（高等教育学专业论文）高技术人才国际流动的研究.pdf

。塞望里三幽主兰焦! g 塞一一 摘要 在向知识经济社会发展的新时代，知识资本占有量上的差距，最终导致 了国与国之间竞争力的差距。而高技术人才资源是具有高附加值的知识资本 的承载者与创造者，因此，世界高技术人才争夺战愈演愈烈。发达国家凭借 自身较强的经济实力和科技实力在全球范围内采取各种手段进行高技术人才 的“掠夺”，而发展中国家由于在资金、技术等方面处于弱势而无力与发达国 家竞争，所以出现了高技术人才由发展中国家向发达国家“单向流动”的总 的趋势。我国作为发展中国家，高技术人才流失难以避免，但我们不能被动 的坐等高技术人才及其知识资本的流失，必须在深入分析高技术人才国际流 动的动因、规律的基础上，主动的采取相应的对策，使其国际流动由不合理 的“单向流动”转向合理的“双向流动”。这些不仅涉及到人力流动理论问题， 还涉及到现实政策问题，正是本论文选题的目的与价值所在。 本论文在研究、分析高技术人才国际流动的理论基础人口流动理论 的基础上，对当今世界高技术人才国际流动的规律、动因进行了全方位的分 析，并提出了人力流动价值动力模型。指出了人力流动价值动力的实现，不 仅仅是个人经济收益价值动力的实现，而是包括了经济收益价值、社会地位 价值、个人事业成就价值等多种价值动力作用的实现；不仅受客观的经济价 值、个人实现价值的影响，还受非货币的心理价值、社会资本价值等个人主 观判断的影响；不仅受年龄、受教育程度等个人微观因的素影响，还受宏观 的社会经济、科技环境、以及政治、道德环境因素的影响。据此，在对高技 术人才国际流动的利与弊进行了正确的价值判断和分析后，提出了兴利抑弊 的相应对策，即除了采取一般的人才发展战略措施以外，应针对高技术人才 的特点采取如下的两大对策：一是根据人才流动阶段规律，抓住有利时机， 促进高技术) , 1 1 - “双向流动”，并发挥好高等教育在促进高技术人才“双向流 动”中的积极作用；二是根据我国高技术人才国际流动的现状以及高技术人 才国际流动的规律，实施高技术人才聚集战略，构筑我国国际高技术人才高 地。 本文的主要特点是： 1 、在阐述人口流动理论的基础上，对人力流动规律与动因进行了多角度 茎堡望三燮主兰垡笙壅 的分析，提出了人力流动价值动力模型，具有独创性。 2 、在对高技术人才国际流动利弊进行了辨证分析后，提出我国应抓住机 遇，促进高技术人才“双向流动”的对策以及高等教育应在促进这种“双向 流动”中发挥其特有的积极作用的观点。 3 、针对我国高技术人才国际流动现状及我国国情，提出了全方位构筑我 国国际高技术人才高地的对策。 本论文不仅对于我国在高技术人才国际争夺战中争取主动权，有效聚集 高技术人才具有实践指导价值，而且对于其他发展中国家也有现实的参考价 值。 关键词：高技术人才国际流动国际人才高地 苎婆墼塑主鲨壅 o nt h ew a yt ot h es o c i e t yo fk n o w i e d g e - d d v e ne c o n o m y , t h ed i s p a r i t ym o c c u p a n c yo fk n o w l e d g ec a p i t a lw i l lc a u s et h ed i s p a r i t yo ft h ec o m p e t i t i v e n e s s a m o n g c o u n t r i e sf i n a l l y h i g ht e c h n i c i a n s 黜t h eh u m a n r e s o u r c e sw i t hh i g ha d d e d v a l u ew h oa r eo w n e r sa n dc r e a t o r so fk n o w l e d g ec a p i t a l ，s ow o r l d w i d ef i g h tf o r h i g ht e c h n i c i a n sg r o w s i ni n t e n s i t y d e v e l o p e dc o u n t r i e s r e l y i n g o nt h e i re c o n o m i c ， s c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a ls t r e n g t ha d o p tv a r i o u sk i n d so fm e a n 8t o ”r o b ”h i g h t e c h n i c i a ni nt h ew o r l d b e c a u s eo fl a c ko fe c o n o m i ca n ds c i e n t i f i cs t r e n g t h ，m a n y d e v e l o p i n gc o u n t r i e s a r e l o s i n gn u m b e r so fh i g ht e c h n i c i a n s ”o n e w a y f l o w ”n l i g ht e c h