在全市对外开放工作会议上的讲话.doc

在全市对外开放工作会议上的讲话 同志们：这次全市对外开放工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议年前这段时间市里的会议和活动比较多时间比较紧之所以挤时间赶在春节前召开这次会议主要是因为对外开放是一项事关全局的重要工作各项任务、措施必须早部署、早落实刚才化明同志作了工作报告总结了去年我市对外开放工作情况安排部署了今年的工作任务我表示完全赞同各市(县)区、各部门、各单位要认真抓好这次会议精神的贯彻落实迅速在全市兴起对外开放的新热潮打一场招商引资的“人民战争”下面我就如何做好新形势下的对外开放工作讲几点意见一、认清形势振奋精神切实增强做好新形势下对外开放工作的机遇意识和紧迫感去年年底召开的省委九届八次全会明确指出全省要进一步扩大开放加快建设开放型经济坚持以开放促改革、促改造、促调整、促发展以新思路、新体制、新机制、新方式走出市场经济和对外开放条件下加快振兴的新路子努力把我省建设成为开放型经济的大省和强省我市地处渤海辽东湾东北岸作为沿海港口城市必须在全省建设开放型经济中发挥更大的作用全市上下一定要进一步解放思想提高认识认清形势振奋精神切实增强机遇意识、发展意识、振兴意识增强进一步做好对外开放工作的责任感和紧迫感坚定不移地推进我市的对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展首先做好新形势下的对外开放工作要求我们必须充分认识面临的难得的东北振兴和沿海开放的双重机遇省委书记李克强同志在省委九届八次全会报告中明确指出我们要抓住东北振兴和沿海开放的“双重机遇”既要用足用好国家振兴*的各项支持政策又要充分认识沿海沿边的开放优势在开放观念、开放机制、开放目标上向东南沿海省份看齐李书记对“双重机遇”的分析是就全省而言而这“双重机遇”对*来说更具有典型性和代表性我市作为振兴*战略的重要组成部分实施这一重大战略一年来的实践已经充分证明正是因为抓住了振兴老工业基地这一重要战略机遇我市包括对外开放工作在内的经济社会才实现持续快速的发展同时还要看到我市是一个沿海城市与省内腹地其他兄弟市相比我市还具备沿海开放的区位优势早在1984年我市的*港就经国家批准对外开放1985年国务院批准我市享受沿海开放城市的部分政策1992年我市的开发区又被确定为国家级经济技术开发区因此对我们*的发展既要放在*振兴的大局来看待又要放在沿海开放的大格局中去审视不仅要紧紧抓住国家振兴*的战略机遇而且要紧紧抓住国家继续促进沿海大开放的机遇使这“两个机遇”相互作用、相互促进努力把我市建成开放型经济强市其次做好新形势下的对外开放工作要求我们必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌经过近年来的发展我市的对外开放工作已经取得了长足进展各项指标在全省的排名也始终居于前列特别是刚刚过去的一年是我市对外开放工作成效显著的一年全市上下按照“*大振兴、*快发展”的总体思路积极推进“招商引资年”工作取得了利用外资和对外贸易双丰收全年新开工500万元以上项目546个新增规模以上工业企业200家全社会固定资产投资152亿元尤其是投资200亿元的鞍钢冶金、投资45亿元的华能电厂二期工程、投资14.5亿元的五矿*中板二期改造工程、投资1亿美元的伊斯帕特镀锌板等一批投资规模大、科技含量高、牵动力强的项目的成功引进及全面实施使我市在重大项目建设上取得了历史性突破对我市经济发展起到了极大的促进作用也表明我市的对外开放工作步入了一个新的发展阶段如何在已经具备的良好开放基础上进一步扩大对外开放是我们面临的一个重大课题事业兴衰关键在人关键在于发挥人的主观能动作用新的形势和任务要求我们必须进一步解放