（工商管理专业论文）宁夏固原电信分公司战略转型实施方案研究.pdf

；_ j k ，i 上 ad i s s e r t a t i o ni nm b a as t u d yo n s t r a t e g i c t r a n s f o r m a t i o no f j r _ 1 r _ 一 lj 1 b u y u a n1 e l e c o m m u n t c a t i o nu 0 r d 0 r a t l o n b ym a x i nm i n s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rh a ny i n g n o r t h e a s t e r nu n i v e r s i t y j a n u a r y 2 0 0 8 l口ud什l 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学 位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 学位论文作者签名0 弘戊 签字日期：易岫占j 沙 导师签名： 签字日期： 1 摘要 研究 环境变化对企业构 成了巨大的挑战，企业决策者们正在以独特而前瞻的视角审视着经济发展的大趋 势，希望以全方位的转型整合来保持企业的可持续发展。放眼全球，企业转型已 到了决定生存的时刻。转型是企业生产要素的重新组合，是企业有效资源的再配 置，其实质是产业创新、组织架构创新。可以说，企业转型是一项系统而持久的 工程，是企业生存和发展必须面对的挑战和机遇。 随着我国电信体制改革的不断深化和中国加入w t 0 ，我国电信运营业的竞争 也日趋激烈，我国电信业内外部环境的变化对中国电信的生存和发展构成了巨大 的威胁，以固话业务为收入主要来源的中国电信面临着传统业务萎缩的危机，企 业的持续发展能力受到异常严峻的挑战，迫切需要寻求新的业务增长点。中国电 信的发展历程和现中国电信的战略转型已经到了决定企业存亡的关键时刻。 本研究运用战略管理理论方法，对宁夏固原电信分公司面对新的形势进行企 业战略转型这一问题进行深入分析。论文在介绍有关理论的基础上，首先对中国 电信战略转型的内容、步骤进行分析；其次，对公司的技术能力、人力资源、组 织结构等方面进行了分析，明确了其所具有的优势和劣势，并对外部环境和内部 环境进行综合分析，说明公司进行战略转型的必要性；最后，制定了公司战略转 型方案，提出了目标、方针与原则、战略重点和转型战略阶段，从企业观念、产 品、服务能力、人力资源、企业文化等方面提出了促进公司战略转型的对策。 关键词：电信行业；战略转型；对策 一 jli 东北大学硕士学位论文 目录 as t u d y o n s t r a t e g i c a n s f o r m a t i o no f g u y u a n t e l e c o m m u n i c a t i o nc o r p o r a t i o n a bs t r a c t t h en e we c o n o m i ct i d eb l o w sa g a i n s to u rf a c e a n dg l o b a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n i si r r e s i s t i b l e t h es t r u g g l ef o re x i s t e n c ei sa g g r a v a t e dd a yb yd a y t h ee v o l v i n g p r o c e s so ft h ed o m e s t i ca n df o r e i g ne n v i r o n m e n t sf o r m sa ne n o r m o u sc h a l l e n g et oa n e n t e r p r i s e e n t e r p r i s e sd e c i s i o n m a k e r sa r et h i n k i n gt h em a i nt r e n do fe c o n o m i c d e v e l o p m e n tc l o s e l y 晰t l lt h eu n i q u ev i e w , a n dh o p i n gt ok e e pt h e s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s e sw h o l eb yt r a n s f o r m i n ga n dc o m b i n i n g t h et r a n s f o r m a t i o n f o