（高等教育学专业论文）高职院校实施“双证书”教育的理性反思.pdf

分类号v d c 硕士学位论文 密级 高职院校实施“双证书 教育的理性反思 o nt h er a t i o n a lr e f l e c t i o no f i m p l e m e n t i n g d o u b l e ce r t i f i c a t e e d u c a t i o ni nh i g h e rv o c a t i o n a ls c h o o l s 作者姓名： 易洼 学科专业： 直笠数直堂 指导教师： 塞鸿虽4 硒究员 副指导教师： 论文答辩目期答辩委员会主席 中南大学 年月 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共 同工作的同志对本研究所作的贡献均己在论文中作了明确的说明。 作者签名：一盈考古 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允 许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名巫泣导师签名童】! 生 日期：丝年兰月一日 中南大学硕士学位论文 摘要 摘要 我国自1 9 9 3 年首次提出开始推行学历证书和职业资格证书两种证书并重制 度( 即“双证书”教育制度) 以来，至今已有二十多年的历史，这个制度的有效 实施既有利于高职院校准确定位，办出高职教育特色；也有利于推动高等职业教 育改革，提高人才培养的质量；还有利于提高学生职业技能和创业能力，增强毕 业生在人才市场的竞争力。尽管如此，“双证书”教育在培养过程中实然效果和 应然目标之间还有较大的差距。因此，有必要从理性的角度对“双证书”教育培 养过程进行反思。论文采用比较研究法和文献研究法对“双证书”教育的目标、 教育内容及管理进行研究，具体结论如下： 首先，实施“双证书 教育的目标应体现高职教育本质，即人才层次的高级 性，知识、能力的职业性，人才类型的技术性，人才培养的应用性；但反观“双 证书”教育实践，其目标在定位和执行过程中出现偏移；应明确培养“高职学历 + 高级职业资格”的高技能人才，建立“双证融通”的“双证书”教育培养目标， 防止偏移从而契合高职教育的本质。 其次，实施“双证书”教育，课程内容的有效衔接既是“双证书”教育的本 真诉求，同时也是发达国家高职教育改革经验启示，即课程以培养学生综合职业 能力为目标，注重实践课程教学；但反观“双证书”教育实践，其课程内容在实 践认知、实践课程设置和实践项目实施上出现了断裂；应在重构课程体系，提高 实践教学课时比例，加强“双师型”队伍建设，重视实践教学三个方面，防止断 裂从而实现课程内容的有效衔接。 最后，实施“双证书”教育应是多方参与的合作管理即以企业为主的合作管 理和以学校为主的合作管理，重视合作管理的法制化和合作管理的协同化，以保 证“双证书”教育的有效实施；然而，反观“双证书”教育实践，其管理因政府 对市场准入制度执法不严，行政部门间的分立和校企合作的一头热，多表现为学 校方面的单相思；应完善立法，严格执法，建立统一的职业资格证书管理体系三 个方面，防止单相思从而达到教育管理的融通。 “双证书”教育实践中所出现与培养目标的偏移、课程内容的断裂以及高职 院校管理的单相思，背离了“双证书”教育的初衷，严重影响高职教育质量。因 中南大学硕士学位论文 摘要 此，政府、学校、企业应加强合作，协同管理，使令出一家、考出一门、学有所 本、校有责任、教有明师、考有所用、企有义务，以保障“双证书”教育的有效 性。 关键词：高职；“双证书”教育；培养目标；课程内容；教育管理 i i 中南大学硕士学位论文 a b s t r a c t a b s t r a c t s of a r , t h e r eh a v eb e e nm o r et h a n2 0y e a r ss i n c ec h i n ah a sp u tf o r w a r dt h e s y s t e mo fc o m b i n i n gd e g r e ec e r t i f i c a t ew i t ho c c u p a t i o nq u a l i f i c a t i o nc e r t i f i c a t ei n 19 9 3 t h i sk i n do fs y s t e mi sn o to n l yb e n e f i c i a lt ot h ea c c u r a t ep o s i t i o na n d c h a r a c t e r i s t i c so fh i g h e rv o c m i o n ms c h o o l s ，b u ta l s ot ot h er e f o r ma n dt r a i n i n g q u a l i t y i nv