北仓河口，总长1 8 0 0 0 多公里，中国海域从曾母浅滩至渤海的最 北部，共跨纬度3 7 个，滨临中国的海有渤海、黄海、东海、南海，属 封闭程度不同的太平洋西北部的陆缘海，面积为4 8 3 万平方公里，岸 形曲折，港湾众多，具有发展渔业的条件。海域内，大小岛域5 0 0 0 多 个，岛屿岸线1 4 0 0 0 多公里，总面积约8 万多平方公里。中国的水域 资源还算丰富，流域面积在1 0 0 平方公里以上的河流有5 万多条，全 国面积在1 平方公里以上有湖泊有2 8 0 0 余个，在1 0 0 平方公里以上的 有1 2 4 个，全国内陆水域总面积为2 6 3 9 l 万亩，平均每平方公里国土 面积有水域面积2 7 6 3 亩。 在上述我国广泛的水域中，分布着丰富的水产资源，其中自然分布 的纯淡水鱼类有7 0 9 种，5 8 个亚种；海洋鱼类2 0 0 0 多种，其中分布在 不同水域的水产资源的特征是不同的。根据目前的技术水平，中国内 陆水域可以用于养殖的水面约6 7 2 万公顷。另有6 7 0 万公顷稻田可用 于稻田养鱼，有1 1 0 0 万公顷沼泽地和3 0 0 万公顷靠近水系的低洼盐碱 地具有改造发展渔业的潜力。 中国淡水鱼类组成的主要特点之一是鲤科鱼类种数众多。鲤科鱼类 不仅在欧亚大陆淡水鱼中占优势，在我国尤为繁多，且分布广泛，几 乎遍布全国；特点之二是东部外流河水系富有过河口洄游鱼类，而西 部水域则无。中国淡水鱼类区系关系大体规律是东部复杂西部简单， 南部复杂北部简单。如青海湖大于太湖，前者只有6 种鱼类，主要捕 捞对象只有青海湖裸鲤1 种，而太湖有鱼类15 目、2 4 科、7 l 属、1 0 6 种，主要捕捞对象在3 0 种以上，内陆水域水产资源的特点是开发该水 域水产资源的依据。但长期以来，由于内陆捕捞业的盲目发展及环境 受到破坏，致使内陆水域的生态系统遭到严重的破坏。 中国海洋渔业资源在新中国成立初期利用不足，逐步走向充分利 用，最后导致捕捞过度，号称中国海洋四大捕捞对象的大黄鱼、小黄 鱼、带鱼和乌贼的资源均遭到了不同程度的破坏。 渤海、黄海的渔获组成与东海、南海有重大差异，浮游生物渔业极 为发达，在渔获组成中，其产量占总渔获量的1 7 8 ，渤海更为突出， 渤海水产资源主要以营养级低，生命周期短的浮游生物( 毛虾、海蜇、 小型浮游甲壳类和虾蟹类) 为主，在渤、黄海区，建国初期资源利用 不足，到6 0 年代资源达到充分利用程度，从7 0 年代起到8 0 年代，海 洋捕捞从捕捞过度走向了竭泽而渔的严重状态。在多种传统经济鱼类 资源遭受到不同程度的破坏后，优质渔获物和劣质渔获物之比重发生 了重大变化，5 0 年代优劣渔获物之比为8 ：2 ，6 0 年代为6 ：4 ，7 0 年 代为4 ：6 ，8 0 年代为2 ：8 ，9 0 年代则更低。8 0 年代以来，一些主要 底层鱼类虽在渔获物中占一定的比例，但其数量已不能与昔日相比， 在渔获物组成中，通常都是幼鱼占7 0 9 0 。 东海区的渔业资源开发先后经过三个发展阶段，第一阶段是5 0 年 代中期到1 9 6 7 年，资源处于较高而稳定的水平，平均单产1 3 2 吨- b 力，捕捞强度与资源再生能力相适应。第二阶段是i 9 6 7 - 1 9 7 4 年，资源 处于充分开发阶段，这一阶段的捕捞强度不断增长，显示出资源再生 能力已不适应捕捞强度的增长，单位产量发生明显下降，平均单产为 1 0 7 吨马力。这一阶段的总渔获量虽然有所增长，但资源密度已下降 较大。