（中国近现代史专业论文）论清末福建咨议局.pdf

福建师范大学硕十学位论文 福建师范大学学位论文使用授权声明 本人( 姓名) 陵盟壁学号2 q 堕主窆! 专业 主垦逗现岱塞所呈交的论文 ( 论清末福建咨议局) 是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 孓我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 戈撰写过的研究成果。本人了解福建师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 孝校有权保留送交的学位论文并允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部 览部分内容；学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 学位论文作者签名j 幽导教师签名 签名f t 期z 亟塞：6 ：1 福建师范人学硕士学术论文 摘要 在中国议会制度发展史上，咨议局扮演了不可忽视的角色。作为一次不完美的 试验，其重要性不在于把民主进程向前推进了多远，而在于其点燃了民主的火炬， 引导人们为了真正民主的到来进行不懈的斗争。笔者选择福建咨议局作为研究对象， 既想揭示其在福建省议会发展史上的地位，又想通过一个个案的研究来反观中国议 会制度发展的全局。在本文中，笔者对福建咨议局的考察是全景式的，从其推出背 景到筹办，从建立到运作，直至最终被福建省临时省议会所取代。在写作过程中， 笔者除充分利用历史比较的方法外，也引进了心理学的分析方法。然而对福建咨议 局的研究是粗浅的，抛砖引玉是另外一个目的。 关键词：清末福建咨议局绅商阶层民主进程地方自治 福建师范人学硕士学术论文 a b s t r a c t a b s t r a c t ：t z u i c h up l a y e da ni m p o r t a n tr o l ei nt h eh i s t o r yo ft h ep a r l i a m e n ts y s t e m d e v e l o p m e n ti nc h i n a ，a sa ne x p e r i m e n tw i t hd e f e c t s ，i t sc o n t r i b u t i o ni sn o th o wf a ri t h a dp u s h e df o r w a r dt h ep r o c e s so ft h ed e m o c r a c yd e v e l o p m e n t ，b u ti th a dl i g h tt h et o r c h o ft h ed e m o c r a c 5a n dl e a dt h ep e o p l ea tt h a tt i m et oi n s i s to nf i g h t i n gf o rt h et r u e d e m o c r a c y sc o m i n g is e l e c tt z u - i - c h uo ff u j i a np r o v i n c ea st h es u b j e c tt os t u d y , o n e a i mi st r yt od i s c o v e ri t sp o s i t i o ni nt h eh i s t o r yo ft h ep a r l i a m e n td e v e l o p m e n to ff u j i a n p r o v i n c e ，t h eo t h e ra i mi st os e et h eo v e r a l ls i t u a t i o no fc h i n af r o mt h eo t h e rw a yt h r o u g h t h ep a r tr