o c a t i o n a ls c h o o l s ；b e s i d e s ，i ti s g o o d t o i m p r o v et h e s t u d e n t s p r o f e s s i o n a la b i l i t y a n d e n t r e p r e n e u r i a la b i l i t y , t os t r e n g t h e n t h es t u d e n t s c o m p e t i t i v e n e s si nt a l e n tm a r k e t e v e ns o ，i nt h ep r o c e s so fi m p l e m e n t i n g d o u b l e c e r t i f i c a t e ”e d u c m i o n ，t h e r es t i l le x i s t sab i gg a pb e t w e e ng o a l sa n de f f e c t t h e r e f o r e i ti sn e c e s s a r yt or e f l e c tt h ei m p l e m e n t i n go ft h es y s t e mw i t hr e a s o n a b l e a t t i t u d e s t h ea u t h o re m p l o y sc o m p a r a t i v ew a ya n dl i t e r a t u r ew a yt os t u d yt h ea i m ， t h ec o n t e n to ft h e “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o na n di t sm a n a g e m e n t ，s p e c i f i c c o n c l u s i o n sa r ea sf o l l o w s ： f i r s t l y , t h eg o a l o fi m p l e m e n t i n g d o u b l ec e r t i f i c a t e e d u c a t i o ns h o u l d e m b o d yt h ee s s e n c eo fe d u c a t i o ni nh i g h e rv o c a t i o n a ls c h o o l s ，n a m e l y , s u p e r i o r i t y o ft a l e n t l e v e l ，p r o f e s s i o n a l i s m o f k n o w l e d g e a n d a b i l i t y , t e c h n i c a l i t y a n d a p p l i c a t i o no ft a l e n tt r a i n i n g ，h o w e v e r ，d u r i n gt h es e l f - e x a m i n a t i o no f “d o u b l e c e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o n ，t a r g e td e v i a t i o na l w a y so c c u r si nt h ep r o c e s so fi t se x e c u t i o n t h ei m p l e m e n to f d o u b l ec e r t i f i c a t e e d u c a t i o ns h o u l ds e tu pas y s t e mo ft h e c o m m u n i c a t i o no f “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”t ot r a i nh i t e c ht a l e n t sw i t hv o c a t i o n a l a c a d e m i cc e r t i f i c a t i o na n ds e n i o rv o c a t i o nq u a l i f i c a t i o n ，s oa st op r e v e n tm o v i n g f r o mt h en a t u r eo fs e n i o rv o c a t i o n a le d u c a t i o n s e c o n d l nt oi m p l e m e n tt h e “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o