n i c i a nf l o w si n t od e v e l o p e dc o u n t r yf r o md e v e l o p i n gc o u n l z ya p p e a r s a sd e v e l o p i n gc o u n t r y , i ti sd i 街c u l t yt oa v o i dt h eh i g h t e c hb r a i nd r a i nf o ro u r c o u n t r y , b u tw e c a nn o tt ow a i tf o rh i g ht e c h n i c i a na n dh i sk n o w l e d g ec a p i t a lr u n o f f p a s s i v e l y , w em u s ta d o p t t h ec o r r e s p o n d i n gc 0 1 h 吐锄e a s u r e sv o l u n t a r i l yo nt h e b a s i so fa n a l y z i n gt h el a w sa n dr e a s o n so ft h eh i g ht e c h n i c i a n si n t e r n a t i o n a lf l o w i nd e p t h m a k et h eu n r e a s o n a b l e 。e w a yf l o w c h a n g ei n t ot h em f i o n a l ”t w o - w a y f l o w ”t h e s en o to n l yi n v o l v et h et h e o r e t i c a lq u e s t i o n so fm a n p o w e rf l o w , b u ta l s o i n v o l v et h er e a l i s t i cp o f i c yi s s u e s ，w h i c hi se x a c t l yt h ep u r p o s ea n dv a l u eo ft h i s s e l e c t e dt i t l ef o rt h i st h e s i s o nt h eb a s i so f e x p l a i n i n gt h et h e o r yo fp o p u l a t i o nf l o w s ，a n a l y z i n gt h el a w s a n dl 皓e s o n so ft h eh i g ht e c h n i c i a n si n t e r n a t i o n a lf l o wf r o mm a n ya n g l e s ，t h i s t h e s i sp r o p o s e st h ep o w e rm o d e lo fv a l u eo fh u m a nf l o wo f i g i n a 够p o i n to u tt h e r e a l i z a t i o no ft h ev a l u ep o w e ro fh u m a nf l o wi sn o tt h er e a l i z a t i o no fp e r s o n a l e c o n o m i ci n c o m ev a l u e p o w e rm e r e l y , i t a l s oi n c l u d et h er e a l i z a t i o no fm a n y k i n d s o fv a l u ep o w e r , s u c ha s ，e c o n o m i ci n c o m ev a l u e ，s o c i a ls t a t u sv a l u e 。p e r s o n a l u n d e r t a k i n ga c h i e v e m e n tv a l u e 。e t e ；n o to n l yi n f l u e n c e db y t h ev a l u eo fo b j e c t i v e e c o n o m i cw o r t h ，t h ev a l u eo fs e l f - a c h i e v e m e n t ，b u ta l s oi n f l u e n c e db yt h ep e r s o n a l j u d g m e n t so f i n d i v i d u a l sp s y c h o l o g i c a lv a l u e ，s o c i a lc a p i t a lv a l u ee t c ；n o tm e r e l y i n f l u e n c e db yt h ep e r s o n a lm i c r o c o s m i cf a c t o r ss u c ha sa g e ，s c h o o l i n g 。