思想在全市形成团结奋进、昂扬向上、开拓创新的强烈氛围为此全市上下要以强烈的开放意识、进取意识和开拓创新、真抓实干的精神状态再接再厉、坚定不移地推进开放型经济建设努力推动我市的对外开放工作不断跃上新台阶第三做好新形势下的对外开放工作要求我们必须清醒地看到差距知不足而奋进扩大对外开放加大招商引资力度是拉动我市经济社会发展的重要动力今年我们提出全市固定资产投资要实现200亿元增长32%要实现这个目标只靠我们自身的力量是不可能办到的还是要靠招商引资靠发展外向型经谩颐潜匦肭逍训乜吹剑淙唤昀次沂型庀蛐途糜辛私峡旆梗酝饪殴鞯牟罹嗪颓绷匀缓艽蟆尤纯矗淙晃沂且桓鼍么笫共荒艹频蒙鲜强判途么笫沂庀蛐途玫木粤吭谘睾钠吒鍪?市)中居于末位仅相当于广东的十分之一从我市来讲虽然地处沿海地带但是同南方和东南沿海比较我市的开放度都有较大差距全市各级领导干部都要从战略和全局的高度认识对外开放和招商引资工作对推动全市经济发展的重要作用进一步增强对外开放的责任感、危机感把对外开放作为全市经济工作的头等大事来抓以只争朝夕的精神自加压力赶超先进努力以外向型经济的大发展带动全市进一步增强经济实力和发展后劲二、明确任务突出重点努力实现对外开放工作的新突破前不久召开的市委九届九次全会确定今年我市招商引资的目标是全市外商直接投资要达到2.4亿美元（新口径）增长30%；外贸出口实现10亿美元增长30%这只是计划安排按照省委提出的“一个保持三个不减”的要求我们还将制定出更高的奋斗目标关于今年对外开放工作的思路和措施刚才化明同志在报告中已经作了全面具体的部署提出了明确要求这里我着重强调一下做好我市的对外开放工作需要处理好的六个关系和必须抓住的四个重点：需要处理好的六个关系：一是要处理好加快开放速度与提升开放水平的关系要在提升发展速度中求质量在确保质量中求速度要变引资为选资把引资与引技、引智相结合要以出口增效为目的加强行业自律避免低价竞销二是要处理好对外开放与对内开放的关系要树立域外也是外的思想坚持以外资为主做到境外引资和境内引资并举三是要处理好发展第二产业与发展第一、第三产业的关系坚持以二产为主做强第二产业发挥主导作用同时要做实一产在发展高效农业、创汇农业、农业市场化上下功夫走集约化、产业化、专业化之路要做活三产加快大型专业化市场建设步伐开展连锁经营搞活现代物流业四是要处理好引进大项目与中小项目的关系坚持以大项目为主以大带小做到舞龙头、耍龙身、摆龙尾打造产业链条构筑群簇经济同时针对我市目前经济总量和产业结构现状决不能忽视中小项目的引进、开发对于做大地区经济总量和解决就业等社会问题的作用五是要处理好利用外资和扩大出口的关系坚持以大外资促大外贸通过利用外资实现外贸出口的总量膨胀、结构优化、效益攀升的良性循环同时通过外贸出口结识新客户引进新资金六是要处理好面向重点国家、地区招商与面向一般国家、地区招商的关系要坚持以韩国、日本及港澳台为主攻方向年内集中精力搞几次有力度的招商活动同时也不能忽视对欧盟、拉美、非洲等国家的招商工作必须抓住的四个重点：第一要着力提高利用外资的水平和引进项目的质量在当前各地招商引资日趋激烈的形势下我们必须立足我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势在招商引资的思路上、机制上、方式方法上不断创新切实提高引进项目和利用外资的质量和水平一是要明确重点产业要以老工业基地振兴为契机紧紧围绕我市的“一个平台、三大基地、五大产业”建设把招商引资与我市的经济结构战略性调整结合起来与企业改革结合起来大力发展高新技术产业促进产业结构的优化升级最近省委召开常委会确定把*建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域的振兴目标我们要通过扩大对外开放推动经济实现跨越式发展从而