n ，t h ee f f e c t i v e c o n n e c t i o no ft h ec o u r s ec o n t e n ti sn o to n l yt h er e a lr e p e lo f “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”， b u ta l s ot h ee x p e r i e n c ee n l i g h t e n m e n to fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e si nd e v e l o p e d c o u n t r i e s ，t h a ti s ，t h et a r g e to fc o u r s es e t t i n gi st oc u l t i v a t es t u d e n t s c o m p r e h e n s i v e o c c u p a t i o na b i l i t y , t h ec o u r s es t r u c t u r e i sf o rt h ep r a c t i c es y s t e m b u to nt h e r e f l e c t i o no ft h ec o u r s ec o n t e n to f “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o n ，t h e r ei sa i l l 中南大学硕士学位论文a b s t r a c t b r e a k a g eo nt h ep r a c t i c ec o g n i t i v e ，p r a c t i c ep r o j e c ti m p l e m e n t a t i o na n dp r a c t i c e c u r r i c u l u m t h ei m p l e m e n to f “d o u b l ec e r t i f i c a t e e d u c a t i o ns h o u l dp r e v e n t b r e a k a g eo ft h ec o u r s ef r o mt h r e ea s p e c t s ，t h a ti sr e c o n s t r u c t i o nc o u r s es y s t e m ， e m p h a s i s “d o u b l eq u a l i f i e dt e a c h e r ”s t u f fc o n s t r u c t i o na n df o c u so n “p r a c t i c a l t e a c h i n g ”，i no r d e rt or e a l i z et h ec o n n e c t i o no f c o u r s ec o n t e n t l a s t l y , t h ei m p l e m e n to f “d o u b l ec e r t i f i c a t e e d u c a t i o ni sac o o p e r a t i n g m a n a g e m e n tt h a ti n v o l v e sm a n yp a r t i e s ，i tm a i n l yb a s e do ne n t e r p r i s e sa n ds c h o o l s ， a n di ts h o u l db ef o c u s e do nl e g a l i z a t i o no ft h ec o o p e r a t i n gm a n a g e m e n ta st ot h e e f f i c i e n c yo ft h es y s t e m w h e r e a s ，o nt h er e f l e c t i o no fp r a c t i c eo ft h i s s o r to f e d u c a t i o n ，t h ed i v i s i o nb e t w e e na d m i n i s t r a t i v ed e p a r t m e n t sa n dt h ei n c o n s i s t e n t b e t w e e ne n t e r p r i s e sa n ds c h o o l sa l ed u et ot h el o o s eo fg o v e r n m e n tt om a r k e ta c c e