e t c b u t i n f l u e n c e d b yt h em a c r o s c o p i cf a c t o r s s u c ha ss o c i a l e c o n o m y , s c i e n c ea n d t e c h n o l o g ye n v i r o n m e n t ，p o l i t i c sa n dm o r r i sa l s o a n di nv i e wo f t h ea b o v e ，a f t e r m 武汉理工大学硕士学位论文 a n a l y z i n g t h e p r o s a n dc o n so fh i 曲t e c h n i c i a nw o r l d f l o w , p r o p o s e t h e m e a s u r e m e n t st or e v i t a l i z ep r o f i t sa n dr e s t r a i nt h ef r a u d s e x c e p tt o t a k et h e g e n e r a ls t r a t e g i e s ，w es h o u l da l s oa d o p tt w om a j o rc o u n t e r m e a s u r e sa c c o r d i n gt o t h ec h a r a c t e r i s t i c so fh i g ht e c h n i c i a n ：f i r s t ，a c c o r d i n gt ot h es t a g el a wo ff l o a t i n g o f p r o f e s s i o n a l s ，w e s h o u l dc a t c ht h e o p p o r t u n et i m e ，p r o m o t e t h e h j 【g h t e c h n i c i a n s ”f l o wt w o w a y l y ”，a n dm a k eh i g h e re d u c a t i o np l a yt h ep o s i t i v er o l e i np r o m o t i n gt h eh i g l lt e c h n i c i a n s ”f l o wt w o - w a y l y ”；s e c o n d ，a c c o r d i n gt ot h e c u r r e n ts i t u a t i o no fo u r c o u n t r y sh i 出t e c h n i c i a n s w o r l df l o wa n dn a t i o n a l c o n d i t i o n s ，p r o p o s et oc o n s t r u c to u rc o u n t r y si n t e r n a t i o n a lh i g h l a n do fh i 曲- t e c h t a l e n t so m n i d i r e c t i o n a l l y t h em a i nc h a r a c t e r i s t i c so f t h i st h e s i sr r e l 、o nt h eb a s i so f e x p l a i n i n gt h et h e o r yo fp o p u l a t i o f if l o w s ，a n a l y z i n gt h e l a w sa n dr e a s o n so ft h eh i 曲t e c h n i c i a n si n t e r n a t i o n a lf l o wf r o mm a n ya n g l e s ， p r o p o s e t h e p o w e r m o d e lo f v a l u eo f h u m a nf l o w o r i g i n a l i t y 2 、a f t e ra n a l y z i n gt h e p r o sa n d c o n so f h i g ht e c h n i c i a nw o r l d f l o w ，p r o p o s e t h a t 0 1 1 1 c o u n t r y s h o u l ds e i z et h e o p p o r t u n i t y t o p r o m o t eh i g l l t e c h n i c i a n s ” t w o w a yf l o w ”a n dh i g h e re d u c a t i o ns h o u l dp l a yap e c u l i a rp o s i t i v er o l ei n p r o m o t i n gt h