ra ne n t e r p r i s ei s s u f f e r i n gf r o mt h e c r u c i a lm o m e n t t h et r a n s f o r m a t i o ni st h e r e s t r u c t u r eo fp r o d u c t i o nf a c t o r sa n dt h er e a l l o c a t i o no fe f f i c i e n tr e s o u r c e si na n e n t e r p r i s e i t se s s e n c ei st h ei n d u s t r yi n n o v a t i o na n dt h eo r g a n i z a t i o nr e s t r u c t u r e t h a t i st os a y , e n t e r p r i s et r a n s f o r m a t i o ni sas y s t e m a t i ca n dl a s t i n g p r o j e c t ，a n dt h e c h a l l e n g ea n do p p o r t u n i t yf r o mi tm u s tb ef a c e db ya ne n t e r p r i s e w i t ht h et e l e c o m m u n i c a t i o ns y s t e mr e f o r md e v e l o p m e n ta n do u re n t r a n c eo f w t o ，t h ec o m p e t i t i o no ft e l e c o m m u n i c a t i o no p e r a t i o ni sb e c o m i n gf i e r c e l y t h e e v o l v i n gp r o c e s so ft h e d o m e s t i ca n df o r e i g ne n v i r o n m e n tf o r m sa ne n o r m o u s c h a l l e n g et oc h i n at e l e c o m i t st e l e p h o n es e r v i c e sr e v e n u e sa r es h r i n k i n gg r a d u a l l y , w h i c ha r e m a i n l yf e t c h e df r o mf i x e dl i n et e l e p h o n es e r v i c e s a si t s c o n t i n u o u s d e v e l o p m e n ti ss t e r n l yc h a l l e n g e d ，c h i n at e l e c o mh a st os t r u g g l et of i n dn e wg r o w t h p o i n t t h ep r o j e c ti st r y i n gt od e e p l ya n a l y z ea n dp r o b et h et o p i co ft r a n s f o r m a t i o n s t r a t e g yo fg u y u a nt e l e c o m m u n i c a t i o nc o r p o r a t i o n , u s i n gs e v e r a lm e t h o d s o nt h e b a s eo ft h ei n t r o d u c t i o no fm e t h o da n db a s i ct h e o r y , t h et h e s i sr e v i e w st h ec o n t e n ta n d p r o c e s so fs t r a t e g i ct r a n s f o r m a t i o no fc h i n at e l e c o m m u n i c a t i o nc o r p o r a t i o n a f t e r t h a t , t h et h e s i sa n a l y z e st h es t a t u sa n da d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g eo fg u y u a n t e l e c o m m u n i c a t i o n , f r o mt h ea s p