s s s y s t e m t h ei m p l e m e n to f “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o ns h o u l dc o n s t r u c tt h e u n i f o r mv o c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o nc e r t i f i c a t em a n a g e m e n ts y s t e m ，i m p r o v el o g i s t i c c o n s t r u c t i o na n ds t r i c t l ye n f o r c e dt h el a w ss oa st oa c h i e v et h ec o m m u n i c a t i o no f e d u c a t i o na n dm a n a g e m e n t d e v i a t i o no ft h et r a i n i n gt a r g e t ，b r e a k a g eo ft h ec o u r s ec o n t e n ta n du n b a l a n c e o fm a n a g e m e n ti nt h ep r a c t i c eo f “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o n ，a l ld e p a r tf r o m t h eo r i g i n a li n t e n t i o na n ds e r i o u s l yi n f l u e n c et h ee d u c a t i o nq u a l i t yo fh i g h e r v o c a t i o n a ls c h o o l s s o ，t h en a t i o n ，s c h o o l s ，a n de n t e r p r i s e ss h o u l ds t r e n g t h e n c o o p e r a t i o na n dm a n a g e m e n t ，i no r d e rt om a k es u r et h a te x a m sa r eu s e f u l ，s c h o o l s h a v ei t so w nr e s p o n s i b i l i t ya n de n t e r p r i s e sh a v ei t so b l i g a t i o na n dt os e c u r et h e e f f e c t i v e n e s so f “d o u b l ec e r t i f i c a t e ”e d u c a t i o n k e yw o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a ls c h o o l s ；“d o u b l ec e r t i f i c a t e ” e d u c a t i o n ； t r a i n i n gt a r g e t ；c o u r s ec o n t e n t ；e d u c a t i o nm a n a g e m e n t i v 中南大学硕士学位论文 目录 目录 摘要i a b s t r a c t i i i 绪 仑1 0 1 问题提出1 0 2 研究现状2 0 3 研究思路及方法8 0 4 研究目的和意义9 0 5 概念界定10 第1 章“双证书”教育培养目标：契合中偏移1 5 1 1 契合：“双证书”教育体现高职教育的本质1 5 1 1 1 人才层次的高级性1 5 1 1 2 知识、能力的职业性1 6 1 1 3 人才类型的技术性1 6 1 1 4 人才培养的应用性一一17 1 2 偏移：“双证书”教育培养目标的异化1 8 1 2 1 在定位上与“双证书”教育培养目标偏移1 8 1 2 2 在执行中与“双证书”教育培养目标偏移2 0 1 3 应对策略2 1 1 3 1 明确培养“高职学历+ 高级职业资格”高技能人才2 1 1 3 2 建立“双证融通”的“双证书”教育培养目标2 1 第2 章“双证书”教育的课程：衔接中断裂2 3 2 1 衔接：国外理论实践一体化的综合职业能力培养课程2 3 2 1 1 培养综合职业能力的课程目标2 3 2 1 2 注重实践课程教学2 4 2 2 断裂：“双证书 教育现实中的困惑2 6 2 2 1 实践认知概念化2 6 2 2 2 实践课程形式化2 7 v 中南大学硕士学位论文 目录 2 2 3 实践项目虚拟化2 9 2 3 应对策略3 0 2 3 1 