e ”t w o - w a y f l o w ” 3 、a c c o r d i n g t ot h ec u r r e n ts i t u a t i o no fo u rc o u n t r y sh i 曲t e c h n i c i a n s w o r l d f l o wa n dn a t i o n a l c o n d i t i o n s ，p r o p o s et o e o n s 订u c to u rc o u n t r y si n t e r n a t i o n a l h i g h l a n do f h i g h - t e c ht a l e n t so m n i - d i r e c t i o n a l l y t h i st h e s i sn o to n l yh a st h ei n s t r u c t i v ev a l u ef o ro u rc o u n t r yt ot a k et h e i n i t i a t i v ei nt h ei n t e r n a t i o n a lf i g h tf o rh i g ht e c h n c i a n s ，g a t h e rh i 曲t e c h n i c i a n s e f f e c t i v e l y , b u ta l s oh a st h er e a l i s t i cr e f e r e n c ev a l u et oo t h e rd e v e l o p i l l gc o u n t r i e s t o o k e yw o r d s ：h i g l lt e c h n i c i a n s ；i n t e r n a t i o n a lf l o w ； i n t e r n a t i o n a lh i g h l a n do f t a l e n t s - - 武汉重j _ q 2 大学硕士研究生学位论文 第1 章引言 最早研究人的流动的英国统计学家列文斯坦所曾说过，人的迁移流动意 味着生存和进步，而静止则意味着停滞和萧条。社会在不停地向前发展进步， 人的迁移流动也从未停止，只是在社会发展的不同的历史阶段，人的迁移流 动也随之表现出不同的特点。 2 0 1 t t 纪，人类社会正在朝着一个崭新的知识经济时代前进，知识经济是 以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使用( 消 费) 为最重要因素的经济，其在资源配置上以智力资源，无形资产为第一要 素，对自然资源通过知识和智力进行科学、合理、综合和集约配置。在知识 经济中，对智力资源人才和知识的占有就显得尤为重要。2 1 世纪国家间 的竞争，其实是各国之间科学技术实力的竞争，进而也就是对于掌握先进科 学技术的人才的竞争，因而在发展知识经济的时代，各国政府都在想尽各种 办法在世界范围内争夺人才，这就使得高技术人才的国际流动成为了这一时 代人口流动的焦点所在。本论文分为六个部分，详细论述了有关高技术人才 国际流动的问题 论文的第一部分阐述了研究高技术人才国际流动的理论基础 、口流 动理论。在这一部分中首先解释了什么是人口流动，以及人口流动的分类等 基本概念。然后，分别阐述了学术界较有影响的关于人口流动的理论，其中 包括马克思、恩格斯和列宁的人口流动理论，唐纳德博格等人的“推力拉 力”人口流动理论，e s 李的人口流动理论，库兹涅茨的人口再分布理论，以 舒尔茨、拉里萨斯塔、迈克尔托达洛等为主要代表的新古典主义经济人 口流动理论和以奥迪斯塔克、爱德华泰勒为主要代表的新经济人口流动 理论，并根据时代特征对这些理论作出评述，对其进行了批判的吸收。 论文的第二部分分析了高技术人才国际流动的背景与现状。高技术人才 的流动背景主要有以下几个，它们是知识经济新时代的来临、全球化趋势的 增强、以及伴随而来的人才的国际化。高技术人才国际流动的现状主要是指 发达国家凭借自身较强的经济实力和科技实力在全球范围内采取各种手段进 行高技术) v l - 的“掠夺”，而发展中国家由于在资金、技术等方面的弱势而在 这场激烈的人才争夺战中失去了大批高技术人才，这种不合理的国际间人才 流动使广大发展中国家的经济与科技发展受到了阻碍。 1 武汉理工大学硕士研究生学位论文 论文的第三部分在阐述了高技术人才国际流动的背景和现状的基础上， 总结和分析了高技术人才国际流动的规律。高技术人才国际流动的规律有： 一、高技术人才流向市场“高地”的规律；二、高技术) , 3 j - 流向研发“高地” 的规律；三、高技术人才流向创业“高地”的规律；四、高技术人才流向价 值“高地”的规律。 论文的第四部分分析了高技术人才国际流动的动因，即经济因素、自身 发展因素和环境因素。首先，论文从不同的角度、运用不同的分析方法阐述 了这些因素在决定高技术人才国际流动中的作用。追求比较利益、相对效用 最大化是高技术人才国际流动的重要因素；高技术人才的国际流动也有其微 观动因和自身因素，经济社会道德政治的综合动因分析是一种比较全面的 分析高技术人才国际流动的模式。