与此同时，大黄鱼、带鱼等主要捕捞对象的资源基础已大为削 弱，除单位产量下降外，伴随着在生物学( 小型化、低龄化) 和生态 学( 渔汛界限不清、洄游路线模糊) 上都表现了捕捞过度的迹象。自1 9 7 4 年起，资源处于逐步从捕捞过度向衰退的方向转化，全海区的资源密 度已明显下降，单位产量下降为小于1 吨马力。由于对资源的利用的 不合理，整个东海沿岸和近海海域的资源结构发生了重大改变，渔获 物中的小型鱼以及传统捕捞对象中的低龄鱼占极大比重，经济价值较 高的大、小黄鱼等资源已趋于枯竭，中上层鱼类已充分利用，但随着 在东海海域专属经济区的建立，捕捞对资源的压力将更加严竣。 南海区北部大陆架海域的渔业资源主要分布在北部湾和海南岛以东 海域。在北部湾，6 0 年代至7 0 年代渔获量上升，8 0 年代渔获量下降， 在6 0 年代后期，由于许多传统的主要底层鱼类幼鱼遭到过度损害， 资源迅速下降，代之而起的是蓝圆鱼参、金色小沙丁和鳞屯科鱼类等， 但这些鱼类的数量波动的幅度极大。北部湾由于酷鱼滥捕，底层、近 底层鱼类的资源都己遭受着捕捞过度的压力，除非采取严格的保护措 施，底层经济鱼类资源将难以恢复，海南岛以东大陆架海域，目前基 本上仅利用了1 0 0 米等深线以内的沿岸和近海海域，渔获物的质量与 北部湾相似，以底层暖水性鱼类为主要捕捞对象，1 0 0 米等深线以外的 外海，目前基本上尚未被利用，在大陆架边缘2 0 0 3 0 0 米水深处，资源 有一定的潜力，但要求较高的捕捞技术。 综观渤、黄、东、南四海区资源的现状，可以看出几乎所有沿岸、 近海海域的底层，底层鱼类资源都因捕捞过度造成了资源的严重衰退， 甚至濒临枯竭的境地。底层鱼类的产量中约有7 0 9 0 系由幼鱼所组成， 如果要说还的一定潜力的话，那也仅限于中上层鱼类、头足类和虾蟹 类，但南海海南岛以东外海以及中沙、西沙、南沙群岛海域，无论底 层鱼类、中上层鱼类、头足类、虾类等资源有较大的潜力，尤其是中 上层鱼类、头足类资源。 1 9 9 7 年中国海淡水鱼业资源开发利用现状( 见图i i ) 。 图1 1 1 2 渔业在国民经济中地位和作用 渔业从总体上来说属于第一产业，或称初级生产。按中国国民经济 部门划分，渔业属于农业。但是，渔业中的水产捕捞业，尤其是商业 性捕捞具有工业属性。大规模的工厂化水产养殖业不仅具有工业属性， 有的已列入高新技术产业。而水产加工业显然是属于第二产业。因此， 有关国家的渔业在其国民经济部门的归属差别甚大，有的独立成立部， 有的与农业、林业联合设立部，也有与海洋一起成立一个部等等。 我国渔业现属予农业部。 1 2 1 中国渔业在国民经济中地位 中国渔业虽然具有悠久历史，海洋和内陆水域广阔，但在旧中国时 代，渔业一直得不到应有的重视，在国民经济中层次很低。新中国成 立后，渔业才获得发展，其在国民经济中的地位得以不断提高。到1 9 7 8 年，中国渔业总产值占大农业约为1 6 ，到1 9 9 7 年提高到1 0 6 ( 按 1 9 9 0 年价格计算为1 5 5 8 亿元) ，从根本上解决了城市“吃鱼难”的难 题，渔业已成为促进中国农村经济繁荣的重要产业。发展渔业，尤其 是发展水产养殖业是农民脱贫致富、奔小康的有效途径之一。渔民人 均年收入，1 9 7 8 年仅为9 3 元，到1 9 9 7 年已提高到3 9 7 4 元，比农民的 人均收入高出9 0 。我国水产品人均年占有量达2 9 1 公斤，超过世界 人均不到2 0 公斤的水平，渔业路成为我国农业中发展最快的产业之 一。1 9 9 6 年我国制定的中国海洋2 l 世纪议程确定的战略目标是： 进入2 l 世纪，海洋经济增长将高于国民经济的平均增长速度，年增长 率约在1 0 左右，到2 0 1 0 年，海洋产业增加值将占国民经济生产总产 值的1 0 ，达到世界公认的海洋经济强国。 “民以食为天”，在人口日增的世界的今天，人类食物的供应和需 1 0 求是一个必须解决的问题。但是，由于耕地的开发已达到其极限，人 类不可能进一步扩大以陆地为基础的食物生产，而海洋约占地球表面 积的7 l ，据有关专家测算，整个地球生物生产力的8 8 来自海洋。 海洋可提供的食物，要比陆地全部耕地提供的食物多上千倍，而且提 供的是高质量的食物。发展渔业将具有重大现实意义和战略意义。 1 2 2 中国渔业在国民经济中的作用 发展渔业在国民经济中，对满足人们生活的需要，促进经济发展都 具有十分重要的作用。 ( 1 ) 有利于改善人们的食物结构，提高全民族的健康水平 水产品是人类食物中主要的蛋白质来源之一。鱼、虾、蟹、贝、 藻等水产品含有丰富的蛋白质和人体必需的氨基酸。如平均每1 0 0 克 带鱼和鲢鱼肉分别含有蛋白质18 1 和1 8 6 克，而瘦猪肉16 7 克，牛肉 17 7 克，羊肉l3 3 克。目前，国际上都公认“吃鱼健康”，实际上这个 “鱼”是广义的，包括其它水产品。 ( 2 ) 有利于调整农村经济结构，合理开发国土资源 中国人口众多，耕地面积少。人口占世界人口2 2 ，耕地只占世 界的7 。但是内陆水域和浅海滩涂总计约3 7 6 亿亩( 浅海指1 9 米等 深线以内) 。如能合理利用，发展水产增养殖，既不与种植业争耕地， 又不与畜牧业争草原，而且还可做到渔农结合、渔牧结合、渔畜结合， 在生态系统上更加合理，经济上亦能获得更大效益，促进整个经济的 发展。 3 ) 有利于增加国家财政收入和外汇储存，扩大国际影响 在燕个农业产品中，水产品年产值平均增长率都超过1 0 ，同种 植、畜牧、林业相比，水产品的产值要高得多。在国际渔业贸易上， 中国已占相当地位，1 9 8 7 年水产品进出口顺差约为3 6 亿美元，1 9 9 8 年，对外贸易总额达3 8 6 亿美元，出口额2 8 4 亿美元，进口额为1 0 2 亿美元，顺差18 2 美元。 ( 4 ) 有利于安排农村剩余劳动力就业 随着中国农付经济体制改革的不断深入，农业劳动力将不断地从土 地上解放出来。有计划地因地制宜发展渔业无疑是安排农村剩余劳动 力的有效途径之一。据统计，1 9 8 7 年从事渔业的专业和兼业劳动力己 达7 9 8 万人，比1 9 7 9 年增长了两倍，到1 9 9 8 年又达到1 9 3 l 万人，比 1 9 8 7 年又增加了2 4 3 倍。 ( 5 ) 有利于促进和加速其它产业的发展 渔业的发展涉及到产前、产中、产后和有关服务的同步发展包括 修造船业、网绳业、助渔助航仪器仪表业、制冷和冷藏设备业和有关 机械行业都会连锁地相互影响和促进。水产品除食用外，还为医药、 化工等提供重要的原料。 1 3 中国渔业在世界上的地位和作用 中国渔业在历史上对世界渔业发展就起到过非常重要的影响。在水 产养殖方面，尤其是淡水养鱼：公元前4 6 0 年左右范蠡的养鱼经 是世界上最早的一部养鱼专著，对国外影响很大。中国的海洋捕捞方 法和技术，如围网类作业流传到国外，推动了国际渔业技术的发展。 近年来，随着中国渔业的迅速发展，在世界粮食安全方面发挥了日益 重要的作用，在世界渔业的地位和作用也日益提高，自1 9 9 2 年起中国 的水产品产量一至雄居世界首位。 ( 1 ) 中嗣渔业产量直接关系到世界渔业总产量的高低 中国渔业年产量于1 9 9 8 年已达到3 8 0 3 万吨( 已扣除海藻类，可与 f a o 接轨) ，占世界渔业总产量1 1 6 6 0 万吨的1 3 。