（高等教育学专业论文）权变理论视角下的高等函授教育教学管理研究.pdf

原创性声明 i r l l l 0 w l l f r r l i m i i l l i y 2 19 7 117 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名：日期：苎年月丑日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名： 导师签名溯期：型年三月互日 格式说明 所呈交学位论文采用中华人民共和国国家标准g b t 7 7 1 3 1 2 0 0 6 学位论文编写规则和g b t 7 7 1 4 2 0 0 5 文后参考文献著录规则、 国际标准i s o6 9 0 19 8 7i n f o r m a t i o na n dd o c u m e n t a t i o n b i b l i o g r a p h i c r e f e r e n c e s c o n t e n t f o r ma n ds t r u c t u r e 和i s o6 9 0 2i n f o r m a t i o n ，a n d d o c u m e n t a t i o n - b i b l i o g r a p h i cr e f e r e n c e s p a r t2 ：e l e c t r o n i cd o c u m e n t s o rp a r t st h e r e o f 格式，进行结构设计、形式编排、内容组织与文献叙 录。 中南大学硕士学位论文 摘要 摘要 高等函授教育历经一百多年的发展，其教学过程、教学管理是不 断提升和完善的。高等函授教育教学管理组织的内外环境处于不断的 变化之中。现阶段，在变化过程中所具备的条件和产生的问题成为目 前高等函授教育教学管理权变的基础，如外部环境：现代科学技术的 发展、知识经济时代的人才需求等；内部环境：主办高校对办学质量 监控不力、函授站过分重视经济效益、成人学员的工学矛盾突出等。 高等函授教育由于自身存在的若干问题面临发展后劲不足，针对高等 函授教育教学管理的改革势在必行。权变理论的核心思想是，以组织 的系统观为基础，以组织的内外环境变量和管理变量以及它们之间的 权变关系为研究对象，寻求在一定的环境条件下最适宜实现组织目标 的管理观念和方式。高等函授教学管理组织属于有机式系统，倾向于 开放性和适应性。高等函授教学管理致力于解决教学管理过程中出现 的矛盾和问题，优化教学管理结构，提升教学管理的整体效能，达成 教学管理目标。这与权变理论的管理观念、管理目的一致，将权变理 论应用于高等函授教育教学管理实践是适切的。文章从了解和把握高 等函授教育教学管理的基本情况出发，分析了高等函授教育教学管理 的内部环境主要变量、外部环境主要变量和管理活动主要变量以及三 者之间的权变机理，根据高等函授教育教学管理的现状和问题以及高 等函授教学管理内外环境变化所具备的条件( i f ) 提出了与高等函授 教育教学管理现阶段内外环境最相适宜的管理观念和管理方式构想 ( t h e n ) 。这些构想如下：高等函授教学管理的权变需要教学管理组 织及时地做出反应，遵循相对稳定、考虑重点兼顾一般、试验性的原 则，其中高等函授教学管理的原有优势是它的不变量。在此基础上完 善和建立新的管理观念和方式，端正办学思想、调整专业课程设置、 完善教学评估监控体系、以现代网络教育技术改造高等函授教育教学 和教学管理、建立学分制管理模式等。这系列变革反应将提高教学 管理效率、教育教学质量，引领高等函授教育走科学化、规范化发展 的道路。 关键词：权变理论，高等函授教育，教学管理，管理方式 中南大学硕士学位论文 r e s e a r c ho f h i g h e rc o r r e s p o n d e n c et e a c h i n gm a n a g e m e n tf r o mt h e p e r s p e c t i v eo fc o n t i n g e n c yt h e o r y h i g h e rc o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o nh a sah i s t o r yo fm o r et h a no n e h u n d r e dy e a r s ，a n di t st e a c h i n gp r o c e s sa n dt e a c h i n gm a n a g e m e n th a v e b e e nc o n s t a n t l ye n h a n c e da n d i m p r o v e d 弧ei n t e r n a l a n de 妣e m f l e n v i r o