然后，论文在动因分析的基础上，创新的 提出了人力流动价值动力模型，用来全面、立体直观的探究高技术人才如何 进行国际流动决策，填补了在这一领域研究中的空白。 论文的第五部分阐述了我国应如何对高技术人才国际流动兴利抑弊，促 进“双向流动”。这部分首先分析了我国高技术人才严重缺乏却外流严重的现 状，并对这一现状进行了辨证的分析，指出我国高技术人才的国际流动并非 完全是坏事，我们应该充分利用高技术人才国际流动的正面影响作用，抑制 负面影响作用，并发挥高等学校的积极作用，促进高技术人才国际间的“双 向流动”、合理流动。 论文的最后一部分指出我国应全面构筑国际高技术人才高地，吸引、留 住人才，并提出了如制定、实施与经济发展相一致的人才规划与战略，建立 高技术人才市场、研发、创业和价值高地，实施国际化的人才发展、全球化 的人才聚集战略等具体措施，为我国吸引、留住国际高技术人才工作的开展 提供了富有建设性的指导。 武汉理工大学硕士研究生学位论文 第2 章研究高技术人才国际流动的理论基础 人口流动理论 2 1人口流动 对人1 3 流动的研究，如果以英国统计学家列文斯坦在1 8 8 5 年发表的人 口迁移规律为开端，那么，可以说人们对于人口流动这一现象的研究已有 了近1 2 0 年的历史了。然而，迄今为止，对于这一人人皆知的社会现象，学术 界却未能给出一个让人们普遍接受的定义。o 社会学家与人类方法学家认为应 从流出地与流入地社会结构变化来系统考察和认识人口流动；行为学家则认 为人口流动是一种动机行为，应从流动者个人及家庭流动的动因出发作为分 折的切入点。于是，出现了诸如m i g r a t i o n ，m o b i l i t y ，m o v e m e n t 等很多词汇 来描述这一现象。在这里，我们选用m o b i l i t y ( 流动) 一词，因为它不仅包含 有长距离、长时间跨度的人口移动，也包含有短距离、时间不确定的人1 3 移 动；既包括改变常住地的户籍、国籍迁移为特点的人口迁移，也包括不改变 户籍、国籍的人口的移动。 正是由于人口流动的复杂性及可以从多方面来研究和认识，人们往往把 人口流动分成不同的类型来进行研究。 ( 1 ) 以流动终极目标不同来划分，人口流动可分为创新性、保守型，生 存型和发展型。w i l l i a mp e t e r s o n 把人口流动分为创新型和保守型两种。前 者是流动者为了追求和实现新的生活方式而把流动作为一种手段；后者则是 为了寻得一块立足之地，使他们重新过上原来的生活而进行的流动。我国学 者葛剑雄把人口流动分为生存型和发展型。生存型流动指人们为了维持自身 的生存而不得不改变居住地，而流入其它地区。发展型流动则是指人们为了 物质生活和精神生活的改善而流动。国这两种对人口流动的划分，都是以人口 流动的终极目标，或日人口流动的基本性质来进行划分的。 ( 2 ) 以流动距离的长短不同来划分，人口流动可分为人1 3 的国内流动和 人口的国际流动。从世界范围来看，国家和地区之间的人口流动不仅规模巨 大，而且表现出强烈的流向和流动人口选择性等诸多特征。在全球化成为 g j l e w i s h u m a nm i g r a t i o n n e wy o r k ：o r o o mh e l ml t d 1 9 8 6 葛剑雄中田移民史( 第一卷) 福建：福建人民出版社，1 9 9 7 4 8 5 0 - 3 茎堡墼壁堡主塑墅苎垡笙奎 2 1 世纪世界经济发展大趋势的今天，跨国人口流动对流出国和流入国的社会 经济发展都有着不可忽视的影响。 ( 3 ) 以流动对象的不同来划分，人口流动可以分为一般劳动力流动和 人才的流动。人才是指接受过高等教育，具有高级技能的人。科学无国界， 科技全球化已成为一股不可抗拒的潮流。知识经济也好，新经济也罢，说到 底是高科技、是信息技术主导经济，迎接这一时代的到来，意味着高科技、 信息技术等高技术人才成为全球争夺的焦点。l o 年内美国缺少1 0 0 万高科技人 才；西欧3 年内缺少1 7 0 万信息技术人才；发展中国家高新技术人才更是奇缺。 高科技人才、信息技术人才，已突破国家的界限而深深打上了全球化的烙印。 有人说2 1 世纪是一个争夺高科技人才、信息技术人才的新世纪。因而，研究 这部分人才流动的意义对一个国家的重要性也就不言而喻了。 2 2 马克思、恩格斯和列宁的人口流动理论 革命导师马克思、恩格斯和列宁在对资本主义生产方式进行分析时，对 人口流动的原因及动力进行了多角度的深刻分析，在他们看来，人口流动的 根本动因在于社会生产力的发展和由此产生的社会分工和生产社会化。 在奴隶社会和封建社会里，“物质生产的社会关系以及建立在这种生产基 础上的生活领域，都是以人身依附为特征的。要使农村人口转移到城市，必须 首先使人口本身具有流动的可能性，而奴隶社会和封建社会却不允许人口流 动。在资本主义社会，生产力得到了大力的发展，当资本使大量劳动者与其 生产资料分离之后，人的流动性就显著增强了，同时社会分工使得不同的人 分别分担物质生产活动和精神活动，享受和劳动、生产和消费，也需要有人 口的流动。资本主义生产方式的确立和劳动力市场的出现，使得人口流动开 始以前所未有的规模进行着。市场的扩大，交通通讯技术的发展和资本主义 的生产关系造就的无产阶级都成了人口流动的加速器。 