九十年代以来，世 界渔业产量年年有所增长的主要原因是中国产量的年年增加，尤其是 淡水渔业( 内陆水域) 的产量更加显著。1 9 9 8 年全球水产养殖中，中 国的1 3 2 2 万吨约占1 2 。( 见图1 2 、图1 3 ) 图1 2 图1 3 ( 2 ) 中田水产养殖对世界渔业发展具有指导意义 中国渔业发展以水产养殖为主，辅以过洋、远洋及近海渔业。尤 其是利用内陆水域发展养殖业，在养殖技术上的因地制宜，为世界渔 业发展开创了新的途径。长期以来，世界渔业历来是以海洋捕捞为主， 通过中国的实践，发展水产养殖业已被国际社会所接受，尤其是对广 大发展中国家更有现实和深远的意义。世界渔业组织已十分重视中国 的水产养殖，并积极推广中国的经验。 ( 3 ) 在有关田际组织中，中目的地位和作用日益显得重要 在联合国粮农组织( f a o ) ( 注释1 ) 中，中国是理事国。中国发展 国内渔业的同时，还积极发展远洋渔业，与有关国家进行合用，共同 开发利用有关海域的渔业资源，并参加相应的国际渔业组织及有关工 作，承担了国际上规定的有关责任和义务，获得了国际信誉。 ( 4 ) 建立了田际渔业信息舟络 在粮农组织下设的有关信息网络组织，全球性的有“g l o b f i s h ”， 还有区域性网格，如“i n f o f i s h ”。由于中国是渔业大国，因此为了 互通信息，在中国建立了“i n f o y u ”，与全球联网，可更进一步发挥 我国的作用。 2 上海水产( 集团) 总公司概况 2 1 历史沿革 上海水产( 集团) 总公司( 以下简称“上水”集团) 所在地上海 市，地处太平洋西岸，长江出海口，面临东海、黄海，西依大陆，境 内有吴淞口、黄浦江水系，气候温和，水资源丰富，对过洋、远洋渔 业来说，亦具有良好的港口条件，对发展渔业可谓得天独厚。 解放后，上海的渔业在“发展生产、保障供给”政策的指引下， 同其它副食品一同，得到市政府的重视。1 9 4 9 年9 月9 日，奉命撤销 原渔管处和中华水产公司两机构，在复兴岛成立国营上海水产公司筹 备委员会，隶属于华东区财政经济委员会农林水利部领导。同年儿月 】5 日，国营上海水产公司正式成立，其中职员2 3 1 人，船员7 】8 人， 工人5 6 7 人，该公司下设渔务部、渔轮厂、加工厂、绳网厂等生产企 业。1 9 5 6 年1 2 月成立全市水产行业的专职行政机构一上海市水产 局。水产局的基本任务是发展海洋捕捞与效区淡水养殖，贯彻中央渔 业政策，制定生产计划，领导所属企业，改善经营管理，组织货源， 保证市场供应和出口任务，重点是保证上海人民的吃鱼。通过对私营 企业的社会主义改造，局属企业已有第一产业的上海市海洋渔业公司， 第二产业的上海渔轮修造厂、上海鱼品加工厂、上海网具制造厂、第 三产业的上海市水产供销公司。加上当时由商业部领导的上海水产学 院和中科院领导的上海水产研究所，已经初步形成了以机轮海洋捕捞 为中心，产供销一体化，科工贸相结合的上海水产行业特色。1 9 5 8 年 以前供应上海市场的水产品，以从外省市计划调入和计划采购为主。 1 9 5 8 年下半年起，全国水产品供应趋紧，外省调入的水产品大幅度减 少，为了确保上海市的水产品市场供应，在“自力更生为主，力争外 援为辅”的方针指导下，机轮海洋捕捞船队获得空前发展。在1 9 5 5 年 自行设立制造成功2 5 0 马力混合或渔轮的基础上，市政府动员造船系 统的沪东、求新、江南等大船厂参与建造渔轮。渔轮船队规模从19 5 9 年的8 8 艘增加到1 9 6 4 年的1 9 8 艘，扩大1 倍多。