n m e n to r g a n i z a t i o nh a sb e e ns u b j e c tt oc o n s t a n tc h a n g i n g a tt h i s s t a g e ，t h ec o n d i t i o n sa n dp r o b l e m sa r i s i n gi nt h ep r o c e s so fc h a n g i n g h a v eb e c o m et h eb a s i so fi t st e a c h i n gm a n a g e m e n t c o n t i n g e n c y i nt e r m s o fc o n d i t i o n s ，e x t e r n a le n v i r o n m e n ti so n eo f t h e m ，w h i c hi n c l u d e st h e d e v e l o p m e n to f m o d e r ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya n dd e m a n df o rt a l e n ti n a ne r ao fk n o w l e d g e b a s e de c o n o m ya n ds oo n a n dp r o b l e m s ，c a nb e p a r t l ye m b o d i e db yi t s i n t e r n a le n v i r o n m e n t ，s u c ha s c o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e st h a tp r o v i d e c o r r e s p o n d e n c e c o u r s e sh a v e n t p a ym u c h a t t e n t i o nt oi t sq u a l i t ym o n i t o r i n g ，c o r r e s p o n d e n c es c h o o l so v e r v a l u e t h e i re c o n o m i cb e n e f i t s ，a n dc o n t r a d i c t i o n sb e t w e e nw o r ka n ds t u d y a m o n ga d u ks t u d e n t sc a l l tb es o l v e d 砀ed e v e l o p m e n tp o t e n t i a lo f h i g h e rc o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o ni si n s u f f i c i e n td u et os e v e r a lp r o b l e m s o fi t so w n ，s oi m p e r a t i v ei st h er e f o r mi ni t st e a c h i n gm a n a g e m e n t i ti s t h ec o r ei d e ao f c o n t i n g e n c yt h e o r yt os e e kt h eb e s tm a n a g e m e n tc o n c e p t a n dm e t h o d st h a tc a na c h i e v eo r g a n i z a t i o n a lg o a l si nc e r t a i nc o n d i t i o n s ， w i t hs y s t e mc o n c e p to ft h eo r g a n i z a t i o na si t s f o u n d a t i o na n dw i t h o r g a n i z a t i o n a li n t e m a la n de x t e r n a le n v i r o n m e n tv a r i a b l e s a n d m a n a g e m e n tv a i l a b l e sa n dt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e ma sr e s e a r c h o b j e c t h i g h e rc o r r e s p o n d e n c et e a c h i n gm a n a g e m e n to r g a n i z