e c to ft e c h n o l o g i c a lr e s o u r c e ，h u m a nr e s o u r c ea n d i n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r k i ta l s ot a l k sa b o u tt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n tc o n d i t i o na n d i n s i d ee n v i r o n m e n tt om a k ec l e a rt h en e c e s s i t yo ft h et r a n s f o r m a t i o no fg u y u a n t e l e c o m m u n i c a t i o nc o r p o r a t i o n b a s i n go nt h e s e ，i ta n a l y z e st h et e l e c o m m u n i c a t i o n r e f o r m i n gp r o j e c t ，i n c l u d i n gt h eo b j e c t i v e ，t h ep r i n c i p l es t r a t e g i cp r i o r i t ya n dt h e r e f o r m i n gs t r a t e g i cs t a g ed i v i s i o na n ds oo n a tl a s t , t h ec o u n t e r m e a s u r e sa r e a d v a n c e df r o mt h ea s p e c to fc o n c e p t ，t h e p r o d u c t ，t h es e r v i c e ，a n d t h eh u m a n 1 1 1 “夥 i e s o u i c e k e yw o r d s ：c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r y ；s t r a t e g i cr e f o r m i n g ；e n v i r o n m e n ta n a l y s i s ； c o u n t e r m e a s u r e s i v - 3 、囊二。蔗诚。苗矗k 益如二娥：茁。；一w 试“磊。矗z z o ，? _ ：i 峨；：蠢j ，t 纛壬- ：? w t v “咒链? ：? ? 二t ，j j ：j 毛? ? 一 一j 。鼍二z 气二：，f ，一：t ， j ， 7 r 一，一j ? 一二一、，。、二n 登 i 东北大学硕士学位论文 目录 目录 独创性声明i 摘要i i a b s t r a c t ii i 第1 章引言1 1 1 研究背景l 1 2 研究意义1 1 3 论文内容_ 2 第2 章战略转型基本理论。3 2 1 企业战略转型概述。3 2 1 1 企业战略转型的定义3 2 1 2 战略转型的过程。3 2 1 3 战略转型的模式。3 2 2s w 0 t 分析4 2 3 五力模型分析。4 第3 章中国电信战略转型分析5 3 1 中国电信现状5 3 2 中国电信战略转型的内容。6 3 2 1 网络技术及业务开放模式的转型。6 3 2 2 组织架构的转型7 3 2 3 运营模式的转型。8 3 3 中国电信战略转型的风险分析9 3 4 中国电信战略转型的目标及过程1 0 3 4 1 中国电信战略转型的目标l o 3 4 2 中国电信战略转型目标的确定1 1 3 4 3 中国电信战略转型的过程l l 第4 章固原电信现状分析及环境分析12 4 1 固原电信现状分析1 2 4 1 1 固原电信组织结构1 2 4 1 2 固原电信技术能力1 2 4 1 3 固原电信人力资源1 2 图4 1 固原电信组织结构示意图1 3 4 2 固原电信困境分析1 3 4 3 固原电信环境分析1 5 4 3 1 宏观环境分析l5 4 3 2 行业环境分析15 东北大学硕士学位论文 目录 4 3 3s w o t 分析l6 图4 2 固原通讯市场份额示意图17 第5 章固原电信战略转型的实施方案1 8 5 1 固原电信战略转型的目标1 8 5 2 固原电信战略转型的方针与原则1 8 5 3 固原电信战略转型的目标市场1 9 5 4 固原电信战略转型阶段划分2 0 5 5 固原电信战略转型的重点2 0 第6 章促进固原电信战略转型的对策2 2 6 1 强化战略转型意识2 2 6 1 1 观念转型2 2 6 1 2 管理转型2 2 6 1 3 发展动力转型2 3 6 1 4 服务转型2 3 6 1 5 队伍转型2 4 6 2 优化产品2 4 6 3 提升服务能力2 5 6 4 强化公司文化2 6 6 5 加强人力资源管理2 7 第7 章结束语2 9 参考文献- 3 0 致谢。