与此同时，捕捞技 术亦有所突破，适合捕捞带鱼的“轻网快拖”网具，提高了网具的捕捞 性能，作业渔场亦相应扩大，不仅开拓了东海中北部外海的带鱼渔场， 而且发现了大黄鱼等多种底层鱼的渔场，作业渔场已涉及大陆架边缘。 机轮拖网海洋捕捞的产量，从1 9 5 9 年的5 0 3 万吨增加到1 9 6 4 年的 1 0 4 4 万吨，跃居全国首位。机轮拖网海洋捕捞产量已占上海水产品货 源的5 9 4 ，形成了“吃鱼靠船”的新格局。带鱼在市场上曾一度供大 于求以致采取了买带鱼补贴油票的促销措施。1 9 6 4 渔业产值达到4 9 1 0 万元，局属企业获得有史以来的首次大发展，在上海水产行业中，处 于举足轻重的地位。1 9 5 8 1 9 6 4 年间每年的水产捕捞量一直稳定在 1 5 一l 7 万吨，占货源的6 3 3 。在猪肉短缺的1 9 6 1 年，曾一度“以鱼 代肉”弥补计划供应，渔货供应已逐渐转为自产为主。 1 9 6 5 年起，许多船员分批调岸参加“四清”运动，在当时“左” 的思潮影响下，撤换了一批有捕鱼经验的老船长，渔轮曾一度“停船 闹革命”产量进一步下降，1 9 6 7 年最低降到6 4 0 万吨。直至1 9 7 1 年 渔轮拖网产量才恢复到1 0 万吨水平。1 9 7 8 年渔轮灯光围网最高年产量 达4 1 9 万吨，成为水产局系统的又一种重要作业方式。 进入八十年代，渔轮的最高产量曾达l6 0 6 万吨，但拖网渔业资 源逐步恶化，品种差、规格小，渔场也愈来愈远，效益下降，阻碍了 渔轮近海渔业的发展。1 9 8 3 年，市水产局在市政府下达开拓远洋渔业 任务后，开拓筹建远洋渔业。1 9 8 5 年成立上海远洋渔业公司，引进远 洋拖网加工船去白令海投入生产。同时利用近海生产的渔轮，先后同 伊朗、摩洛哥等国家开展过洋性合作捕捞。至1 9 9 0 年，已有远洋拖网 加工船2 艘、冷藏运输船1 艘，过洋性拖网渔轮2 4 艘投入远洋渔业。 1 9 9 0 年远洋渔业产量达到2 2 8 万吨，占当年机轮渔业产量的1 7 2 ， 1 9 9 3 年起又发展了北太平洋鱿钓渔业，1 9 9 5 年有1 8 艘鱿钓轮投产， 共生产鱿鱼6 4 0 0 吨，而远洋渔业的总产量( 包括鱿钓产量) 达到7 6 6 万吨，占渔轮总产量的6 0 3 ，首次超过了近海产量。远洋渔业的发展 为国营渔轮摆脱近海渔业资源困境，闯出了一条新路。 海水养殖从1 9 7 9 年起推广了市水产研究所试验成功的对虾养殖。 至19 9 2 年养殖面积达2 4 2 万亩，产量5 2 0 0 吨，对虾成为上海水产局 系统水产出品的拳头产品。1 9 9 3 年夏因暴发病毒性虾病，9 7 的养虾塘 绝产，产量下降到4 4 5 吨，至今尚未恢复。局属渔用配套工业企业的 工业产值在1 9 9 0 年达到2 5 0 8 4 万元，初步形成了自有的工业配套体系。 随着改革开放的进一步深化，全国水产形势发生了剧烈变化，水 产品贸易在上海市水产局独家经营时，1 9 7 8 年贸易量曾高达2 8 0 6 万 吨，1 9 7 9 年开始，购销政策逐步放宽，1 9 8 5 年以后更进一步放开价格， 随行就市，按质论价，敞开供应，向社会主义市场经济过渡。沿黄浦 江的水产品贸易货栈和交易市场相继开放，既有国营三产亦有集体或 个体承包，到1 9 9 0 年发展到3 0 余家。市水产供销公司的货源，在分 流后逐年下降。供应餐饮业和名特优水产品的流通更是个体经营独占 优势。通过上海中转全国的水产品，在1 9 8 1 年达到1 0 2 1 万吨高峰后， 亦逐年下降。1 9 9 0 年下降为3 9 5 万吨。