a t i o ni sa n o r g a n i cs y s t e mi nf a v o ro fo p e n n e s sa n da d a p t a b i l i t y i tf o c u s e so n s o l v i n g c o n t r a d i c t i o n sa n d p r o b l e m s i nt h e p r o c e s s o ft e a c h i n g m a n a g ：e m e n t , o p t i m i z i n gi t ss t r u c t u r e ，i m p r o v i n gi t so v e r a l le f f i c i e n c y a n da c h i e v i n gt a r g e t si nt e a c h i n ga n dm a n a g e m e n t , w h i c hi si d e n t i c a lt o m a n a g e m e n tc o n c e p ta n dm a n a g e m e n to b j e c t w eo fc o n t i n g e n c yt h e o r y ， i i s oc o n t i n g e n c yt h e o r yc a nb ea p p l i e dt ot e a c h i n gm a n a g e m e n to f h i g h e r c o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o n s t a r t i n gf r o mu n d e r s t a n d i n ga n dg r a s p i n gt h e b a s i cs i t u a t i o no fh i g h e rc o r r e s p o n d e n c e t e a c h i n gm a n a g e m e n t , t h i s a r t i c l ea n a l y z e si t si n t e r n a le n v i r o n m e n tv a r i a b l e s ，e x t e m a le n v i r o n m e n t v a r i a b l e s ，m a n a g e m e n ta c t i v i t i e sv a r i a b l e sa n dc o n t i n g e n c ym e c h a n i s m a m o n gt h e ma n dp u t sf o r w a r dt h em a n a g e m e n ti d e a sa n dm a n a g e m e n t m e t h o d sm o s ts u i t a b l ef o ri t se x t e r n a la n di n t e r n a le n v i r o n m e n ta tt h e p r e s e n ts t a g e ( t h e n ) b a s e d 0 1 1i t ss t a t u sq u oa n dp r o b l e m sa n d ( i f ) t h e c o n d i t i o ng e n e r a t i n gd u et oc h a n g e so fi n t e m a | a n de x t e r n a le n v i r o n m e n t t h e s ei d e a sa r ea sf o l l o w s ：t h et e a c h i n gm a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o nn e e d m a k et i m e l yr e s p o n s et ot h e c o n t i n g e n c yo fh i g h e rc o r r e s p o n d e n c e t e a c h i n gm a n a g e m e n ta n df o l l o w sr e l a t i v e l ys t a b l ea n de x p e r i m e n t a l 。