e s e a r c h i n g s oi nt h ea r t i c l e ，ig a v et z u - i c h uo ff u j i a np r o v i n c eaf u l lv i e w , f r o mb a c k g r o u n dt om a k i n ga r r a n g e m e n t s ，f r o mo r g a n i z a t i o n a ls y s t e mt oo p e r a t i o n ，a n d t ob er e p l a c e db yt h ep r o v i s i o n a lc o n g r e s so ff u ji a np r o v i n c ea tl a s t i nt h ec o u r s eo f s t u d y i n g ，iu s e dn o to n l yt h ec o m p a r i s o nm e a n sb u ta l s o t h ea n a l y t i c a lm e a n so f p s y c h o l o g y m ys t u d ya b o u tt h et z u - i - c h uo ff u j i a np r o v i n c ei ss u p e r f i c i a l ，s oa n o t h e r a i mo fm i n ei sc a s t i n gab r i c kt oa t t r a c tj a d e k e y w o r d s ：t h el a s ts t a g eo fi m p e r i a lc h i n a ，t z u i c h uo ff u ji a np r o v i n c e ，t h e s t r a t u mo fg e n t r ya n dm e r c h a n t s ，d e m o c r a t i cp r o g r e s s ，t h el o c a ls e l f - g o v e r n m e n tp o l i c y 福建师范人学硕士学术论文 中文文摘 中国地方议会肇始于清术新政中各省咨议局的设立，该机构的产生冲破了封建 专制制度的藩篱，首先在地方上为近代民主制度的萌发打开了一个缺1 3 ，其以准议 会机构的面目出现，不但消弱了地方行政官厅的专制权力，而且有力地促进了地方 自治的发展。但是，我们却很难就近代中国民主的肇源问题做出明确而全面的评价， 因为中国地域辽阔、地理环境各异，以及传统文化对各地影响的参差不齐造成了各 地民主发展水平极不平衡的现状。因此要全面考察中国近代民主的源头，我们首先 应该做一些更为基础的东西，多对各省的咨议局进行个案研究，先把握其特殊性， 进而探讨普遍性的问题。 福建省是一个极具特色的地方，其地处我国东南沿海，又是一个多山的省份， 因此也就造就了其开放和保守相互交融，大陆文化和海洋文化交相呼应的人文特质。 笔者选择福建省咨议局作为研究课题，既有诱于其特色鲜明的主观因素，又有因学 界忽视该问题而为笔者提供的客观契机。 本文内容共分四篇，依次为： 准备篇：该篇主要对福建咨议局建立之前的历史背景进行简略地介绍，以1 9 0 0 年为界，把1 8 4 0 年至1 9 0 8 年的福建历史分为两个阶段，前一阶段概述近代福建社 会的进步因素；后一阶段着重于清术新政时期福建社会的改革运动。 创建篇t 简单介绍福建咨议局筹备和创建的情况，其中福建咨议局筹备的过程 主要是该局议员选举的过程，故而在本篇中又着重对议员进行分析；创建部分主要 介绍福建咨议局机构组成和运作，其中还包括对福建咨议局权限及咨议局主要领导 人物的简单介绍等。 发展篇t 福建咨议局运作的过程又是其发展的过程，本篇第一节以议案为中心， 对福建咨议局两次常年会的情况进行分析，其中把福建咨议局第一次常年会和浙江 咨议局第一次常年会、福建咨议局的第二次常年会分别进行比较；第二节是福建咨 议局工作的进一步展丌，主要考察了福建咨议局运作过程中的社会关系问题。 