上海市水产供销公司经营的水 产品数量到t 9 9 0 年亦下降为1 3 2 万吨。 原有的水产局体制渐显疲态，无法适应激烈的市场竞争，按公司 法设立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业集团 呼之欲出。1 9 9 2 年1 0 月2 日，市财办批准组建上海水产集团，上海水 产总公司负责管理原上海水产局属国有企业。1 0 月2 4 日，上海水产集 团疑上海水产总公司在上海展览中心正式宣告成立。地址在中山东一 路18 号。1 9 9 4 年l o 月，经上海市人民政府财贸办公室批准，上海水 产总公司改名为上海水产( 集团) 总公司。同年1 1 月，经上海市国有 资产管理委员会授权，“上水”集团作为控股公司经营管理所辖各子公 司的国有资产。1 9 9 5 年5 月，“上水”集团被列入上海市第一批现代企 业制度试点单位。1 9 9 6 年8 月，因市政府建立外滩中央金融商务区的 需要，办公地址迁至江浦路1 0 0 1 号。 2 2 总体现状 2 2 1 组织结构 “上水”集团是体制改革的产物，并伴随着集团的发展而发展。 经过8 年多的体制调整过程，逐渐形成了以专业分工组建的各二级公 司自主经营，集团宏观调控的管理模式，进一步把权利下发到二级公 司，对其主要采用有限责任公司的模式予以改制，使集团的管理体制 向现代企业制度的规范化靠拢。从而改变了行政管理模式，代之以资 产纽带关系的资产管理模式，更大程度地发挥各二级乃至三级公司的 积极性。集团机关的主要职责是：规划总公司的各类产品，配合二级、 三级公司销售所有的产品：干部管理、工资额度控制；外汇管理；同 集团公司、各子公司之间的协调等。 当前，“上水”集团成员构成和组织机构如图2 1 和图2 2 所示： 图2 1 上海水产( 集团) 总公司成员构成( 1 9 9 9 年底) 图2 2上海水产( 集团) 总公司组织机构图( 1 9 9 9 年底) 2 2 2 经营现状 “上水”集团现已发展成为集产供销、渔工商、内外贸、生产科 研教育于一体的国有企业，是获准国有资产授权经营管理，以资产为 纽带的母子型多法人结构的新型企业集团。( 集团) 总公司现拥有国有 净资产5 4 7 亿元，员工近2 万人，专业人才5 2 3 0 余人，辖直属单位1 8 家，主要有远洋渔业、近海捕捞及海淡水养殖、水产食品加工、国内 外贸易、第三产业等五项支柱产业，具有独立的外贸经营权。兼营渔 船渔机、绳网及相关产品、渔需物资、农副产品、仓储运输、房地产、 信息技术服务等。经营方式有制造、批发、零售、进出口、转口贸易 等。同时拥有科研与教育机构：上海水产研究所、上海水产学校。至9 9 年底，在世界上1 1 个国家设有合资、合作及独资企业1 9 家。9 9 年度 创汇2 8 0 0 万美元，销售额2 0 亿元人民币，集团在历经多年亏损后， 第一次盈利6 3 4 万元人民币。成为市商委系统9 9 年度唯一一家扭亏为 盈的大型企业集团。具体经营现状见下列图表。 表2 1 1 9 9 9 年( 集团) 总公司船只情况统计表 单位数量( 艘)总马力( 匹)各注 远洋渔业公司 7 2 9 ，4 0 0 生产6 艘，运输1 艘 渔业公司7 14 0 4 0 0有1 2 艘7 字头船( 共6 0 0 0 匹) 停用 境外公司6 13 4 。