一一一 p r i n c i p l e sw h i c ht a k eb o t hm a j o ra n dg e n e r a lp o i n t si n t oc o n s i d e r a t i o n w i t hi n v a r i a b l e so fh i g h e rc o r r e s p o n d e n c et e a c h i n gm a n a g e m e n ta si t s o r i g i n a la d v a n t a g e s b a s e d o nt h e s ei d e a s ，n e wm a n a g e m e n t c o n c e p t sa n d m e t h o d sw i l lb ee s t a b l i s h e da n di m p r o v e d ，s c h 0 0 1 r u n n i n gt h o u g h t s c o r r e c t e d ，p r o f e s s i o n a lc u r r i c u l u ma d j u s t e d ，e v a l u a t i o na n dm o n i t o r i n g s y s t e mo ft e a c h i n gp e r f e c t e d ，h i g h e rc o r r e s p o n d e n c e t e a c h i n g a n d t e a c h i n gm a n a g e m e n tu p d a t e db ym e a n so fm o d e md i s t a n c ee d u c a t i o n t e c h n o l o g y , a n dt h ec r e d i ts y s t e mm a n a g e m e n tm o d e se s t a b l i s h e de r e 功es e r i e so fr e f o r m sw i l li m p r o v et e a c h i n gm a n a g e m e n te f f i c i e n c ya n d t e a c h i n gq u a l i t ya n dl e a dh i g h e rc o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o nt oar o a do f s c i e n t i f i c a l i z a t i o na n ds t a n d a r d i z a t i o n k e yw o r d s ：c o n t i n g e n c yt h e o r y ；h i g h e rc o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o n ； t e a c h i n gm a n a g e m e n t ；m a n a g e m e n tm e t h o d s n i 中南大学硕士学位论文 目录 目录 摘要i a b s t r a c t 。i i 绪论1 0 1 研究背景和思路1 0 2 文献综述2 o 2 1 国内研究现状2 o 2 2 国外研究现状7 0 3 研究目的和意义1 1 0 ，4 研究方法与创新11 第1 章高等函授教育教学管理与权变理论1 3 1 1 高等函授教育教学管理概述1 3 1 1 1 基本概念l3 1 1 2 高等函授教育教学管理的特点1 4 1 1 3 高等函授教育教学管理的基本情况1 5 1 2 一般权变管理理论18 1 3 权变理论对高等函授教育教学管理的适切性，2 1 第2 章高等函授教育教学管理的权变分析2 3 2 1 高等函授教育教学管理外部环境主要变量2 3 2 1 1 行业人才需求2 3 2 1 2 外部制度环境2 4 2 1 3 科学技术发展2 6 2 1 4 各类同行竞争2 7 2 2 高等函授教育教学管理内部环境主要交量2 8 2 2 1 教学管理目标2 9 2 2 2 教学管理制度3 0 2 2 3 教学管理技术3 2 2 2 4 课程结构体系3 4 2 2 5 评估监控体系3 5 2 3 高等函授教育教学管理活动主要变量3 6 2 4 高等函授教育教学管理权变机理3 8 第3 章基于权变的高等函授教育教学管理的构想4 1 3 ，l 高等函授教育教学管理的权变原则，4 i 3 2 高等函授教育教学管理的不变量4 2 i v 中南大学硕士学位论文 目录 3 3 高等函授教育教学管理权变的组织机制：4 3 3 4 对以经济效益为目标导向的反应：端正办学思想。4 4 3 5 对行业人才需求的反应：调整专业课程设置4 6 3 6 对办学质量监控不力的反应：完善教学评估监控体系4 7 3 7 对技术变革和成人学员工学矛盾的反应5 0 3 7 1 以现代网络教育技术改造高等函授教育教学。