3 2 东北大学硕士学位论文第1 章引言 第1 章引言 1 1 研究背景 2 0 世纪9 0 年代以来，尤其是进入2 1 世纪以来，中国大陆电信市场得到了迅 猛发展。无论从中国的角度，还是从全球的发展来看，这一时期中国电信市场的 发展变化都是惊人的。2 0 0 5 年中国电话用户总数达到7 4 4 亿，电信运营市场规 模达到5 7 9 9 亿元，电信产业作为中国信息产业的重要组成部分，对我国总体经 济的可持续发展起到举足轻重的作用。 但中国电信经过几年的高速增长，现已进入成熟期，业务发展处于饱和状态， 同时随着竞争的引入，市场份额逐渐萎缩，已出现增量不增收及供求矛盾等一系 列问题。另外几次通信行业的改革，中国电信都是改革成本的主要承担者，由于 不对称管制及新闻媒体的偏见，给中国电信带来较大的压力。 目前中国移动已成为国内乃至世界第一大通信运营商，还有很大的发展空 间，增长势头强劲。中国电信公司已处于比较被动境地，为了摆脱困境，进行了 一些尝试性的探索，启动流程重组，加强企业内部管理，压缩不必要的开支，在 市场乏力的情况下向管理要效益等等，并取得了一定成效，但没有从根本、长远 解决问题。中国电信已认识到此点，近期发出了企业转型的呼声，提出了向综合 信息服务提供商转型的战略。电信方面的专家就此战略主要从电信传统业务、新 兴业务、战略业务方面探讨了今后业务发展方向，保障转型的成功。但转型是有 风险的，同时战略转型对我国电信企业来讲，还是第一次，处于摸着石头过河的 阶段，缺乏结合电信自身特点、现状的战略管理理论指导，迫切需要理论支持。 在这样的背景下，作为中国电信集团宁夏电信有限公司的分公司，宁夏固原 电信分公司( 简称固原电信) 也面临着同样的形势，需要与集团公司保持战略上的 一致与同步，尽快进行企业发展战略的转型。 1 2 研究意义 移动通信在全球范围内对固定通信的全面超越，实质上标志着在全球通信业 将会发生一场深刻而巨大的变革：经过几年的过渡期，以传统固定电话业务为主 的通信业运营模式已经开始动摇，全球通信业正在呼唤新的运营模式。长久以来， 中国电信一直依靠“卖产品 和提供接入服务的基础网络运营商的定位已经不适 应企业可持续地健康发展的需要。 由于长期受传统业务模式、经营模式、管理模式、服务模式的影响，中国电 东北大学硕士学位论文第1 章引言 信转型非一朝一夕的事情，是一个长期的系统工程，同时转型存在许多的风险， 涉及电信企业内部的思维意识和组织机制等方面的影响。业界已对转型展开了广 泛讨论，对于转型的认识以及方向有着不同的看法，同时转型必然涉及战略的调 整，在此背景下研究电信企业转型战略具有一定的现实意义，通过对内外环境的 分析，发现电信企业的优、劣势，制订符合电信企业自身情况的战略，并采取各 种有效的方法，保障战略的顺利实施与控制，达到减少转型风险的目的。 相信本文会对宁夏固原电信紧跟集团公司战略，顺利实施战略转型，尽快摆 脱困境，寻求新的业务增长点提供有益的帮助。 1 3 论文内容 本文将根据战略转型理论对宁夏固原电信所面对的国际、国内等外部环境进 行分析，在国际环境分析中，将主要研究国际电信市场的发展趋势，分析判断未 来国际电信市场的走势。在国内环境分析中，将研究中国电信战略转型的内容、 步骤以及存在的潜在风险，从而识别国内宏观环境给固原电信带来的机遇和威 胁。在行业结构分析中，将重点分析固原电信的技术资源、人力资源、市场营销 资源、财务状况、研究与开发能力、组织结构以及企业文化，认清固原电信t l 身 资源的优势和存在的问题。通过对内外部环境因素进行比较和分析，进而进行 s w o t 分析，制定固原电信战略转型的步骤与方案，最后，将从技术能力策略、 人力资源策略、市场营销策略等几个方面进行研究，制定出促进固原电信转型战 略顺利实施的对策措施。 1| 中 ! a m # d “二“一脚托一t b o 上n f 、f m ”t n h ， 一、， 。“7 ：? “7 i n ，| = t j 一- 。- ，”。，。o#一。一。，“，。ri 1 东北大学硕士学位论文第2 章电信企业战略转型基本理论 第2 章战略转型基本理论 2 1 企业战略转型概述 2 1 1 企业战略转型的定义 企业战略转型是指企业根据环境的变化及企业内部资源和能力状况，为克服 企业原有的经营格局中遇到的困难，从而获得新的发展优势，对企业的发展目标、 达到目标的手段进行重新设计，由此形成新的市场、产品、技术的过程。 企业战略转型是战略调整与变革的最高形式。企业是外部力量、内部力量推 动企业战略调整与变革的结果。 企业战略转型的根本就是要重塑企业的基因。包括企业的新的战略，新的组 织架构，新的治理架构，新的管理层，新的企业文化等。很多企业在过去2 0 多 年的市场经济发展过程中做得很好，因为这些企业的基因适合于那个时代的竞争 环境。