列宁也分析了社会分工和劳动社会化对人口流动产生的决定性作用。他指出： “社会分工是商品经济的基础商品经济的发展使单独的和独立的生产部 门的数量增加也就意味着愈来愈多的人口同农业分离，就是说工业人口 增加，农业人i ：1 减少。”。他进一步指出，商品生产以空前的集中代替了分散、 自由雇佣代替了人身依附、人口流动浪潮替代了定居方式。 列宁全集北京：人民出版社，1 8 8 4 2 0 武汉理工大学硕士研究生学位论文 2 3 唐纳德博格等人的“推力拉力”人口流动理论 许多学者在探讨人口流动动因时，对造成人口流动正负因素进行了分析， 如较早的英国统计学家eg 列文斯坦( r a v e n s t e i n ) 在1 8 8 9 年出版的人口 迁移规律，该书认为，受歧视、受压迫、沉重的负担，气候不佳，生活条件 不合适都是促使人口流动的原因，而其中的经济因素是主要的。列文斯坦的 观点被认为是人口流动推拉理论的渊源。 唐纳德伯格认为，从运动学的观点看，人口流动是两种不同方向的作用 力作用的结果，一种是促使人口流动的作用力，即有利于人口流动的正面积 极因素，另一种则是阻碍人口流动的作用力，即不利于人口流动的负面消极 因素。在人口流出地，存在着一种起主导的作用的“推力”，把原居民推出其 常居地。产生推力的因素有自然资源枯竭，农业生产成本增加，农村劳动力 过剩导致的失业和就业不足，较低的经济收入水平等。必须指出，在流出地 存在“推”人口流动的因素的同时，也存在啦”人口的若干因素，如家人团聚 的欢乐，熟悉的社区环境，在出生和成长地长期形成的社交网络，只不过比 较起来，流出地的“推”的力量比“拉”的力量要大，占有主导地位。同样，在 流人地，存在着一种起主导作用的“拉 力把外地人口吸引过来。产生啦”的 主要因素有较多的就业机会、较高的工资收入、较高的生活水平、较好的受 教育机会、比较完善的文化设施和交通条件、较好的气候环境等。与此同时， 流入地也存在一些不利于人口流入“推”的因素，如流动可能带来的家庭分离， 陌生的生产生活环境、激烈的竞争，生态环境质量下降等。综合起来，流人 地的拉 力比“推”力力量更大，占有主导地位。 2 4 e s 李对人口流动原因的解释 es 李( e v e r e t ts l e e ) 在其人口迁移理论中，对人口迁移的因素 进行了分析和总结。他认为引起和影响人口迁移的因素有四种：原居住地 的因素；迁入地的因素；中闯障碍因素；迁移者介入因素。在原居住 地和迁入地因素中，都存在两种不同的倾向：一是引起和促使人们迁移；二 是排斥和阻碍其迁移。而且这两种倾向在不同的人身上产生不同的作用效果， 人们最终是否决定迁移，取决于他对迁入地和迁出地正负因素的权衡和选择。 李的人口迁移因素决定论可以用下图表示。 5 迁出地迁入地 “+ 为正性心理评价( 积极因素) “一”为负性心理评价( 消极因素) 表示中性心理评价 他还认为，个人的性格、爱好、敏感程度，对其它地方的认知程度，与 外界接触的情形都会影响其对迁入地与迁出的评价，也影响他对中间障碍因 素的认识。如一个较完善的教育制度，会被有学龄子女的人看成正面因素， 而被无学龄子女的房主看成负面因素，因为它可能导致较高的房产税。但对 于没结婚的人来说，这个因素与他无关。因此，迁移行为的决定并非总是理 性的。而且，有些人的迁移决定并非是由自己作主，如家庭成员随家庭主要 劳动力流动就是这一类型。此外，人所处生命周期的不同阶段也与迁移流动 有密切关系。 2 5 人口再分布理论 库兹涅茨在分析1 9 世纪至2 0 世纪5 0 年代美国人口再分布与经济发展的历 史时指出，经济发展与人口的区域分布相互密切关联，互为变量。一方面， 伴随着经济发展的人口增长会自发的从人口过度密集地区流向相对稀疏的地 区，以开拓自然资源，从而进一步引起人口流动；另一方面，现代社会技术 进步造就的经济增长通过工业化、城镇化等形式对人口分布产生的影响更为 重要。 技术进步往往是十分具体的，它对不同部门和不同地区的影响程度不一， 造就的经济增长也不一。这种变化对人口流动过程会产生影响，如出生和死 亡率的变化。相对而言，能够迅速而直接适应这种变化的是通过人口流动而 形成的人口再分布。因此，人口流动是适应技术进步变化而导致经济增长变 化的主导机制。另外。流动人口在性别、年龄、种族、家庭地位、教育程度、 健康状况等诸多社会及人口学特征方面是具有选择性的。相比之下，以寻找 工作为背景的流动人口具有很高的生产效率，更能促进经济发展。 e v e r e t ts l e e at h e o r yo fm i g r a t i o n d e m g r a p h y 3 1 1 9 6 6 4 7 5 7 6 武汉理工大学硕士研究生学位论文 2 6 新古典主义经济理论 该理论以舒尔茨、拉里萨斯塔( l a r r ya s j a a s t a d ) 、迈克尔托达洛 ( m i c h a e lt o d a r o ) 等为主要代表。该理论着重从经济学的角度分析流动行为产 生的动因。舒尔茨在研究人力资本投资时，明确把“个人和家庭进行流动以适 应不断变化的就业机会看作人力投资的五个主要方面之一。既然是一种投资 行为，流动者在作出流动决策时就必须考虑流动的成本与收益问题。