在*建设新型产业基地中发挥重要作用二是要主攻重点项目要实现招商引资的大突破必须在引进项目上搞大突破要在充分发动群众调动方方面面的积极性群策群力找项目千军万马跑项目不断开发招商项目资源的同时着重引进那些产品市场在国外的、企业管理先进的、科技含量高的国外大企业和产业链较长的企业来我市投资特别是要瞄准世界五百强企业加大引进力度做到引来一个项目带来一批项目同时要积极推进重点项目建设重点抓好新上的100项重大产出类项目和基础设施建设项目的跟踪推进特别是要围绕鞍钢冶金、五矿中板宽厚板、伊斯帕特镀锌板、华能电厂二期、港口扩建、仙人岛石油码头等牵动全局的拳头项目实施重点招商确保如期开工建设和投产达产从根本上优化我市产业结构全面提高产品水平三是要创新招商办法要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构联系拓展招商渠道构建一套招商引资“关系网”要突出企业的招商主体地位积极鼓励支持各类企业参加招商活动调动起他们参与国际经济技术合作的积极性和主动性引领企业进入招商引资的主战场同时要尽快更新项目库抓紧编制、包装、储备一批优势项目结合国家、省、市招商团组的活动特点确定招商重点对协议项目要提高合同签定率力争由意向转为合同；对已签订合同项目要提高资金到位率；对资金到位项目要提高工程开工率；对已开工的项目要提高投产率努力形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的梯次推进实现项目建设的良性循环第二要千方百计扩大产品出口努力实现出口贸易的新突破适应我国加入WTO五年过渡期即将结束的新形势要充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势积极开拓国际市场提高对外贸易水平要坚持以质取胜和市场多元化战略采取积极措施鼓励和引导出口企业在提高产品科技含量上下功夫大力发展名品、精品、新品和高技术含量产品、高附加值产品出口优化出口商品结构努力增加产品的附加值要突出抓好出口大户的管理和服务并进一步发动企业申报自营出口权加速扩大出口主体形成各类企业广泛参加、各项外经贸业务相互融合、千军万马勇闯国际市场的生机勃勃的局面确保我市外贸出口10亿美元目标的如期实现与此同时要大力实施“走出去”战略进一步扩大我市的对外经贸合作争取在开发利用国外资源上有新的进展要结合我市产业结构调整和参与国际分工的需要鼓励和支持有条件的企业到国外投资建厂开展境外加工贸易合作开发资源生产当地有市场、有需求的产品带动技术设备、商品和劳务输出要积极推动对外工程承包和劳务输出进一步拓展合作领域把外出打工、劳务输出作为农村剩余劳动力转移和促进农民增收的一条重要渠道抓紧抓好第三要把港口、开发区、高新区摆到更加突出的位置充分发挥其在对外开放工作中的先导和示范作用拥有东北第二大港口和国家级开发区、省级高新区是*扩大开放的优势所在我们必须举全市之力支持港口、开发区和高新区的发展使其真正成为我市外向型经济发展的龙头和窗口要坚持把港口作为全市最重要的资产来经营大力培育临港经济产业支持港口经济发展全力打造港口经济平台加快*港向亿吨大港迈进步伐要加快港口基础设施建设提升港口功能突出抓好鲅鱼圈港区一港池顺岸泊位、矿石码头堆场等重点工程和疏港公路、疏港铁路等基础设施建设争取尽快开辟仙人岛港区建设鲅鱼圈港区四期和深水航道工程不断增强港口的集疏运能力要积极参与东北亚航运中心建设不断开辟新的航运市场扩大远洋运输能力今年*港要实现吞吐量7500万吨集装箱运量80万标箱要通过港口平台参与国际和地区间的分工与合作使域外资源向港口集中发挥港口对临港产业的诱入、产生、聚集作用大力发展以石化、冶金为重点的临港工业、两头在外的临港加工业和现代物流业等港口服务业全面发展区域港口经济努