但是，在目前的商业环境下，这些企业的基因已经不适合新的环境，这个 时候就要塑造并优化新的企业基因。这就是企业战略转型最关键的问题，也就是 说，转型战略的好坏决定了企业未来的成败。 2 1 2 战略转型的过程 战略转型是对企业未来发展的总体规划，这种规划是在通过对企业内部环境 和内在资源、能力的现状分析后，提出与未来环境与企业资源和能力相匹配的战 略规划。企业战略转型是一个复杂的舍取过程，对于体系庞大的中国电信来说， 要经历转型启动( 让每一位员工认同技术及业务转型的意义) 、战略分析( 对传统 技术、业务与转型技术业务准确定位) 、方案制定( 不同的转型业务在适当的时间 推出) 、贯彻执行等阶段。因此，是一个长期复杂的系统工程。 2 1 3 战略转型的模式 ( 1 ) 市场或产品转型模式 市场或产品转型是传统企业转型的一种重要转型模式，通过不断扩大目标市 场或产品规模，降低运营成本，扩大品牌的影响和市场占有率，来增强企业的核 心竞争力。 这种模式转型主要采取三种方式：求大求强；弃大求强：求利求强。这三种 转型战略都是因技术路线或产品技术含量的变化而进行，与企业的技术创新能力 密切相关。 ( 2 ) 产业转型模式 产业转型模式主要有三种：产业产业；资本产业；产业资本一 东北大学硕士学位论文 第2 章电信企业战略转型基本理论 一产业。 产业一产业转型模式：这种模式是企业发展到一定规模后，由于企业进一步 发展潜力受到局限，企业需要寻求新的发展机会，通过对产业格局进行调整，退 出或放弃衰退的产业，培育和发展新的业务。 资本一产业转型模式：这种转型模式的特点是企业成长于资本市场，在企业 资本积累到一定程度，通过资本的直接投资或是并购的方式进入实体企业。从资 本到产业的转型，要求企业拥有雄厚的资金及资金运作经验。 产业一资本一产业模式：这种模式是上两种模式的结合体，由产业发展开始， 逐步形成多元化的投资经营，然后投资发展某些产业。 2 2s w o t 分析 所谓s w o t 分析，也称为态势分析、知己知彼战略。就是将与研究对象密切 相关的各种主要内部优势因素( s t r e n g t h s ) 、弱点因素( w e a k n e s s e s ) 、机会因素 ( o p p o r t u n i t i e s ) 和威胁因素( t h r e a t s ) ，通过调查罗列出来，并依照一段的次 序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加 以分析，从中得出一系列相应的结论或对策。 哈佛大学安德鲁斯( a n d r e w s ) 教授在1 9 71 年提出的s w o t 分析框架，是企业 战略分析最常用的方法之一。运用s w o t 法进行选择分析，就是首先分析内部优 势( s t r e n g t h ) 与劣势( w e a k n e s s ) 、外部机会( o p p o r t u n it y ) 与威胁( t h r e a t ) 用系 统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，有利于人们对所处情境进行 全面、系统、准确地研究，有助于人们制定发展战略和计划。 2 3 五力模型分析 五种力量模型是由麦克尔波特( m i c h a e lp o r t e r ) 于8 0 年代初提出，将大 量不同的因素汇集在一个简便的模型中，以此分析一个行业的基本竞争态势。五 种力量模型确定了竞争的五种主要来源，即供应商和购买者的讨价还价能力，潜 在进入者的威胁，替代品的威胁，以及最后一点，来自目前在同一行业的公司间 的竞争。 东北大学硕士学位论文第3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 第3 章中国电信战略转型分析 3 1 中国电信现状 二十世纪八十年代以来，在信息技术革命和经济全球化的推动下，世界电信 业发生了巨大的变化，发展与变革的浪潮席卷全球，成为增长最快、市场潜力最 大的一个产业。作为中国电信业代表企业的中国电信顺应时代潮流，在改革开放 中迅速崛起，依靠政策、依靠技术进步，只用短短十几年的时间，走完了国外几 十年甚至上百年的发展历程，步入了其历史上最辉煌的发展时期，构建了一张技 术先进、业务齐全、覆盖全国、通达世界的现代化电信网络；固定电话用户数在 1 9 9 2 年突破i 0 0 0 万之后，1 9 9 8 年达到1 亿，2 0 0 1 年增长为2 亿；2 0 0 1 年，电 信业务收入超过3 5 3 5 亿元，电信业务收入占g d p 的百分比为3 4 4 ，为我国电 信业实现历史性跨越、为中国通信产业取得蓬勃发展做出了重要贡献。 