6 0 0 航运公司8 7 ，4 5 0 振渔公司 2 i 0 0 0 物资公司 4 1 ，7 0 0l 艘“水跃”停用 渔轮厂z l ，2 0 0 合计 1 4 8 1 1 5 ，7 5 0 表2 2 199 9 年( 集团) 总公司码头、岸线情况表 堆位码头长度( m ) 岸线长度( m ) 渔业有限公司1 0 14 】02 l 军工路油库157 178 渔轮厂 4l5 669 鱼品厂37 494 一供司204 2o4 _ 二供司 86 86 供发公司231 305 合计 2 144 2 957 1 9 9 9 年( 集团) 总公司水产品捕捞产量、加工产量 表2 3 单位：吨 本年去年同期 累计增减 项目 年度计划 本月累计同月累计 ( ) 水产品生产量总计8 0 7 0 01 5 7 6 38 0 9 1 02 0 2 2 27 6 7 7 65 3 8 海洋捕捞产量3 0 0 0 06 1 3 43 8 4 0 27 0 5 73 1 5 7 42 1 6 3 其中：拖网产量5 3 54 4 88 8 1 7 围网产量4 4 0 92 2 0 3 84 0 8 61 7 0 7 12 9 1 0 鱿钓产量1 7 2 51 6 3 1 l2 9 6 61 4 0 5 51 6 0 5 远洋捕捞产量5 0 0 0 09 5 6 84 2 4 4 71 2 4 9 l4 4 5 2 84 6 7 其中：大洋性产量3 5 0 0 02 7 6 62 5 6 4 54 2 8 63 1 4 2 81 8 4 0 过洋性产量1 5 0 0 06 8 0 21 6 8 0 28 2 0 51 3 1 0 02 8 2 6 养殖产量7 0 0 6 1 6 16 7 46 7 49 0 9 5 水产冷冻品1 0 2 84 9 1 77 0 25 3 7 98 5 9 冷藏品3 0 8 6 5 27 5 6 1 9 0 l4 6 3 3 7 97 4 5 8 8 4 81 3 8 人造冰5 1 2 91 4 8 1 1 96 3 3 81 6 6 9 5 9一1 1 2 8 表2 4 1 9 9 9 年暾争炉鲫总每羽璃剑鹾产国觏 费用倒蝴 本铡销售胖掰赞严檄流功顾 单位样燧 懈解用f 蝈比摹搿司 率猢销醐管岛嗣财务鞠安觅磷 率 转唪 远m 刨【磁皙髓援1 7 0 鱼4 1_ 1 7 54 2z m7 5 1 5 麓9 7 81 z 匿4 a5 4 1 z6 bl4 1q 剐 蒂a 剥1 5 l l 程诅赁镪翻_ 3 1 11 2 m 饵 1 l q 7 244 364 e3 l3 0m0 5 2 粥q0 e 海单龇麟相1 5 犯圈蕊攫 3 1 l8 - 1 图9 c_ 1 q 疆七5 c啦爱鼹堑 - 5 7q8 1q 四 养鼢s 7 l0 cq0 c讯晤 l 鼹堑之融攫矮雹- 9 镪m 明 1 1 63 吕吨q 疆q 加 渔轮厂罄眩压qo c蛳匿 觇复 匾四1 5 生6 7也受m 蕾1 m3 】 _ 3 4 喇q 3 1n 埘 渔品厂7 瞄6 73 0 盈l 酝暂 2 恕o i压g eq3 1q 冱q9 4豫晤 q 3 lq 罚q 诵 供蝴2 7 唿5 眈冱培n5 强3 cl 位开 m 圈 l c_ 79 口8 8 1 a- q6 1 q4 735 第删3 绣岱昆明1 7 魄鄹肌冱 叫熬西氆疆屯图忽街 1 1 6 羽1 2 团q 受 q4 8 第删4 1 衙盛她明鲤6 7融3 5锄鼠 8 4_ 56 c哂1 9阻8 5 _ 5 爱q7 clg 巳 淘馘拐颤麓6 l l 衢巍鬻a 鹭瑚翻 也笺- l 翻 - 4 躅茁n_ 3 1 5q 镬q3 4 复缓1 凹裳1 & 鲴瓢5 12 l o 巨6 q 固q 1 aq 9 8鼹訇 q6 6l0 9q 弼 佣蚣氙观嗣凰i 1m 】2 4 绣- 2 4 粥m 衙- 晒_ 6 捌啦圈 _ 8s 7_ 2 锄l6 i 桥务实l l = 1 强制扎翻墨四 1 q 盛讥授_ 1 住9 c啦堰m 1 皿2 7丑诬q 堑 q 茁 长江7 n 2o j1 4 1 7 1 7 l 笛盟西- 1 4 58 7 _ 盈弼- 2 舶1 q 研而弱啦7 8 l 衙q 1 7 本嘲| | | j ：僦8 c2 1 醴蠲蚴7 c1 隐理- l 跚&电3 7 _ 1 0 0_ 24 e 融0 5q0 。