力实现以港兴市开发区要充分利用国家级开发区的优越条件以临港工业园区和物流基地为依托充分发挥窗口功能加大招商引资力度发展临港石化、装备制造业项目不断争取在利用外资、出口创汇、港前物流和重大工业项目建设上有新的突破在全市建设外向型经济进程中发挥先导、示范和拉动作用开发区今年的地区生产总值、财政收入等主要经济指标增幅要在30%以上吸引外商直接投资要实现1亿美元高新区要加大高新技术项目的孵化力度重点发展修造船及船舶配套、装备制造、纺织、服装等产业争取在直接利用外资方面实现新的突破第四要坚持不懈地致力于环境建设为扩大对外开放创造最佳的投资环境环境是生产力也是竞争力这已经为我市近几年经济快速发展的实践所证明因此我们要提高招商引资的能力提高我市的对外开放水平就必须在业已形成的较好工作基础上坚持不懈地把环境建设作为一项重要任务来抓努力创造更佳的投资环境围绕打造一流的发展环境要努力营造廉洁高效的政务环境宽松和谐的政策环境公平、公正、文明的法制环境诚实守信、竞争有序的市场环境尊重知识、尊重人才的人才环境特别是在改善宏观调控的同时要进一步把政府工作的职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来要深入实施行政许可法进一步深化行政审批制度改革对必须保留的审批事项要进一步简化程序提高公开透明度提高办事效率要严格按国际惯例改进涉外服务方式积极推行“一站式”办公加快口岸“大通关”建设提高办事效率和服务水平各执法部门、窗口单位都要坚持经常地、广泛地听取服务对象和社会公众的意见和建议不断改善提高服务质量和水平同时我们要注重做好进一步完善政策的工作凡是其他地区采用的行之有效的政策我们都要认真学习借鉴还要从实际出发制定出更具吸引力的优惠政策总之新的一年我们在环境建设上要更加注重强调搞好服务尤其是要在推进服务的制度化、规范化、程序化上下功夫求突破要进一步在全社会树立亲商意识形成理解、关心、支持外商兴业发展的环境让所有的外来投资者投资放心、工作安心、发展有信心各地区、各部门、各单位必须树立全市开放“一盘棋”的思想自觉把各自的工作融入到全市对外开放的大局之中切实增强为招商引资搞好服务的积极性和主动性各尽所能各展所长密切配合协调联动共同搞好全市开放工作的“大合唱”三、加强领导落实责任确保各项目标任务落到实处对外开放、招商引资事关全市经济建设和老工业基地振兴的大局是经济工作的重中之重各级领导干部一定要高度重视强化领导狠抓落实确保对外开放、招商引资工作的各项目标任务圆满完成一是要领导带头率先垂范各地各部门一定要把对外开放、招商引资工作摆到重要位置拿出主要精力来抓早安排早部署各地区、各部门的一把手要亲自抓项目、带头引资金身体力行深入招商引资第一线对招商引资活动亲自安排重大项目亲自洽谈重点问题亲自协调分管领导作为直接责任人对分管工作一定要心中有数要专门抓、具体抓深入实际调查研究脚踏实地地工作切实解决好关键性问题特别是对行业龙头企业和出口重点企业要加大扶持力度加强协调调度及时帮助企业协调解决发展过程中遇到的水、电、资金等问题为企业提供能够充分施展才能的舞台推动招商引资工作不断取得新成效二是要强化责任落实奖惩要进一步严格实行对外开放工作责任制这次会上已经将全年招商引资任务目标部署下去了各地区、各部门要不折不扣地抓好落实当前要突出抓好对外开放指标的层层分解确保各项目标任务落实到基层和人头要从年初开始就明确每一项工作完成的时限、标准和责任人加强调度和检查确保工作目标的实现为保证各项目标任务的落实这次会上我们出台了鼓励招商引资和外贸出口的奖励政策并设立了两项基金目的是通过政策引导充分调动方方面面的积极性推动全年各项目标任务的完成从中可以看出我们市委、市政府对加快发展外向型经济的决心是很大的各市（县）区也要建立起相应的配套奖励政策和考核措施严