随着电信与信息技术的飞速发展以及改革开放的进一步深化，原来的垄断体 制已经不能适应我国电信进一步发展的要求，按照破除垄断、引入竞争、增强国 家电信整体实力的原则，我国电信业加大了改革力度，并进行战略结构重组，2 0 0 2 年5 月1 6 口，中国电信最终南北分拆方案确定，新中国电信集团及中国网通集 团正式挂牌成立。 按照南、北两个部分划分重组后的中国电信集团公司于2 0 0 2 年5 月挂牌成 立，继续拥有“中国电信 的商誉和无形资产，下辖2 1 个省级电信公司，拥有 全国长途传输电信网7 0 的资产，允许在北方十省区域内建设本地电话网和经营 本地固定电话等业务。目前主要经营国内、国际各类固定电信网络设施，包括本 地无线环路；基于电信网络的语音、数据、图象及多媒体通信与信息服务；进行 国际电信业务对外结算，开拓海外通讯市场；经营与通讯及信息业务相关的系统 集成、技术开发、技术服务、信息咨询、广告、出版、设备生产销售和进出口、 设计施工等业务：并根据市场发展需要，经营国家批准或允许的其他业务。 分拆后的中国电信已由全国最大电信运营商降至第二位，市场占有率不足 3 3 。作为传统的电信运营商，尽管拥有全世界最大的固定电话网络，但中国电 信主营的固话业务正遭受移动和i p 业务的空前快速分流；其长途电话业务持续 负增长，2 0 0 3 年国内长途业务的增长率是一1 3 4 ；本地电话业务增长率逐渐下 降，不含小灵通的固定电话业务对收入增长率的贡献不足0 4 个百分点，呈现负 增长的趋势，用户a r p u 值逐年下降。而与此同时我国宽带业务和移动业务的发 展呈迅速发展势头，统计数据显示，今年上半年通信业务业务收入结构的变化更 东北大学硕士学位论文 笫3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 趋明显，非语音业务( 主要是数据业务) 比重的变化是一个重要特征，数据业务增 长率达到了2 4 9 ，互联网用户数量已突破1 亿；移动业务正在加速侵蚀固定业 务，移动用户数和业务收入均超过固网。 3 2 中国电信战略转型的内容 3 2 1 网络技术及业务开放模式的转型 在中国电信的战略转型中，网络技术转型是基础。中国电信的网络技术转型 核心是建立满足业务转型需要、吸收传统电信网和现代互联网优点的下一代电信 网络。中国电信的网络转型要充分利用新一代i p 、n g n 、3 g 等先进的通信技术， 构建架构扁平、控制集中、业务融合、业务配置灵活的新一代网络体系，实现中 国电信网络、业务的快速部署和各类宽、窄带业务的高效融合，从而降低业务的 提供成本和网络的运营成本，为客户提供差异化的网络质量保障和维护服务。 根据目前的情况，中国电信网络转型的方向是： 。 ( 1 ) 交换网向以软交换i m s 为核心的下一代交换网演进； ( 2 ) 接入网向多元化的下一代无缝宽带接入网演进( f ，r t h ，w i m a x 和家庭联 网以及i p t v 等业务应用) ； ( 3 ) 互联网向以i p v 6 为基础的下一代互联网演进( c n 2 已经是n g ir e a d y ) ； ( 4 ) 移动网向以3 g e 3 g b 3 g 为代表的下一代移动通信网演进； ( 5 ) 传送网向以光联网为基础的下一代传送网演进( a s o n ) 。 固网智能化会有效盘活固定电话网的现有资源，提高网络及设备资源利用 率，对资产的保值、增值起到积极作用，基于目前中国电信网络智能化程度不足 的弱点，中国电信应该加快固网软交换和n g n 智能化改造的进度，力争早日完成 网络智能化的改造工作，早日向客户提供智能化的增值业务，使现有固网增值， 使中国电信战略转型的工作得以顺利推进。 为此，需要建立详细的、长远的网络演进的建设计划来保证中国电信转型计 划的实施，并要求中国电信按客户的需求建立起分等级的差异化的维护服务体 系，以满足客户差异化、个性化的需求，使中国电信在未来的市场竞争中赢得客 户、赢得市场、提高效益。 在中国电信的网络转型中，要切实把握好几个方面的问题： ( 1 ) 加速接入层的网络融合和业务融合，加强网络和业务支撑系统的建设； ( 2 ) 有计划、分步骤地实施网络演进建设，为战略转型奠定网络基础； ( 3 ) 做好固网调整、优化工作，加快网络智能化试点和内涵型业务的发展， 东北大学硕士学位论文 第3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 为全业务经营奠定坚实的基础。 业务开放模式转型的核心是要在巩固传统业务的同时，积极开拓、壮大新业 务。首先，要积极争取国家的支持，尽快争取移动业务经营权，开展全业务经营， 抓紧研究移动发展策略，处理好移动业务、固网业务和小灵通业务的关系。其次， 要大力发展宽带业务，积极推进宽带与传媒、文化和娱乐之间的互动发展，为文 化产业发展提供支撑和服务，为消费者带来更多的享受，创造更大的价值。