命运篇：本篇则主要是对福建咨议局命运的深入思考，及其命运必然性的思辨， 兼及福建咨议局在福建民主发展史上的地位、影响以及对今天的启示。 结语部分则是对整篇文章的回顾和升华。 笔者认为当日i 关于各省咨议局的研究虽然正向纵深发展，但是还不够全面，宏 福建师范大学硕士学术论文 观研究多于微观研究，突出先进而忽视落后。而要评价一个历史事物，如果我们没 有进行更为全面深入地剖析，结论往往是不客观的。因此，在本文中，笔者不厌其 烦的梳理出和福建咨议局有关的相关资料，详细论述了它从产生到最终被取代的历 史，力图给人们展示福建咨议局的全貌。 基于此，本文并没有执着于推陈出新，更多的是以史料为基础，对福建咨议局 进行详尽的考察，力图恢复其历史原貌，并以能够为学界该方面研究提供一些新的 素材为幸。 i v 第1 章绪论 第1 章绪论 在晚清史上的数次改革中，清末新政无疑具备了划时代的意义，这种论调不只 是因为它出现在清王朝的最后阶段，而在于它总结了自1 8 4 0 年至1 9 0 0 年间改革成 果之大成，在于其措旋上质的突破，以至于影响至今，并成为我们追溯现代某些政 策措施肇始的源头。如教育改革中废除科举制度，“当这一持续了约有一千三百年之 久的科举制度完全被废除时，它确实是一件划时代的大事”【1 1 ，这其实为新式教育 的发展扫除了最大障碍；再如军事改革，陆军部成立并且控制了清王朝所有陆军， 而中央政府则直接控制最强的北洋六镇中的四镇，“这也是划时代的事情”【2 】；同 样质的突破也表现在人们的生活方面，而最好的明证则莫如政府再次明令禁止缠足 一事，这个同样有一千多年历史的套在妇女头上枷锁的解除，是女权运动史上划时 代的大事，从生理的解放到心理的解放，从生活范围的扩大到社会参与范围的扩大， 这无疑打开了妇女解放的潘多拉盒子，如此事件不一而足，这里不一一列举。当然， 改革的核心宪政改革也不乏划时代的大事，如各级民意机关的设立( 中央 为资政院，地方为各省的咨议局) ，则为人们发表言论提供了合法的渠道，激发了人 们的政治参与意识，并促使传统的权威专制政治逐渐转变为近代的民主政治。虽然 改革的效果并不如我们想象的那样，但这并不能完全归罪于新政缺乏实质性内容， 因为所谓的“效果 不过是过去史学家们在忽略时代背景之后的一厢情愿而已，而 改革失败的结局恰恰证明其质变的性格与时代不相适应的一个层面。革命虽然推翻 了清王朝的专制统治，但接下来十数年军阀混战的破坏性后果已然成为一种最好的 证据某种历史的假设如果没有革命，历史也许会沿着另一条更为有效的途 径前进，正如梁启超曾经说过的那样：“革命之后建设不易，革命可能陷国家社会於 纷乱”。【3 】同样，时代的继承性又是如此明显，在旧官僚、立宪派进入革命政府时， 当新政的措施被照搬到革命阵营时，虽然引起了不满和斗争，然而毕竟有了某种程 度上的借鉴，并且行之有效。这足以给我们提供研究清末新政以最好的理由，因为 “一切历史都是当代史被我们奉为不易之真理。 随着时代和观念的发展，改革史正逐渐为人们所关注，清末新政无疑成为一个 【1 1 费正清、刘广京编：剑桥中国晚清史1 8 0 0 一1 9 1 1 年，下卷，第4 4 0 页， 中国社会科学出版社，1 9 8 5 年2 月第一版。 1 2 】费正清、刘广京编：剑桥中国晚清史1 8 0 0 - - 1 9 1 1 年，下卷，第4 4 6 页，中国社会科学出版社，1 9 8 5 年2 月第一版。 b 1 张朋园：梁启超与清季革命，中央研究院近代史研究所专刊( 1 1 ) ，中央研究院近代史研究所，中华民国 8 8 年6 月，v i 页。 福建师范大学硕士学术论文 重要的热点，从近年来的研究成果看，新政研究正向纵深发展，从纵向到横向，从 宏观到微观，其中贯穿的线索是明了的：即中国社会的近代化。反映到思想层次， 则体现了专制的衰落，民主的彰显。新政中民意机构的设立就集中反映了这个问题， 这无疑是民主的一大进步。