格落实奖惩使奖励政策能够充分发挥作用三是要广泛宣传营造氛围各地区、各部门特别是各新闻宣传部门要切实加强舆论宣传大力宣传扩大开放的重大意义、激励政策和先进典型引导和发动广大干部群众积极投身到开放工作中来同时要主动走出去通过各种渠道和方式宣传我市的投资环境和优惠政策宣传我市经济和社会发展的巨大成就使更多的人了解*、信任*增强到*投资的信心在这个问题上人人都是宣传员每个单位都有责任努力在全市形成想开放、议开放、参与开放的浓厚氛围四是要重视外经贸人才提高领导外经贸工作水平我国加入世贸组织后正在更大范围、更高层次上参与国际竞争与合作在这种竞争与合作过程中我们随时会面临一系列新挑战、新课题这也对外经贸战线的干部提出了新要求提高对外开放水平归根结底是要依靠一支高素质的外经贸干部队伍和人才队伍我们要善于在实践中发现和选拔人才坚持正确的用人标准重德能重实绩重公论真正把那些政治素质高熟悉经济工作富有开拓精神懂经贸、会外语的优秀年轻干部选拔到外经贸工作的领导岗位上来同时要千方百计吸引人才、留住人才要切实加强外经贸干部队伍的思想作风建设大兴学习、钻研之风大兴创造、创新、创业之风大兴务实、扎实、落实之风特别是各级领导干部要适应新形势发展的要求努力提高对世贸组织规则和国际经贸惯例的熟悉程度和运用水平切实提高在市场经济条件下全面提高和扩大对外开放的能力和水平同志们我市的发展正处于一个十分关键的时期做好今年的对外开放工作任务艰巨责任重大全市上下一定要进一步认清形势解放思想抢抓机遇奋力拼搏以创新的精神、务实的作风打一场招商引资、扩大开放的攻坚战为加快我市开放型经济建设和老工业基地振兴做出新的更大的贡献 同志们：这次全市对外开放工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议年前这段时间市里的会议和活动比较多时间比较紧之所以挤时间赶在春节前召开这次会议主要是因为对外开放是一项事关全局的重要工作各项任务、措施必须早部署、早落实刚才化明同志作了工作报告总结了去年我市对外开放工作情况安排部署了今年的工作任务我表示完全赞同各市(县)区、各部门、各单位要认真抓好这次会议精神的贯彻落实迅速在全市兴起对外开放的新热潮打一场招商引资的“人民战争”下面我就如何做好新形势下的对外开放工作讲几点意见一、认清形势振奋精神切实增强做好新形势下对外开放工作的机遇意识和紧迫感去年年底召开的省委九届八次全会明确指出全省要进一步扩大开放加快建设开放型经济坚持以开放促改革、促改造、促调整、促发展以新思路、新体制、新机制、新方式走出市场经济和对外开放条件下加快振兴的新路子努力把我省建设成为开放型经济的大省和强省我市地处渤海辽东湾东北岸作为沿海港口城市必须在全省建设开放型经济中发挥更大的作用全市上下一定要进一步解放思想提高认识认清形势振奋精神切实增强机遇意识、发展意识、振兴意识增强进一步做好对外开放工作的责任感和紧迫感坚定不移地推进我市的对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展首先做好新形势下的对外开放工作要求我们必须充分认识面临的难得的东北振兴和沿海开放的双重机遇省委书记李克强同志在省委九届八次全会报告中明确指出我们要抓住东北振兴和沿海开放的“双重机遇”既要用足用好国家振兴*的各项支持政策又要充分认识沿海沿边的开放优势在开放观念、开放机制、开放目标上向东南沿海省份看齐李书记对“双重机遇”的分析是就全省而言而这“双重机遇”对*来说更具有典型性和代表性我市作为振兴*战略的重要组成部分实施这一重大战略一年来的实践已经充分证明正是因为抓住了振兴老工业基地这一重要战略机遇我市包括对外开放工作在内的经济社会才实现持续快速的发展同时还要看到我市是一个沿海城市与省内腹地其他兄弟市相比我市还具备沿海开放