q q0 0 去锕磁e 口嘶8 2 1 6 4 圈l 盈2 z 和 1 7 | 诅盈一i 融- 33 7一l0 口- z 4 6 国0 52 4 0l 瞪q 刚 总公亏弱7 触蹬2 1 嫩g 巨龇4 11 6 恐9 吼翻 l 倒q 翻 l 】2m l 1 8 工o iq6 l 表2 5 1 9 9 9 槲( ，鳞翱) 总缂孵孺企l 吐圈蟛碳嬲r 觐表 累计捌去用i 咧本年买魄 去昭哪羽企业胤兵甲： 年：1 ! 企业流动面2其中： 单位 短撇 利润累计币口闰销告投销献 余款余额借燃余额存货 远洋蒯p撇7 5靓8 31 7 雌5 61 7 魄显 4 0 9 l _ 髓3 8 ( 0 02 3 3 1 5 61 6 吼9 9 3 7 4 t 1 0 藉尔i 壶洋1 2 m 0 91 嘶7 81 0 吆9 5 1 田1 4 5 鲫& 5 l 住0 08 嫩0 01 6 5 鼬艏啦0 6 淘洋渔业一1 围9 0僦舶 1 滩1 2 3 5 & 2 l6 茁1 7 03 雠0 07 勉0 03 b & 2 5 2 9 1 46 2 带辅公蟊锄8 z谧5 9巍镐 3 弧0 5l e 阻1 01 3 0 no o 1 6 6 1 01 怒3 046 4 渔轮厂 _ 8 五四 一l 圈o 8 11 旒0 6 4 7 啦6 53 0 1 95 03 0 1 95 03 1 7 0 03 3 圄8 3 l 阻晒 渔品厂 2 a g b _ 75 77 姒孵慨珂4 3 鼹9 0 3 坞0 03 5 田0 b5 2 4 l - 0 0 1 6 3 & 3 2 麒发河一1 6 37 7 46 6勰昕3 2 鹅1 58 1 仡筮 4 5 觚0 01 1 1 0 4 64 3 l 4 2 2 6 1 26 5 篇供销戗晒- 7 0 7 1 8 3 & 2 6 1 晰4 23 7 1 屯0 0融0 0 3 酊10 02 4 1 9 0 75 黾3 7 第：洪蛸_ 2 1 吼5 0- 4 l 吼5 4溉g4 2 4 & 鹤撇0 0 2 6 吡0 0撇o o 2 4 6 1 8 01 1 9 7 4 0 淘社公司啦2 6 一l l 艘1 1 8 王2 41 3 5 7 1 0 1 1 7 2 6 43 l & o o1 2 9 1 6 4m 8 43 20 5 爱兴公司 9 3 2 t 21 1 叽1 31 2 0 6 1 6 蝣1 5 33 9 8 1 _ 3 2 i 蝴也g b 飘3 5 2 勉1 11 叭9 0， 2 骶7 5 轿目淘到k吼褐 一1 5 置1 9他2 51 2 1 o l1 9 q 1 01 3 20 02 6 77 0 2 田3 12 五6 8 长江口- 1 4 5 8 7咖 3 65 1 44 6 7 规4 6龇0 0能0 0黝0 02 侃4 3 5 1 & 6 7 总公司6 乩2 41 啪跎4 4 0 6 z 弱蝈瓶0 05 3 鹤q9 5 3 4 3 1 2 印5 2 1 9 i 7 77 0 3 鳃6 21 8 2 8 8 7 5 从上列各表可以看出，“上水”集团基层亏损面较大，从底层梳理， 有关数字也非