5 0 3 7 2 以现代网络教育技术改造高等函授教育教学管理5 2 3 7 - 3 建立学分制管理模式5 3 3 8 高等函授教育向现代远程教育整合的趋势5 4 结论5 6 参考文献5 7 致谢6 5 攻渎学位期间主要的研究成果6 6 v 中南大学硕士学位论文 绪论 0 1 研究背景和思路 绪论 权变管理理论( c o n ti n g e n c yt h e o r yo fm a n a g e m e n t ) 是西方2 0 世纪6 0 年代形成并在七、八十年代盛行一时的管理理论。权变原则和权变方法在人类的 管理实践中具有悠久的历史，但是形成管理的权变学说是在西方2 0 世纪6 0 年代 才开始的。以美国管理学家弗雷德卢桑斯( f r e dl u t h a n s ) 为代表的一批管理 学者综合了前人的研究成果，对各种权变观点进行了规范化和系统化，形成了一 定的理论框架。卢桑斯认为1 ，权变概念的框架由三个主要部分组成：环境变量、 管理变量和二者之间的权变关系。环境变量与管理变量之间存在着“如果那 么( i f - - t h e n ) 的权变关系，也就是说以环境为自变量、管理为因变量的函数 关系。组织的外部环境包括产品市场、技术一经济状况和科学发展等因素，组织 内外的环境因素是决定组织管理活动的根本因素，为有效实现组织目标而采用的 管理观念和方法，必须随着组织内外环境的变化而变化。权变管理理论起初应用 于企业管理组织，后来被广泛应用于企业管理组织以外的其他领域。 高等函授教育起源于1 9 世纪6 0 年代英国的大学推广运动。1 8 5 8 年，英国 伦敦大学开办和实行的所谓“校外学位制”是真正意义的“高等函授教育”的开 始。这时的函授教育包括自学、辅导、考核等基本环节。1 9 世纪9 0 年代，函授 教育在美国得到了广泛的开展和社会的认同，其中宾夕法尼亚州斯克兰顿市就以 企业组织形式创办一所斯克兰顿国际函授学校。从1 9 2 0 年开始，函授教育又增 加了“面授 的教学环节，形成了“自学与面授相结合，以自学为主，面授为辅 的教学形式。二次世界大战后，函授教育在世界范围内蓬勃发展。到了2 0 世纪 7 0 年代，随着微电脑、卫星传播电视、激光视盘、因特网、e - m a il 等技术进入 教学领域，函授教育就进入了一个新的发展阶段。1 9 8 2 年，在国际成人高等教 育会议上将其改名为“远距离教育”。硷1 在我国，函授教育这一名词仍在使用， 高等函授教育仍是我国成人高等教育的一种重要办学形式。随着函授教育内外环 1 1 l u t h a n s , f i n t r o d u c t i o nt om a n a g e m e n t ：, 4c o n t i n g e n c ya p p r o a c h 嗍n e wy o r k ：m c g r a w - h i ub o o k c o m p a n y , 1 9 7 6 ：4 8 【2 】徐超富高等函授教育论【m 】长沙：湖南科学技术出版社，2 0 0 3 ：5 中南大学硕士学位论文 绪论 境的变化，高等函授教育教学管理也亟需作出一些变革，以适应时代的发展和要 求。本研究试图从权变理论的视角来探讨这些变革。 本论文的研究思路是，首先对高等函授教育教学管理的内涵特点、基本情况 和一般权变管理理论的体系、内容全面了解和掌握，考察权变管理理论应用于高 等函授教育教学管理的适切性。接着从权变的视角分析影响高等函授教育教学管 理的各种主要内外环境变量，外部环境主要变量有行业人才需求、外部制度环境、 科学技术发展、各类同行竞争等，内部环境主要变量有教学管理目标、教学管理 制度、教学管理技术、课程结构体系、评估监控体系等，其中包括这些变量在变 化过程中所产生的条件和问题，找出高等函授教育教学管理的内外环境主要变量 与管理活动主要变量之间的权变关系。最后根据高等函授教育教学管理的现状和 问题以及高等函授教学管理组织内外环境变化所具备的条件，提出与高等函授教 育教学管理现阶段内外环境最相适宜的管理观念和管理方式构想，以保证函授教 学过程和教学管理过程的动态优化，提升高等函授教育教学管理的整体效能。 0 2 文献综述 权变管理理论自产生以来，先是被应用于企业管理组织，之后被广泛应用于 其他领域。从查阅的国内外文献来看，关于权变管理理论及其应用研究的文献较 多，包括著作、期刊论文和一些学位论文等。权变管理理论应用于学校管理、高 等学校管理的研究尚有一些，应用于成人高等教育管理的也有少数几篇，但是具 体到高等函授教育教学管理的研究还没有发现。学者们对高等函授教育教学管理 的研究多集中于如何保障和提高教育教学质量。目前，利用现代信息技术手段改 造和提升函授教育在我国是热点问题。 0 2 1 国内研究现状 国内研究现状与水平的检索文献主要来源于中国知网中的中国期刊全文数 据库、博士学位论文全文数据库、优秀硕士学位论文全文数据库、重要会议论文 全文数据库和重要报纸全文数据库。