的区位优势早在1984年我市的*港就经国家批准对外开放1985年国务院批准我市享受沿海开放城市的部分政策1992年我市的开发区又被确定为国家级经济技术开发区因此对我们*的发展既要放在*振兴的大局来看待又要放在沿海开放的大格局中去审视不仅要紧紧抓住国家振兴*的战略机遇而且要紧紧抓住国家继续促进沿海大开放的机遇使这“两个机遇”相互作用、相互促进努力把我市建成开放型经济强市其次做好新形势下的对外开放工作要求我们必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌经过近年来的发展我市的对外开放工作已经取得了长足进展各项指标在全省的排名也始终居于前列特别是刚刚过去的一年是我市对外开放工作成效显著的一年全市上下按照“*大振兴、*快发展”的总体思路积极推进“招商引资年”工作取得了利用外资和对外贸易双丰收全年新开工500万元以上项目546个新增规模以上工业企业200家全社会固定资产投资152亿元尤其是投资200亿元的鞍钢冶金、投资45亿元的华能电厂二期工程、投资14.5亿元的五矿*中板二期改造工程、投资1亿美元的伊斯帕特镀锌板等一批投资规模大、科技含量高、牵动力强的项目的成功引进及全面实施使我市在重大项目建设上取得了历史性突破对我市经济发展起到了极大的促进作用也表明我市的对外开放工作步入了一个新的发展阶段如何在已经具备的良好开放基础上进一步扩大对外开放是我们面临的一个重大课题事业兴衰关键在人关键在于发挥人的主观能动作用新的形势和任务要求我们必须进一步解放思想在全市形成团结奋进、昂扬向上、开拓创新的强烈氛围为此全市上下要以强烈的开放意识、进取意识和开拓创新、真抓实干的精神状态再接再厉、坚定不移地推进开放型经济建设努力推动我市的对外开放工作不断跃上新台阶第三做好新形势下的对外开放工作要求我们必须清醒地看到差距知不足而奋进扩大对外开放加大招商引资力度是拉动我市经济社会发展的重要动力今年我们提出全市固定资产投资要实现200亿元增长32%要实现这个目标只靠我们自身的力量是不可能办到的还是要靠招商引资靠发展外向型经谩颐潜匦肭逍训乜吹剑淙唤昀次沂型庀蛐途糜辛私峡旆梗酝饪殴鞯牟罹嗪颓绷匀缓艽蟆尤纯矗淙晃沂且桓鼍么笫共荒艹频蒙鲜强判途么笫沂庀蛐途玫木粤吭谘睾钠吒鍪?市)中居于末位仅相当于广东的十分之一从我市来讲虽然地处沿海地带但是同南方和东南沿海比较我市的开放度都有较大差距全市各级领导干部都要从战略和全局的高度认识对外开放和招商引资工作对推动全市经济发展的重要作用进一步增强对外开放的责任感、危机感把对外开放作为全市经济工作的头等大事来抓以只争朝夕的精神自加压力赶超先进努力以外向型经济的大发展带动全市进一步增强经济实力和发展后劲二、明确任务突出重点努力实现对外开放工作的新突破前不久召开的市委九届九次全会确定今年我市招商引资的目标是全市外商直接投资要达到2.4亿美元（新口径）增长30%；外贸出口实现10亿美元增长30%这只是计划安排按照省委提出的“一个保持三个不减”的要求我们还将制定出更高的奋斗目标关于今年对外开放工作的思路和措施刚才化明同志在报告中已经作了全面具体的部署提出了明确要求这里我着重强调一下做好我市的对外开放工作需要处理好的六个关系和必须抓住的四个重点：需要处理好的六个关系：一是要处理好加快开放速度与提升开放水平的关系要在提升发展速度中求质量在确保质量中求速度要变引资为选资把引资与引技、引智相结合要以出口增效为目的加强行业自律避免低价竞销二是要处理好对外开放与对内开放的关系要树立域外也是外的思想坚持以外资为主做到境外引资和境内引资并举三是要处理好发展第二产业与发展第一、第三产业的关系坚持以二产为主做强第二产业发挥主导作用同时要做实一产在发展高效农业、创汇农业、农业市场化上下功夫走集约化、产业化、专业化之路要做