第三， 积极延伸合作共赢的产业价值链，加强与内容提供商的合作，为客户提供更多的 综合信息服务，加强与i t 服务商的合作，为大客户提供差异化的整体解决方案、 系统集成和需求引导，满足新客户的服务需求，挖掘原有客户的价值创造潜力。 第四，积极采取有力措施，充分挖掘农村电话市场、电信增值业务、网元出租等 业务的发展潜力，努力形成新的增长点，努力使网络走向宽带化、智能化，业务 更加多元化，终端更加多样化。 横向业务拓展开拓新市场。通过业务、终端的创新努力拓展家庭、个人客户 对生活、商务、娱乐的综合信息服务需求，向客户提供综合化信息，提升客户价 值，获取更高的客户回报和收益；积极申请移动牌照；树立共赢观念，拓展网元 出租市场，实事求是地向其他运营商开放电信网络资源，发挥网络资源的最大效 益，转变思路，整合信息产业链，为建立健康的信息产业生态链做有益工作。 纵向延伸。深度挖掘政企客户对行业应用、系统集成的需求；大力发展i p t v 业务：积极进军视频服务领域、互联网应用领域；树立产业共赢的大局观，加强 与i c p 、i s p 、设备供应商、终端提供商等的合作，建立共赢的产业链条。 努力开拓两大区域市场。农村市场，特别要关注城乡结合部和广阔的农村市 场，随着国家对“三农 政策到位和重视，农民的收入和经济状况必然会发生很 大变化，中国电信要为这片广阔的市场早做准备；海外市场，这是中国电信国际 化战略的一个重要领域，中国电信要从战略的高度，做好充足的准备，有计划、 分步骤地实施国际化的战略计划。 大力发展三大业务：宽带业务，商务领航，号码百事通。 3 2 2 组织架构的转型 转型的重点是组织架构的转型。 随着电信运营商越来越多，客户选择权越来越大，买方市场形成，导致直接 竞争日益激烈，这就要求企业能够以“顾客至上 为指导思想，将企业的组织结 构和运营理念调整为以顾客为核心。 nnlrlur 东北大学硕士学位论文 第3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 组织架构的转型是业务模式转型和网络转型的保障。在战略转型的过程中， 中国电信的内部组织结构也在适时调整，逐渐由以产品为中心演进为以客户为中 心，形成按客户需求而变化的端到端组织机构。电信服务的范围从一个点扩展到 一个面，从提供基本的通信发展到满足客户体验、客户的情感交流。它超越了通 信的范围，进入经济、文化、意识形态的领域。这就要求建立配套的组织机构， 原来的经营管理为了适应公共服务提供商的地位，强调技术后台、网络规划，注 重职能管理，但职能管理追求“局部利益最大化”，导致企业内部价值链的中断。 电信企业在战略转型中管理方式的变革固然需要从职能型转向流程型，建立以客 户为中心的扁平组织架构，实现技术驱动型的组织架构转向为客户为中心的组织 架构，但更重要的是其中所内含的企业文化要从“独占和封闭”转向“合作与包 容”。同时划清部门职责，理顺各项业务流程，减少环节，避免部门之间的推委、 扯皮，保障业务快速开通，售后服务的迅速响应，真正体现“客户至上、用心服 务 的宗旨。建立适应市场经济发展的体制，完善法人治理结构，保护投资者的 权益，为社会提供满意的信息服务，建立符合现代网络运行和提供综合信息服务 的各种管理制度，以业务流程为主导全面审视中国电信企业的管理制度，并持续 完善和优化。 3 2 3 运营模式的转型 运营模式的转型是中国电信拓展新的业务增长点的主要战略措施。其核心是 拓宽经营领域，走国际化道路，提高国际竞争力，是中国电信实现由大到强的战 略目标的重要途径，也是中国电信转型的必然要求。 首先要制定切实可行的国际化战略，正确评估风险，选准切入点。中国电信 的国际通信业务发展战略由国际业务、投资运营和运营咨询3 部分组成，在三大 业务中，以国际业务为主，运营咨询和投资运营为辅。国际业务包括国内发起与 海外机构两项，其主要战略是立足“三个延伸 ，服务“走出去 ，巩固存量市场， 大力开拓海外增量市场；投资运营主要通过联合战略合作伙伴，利用资本运作方 式进行海外拓展；运营咨询主要是组织工程技术和经营管理人才，输出经验、技 术和管理，探索海外拓展新模式。 利用国家大力发展信息化的契机，中国电信和政府有关部门签订合作协议， 双方在企业信息化、电子政务、教育信息化、家庭信息化等方面展开“全面合作 。 配合政府农村信息化发展政策，中国电信大力开拓农村市场。把讲效益发展 与提供普遍服务有机结合起来，继续推进村通工程建设，为农村经济发展和社会 ，11，警 j l j ， 气 东北大学硕士学位论文第3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 进步提供通信信息服务；不断丰富信息服务内容，为广大农民提供生产、生活所 需的各种信息，帮助农民致富奔小康。如广东电信投入8 亿元在未来三年内在广 东省实现“家家通电话、村村通宽带”。据广东电信的有关专家认为，与日趋饱 和的城镇市场相比，广东电信在农村电信市场的潜力还“大有可挖。 