在期刊数据库中，以“篇名 为检索项，“权 2 中南大学硕士学位论文 绪论 变理论”为检索词，检索时间范围从1 9 9 4 至2 0 1 0 年，得相关记录1 5 0 条。检索 项、检索词不变，检索的时间范围从1 9 9 9 至2 0 1 0 年，分别从博士学位论文数据 库中检得记录2 条，硕士学位论文数据库得记录l o 条，重要会议论文数据库得 记录4 条，重要报纸数据库0 条。以“篇名”为检索项，“函授教育教学管理” 为检索词，检索时间范围同上，从期刊数据库中检得相关记录4 0 条，博士学位 论文、硕士学位论文、重要会议论文分别为o 条。从电子资源统一检索进入，以 “全部字段 为检索项，“函授教育与现代远程教育”为检索词，从期刊数据库 中检得相关记录8 条，博士学位论文记录0 条，硕士学位论文记录3 条，重要会 议论文和报纸记录0 条。与上述方法相同，只是检索词变更为搿权变理论视角下 的高等函授教育教学管理研究 ，检得记录均为o 条。下面分几方面来作评述。 l 、权变管理理论及其应用 国内对权变理论的研究既有对理论本身的阐释和评析，又有更多的对权变理 论在管理领域和其他领域的应用。对权变理论的阐释和评析主要从权变理论的发 展史、权变理论的主要观点和内在逻辑、权变理论的评价等方面进行的。一般认 为，权变管理理论是2 0 世纪6 0 年代末7 0 年代初兴起的现代西方管理理论。也 有少数学者认为，中国的权变理论思想早在古代伟大思想家孔子、孙子、吴子、 管子等人的学说中提了出来，如郭全中、付晨的浅谈中国权变理论及其形式 n 1 ，杨瑾、余群英等的孟子哲学视野中的权变管理理论乜1 等。但是权变理论 的核心思想是基本一致的，姚伟在其硕士论文权变管理理论研究n 3 中阐述， 权变管理理论是以组织的系统观为基础，以组织的环境变量与管理变量之间所存 在着的权变关系为研究对象，强调管理活动应与组织所处的具体环境相适应，旨 在提出一定环境条件下，可采取的最适宜于实现组织目标的管理方式的一种管理 理论。邹文娜、胡晶晶在权变管理理论初探h 1 一文中对权变理论解释为，权 变管理理论不仅看重具体的管理方法，更看重管理面临的“情境 、“条件 ，主 张根据企业所处的内外条件随机应变。他们不认为存在普遍实用的最好的管理理 论和方法。 权变理论被广泛地应用于学校( 包括高校) 、企业、政府、医院、图书馆、 1 1 郛全中，付晨浅谈中固权变理论及其形式【j 1 甘肃行政学院学报，2 0 0 0 ( 0 3 ) ：3 7 【2 】扬瑾，余群英，徐媛孟子哲学视野中的权变管理理论【j 】太原师范学院学报，2 0 0 8 ( 6 ) ：3 4 p 1 姚炜权变管理理论研究【d 】苏州大学硕士学位论文，2 0 0 3 ：1 1 【4 】邹文娜，胡晶晶权变管理理论初探【j 】内蒙古科技与经济，2 0 0 6 ( 1 9 ) ：1 0 7 中南大学硕士学位论文绪论 银行、酒店等组织管理中和精神激励、资本预算、质量管理、项目开发、灾害监 测预报、教学、中医学等领域内。如霍锋在权变理论对学校管理者的影响n 1 一文中认为学校是一个内外开放的系统，学校管理者应根据学校的内外环境变化 实行动态管理；孙波、王保民的浅谈中医理论中的权变思想圆概述了中医理 论体系的整体观念、与外部内部环境的多种关系形态和变数形态、以治本为要务 同时根据不同情况辨证诊治与权变理论有着几乎一致的内涵等。 2 、高等函授教育教学管理现状研究 早在1 9 9 3 年3 月，国家教委制订的函授教学过程实施要点就规定了举 办函授教育学校的责任，规范了函授教学环节，界定了主讲和辅导教师并明确了 函授教师的任务。函授教学的主要环节包括自学、面授、作业、答疑辅导、实验、 实习、课程设计、考核( 考试或考查) 、毕业设计及答辩( 或毕业论文及答辩、 或毕业考试) 等。函授教育教学管理方面的研究主要围绕教学过程和教学环节进 行的，这些文章首先指出函授教育教学管理中存在的问题，分析了问题产生的原 因，然后从各个环节去探讨如何加强教学管理，提高函授教育教学质量。李彩金 嘲说明了“教学管理 的内涵，毛远、王永发等在浅析函授教育管理模式与教 学质量的关系“1 一文中写到了部分学员存在混文凭的思想，缺乏学习的自觉性， 会给函授教学管理工作带来一定难度。周文胜的加强函授教学管理促进函授 教育健康发展璐1 从函授教育的主办高校和函授站两方面指出存在的问题，一些 主办高校不规划招生规模，盲目跟着市场走。少数学校过于追求眼前的经济利益， 不重视对成人教育的投入，教学质量得不到保障。少数函授站办学指导思想不够 端正，完全以赢利为目的，不按主办高校的教学计划组织教学，教学效果无法保 证。 张大也的加强管理提高质量发展函授教育嘲一文认为提高教育质量始 终是函授教育的首要课题。正确实施函授教育的每个教学环节和函授站的正规化 建设对保证、提高函授教育质量至关重要。