笔者正是通过对福建咨议局的个案研究，来探讨中国近 代民主政治的发展进程的。 1 。1 学术史回顾 对于咨议局的研究，学术界已有大量成果，其中又以湖南、湖北、广东、广西、 四川、江西、山东、吉林、江苏、浙江、顺直等省的研究成果最为显著。笔者对自 八十年代以来有关咨议局研究的文章初步统计如下： 中文部分： ( 一) 论文： 1 、曲晓范清末东三省咨议局述论( 社会科学战线，1 9 9 0 年第0 4 期) 论证了清末预备立宪期间东北三省咨议局的建立、机构运行以及咨议局活动对推进 地方政权由专制向民主化演变方面的作用。2 、张海林论辛亥革命前的江苏咨议局 ( 江海学刊，1 9 9 5 年第0 6 期) 通过对江苏咨议局和行政官厅的维权斗争、咨 议局组织的议会外社会运动、咨议局所主导的国会请愿运动等三个方面试图说明江 苏咨议局不是清廷玩弄政治花招和立宪派惧阻革命的产物，而是立宪派争取经济自 由和政治民主的重要阵地。3 、沈晓敏浙江咨议局与行政官厅的关系以咨议局 议案为中心( 近代史研究，1 9 9 8 年第0 2 期) 从局章和咨议局的实际运作来 解读浙江咨议局和行政官厅的关系，可以看到浙江咨议局和巡抚之间的关系既有斗 争，又有合作，其以局章为依据，讲究政治斗争的技巧性，取得了比其他省咨议局 更大的成就。4 、徐建平清末东三省咨议局与地方公署关系初探( 历史教学， 2 0 0 0 年第0 8 期) 认为由于东三省的特殊性，东三省咨议局和地方公署建立了良好 的关系，其相互监督，相互制约，共同推进了东三省宪政运动的进程。5 、耿云志张 謇与江苏咨议局( 近代史研究，2 0 0 1 年第0 1 期) 主要是对张謇在江苏咨议 局筹备、建立过程中的积极作用，及咨议局成立后其所做的工作做出高度评价，突 出了优秀的领导人对咨议局建设地方立宪政治所产生的深远影响。6 、沈晓敏民初 各省议会反对适用局章的斗争( 中山大学学报( 社科版) ，2 0 0 1 年第0 3 期) 评述1 9 1 3 年2 月至3 月间的各省议会反对袁世凯政府适用局章命令的斗争， 反映了民初政治斗争的复杂性以及长期实行专制的中国向近代民主体制的转变是何 第1 章绪论 等的困难，可从侧面看到人们对局章的深刻反思。7 、董爱玲 山东咨议局与辛 亥革命( 山东师大学报( 人文社科版) ，2 0 0 2 年第0 5 期) 通过对山东咨议 局活动的分析，指出山东咨议局基本上是行政官厅的附庸，特别对于咨议局内部派 系之争的分析是本文一大特色，该文还对咨议局的结局进一步交待，即被山东各界 联合会所取代。8 、耿云志辛亥革命前夕的各省咨议局联合会( 福建论坛( 人 文社科版) ，2 0 0 2 年第0 2 期) 对各省咨议局联合会的来历，尤其是联合会第二 届会议的内容及其政治影响进行深入探讨。作者认为，第二届各省咨议局联合会是 大多数议员及其所代表的立宪派在政治上与顽固的清朝廷开始决裂的一个征兆，是 清朝统治的政治基础开始塌陷的一个重要标志。9 、袁岿然试析江苏咨议局议员 ( 华东船舶工业学院学报( 社科版) ，2 0 0 4 年第0 6 期) 认为议员是咨议局的 社会基础，因而提出以议员为中心的研究方法，作者从议员的年龄、出身分析得出 议员是开化和保守的矛盾体，这决定了议员思想的发展方向，并进而分析议员的走 向问题。l o 、肖建东论湖北咨议局从主张立宪到参与武昌首义的转变( 武汉 理工大学学报( 社科版) ，2 0 0 4 年第0 2 期) 对湖北咨议局的转变给予比较详细 地分析，认为清政府的冥顽不化是导致其由致力于立宪的机构到积极参与武昌起义 首要因素，其在后来湖北督政府的组建和把革命推向全国的过程中都表现了顺应历 史潮流的精神。1 l 、苏爱荣试论清末广东咨议局的性质( 广州大学学报， 2 0 0 4 年第0 1 期) 认为应该从两个方面来看广东咨议局的性质，其一从选举上看， 其代表封建官僚和资产阶级上层的利益：其二从咨议局的实际运作来看，其既是清 王朝装饰门面的产物，又在一定程度上具有“代议机关”的性质，因而应该更加公 正的评价其历史影响。