重构课程体系，提高实践教学课时比例3 0 2 3 2 加强“双师型”队伍建设3 0 2 3 3 重视实践教学，营造良好实践教学环境3 1 第3 章“双证书”教育管理：融通中单相思3 2 3 1 融通：国外多方参与的高等职业教育管理3 2 3 1 1 企业为主的合作管理3 2 3 1 2 学校为主的合作管理3 4 3 1 3 国外发达高等职业教育管理成功经验3 5 3 2 单相思：“双证书 教育现实中的两难3 6 3 2 1 政府对市场准入制度执法不严3 7 3 2 2 行政部门问分立“3 8 3 2 3 校企合作的一头热3 8 3 3 应对策略4 0 3 3 1 完善立法4 0 3 3 2 严格执法4 0 3 3 3 建立统一的职业资格证书管理体系4 1 结语4 2 参考文献4 4 致谢4 8 攻读学位期间发表的学术论文目录4 9 v i 中南大学硕士学位论文绪论0 1 问题提出绪论早在1 9 9 3 年，党的十四届三中全会中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定明确提出，“要把人才培养和合理使用结合起来”，“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”；1 9 9 6年颁布的职业教育法做出明确规定：“实旌职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书和职业资格证书制度”，职业教育法将实施“双证书”制度上升到一个法律层面；2 0 0 2 年1 1月，劳动部和社会保障部、教育部、人事部三部委联合发出关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见，使高职院校进入“双证书”教育的全面实施阶段。就目前情况来看，一方面人才职业化的背景将更有利于“双证书”教育的实施，另方面，高职发展的现状与“双证书”教育的要求有一定的距离。具体而言：1 人才职业化是当今社会发展的趋势从目前“双证书”教育实施的实际情况看，双证书教育成为了最受欢迎的职业教育，因为它既能使学习者获得从业“入门证”，满足了现实的需求，同时也满足了获得大学文凭的渴望。且随着中国经济的高速发展，越来越多的中国人认识到职业教育的重要。一方面，经济的发展给职业技术岗位带来更多的就业机会。1 9 9 5 年5 月颁布的中华人民共和国职业分类大典发布了八个大类1 8 3 8 个职业，到2 0 0 8 年底，职业总数达到了1 9 1 5 个，9 年间新增职业7 7 个，即每年都有8 9 个新增职业产生。另一方面，经济的快速发展使技术含量不断提高，对从业人员的职业素质能力要求也随之提高。有很多职业岗位，技术含量的提高已混淆了“白领”和“蓝领”的界限，“蓝领”与“白领”之间已经很难从薪金上区分，有技术的职业人士甚至比所谓的“白领”的收入还高，在这种情况下，许多人对几千年的传统进行了重新审视。这样，职业教育在中国迎来了前所未有的蓬勃发展。 中南大学硕士学位论文绪论2 高职发展的现状与“双证书”教育的要求有一定距离我国高职教育的培养目标是适应经济和社会发展需求的生产、建设、管理、服务第一线的高技能人才，“双证书”教育为培养高技能人才为主要任务的高等职业教育提供了良好的机遇。高职教育实施职业资格证书制度能促进高职教育的发展，但这个机遇并未得到充分和最好的利用。具体表现在：第一，职业资格证书( 层次) 低，有的高职院校对学生取得的职业资格证书的等级要求不高，对学生获得证书的类别要求宽泛，一个专业对应有若干个职业资格证书，不强调是否与专业的核心能力相对应，其实质是高职毕业生在技能方面降低了培养层次，与高职人才培养目标不相符合；第二，部分高职院校虽然引进了职业资格证书，但学历教育与职业资格培训是分离的，学校只是在专业教学之余抽出一定的时问对学生进行短期职业资格证书考试培训；第三，从学校层面上来看，“双证书”教育仅为学校单方面行为，还没有形成学校与企业之间的“双证”共享。我国的“双证书”教育是在借鉴国外发达国家职业教育发展模式的基础上，结合我国职业资格证书的实际而形成的一种有中国特色的学历证书和职业资格证并重的高职教育人才培养新模式。这种育人模式运用于高技能人才培养方面，是与高等职业教育的培养目标相一致的；在课程设置上要充分体现实践的主导地位，以切实提高学生的综合职业能力的课程目标；“双证书”教育管理是一个系统工程，还需要政府和行业和企业等社会力量的大力支持。由此可见，“双证书”教育的实然效果和应然目标之间还有较大的差距。因此，从“双证书”教育实施的三个关键因素培养目标、课程内容、教育管理去进行理性反思，找出存在偏差的原因，是摆在高职管理者、教育者、研究者面前迫切需要解决的问题。0 2 研究现状1 国外关于高等职业教育的理论和实践的研究从国际比较的角度来看，国外较为典型的职业教育教学质量监控与评价方式，是采用国家职业资格认证考试来进行的。