拉里萨 斯塔同样也把人力流动看成是提高人力资源生产效率的一种投资，他还进一 步把人力流动过程中的成本和收益划分为货币成本和收益及非货币成本和收 益。o 斯达科用这种观点来解释人力流动的动因。他指出，人力流动时的花费 是投资的成本，流动后的所得则是其收益，因此，对流动行为的决策取决于 流入地的平均收入是否超过流出地的平均收入加上流通过程中的其他支出。 流动者通过流动获得的净收益可以表示为： p v = 【m l j ) ，r m 卜q 式中； p v 为流动者获得的净收益 l 为流动者在流入地的实际收入 k 为流动者在流出地的实际收入 r d i 表示流动者流动后收益表现为流出地现实收入的贴现率 g i j 表示从地到j 地流动所花费的流动费用 如果p v 为一个正值，即流动后收益大于当地实际收入和流动的成本之 和，则人力就会选择流动，否则这种投资是不经济的，劳动力就不会流动。o 2 7 新经济人口流动理论 这一理论的主要代表是奥迪撕塔克f o de d s tark ) 、爱德华荣勒( 5 e d w ar dt a y lor l 等。斯塔克以自己在墨西哥的经验研究论证：同一收入 差距对于不同 具有不同意义，因此，引发人口流动的动因不是两地“绝对 收入”的差距，而是基于同参照群体比较后可能产生的“相对失落感”。如同 舒尔茨人力资本理论北京：商务印书馆，1 9 9 0 3 1 l a r r ya s j a a s t a d t h ec o s ta n dr e t u r n so fh u m a nm i g r a t i o n j o u r n a lo f p o l i t i c a le c o n o m y ，1 9 6 2 8 0 - 9 3 7 茎堡墅盔兰堡主丛生堂垡笙壅 是i 0 0 美元的收入差距在同一地区，生活于收入底层的家庭比生活于高层 的家庭更可能因此而移民；对不同地区而言，生活于收入不均地区者比生活 于收入均等地区者更可能流动。进一步说，在社会发展相对迟缓时，人们比 较容易安于现状，当社会发生急剧变动时，人们习惯于在自己熟悉的人中选 择那些原先自身条件不如己、可现在处境却比“我”好的人作为参照系，强 烈的“失落感”成为出走他乡、寻求社会地位提升的动力。 2 8 评述 上述的每一种理论都在某一方面或被某些可得到的证据所支持，没有一 种理论可能被完全驳斥，这也恰恰证明了人口流动是一个非常复杂的过程， 其复杂性客观上也决定了其理论的多样性。 马克思、恩格斯和列宁认为社会生产力的发展和由此带来的社会分工和 生产社会化是人力流动的根本原因，抓住了人力流动的社会性本质问题。这 种理论很好的解释了资本主义商品经济的发展为何能极大的促进人力的自由 流动，强调了社会大环境对人力流动的作用。但对于劳动者个体在做出流动 决策时的内因有所忽视，忽略了流动者本身的能动性。对劳动者来讲，选择 流动主要是选择生存与选择发展。 在唐纳德博格等人的“推拉模型”中，“推力”指原居地不利于生存、 发展的种种排斥力；“拉力”则是移人她所具有的吸引力。这种理论之所以在 生产关系一定的社会中被学者所接受，主要在于它只是设计了一个简易灵巧 的框架，往里进行实质性“填充”的学者们享有相当自由的想象空间。但是， 其一，这种早期的简单模型将“迁移流动”描述成某一群体被动地被“推”、 被“拉”的过程，无视流动者主体在这一过程中的主观能动性。其二，“推 拉模型”无法回答当原先存在的“推拉”因素发生变化之后，为什么流动行为 并不一定立刻终止；反之，在另外的个案中，某蝗“推拉”因素并未发生明 显变化，流动行为却减少或下降了。其三不能很好的解释在相似的“推拉” 因素的作用下，同一群体中有的人走上了迁移流动道路，有的人却依然如故， 安于现状。 2 0 世纪后期，研究人力流动理论的学者们已不再简单的去寻找、罗列不 同的或特殊的“推拉”因素了，而更多地着眼于分析究竟是哪些因素、在什 么情况下形成产生迁移行为的“推力”或“拉力”，而相似的“推力”或“拉 武汉理工大学硕士研究生学位论文 力”又如何在不同的对象身上发生不同的效应，从而使人们在分析某一特殊 群体的流动因素时更有了针对性。新古典主义经济学理论已经被用来解释国 内和国外两种人1 3 流动，这是其它人口流动理论无法比拟的。并且，随着全 球经济一体化的进程加快，国家之间收入差距拉大，使迁出国、迁入国的数 量和相对比重明显上升，为该理论提供了有力的依据。比如，1 9 7 0 一1 9 9 0 年， 主要移民输出国从2 9 个增长到t 5 5 个，主要移民输入国从3 9 个增长到t 6 7 个。 但是，新经济学派也认为，收入的绝对差距并不是引发迁移流动的唯一原因， 事实上也没有多少流动者对于流动的付出与回报作出精确的计算。在迁移体 系中的信息流动、人际关系和社会网络等因素对国际人口迁移也同样有着重 要影响。比如，家庭团聚移民在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等传统移 民国家永久性人口迁移已成为主流就是例证。 