1 2 、唐海迪，梁景和清末咨议局与议员参政( 西南交 通大学学报2 0 0 4 年第0 3 期) 认为咨议局的建立为国民提供了参政的舞台并迸一 步提高了其参政意识，这在咨议局议员们提出各种类型的议案得到证明，同时议员 为了维护自己的参政权力，和行政官厅进行了不懈的斗争，其进一步限制了地方督 抚的权力。1 3 、陈橹宪政与革命试析辛亥革命前后的湖北咨议局的政治倾向 ( 东方论坛，2 0 0 4 年第0 3 期) 通过对湖北咨议局政治态度的转变，试图说明 立宪政体在中国没有相应的社会基础。湖北咨议局立场的转变固然对于巩固首义成 果和发展全国革命运动起到了重要作用，但实在是无奈中的奋争。1 4 、赵艳玲直 隶官方在顺直咨议局成立过程中的主导作用( 衡水师专学报，2 0 0 4 年第0 4 期) 认为在顺直咨议局的成立过程中，直隶官方在普及自治和宪政知识，宣传章程， 福建师范大学硕士学术论文 筹备选举等方面给予积极的配合，得出直隶官方在咨议局成立过程中的确起到主导 作用，成为各省的楷模。1 5 、冀满红、赵艳玲清末顺直咨议局活动述评( 历 史档案，2 0 0 5 年第0 2 期) 则从召开常年会、参加和领导国会请愿运动、组织立 宪团体和政党三个方面对顺直咨议局进行详细地论述，证明顺直咨议局在清末筹备 立宪中的示范作用，推动了直隶乃至全国政治民主化的进程。1 6 、赵艳玲、冀满红 浅析清末宪政活动中顺直咨议局的稳定性( 历史教学，2 0 0 5 年第0 4 期) 运用历史比较的方法对清末顺直咨议局和行政官厅关系的分析，咨议局议员成分的 分析等说明了顺直咨议局在宪政活动中比较稳定的原因，并进一步赞扬这种稳定性 加速了直隶地区政治民主化的进程。1 7 、赵艳玲浅论顺直咨议局对地方行政权力 的监督和制约作用( 衡水师专学报，2 0 0 3 年4 月) 着重指出顺直咨议局对直 隶行政官厅建立了明确的制约监督关系，在行政官厅违反局章时，其敢于和督抚进 行斗争，积极推动议案的实行，该局议员在资政院中也有出色表现，起到模范的作 用，推动了其他省咨议局的活动。1 8 、许顺富湖南咨议局与近代民主政治( 湖 南社会科学，2 0 0 4 年3 月) 对湖南咨议局从筹备、议员选举、议案等各个方面进 行全方位的介绍，认为咨议局的活动突破了其成立的初衷，其有力地推动着中国的 立宪运动，也加速了清王朝的崩溃。1 9 、张朋园：预备立宪的现代性( 载中华 文化复兴运动推行委员会主编：中国近代现代史论集第十六编清季立宪与改 制，台湾商务印书馆发行，中华民国七十五年一月版) 其中“设立咨议局及资政 院 一部分对咨议局有简单的概述。2 0 、张朋园：清季咨议局议员的选举及其出 身之分析( 载中华文化复兴运动推行委员会主编：中国近代现代史论集第十 六编清季立宪与改制，台湾商务印书馆发行，中华民国七十五年一月版) 则从 咨议局的组织及议员选举经过，议员出身背景，议员的进取与保守性三个方面，对 咨议局议员进行详细的分析，进而说明立宪运动失败的必然性。2 1 、王树槐：清 末民初江苏省的咨议局与省议会( 载中华文化复兴运动推行委员会主编： 中国 近代现代史论集第十六编清季立宪与改制，台湾商务印书馆发行，中华民国 七十五年一月版) 主要从江苏咨议局的成立，咨议局和督抚的冲突两个方面对江苏 咨议局进行个案分析，其中着重论及议员选举，咨议局常年会情况，而特别突出咨 议局和行政官厅的矛盾和斗争。2 2 、傅怀锋：试析清末民众的政治参与基于 清末浙江咨议局议员选举的个案研究( 二十一世纪网络版第二十三期，2 0 0 4 年2 月2 8 日) 通过对清米浙江咨议局议员选举的分析来阐述清末民众的政治参与， 第1 章绪论 该文充分利用历史比较的方法，从制度到现实，从国外到国内，思路开阔，史料丰 富，分析入微。2 3 、瞿骏：清末地方宪政的问题与路径( ( - - 十一世纪网络 版第二十八期，2 0 0 4 年7 月3 1 日) 则是对傅怀锋试析清末民众的政治参与 基于清末浙江咨议局议员选举的个案研究的商榷之文，其对傅文提出诸多疑问， 值得我们借鉴，而其提出要对清末咨议局进行深入地研究不但要挖掘新的史料，更 多的要转变研究的路径，更是发人深思。