活三产加快大型专业化市场建设步伐开展连锁经营搞活现代物流业四是要处理好引进大项目与中小项目的关系坚持以大项目为主以大带小做到舞龙头、耍龙身、摆龙尾打造产业链条构筑群簇经济同时针对我市目前经济总量和产业结构现状决不能忽视中小项目的引进、开发对于做大地区经济总量和解决就业等社会问题的作用五是要处理好利用外资和扩大出口的关系坚持以大外资促大外贸通过利用外资实现外贸出口的总量膨胀、结构优化、效益攀升的良性循环同时通过外贸出口结识新客户引进新资金六是要处理好面向重点国家、地区招商与面向一般国家、地区招商的关系要坚持以韩国、日本及港澳台为主攻方向年内集中精力搞几次有力度的招商活动同时也不能忽视对欧盟、拉美、非洲等国家的招商工作必须抓住的四个重点：第一要着力提高利用外资的水平和引进项目的质量在当前各地招商引资日趋激烈的形势下我们必须立足我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势在招商引资的思路上、机制上、方式方法上不断创新切实提高引进项目和利用外资的质量和水平一是要明确重点产业要以老工业基地振兴为契机紧紧围绕我市的“一个平台、三大基地、五大产业”建设把招商引资与我市的经济结构战略性调整结合起来与企业改革结合起来大力发展高新技术产业促进产业结构的优化升级最近省委召开常委会确定把*建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域的振兴目标我们要通过扩大对外开放推动经济实现跨越式发展从而在*建设新型产业基地中发挥重要作用二是要主攻重点项目要实现招商引资的大突破必须在引进项目上搞大突破要在充分发动群众调动方方面面的积极性群策群力找项目千军万马跑项目不断开发招商项目资源的同时着重引进那些产品市场在国外的、企业管理先进的、科技含量高的国外大企业和产业链较长的企业来我市投资特别是要瞄准世界五百强企业加大引进力度做到引来一个项目带来一批项目同时要积极推进重点项目建设重点抓好新上的100项重大产出类项目和基础设施建设项目的跟踪推进特别是要围绕鞍钢冶金、五矿中板宽厚板、伊斯帕特镀锌板、华能电厂二期、港口扩建、仙人岛石油码头等牵动全局的拳头项目实施重点招商确保如期开工建设和投产达产从根本上优化我市产业结构全面提高产品水平三是要创新招商办法要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构联系拓展招商渠道构建一套招商引资“关系网”要突出企业的招商主体地位积极鼓励支持各类企业参加招商活动调动起他们参与国际经济技术合作的积极性和主动性引领企业进入招商引资的主战场同时要尽快更新项目库抓紧编制、包装、储备一批优势项目结合国家、省、市招商团组的活动特点确定招商重点对协议项目要提高合同签定率力争由意向转为合同；对已签订合同项目要提高资金到位率；对资金到位项目要提高工程开工率；对已开工的项目要提高投产率努力形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的梯次推进实现项目建设的良性循环第二要千方百计扩大产品出口努力实现出口贸易的新突破适应我国加入WTO五年过渡期即将结束的新形势要充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势积极开拓国际市场提高对外贸易水平要坚持以质取胜和市场多元化战略采取积极措施鼓励和引导出口企业在提高产品科技含量上下功夫大力发展名品、精品、新品和高技术含量产品、高附加值产品出口优化出口商品结构努力增加产品的附加值要突出抓好出口大户的管理和服务并进一步发动企业申报自营出口权加速扩大出口主体形成各类企业广泛参加、各项外经贸业务相互融合、千军万马勇闯国际市场的生机勃勃的