9 武汉理工大学硕士研究生学位论文 第3 章高技术人才国际流动的背景与现状 3 1 高技术人才国际流动的背景 3 1 1 知识经济的发展 知识经济，按国际经济合作组织以知识为基础的经济的报告中的定 义是：指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。实质上，知识 经济就是以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和 使用( 消费) 为最重要因素的经济。简言之，就是科学技术是第一生产力”。 知识经济是同农业经济，工业经济相应的概念，是当今世界一种新型的、富 有强大生命力的经济。 与以往的经济形态相比，知识经济的最大不同是它直接依赖知识的有效 积累、利用，而不是资源、资本等的规模和数量。他放弃目前普遍追求产品 技术极致和单一产品生产规模，而把高、新知识作为生产的主要内驱力，突 出产品的信息化、个性化、智能化，并迅速地加以更新，满足日益变幻的生 活需求。知识经济的第一个条件就是有掌握知识，创造知识的人，并能充分 发挥他们的智力因素，这才能使强大的物质生产力依附在不断创新的永恒的 知识力量上。 3 1 2 经济全球化及国际分工格局的变化 全球化浪潮，正以不可阻挡的趋势席卷着全球的每一个角落，各国贸易、 金融、服务等越来越紧密地联系在一起，成为一个不可分割的整体。全球化， 主要反映在世界经济一体化的进程当中，在这一进程中，一方面在世界范围 内各国、各地区的经济相互交织、相互影响，融合成统一的整体，形成全球 统一市场；另一方面，在世界范围内建立了规范的经济行为规则和运行规则。 经济全球化，它在市场经济的基础上使生产要素在全世界范围内自由活动和 合理配置，并逐渐、最终消除国家闯的各种壁垒，使其相互渗透、相互影响， 相互依存并不断加深，从而的把世界变成一个整体。 3 1 3 人才国际化 1 0 壅竖墼燮主塑生兰垡鲨壅 伴随着经济全球化趋势的增强，人才国际化在全球也已经成为很普遍的 现象了。几十年来，第三世界的人才不断向工业化国家流动，但是最近十几 年经济全球化加速了这一进程。经济的全球化不仅导致了资金、技术，而且 也导致了人才，特别是高技术人才在全球范围内流动数量的增加和流动速度 的增快。 美国一直处于吸引人才的领先地位。全世界科技移民总人数4 0 被吸引 到美国。据联合国公布的数字，1 9 6 0 年到1 9 8 7 年，共有8 2 5 万专业人员移居 北美洲。美国国家科学基金会的统计数字显示，1 9 9 5 年美国科学和工程项目 的工作人员达1 2 0 0 万，其中7 2 的人员出生在发展中国家。美国人e l 占世界 人口总数不到5 ，而近年来获得诺贝尔奖者却占6 0 以上。联合国专家估计， 1 9 6 0 年至1 9 7 5 年阃，2 7 万名非洲专业人员移居国外，而1 9 7 5 年到1 9 8 4 年间， 人数增加到4 万，1 9 8 7 年达到8 万。国际移民组织估计，在工业化国家工作的 非洲专业人员现在有1 0 万人，占该洲熟练劳力的1 3 。亚洲受影响最大的国 家是印度，估计有4 0 至5 0 的大学毕业生，尤其是信息专业毕业生出国求 职。 除了采取吸引人才移居国内之外，近几年，发达国家还大力发展“人才 本土化”战略，即在发展中国家设立各种研究机构，就地招募大批当地的高 技术人才为之服务，以更少的资金，吸引利甩更多的发展中国家的高技术人 才。 表2 11 9 姆一1 鲫6 年备目各地区在美获理工博士及计翅居美者情况 序号国家或地区获理工博士学位的人数计制留居美国者的比例 l 中国 1 7 1 0 08 5 5 2 台湾1 0 o 4 7 3韩国8 7 0 03 6 1 4 印度 7 7 7 9 1 5加拿大2 4 0 05 5 4 6英国1 0 4 06 9 - 3 7 德国 1 2 0 05 5 7 8 希腊 1 2 0 05 2 9 ( 引自孙绍荣等：科技、教育、经济协调发晨的研究，) 3 2 高技术人才国际流动的现状 太平洋东西两岸的美国和e l 本，无疑是2 0 世纪后半叶世界经济舞台上的 l l 武汉理工大学硕士研究生学位论文 两大主角。7 0 年代和8 0 年代，日本靠着其极强的“消化功能”，通过引进、消 化、吸收和发展美国的技术，获得了惊人的成长，而9 0 年代美国则又依靠其 丑卤( 刨新、思维) 功能极其发达占领嘶兴产业制高点一高新技术产业， 实现了历史上最长时间的连续高速增长。美鼠经济的发达，源于其拥有世界 上最为庞大、雄厚的人力资本，有一批高素质的高新技术人才，人才+ 资金， 构成了世界上最强大的科技实力。 表11 9 9 4 一1 9 9 8 年美日进人世界5 0 0 强的企业数量 ( 注：据不完全统计，进人世再5 强的日本企业的主体是金融、综合商社、一般加工为企业，而 进人世界5 0 0 强的高科技产业企业，尤其是计算机，软件、芯片，生物、航空、航天等几乎为美国公司 所垄断o ) 3 2 1 发达国家的“智力掠夺” 有关资料表明在日本，今后l 哞科技人才将短缺1 6 0 乃- 至4 4 5 万，其中最 为紧缺的是信息技术人才。美国弗吉尼亚技术公司进行的最新调查表明，美 国每十个信息技术职业中就有一个位置空缺。据美国劳工部计算，从1 9 9 8 年 至2 0 0 5 年，美国平均每年需要9 5 万名电脑专家、电脑系统分析家和程序编制 人员。这种空缺一年造成的损失高达1 0 亿美元。在欧洲