在职业技术教育中实行职业资格证书制度，推动职业技术教育与社会职业岗位( 群) 的相互对应，在国际上已2 中南大学硕士学位论文绪论经是一种比较成熟的习惯做法。从国外文献来看，就如何建立完善国家职业资格证制度，实现学历教育与职业资格教育的互通，已成为世界各国致力研究的课题。国外主要研究文献包括：埃里森沃弗1 9 9 8 年在教育评估杂志上发表的作品及评价国家的政策：国家职业资格委员会及其变革需求【l j ，文中介绍了国家资格证书和普通资格证书的评估程序和方法。a i t k i n 和j o h o 所写的n a t i o nv o c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o n ：a r e v i e w n v qr e p o r t ) ) 一书【2 】，全面介绍了西方国家高等职业学历教育与职业资格证如何衔接的问题。比如：德国职业教育的“毕业证与职业资格证”一体化，体现了职业教育与职业资格认证制度的动态沟通。其中，在职前阶段，主要包括两种模式，即“职业资格证书与教育学历证书的集成模式”和“职业教育证书与普通教育证书的等值模式”。在职后阶段，则主要体现为“职业继续教育证书与正规教育学历证书的等值模式”。p l澳大利亚的职业资格证体系是和学历体系在一个框架下的互通体系。全国统一的学历资格体系( a u s t r a l i aq u a l i f i c a t i o nf r a m e w o r k 缩写为a q f ) 将澳大利亚国家资格书分六个级别，每一个级别都有考评标准，可以对照a q f 证书考评结果的特征 4 1 来确定等级。澳大利亚联邦政府规定：在各个行业中，凡技能要求较高的工作岗位必须持有职业资格证书才能上岗，这种就业准入法制化的管理方式值得我国借鉴。2 国内关于“双证书”教育研究我国的“双证书”制度起源于二十世纪的九十年代，“双证书”制度是在总结分析国外职业教育就业培训鉴定的基础上，结合我国特定背景所提出来的。1 9 9 3 年1 0 月，党的十四届三中全会关于建立社会主义经济体制若干问题的 1 a l s o nw o l f p o r t f o l i oa s s e s s m e n ta sn a t i o n a lp o l i c y ：t h en a t i o n a lc o u n c i lf o rv o c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o n sa n di t sq u e s tf o rap e d a g o g i c a lr e v o l u t i o n j 】a s s e s s m e n ti ne d u c a t i o n ，19 9 8 ( 1 0 ) 2 a i t k i n ，j o h n n a t i o n a lv o c a t i o n a lq u a l i f i c a t i o n ：ar e v i e wn v qr e p o r t m l o n d o n ：i n s t i t u t i o no fe l e c t r o n i ca n de l e c t r i c a li n c o r p o r a t e de n g i n e e r s ，19 9 3 3 】吴全全终身教育导向的德国“双证”一体化模式分析 j 】中国职业技术教育，2 0 0 5( 1 6 ) ：1 7 4 】a n t a t h ea u s t r a l i aq u a l i f i c a t i o nf r a m e w o r ki m p l e m e n t a t i o nh a n d b o o k s e c o n de d u c a t i o n ，2 0 01 中南大学硕士学位论文绪论决定首次提出：“要把人才培养和合理使用结合起来”，“要制定各种职业资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书制度。”陈宇认为我国是在1 9 9 4年3 月，劳动部、人事部联合颁发职业资格证书规定，至此职业资格证书开始启动。它标志着对“双证书”制度研究已上升到政府宏观管理的高度，也表明了职业教育领域又迎来了新一轮的改革。此后，职业教育者开始对此进行较为广泛的研究，为“双证书”制度的实施奠定理论基础。至今，有关“双证书”制度方面的研究一直是高职院校热门话题。在对2 0 0 0年- - 2 0 1 0 年有关“双证书”教育的研究文献进行梳理，总结后发现，目前国内学者对“双证书”教育的主要内容集中在如下四个方面：第一，关于“双证书”制度实施必要性、重要意义的研究王军华在高职院校推行“双证书”制度必要性及问题思考中对高职院校推行“双证书 制度的必要性进行分析。指出大力推行学历文凭和职业资格证书并重的“双证书”制度，体现了高职的办学特色，增强了毕业生的就业竞争力，为社会培养了高素质劳动者和技术应用性专门人才。