武汉在加强函授教育的教学过程与 【1 】霍锋权变理论对学校管理者的影响【j 】函授教育，1 9 9 9 ( 1 ) ：3 6 嘲孙波，王保民浅谈中医理论中的权变思想【j 】医学与哲学，2 0 0 1 ( 9 ) ：5 2 【3 l 李彩金高等交授教育教拳管理初撂高教研究，1 9 9 4 ( 2 ：4 1 4 1 毛远，王永发，薛小荣浅析函授教育管理模式与教学质量的关系【j 】。陕西师范大学继续教育学 报。2 0 0 4 ( s 1 ) ：9 9 【5 1 周文胜加强函授教学管理促进函授教育健康发展 j 】湘潭师范学院学报，2 0 0 7 ( 5 ) ：1 5 1 嘲张大也。加强管理提高质量发表函笈教畜t 】，争雹茂人教育。1 9 9 4 侈) ：5 。 4 中南大学硕士学位论文 绪论 教学环节管理中概括了管理在函授教育中的作用：统一指挥、组织保证、沟 通协调、激励、检查监督。王忠芳、郭海波等的提高函授教育教学管理水平之 我见船3 针对成入学员的特点提出了提高函授教学管理必须科学制订教学计划， 合理设置专业课程，有效组织各教学环节。李凤仪、魏海明等以天津化工学院为 例，倡导函授教育要为企业( 行业) 培养适应现代化建设需要的、有创新能力的 高等专门人才，急企业之所急、帮企业之所需，把函授教育植根于大型企业或行 业培训中心瑚。质量是函授教育的生命线，函授教育的研究者们提出了提高函授 教育教学质量的一系列教学管理措施。陈一女在加强教学管理提高函授教育质 量的几点浅见r 3 中强调一健全管理队伍建设和管理制度制订；二加强函授教育 各环节管理制度力度；三建立“督导组”，严格教学质量检查。张凤杰的函授 教育必须加强教学管理嘲一文探讨了进行函授教学质量管理一是把好期终考试 关；二是抓好作业；三是进行教学质量检查。函授站是我国函授教育管理体系的 重要组成部分，是函授教育的前沿阵地和重要依托，必须加强对函授站的质量监 控。彭绪铭、宁峰在成人高等教育函授站质量保障体系的构建嘲中认为地方 政府、社会中介评估机构、主办高校、函授站内部必需制订科学可行的质量评估 指标体系；胡春宝的构建成人高等函授教育质量保障体系口1 则主张主办高校 应定期对函授站的办学水平进行检查和评估。 3 、权变理论在高等函授教育教学管理中的应用 权变理论应用于成人高等教育管理的文章能查到3 篇，其中两篇论述了在成 人高等教育管理中贯彻动态理念，以实现成人高等教育管理的优化。还有一篇从 人事管理、组织结构、领导方式三个方面分析了权变理论对成人教育管理的启示。 这些文章的研究总的来说比较肤浅，不够深入。余经天在论成人高等教育管理 的动态理念呻3 中认为，权变理论是动态理念的理论基础，成人高等教育管理贯 彻动态理念一要保证思维的动态性，具有变革意识和辩证思维；二规划过程必须 【l j 武汉加强函授教育的教学过程与教学环节管理【j 】中国成人教育，2 0 0 8 ( 1 0 ) ：4 1 【2 j 王忠芳，郭海凌，赵丽萍捉高函授教育羲学管理水平之我兄【j 】，成人教育，1 9 9 9 ( z i ) ：3 2 p 1 李凤仪，魏海明，王连顺等科学管理，建立和完善函授教1 l - 教学质量保证体系【j 1 中国戌，教 育，2 0 0 6 ( 3 ) ：9 3 h 陈一女加强教学管理提高函授教育质量的几点浅见【j 】浙江万里学院学报，2 0 0 1 ( 4 ) ：1 0 0 - 1 0 2 【5 】张凤杰函授教育必须加强教学管理 j 】，北京经济了望，1 9 9 6 ( 6 ：4 6 6 3 彭绪铭，宁峰成人高等教育函授站质量保障体系的构建【j 】江西社会科学，2 0 0 3 ( 6 ) ：1 7 2 r 7 】胡春宝构建成人高等函授教育质量保障体系【j 】j 戍 教育。2 0 0 8 ( 1 ) ：7 1 【8 】余经天论成人高等教育管理的动态理论【j 】宁波大学学报。2 0 0 6 ( 5 ) ：1 0 3 ， 中南大学硕士学位论文绪论 柔性化，确立现代化管理的柔性机制并采用机动灵活的方式；三管理要规范化， 建立统一、规范的规章制度并留有一定弹性；四对管理过程及结果进行及时反馈。 陈娟的运用动态性原则优化我国成人高等教育管理系统n 1 一文论述了成人高 等教育管理活动必须根据不同的情况，确定和采取不同的措施、方法，实行动态 调节，使其具有针对性和适应性。在管理实践中需要把握动态的外部环境和切准 变化的内部因素，如根据不断变化的招生形势更新办学模式；根据日益严峻的工 学矛盾调整办学形式；随着办学规模的扩大采取现代化的管理手段；随着办公条 件的现代化提高管理人员的层次等。高晓波的权变理论：新形势下成人教育管 理的选择啪一文认为，从应对当前成人教育管理在管理实践上的问题和成人教 育管理理论深化的需求出发，成人教育管理需要借鉴权变管理理论促进自身的发 展。成人教育管理环境的复杂多变必然相应地要求成人教育管理方法、技术的变 更。 权变理论在高等函授教育教学管理中应用的文章没有查到一篇。从权变理论 的视角论高等函授教育教学管理到目前为止尚无研究。 4 、高等函授教育教学管理的改革与发展 函授教育的本来意义是利用邮寄教材和其他书面辅导材料，主要通过学员的 自学进行。