3 3 中国电信战略转型的风险分析 中国电信战略转型的风险多种多样，加强转型风险的研究分析，对于中国电 信更好地兴利避害，有效规避转型风险大有裨益。从中国电信实施转型战略的具 体情况来看，风险主要来自以下几个方面： 首先是转型的定位与战略方面的风险。中国电信转型定位的方向就是要面向 信息化。无论是网络转型还是业务转型，都要面向信息化。但是信息化领域对于 电信来说，是一个新领域，如何把社会和企业的信息化需求转化为能带来收益的 现实业务，采取哪一种转型对策，存在太多的未知数和太残酷的竞争，失败的风 险也就不可避免。而且对于中国电信全新的企业定位，广大用户能不能在较短的 时间内接受，也还是一个未知数。甚至会有更坏的结果，如不但没有获得新的市 场，反而影响了原有业务的收益。因为无论是话音业务还是信息化业务，都存在 异质替代的现实可能性。还可能对自身的传统电信业务的分流更快，自己打败自 己的转型风险非常现实地存在着。 政策法律的风险。由于中国电信市场的法制建设和政策监管体系尚不完备， 对电信业自身的发展规律也还在探索过程之中，所以，中国电信的企业转型战略 能否成功在一定程度上也取决于国家的相关法律和政策。如究竟何时发放3 g 牌 照、发放什么制式的牌照至今仍是一个谜，i p t v 等视频业务的推广的相关政策 法规不甚明朗，三网合一的方案久议不决，对于中国电信介入这一业务领域的程 度和方式都将来很大的变数。所以认真评估国家政策法律对中国电信企业转型的 影响确实很有必要。 市场经营风险。目前，国内电信市场充分竞争的格局已经初步形成，市场竞 争渐趋激烈。而由于政府监管的缺位以及政策法规的不健全，电信市场的无序竞 争和恶性竞争愈演愈烈，在这样的情况下，遏止市场份额快速下滑的势头，保持 收入的一定增长，巩固企业在整个市场中的地位，为企业转型创造有利的外部条 件，对中国电信来说也是一个非常艰巨的任务。此外，在企业转型的过程中，中 国电信还将涉足系统集成、视频业务等一些相对陌生的业务领域，而这些新业务 的商业运作模式与经营传统的电信业务大相径庭，对于市场营销、财务管理、人 东北大学硕士学位论文 第3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 才管理等无不提出了全新的要求。 通信技术风险。电信企业实施战略转型的关键在于电信业务的转型，电信业 务转型的基础在于电信网络的转型。无论是电信新产品的开发还是电信新业务的 推广，都离不开电信网络的支撑。如果失去了安全、稳定的网络支撑，再好的转 型战略也将成为水中之月、镜中之花。而建设新一代网络、推出各类新业务，无 疑要涉及到通信技术的选择。目前，通信技术和能力正发生着日新月异的变化， 尽管未来通信个人化、无线化、宽带化的趋势已逐渐明朗，但在具体的技术实现 方式上还有很大差异。所以，固网运营商在转型过程中选择什么样的技术，以什 么样的态度追踪与引入新技术，如何处理好新技术推广与原有技术继续使用的关 系等，都将直接影响着企业转型的顺利与否。 财务风险。转型项目与风险投资项目本质上是一样的，都是投资于高风险的 新领域，世界上电信运营企业转型的失败率为4 7 ，中国电信能否承受如此高的 失败率，并且一些转型业务，如系统集成等的坏账率极高，我们企业的财务管理 体系能否容忍如此高的坏账率，而在海外并购中的财务风险，中国电信缺乏并购 经验，尤其由于信息不对称等因素，很多并购交易当中或之后经常出现中外财务 系统不匹配、税收黑洞、不正当的交易等一系列财务风险。 组织文化风险。从传统基础网络运营商转型到现代综合信息服务提供商，中 国电信的组织结构和企业文化必然要随之有一定的调整，要建立起一套符合现代 综合信息服务提供商的组织管理架构和企业文化。企业组织结构的调整可能会导 致管理不协调，人才流失等风险。同时，因为通信行业和信息行业是两个完全不 同文化背景的行业，如何将两个不同文化背景的行业进行融合是很大的挑战，如 果员工在理念上不能适应转型的要求，那么转型的实践不可避免地会受到一定影 响，而且不同行业文化融合的风险还突出表现在跨行业收购的极高失败率上。 3 4 中国电信战略转型的目标及过程 3 4 1 中国电信战略转型的目标 中国电信战略转型是对集团未来发展的总体谋划，这种谋划在于通过对集团 外部环境与内在资源、能力的现状分析，提出与未来环境与集团资源和能力相匹 配的战略规划，这一切的实现需要集团战略决策层具备在不确定条件下的战略思 维能力。中国电信战略转型的目标是通过对集团原有战略进行变革与调整，从而 为推出新产品、提供新服务、占领新市场提供新的战略模式和愿景目标。中国电 信原有的战略愿景为战略转型的选择提供了有价值的开端，成功的战略转型多依 东北大学硕士学位论文第3 章中国电信战略转型的内容及风险分析 赖于在现有能力基础上的业务和技术创新。 3 4 2 中国电信战略转型目标的确定 战略管理理论认为：任何企业在制定其战略时，必须在分析研究企业及其环 境的基础上进一步明确自己的使命。中国电信战略转型是对企