1 2 吕立宁认为：实施“双证书 制度是高职院校打造特色与品牌；提升学生竞争力；促进校企合作，校社联携；衡量人才的重要砝码，现代人就业的通行证。【3 j 职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究课题组认为：实行“双证书”制度是适应我国经济发展及经济全球化的需要；是提高劳动者素质，实行劳动预备制度的需要；是职业教育自身发展和建立完善终身教育体系的需要。【4 j第二，关于高职院校如何推行职业资格证书制度的研究虞思旦等认为职业资格证书纳入学历教育是高等学校培养应用性人才的有效教育方式，是促进我国“双证书”教育体系建立的有效途径。【5 】鲁雁飞、贺小明认为艺术高职院校加强职业资格证书制度建设，应从提高认识入手，重点做【1 陈宇我国职业资格证书制度的回顾与前瞻【j 】权威论坛，2 0 0 4 ( 1 2 ) ：1 7 【2 】王军华。高职院饺推行“双证书”制度必要性及问题思考四中国职业教育，2 0 0 7 ( 8 ) ：7 3 】吕立宁高职院校实施双证书制度的思考阴工会论坛山东省工会管理干部学院学报，2 0 0 6 ( 5 ) ：8 9 9 0 4 】职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究课题组职业资格证书与学历证书相互沟通与衔接研究 j 】，武汉职业技术学院学报，2 0 0 2 ，( 2 ) ：8 2 1 5 】虞思旦，孙晓鲲，李娟娟国内外职业资格证书教育纳入学历教育的现状分析 j 北京联合大学学报，2 0 0 3 ( 4 ) ：5 2 。4 中南大学硕士学位论文 绪论 好研究职业技能标准、加强证书管理、发挥行业协会的作用、推行行业资格准 入制度等方面的工作。1 1 】 第三，关于高职院校积极推进“双证书”制度沟通与衔接的研究 有学者围绕高职教育目的，在教学计划调整上进行了大胆的探索。学者们 认为：一是专业建设是实施“双证书”衔接的保证。高职院校的专业设置，应 根据学院办学定位，以市场需求为依据，突出重点，建立若干优势专业，形成 学院自身特色。赵建国认为高等职业教育的专业设置应考虑市场需求和产业定 位，坚持缺什么专业人才，学校就设置相应专业的策略。学校要加强与行业、 企业的联系。设立有行业代表参加的专业管理委员会。【2 j 二是将职业技能鉴 定内容渗透到课程标准、教学计划和教学大纲、教材等教学环节以实现学历 证书与职业资格证书的沟通。李永久，李鹏认为，学校在设置和改造高职专 业时，要在地方产业结构和市场人才需求预测的基础上，按照社会职业分类 标准，结合行业资格证书制度来确定人才培养目标和设置相关课程。1 3 j 三是 实施“模块式”培养计划，根据实际需求进行灵活的课程组合，实现“双证 书”的衔接。黄克孝认为：不同的职业资格标准实质上反映了不同职业知识、 能力和要求4 1 。周国军认为：改革课程模块，设置模块课程【5 1 。四是把“双 证课程”引入教学计划。有学者认为高职院校应积极实施“双证课程”教学， 构建学校、行业、企业三合一的职业培训模式，创建校企合作的综合性职业 技能训练基地，加快职业资格证书在高职院校的实施。【6 】 有学者提出，利用学分库来实现“双证”沟通的构想，认为学分库承认可 来自校内和校外的各种教学经历，当学习者计够了必需的、学分库所承认的学 分时，他们就可以获得文凭和职业资格证书。1 7 】 刘爱青在其硕士论文中从政策执行问题的角度，对职业教育“双证书”沟 f 1 】鲁雁飞，贺小明艺术高职院校职业资格证书制度建设初探【j 】吉首大学学报，2 0 0 8 ( 3 ) ：1 6 5 【2 赵建国高职教育的专业设置与职业资格相衔接的研绷。辽宁觥院学报，2 0 0 2 ( 2 ) ：1 2 f 3 】李永久，李鹏财经类高职专业建设与资格证书制度的衔接阴辽宁财经学院，2 0 0 3 ( 5 ) ，6 5 【4 】黄克孝构建高等职业教育课程体系的理论思考【j 】职教论坛，2 0 0 4 ( 7 ) ：7 5 周国军：高职专业课程体系与职业资格认证有效衔接的理论探索【j 烟台职业学院学报， 2 0 0 7 ( 4 ) ：3 6 】韩艳霞，王芳高职院校推行职业资格证书的实践与思棚开封大学学报，2 0 0 8 ( 9 ) ：6 9 f 7 李伟用学分库制度实现“双证”沟通的构想【j 】开封大学学报，2 0 0 6 ( 3 ) ：5 1 中南大学硕士学位论文绪论通与衔接进行研究，指出“双证书”衔接是“双证书”制度实施的新阶段，推进“双证书”衔接有赖于执行要素的有机结合，文章从政策执行角度，把推进“双证书 衔接作为一个系统工程，从政策的执行要素为切入点进行研究。