随着现代信息技术，特别是计算机技术、多媒体技术和i n t e r n e t 技 术的发展，现代的函授教育内涵得到极大的丰富，已不再局限于原本的意义。从 事函授教育的许多研究者认为，函授教育其教育理念、教学方式、教学手段相对 滞后，已越来越不能适应终身教育和成人学习者的要求，需要进行改造和提升。 他们在以下几方面进行了初步地探索和研究：1 ) 以网络手段改造函授教育的必 要性。如宋忠义的加强网络教学管理大力发展高等函授教育口1 、严嘉慧的 硕士论文基于网络平台的函授教育新模式研究h 3 都认为，目前高等函授教育 的规模、数量与网络教育相比均出现明显滑坡。网络教育的高效性、开放性和便 利性在一定程度上是高等函授教育不能比拟的，但传统函授教育的以人为本、教 学相长的优势也是网络教育所缺乏的。高等函授教育必须利用现代远程教育技术 进行改造，取长补短，这既是高等函授教育自身发展的需要，也是成人学生主体 【1 1 陈娟运用动态性原则优化我国成人高等教育管理系统【j 】成人教育，2 0 0 8 ( 1 ) ：7 5 脚高晓波权变理论：新形式下成人教育管理的选择f j 】中国成人教育，2 0 0 6 ( 7 ) ：3 7 【3 】宋忠义加强网络教学管理大力发展高等函授教育【j 】中国成人教育，2 0 0 7 ( 1 0 ) ：4 2 1 4 】纛嘉慧基于网络平台的函授教育新模式研究【现西南大学硕士学位论文2 0 0 8 ：7 6 中南大学硕士学位论文 绪论 性的客观要求和普通高校函授教育办学的需要。2 ) 高等函授教育与现代远程教 育的比较。徐关尧等n 3 在函授教育的特征、教育对象及内容、教学的实施方面与 现代远程教育作了比较。与函授教育相比，现代远程教育的学习方式更方便、灵 活，不受时空限制，有利于解决成人学生突出的工学矛盾。3 ) 函授教育和现代 远程教育的整合。纪望平的高校函授教育与现代远程教育办学整合的研究与实 践嘲重点介绍了石油大学、西南财政大学成人教育学院与网络学院整合的典型 范例。石油大学用现代远程教育技术改造传统的函授教育，初步形成了基于计算 机网络的成人教育教学体系。西南财政大学在系统功能、标准、管理、服务和评 价方面进行了深度整合。荆玉焕的函授教育向现代远程教育整合的思考与实旖 口1 按远程教育教学设计步骤分两步进行，第一步是学习背景、学习内容、学习评 价的整合，第二步是学习策略、学习技术、学习过程、学习服务的整合。 0 2 2 国外研究现状 国外对权变理论的研究比较多，通过外文数据库p r o q u e s ta b i i n f o r m ，以 “ac o n t i n g e n c ya p p r o a c h ”为检索词，检索项为“t i t l e ，检索时间范围从 1 9 8 5 至2 0 0 9 年，按题目最相关检索，检得相关论文共2 3 5 篇。函授教育管理的 检索文献主要来自s p r i n g l i n k 、g o o g l e 学术网、百度搜索，分别以 “c o r r e s p o n d e n c ee d u c a t i o nm a n a g e m e n t ”和“d i s t a n c ee d u c a t i o n 为检索 词，检得的记录比较多，但最相关的记录不多。下面从权变理论和高等函授教育 的改革与发展两个方面来叙述。 l 、权变管理理论的研究 西方国家对权变管理理论的研究最初是从组织结构和领导方式的研究开始 的。一般权变理论的主要代表人物是美国行为科学家和管理学家弗雷德卢桑斯。 他在2 0 世纪7 0 年代发表的文章权交管理理论：走出丛林的道路( 1 9 7 3 ) 和 著作管理导论：一种权变学说( 1 9 7 6 ) 对当时广泛出现的各种权变理论研究 进行了整合，提出了个具有较强解释力的理论框架，从而标志着权变管理理论 【1 1 徐关尧，徐新灶我国函授教育与现代远程教育之比较j 】中国成人教育，2 0 0 3 ( 1 ) ：2 2 【2 】纪望平高校函授教育与现代远程教育办学整合的研究与实践【j 】惠州学院学报，2 0 0 6 ( 2 ) ：8 7 【3 l 荆玉焕函授教育向现代化远程教育垫舍的思考与实施【j 】成人教育，2 0 1 0 ( 9 ) ：5 3 7 中南大学硕士学位论文 绪论 的正式形成。在管理导论：一种权变学说n 3 一书中，卢桑斯主要进行了以下 三方面的研究：( 1 ) 指出权变学说最有希望融合其他主要学说，从而使管理理论 研究走出孔茨提出的“管理理论丛林”。( 2 ) 提出了权变管理理论的概念框架和 基本观点，指出权变管理理论就是通过具体地研究和建立环境变量与管理变量之 间的权变关系，从而使管理活动能够更有效地实现组织目标的一系列管理思想和 方法的理论体系。( 3 ) 以上述权变概念框架为基础，分析了过程学派、行为学派、 计量学派和系统学派所提出的一