局面确保我市外贸出口10亿美元目标的如期实现与此同时要大力实施“走出去”战略进一步扩大我市的对外经贸合作争取在开发利用国外资源上有新的进展要结合我市产业结构调整和参与国际分工的需要鼓励和支持有条件的企业到国外投资建厂开展境外加工贸易合作开发资源生产当地有市场、有需求的产品带动技术设备、商品和劳务输出要积极推动对外工程承包和劳务输出进一步拓展合作领域把外出打工、劳务输出作为农村剩余劳动力转移和促进农民增收的一条重要渠道抓紧抓好第三要把港口、开发区、高新区摆到更加突出的位置充分发挥其在对外开放工作中的先导和示范作用拥有东北第二大港口和国家级开发区、省级高新区是*扩大开放的优势所在我们必须举全市之力支持港口、开发区和高新区的发展使其真正成为我市外向型经济发展的龙头和窗口要坚持把港口作为全市最重要的资产来经营大力培育临港经济产业支持港口经济发展全力打造港口经济平台加快*港向亿吨大港迈进步伐要加快港口基础设施建设提升港口功能突出抓好鲅鱼圈港区一港池顺岸泊位、矿石码头堆场等重点工程和疏港公路、疏港铁路等基础设施建设争取尽快开辟仙人岛港区建设鲅鱼圈港区四期和深水航道工程不断增强港口的集疏运能力要积极参与东北亚航运中心建设不断开辟新的航运市场扩大远洋运输能力今年*港要实现吞吐量7500万吨集装箱运量80万标箱要通过港口平台参与国际和地区间的分工与合作使域外资源向港口集中发挥港口对临港产业的诱入、产生、聚集作用大力发展以石化、冶金为重点的临港工业、两头在外的临港加工业和现代物流业等港口服务业全面发展区域港口经济努力实现以港兴市开发区要充分利用国家级开发区的优越条件以临港工业园区和物流基地为依托充分发挥窗口功能加大招商引资力度发展临港石化、装备制造业项目不断争取在利用外资、出口创汇、港前物流和重大工业项目建设上有新的突破在全市建设外向型经济进程中发挥先导、示范和拉动作用开发区今年的地区生产总值、财政收入等主要经济指标增幅要在30%以上吸引外商直接投资要实现1亿美元高新区要加大高新技术项目的孵化力度重点发展修造船及船舶配套、装备制造、纺织、服装等产业争取在直接利用外资方面实现新的突破第四要坚持不懈地致力于环境建设为扩大对外开放创造最佳的投资环境环境是生产力也是竞争力这已经为我市近几年经济快速发展的实践所证明因此我们要提高招商引资的能力提高我市的对外开放水平就必须在业已形成的较好工作基础上坚持不懈地把环境建设作为一项重要任务来抓努力创造更佳的投资环境围绕打造一流的发展环境要努力营造廉洁高效的政务环境宽松和谐的政策环境公平、公正、文明的法制环境诚实守信、竞争有序的市场环境尊重知识、尊重人才的人才环境特别是在改善宏观调控的同时要进一步把政府工作的职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来要深入实施行政许可法进一步深化行政审批制度改革对必须保留的审批事项要进一步简化程序提高公开透明度提高办事效率要严格按国际惯例改进涉外服务方式积极推行“一站式”办公加快口岸“大通关”建设提高办事效率和服务水平各执法部门、窗口单位都要坚持经常地、广泛地听取服务对象和社会公众的意见和建议不断改善提高服务质量和水平同时我们要注重做好进一步完善政策的工作凡是其他地区采用的行之有效的政策我们都要认真学习借鉴还要从实际出发制定出更具吸引力的优惠政策总之新的一年我们在环境建设上要更加注重强调搞好服务尤其是要在推进服务的制度化、规范化、程序化上下功夫求突破要进一步在全社会树立亲商意识形成理解、关心、支持外商兴业发展的环境让所有的外来投资者投资放心、工作安心、发展有信心各地区、各部门、各单位必须树立全市开放“一盘棋”的思想自觉把各自的工作融入到全市对外开放的大局之中切实增强为招商引资搞好服务的积极性和主动性各尽所能各展所长密切配合协调联动