【l j有论者指出：目前我国高职院校中推行的“双证书”制度只是二者简单的平行，而不是有机的衔接，尚不能达到真正完全提高学生职业技能的目的，使二者有机衔接的具体策略有：第一，国家职业资格的标准是高职院校教学计划制定的蓝本；第二，以职业资格标准为导向，以职业技能为培养核心，对高职院校专业设置与人才培养模式、教学计划和课程设置、实践教学与实训基地建设、师资队伍建设、教材建设进行重新的整合与改革；第三，高职学院的学历教育教学改革要体现“以人为本”、“以学生为中心”，树立全面的考试观，改革考核方式、方法；第四，高职学院的学历教育教学改革要以素质教育为中心，开展扎实有效的第二课堂活动。【2 】第四，关于“双证书”制度在实施过程中存在问题、解决途径的研究，王洪掣3 1 、林芳【4 1 、燕晓燕、赵哲、曹永庆5 1 等研究者对双证书制度存在问题进行研究，他们提出“双证书”制度实施过程中存在不足，认为加强对职业分类和职业标准的研究，逐步实现证书的统一和规范管理。要淘汰部分含金量不高的证书，并完善资格证书考核管理，加大实践教学硬件建设和实训师资培养力量，因为对“双证书”认识的盲目性，“双证”互通缺乏灵活性，部，分证书因含金量不高，专业设置与岗位间存在较大错位等，导致“双证书”。制度不能满足职业教育发展的需要。刘天英在其硕士论文关于我国高等职业教育实行“双证书”制度的研究【6 j 一文中，对“双证书”教育的现状、问题及原因进行分析。从转变教育 1 】刘爱青职业教育推进“双证书”衔接政策执行问题研究 1 ) 上海：同济大学，2 0 0 6 ，3 0 【2 谭啸天，胡文彬职业资格证书制度与高职学院学历教育教学改革衔接的研究 j 】内江科技，2 0 0 7 ( 3 ) ：1 2 4 3 】王洪军高职院校实施“双证书”制度的现状、不足与改进【j 】烟台职业学院学报，2 0 0 7 ( 6 ) ：1 4 4 林芳高职院校“双证书”制度在实施中存在问题及解决途径研究【j 】教育研究，2 0 0 9( 5 ) ：1 9 4 5 】燕晓燕，赵哲，曹永庆高职教育双证书制度实施过程中的问题与思考 j 】中国成人教育，2 0 1 0 ( 8 ) ：1 1 0 6 - 1 支天英式习二我国7 i 亏：辄吣i 目叟育9 彳亍“为b i 书”铝蛆自掬够f ；讷济南：山为划币襄大学，2 0 0 7 ：9 - 2 0 。6 中南大学硕士学位论文绪论观念，树立新型的职业教育观和人才观；以能力为本位，构建双证融通人才培养方案；工学结合，搭建技能人才培养平台；改善实训条件，加强职业技能训练与考核；加强“双师型”老师队伍建设；创造有利于“双证书”制度实施的外部条件六个方面提出了对策和建议。总之，高职院校“双证书”教育在高职教学改革实施进程中被推到重要位置。近年来，学者们对“双证书”制度实施的重要性、必要性，学历证书与职业资格证书的衔接与互动，以及“双证书”制度在实施过程中存在的问题与解决途径等方面进行了许多探讨，由于对高职教育培养目标的内涵尚存争议，因此对于通过“双证书”教育到底要培养什么人才，各地学校的认识也不相同，对其培养规格、培养目标都尚未形成清晰、明确、一致的看法；对如何衡量“双证书”教育的质量，以及如何确保“双证书”教育质量，目前在这方面的研究还不多。国内关于国外“双证”教育的相关研究著作不多，只是在一些高等职业教育比较研究的专著里的某些章节有相关内容。在石伟平主编的时代特征与职业教育创新一书中，徐国庆对职业资格证书模式进行了国际比较研究，认为世界范围内职业资格证书分为三类，英国的职业资格证书是基于能力的职业资格证书，而我国现行的职业资格证书则是基于教育的职业资格证书，二者皆有利弊，较为理想的类型是基于职业的职业资格证书。【l 】在另一本比较职业技育中，石伟平提出，英国国家职业资格证书的成功之处在于它得到了雇主、专业机构、高等教育机构和劳动者个人的承认和参与，并且得到了经济部门的理解接受和尊重，这使得国家职业资格证书正迅速成为一个提供真正选择和充满机遇的体系。1 2 1国内对国外职业资格证书的研究论文很多，2 0 0 7 年唐文丽通过对六国的职业资格证书进行比较研究，以表格的形式列出英国国家资格证书制度具有以下特点 3 1 ：有完备的法律和统一的国家资格证书管理体系；鉴定机构和管理机构职权分明；政府与行业协会分工明确；有严格的质量控制体系的特点。2 0 1 0 年 1 】石伟平主编时代特征与职业教育创新【m 】上海：上海教育出版社，2 0 0 6 ( 1 2 ) ，3 9 7 【2 石伟平比较职业教育【m 】上海：华东师范大学出版社，2 0 0 1 【3 】唐文丽如何借鉴国外经验发展和完善我国的职业资格证书制度【j 】河南职业技术师范学院学报，2 0 0 7 ( 2 ) ：7 2 中南大学硕士学位论文绪论吴秀杰对澳大利亚的职业资格证书制度进行比较研究，指出澳大利亚的职业资格证书有政府的引领和推动；有明确的能力标准和模块考核方式；行业需求是职业资格证书课程开发的依据；职业资格证书与学历证书相互衔接。1 1 】我国劳动保障部专家认为：德国的职业资格证书，在命题标准的制定、考核程序的设计以及考评技术的开发等方面，都有一整套严谨的程序【2 1 。总之，从国内研究现状来看，随着国家“双证书 制度政策和相关法规相后颁布，各高职院校