2 4 、( 韩) 闵斗基：张著立宪派和辛 亥革命( 张玉法主编：中国现代史论集第三辑辛亥革命，联经出版事 业公司，中华民国六十九年七月初版) 是对张朋园立宪派和辛亥革命一书的介 绍和再检讨，肯定的同时亦提出诸多疑问和不足，而其对于部分史料的订正和补充 尤其应引起我们的重视。 另外八十至九十年代还有不少的研究成果 1 1 1 ，这里不再赘述。这些文章从不同角度对咨议局进行研究，总体来看可概括特点 1 1 】l 、李守孔 清末之谘议局( 中国近代现代史论集，第十六编，台北，1 9 8 2 年版) 从谘议局的组织、年会、 请愿、辛亥革命时期的谘议局四个方面对谘议局进行全景式的介绍。认为谘议局的活动加深了立宪派和清政 府的矛盾，在革命浪潮的推动下，客观上起到瓦解清朝统治的作用。2 、卢仲维广西谘议局派系考( 广西 师大学报1 9 8 6 年第0 1 期) 对广西谘议局的派系( 新派和旧派) 进行考察。首先考察该局议员的身份，得 出结论该局同盟会力量占据了主导地位：其次对于该局存在期间的派系之争进行考察，得出两派在政治上的 分歧并不明显，其斗争往往是因为浓厚的地方主义色彩，“迁省之争”就是最好的明证，并对这种地域之见之 所以浓厚的思想渊源和社会基础进行考察。3 、饶怀民试评清末湖南谘议局( 湖南师大学报1 9 8 6 年第 0 3 期) 从分析清末湖南谘议局的政治活动及议员特点入手，探讨辛亥革命前夕湖南立宪派的政治态度问题 得出更为公正的评价，即虽然有封建的一面，但对湖南革命势力的发展，提供了强有力的支持，其在湖南的 辛亥革命史。( 接上页) 上有着不可磨灭的功绩。4 、杜耀云简论清末山东谘议局( 山东师大学报，1 9 8 7 年第0 4 期) 考察到“近代山东十府、二州，风气殊异”，因而在谘议局选举过程中形成“西七府”和“东三 府”的区别，前者以封建保守势力为主，后者以立宪革新势力为主，山东谘议局存在的历史就是两派斗争的 历史，而随着革命形势的发展，立宪派和革命派联合，推翻“六二党”把尺谘议局，一度实现了山东的和平 独立。其反映了近代山东政治、经济发展不平衡的重要特点。5 、耿云志清末资产阶级立宪派和谘议局( 纪 念辛亥革命七十周年学术讨论会论文集( 中册) ，中华书局，1 9 8 3 年版) 从谘议局的成立、谘议局议案的分 析、谘议局和督抚的矛盾和斗争、谘议局的性质和作用、各省谘议局联合会等方面对谘议局进行总体性的评 述，对谘议局的历史作用做出积极可观的评价。6 、穆洁清末广西谘议局和广西新军( 学术论坛，1 9 8 1 年第0 5 期) 文章分为广西谘议局的历史作用和广西新军在辛亥革命中的表现两个部分，作者通过对广西谘议 局在请愿和省政的仔细考察得出广西谘议局有别于它省谘议局的特点：对清政府的极度不满和非立宪派分子 的垄断组织。并以考察这种特点形成的原因为契机，对革命党人和立宪派的比较默契的关系进行分析，从而 导入广西新军的问题中去。7 、赵颂尧甘肃谘议局及其演变( 甘肃师大学报1 9 8 1 年第0 4 版) 主要对甘 肃谘议局及其到临时省议会的演变过程中的历史进行评述，得出结论：无论是甘肃谘议局还是稍后的临时省 议会，都不是民意的代表机构，特别是前者，即反动又无所作为，在宪政改革过程中扮演了一个极不光彩的 角色。8 、于伯铭清末的谘议局( 社会科学战线，1 9 8 3 年第0 1 期) 从谘议局的组织、谘议局的年会、 谘议局的请愿、辛亥革命时的谘议局四个方面入手，对于清末谘议局进行了比较客观的评述，得出结论：谘 议局的请愿客观上教育了人们，并在革命过程中起到了瓦解清政府的作用。另为还有：卢仲维广西辛亥光 复与谘议局的激进特征( 近代史研究，1 9 8 8 年第0 2 期) ：韦庆远、高放、刘文源等著论谘议局( 辛亥 革命史研究会编：辛亥革命史论文选( 1 9 4 9 - - 1 9 7 9 ) ，生活读书新知三联书店出版社，1 9 8 1 年6 月第一版， 第2 1 0 一2 3 1 页) ：耿志云论谘议局的性质和作用( 近代史研究，1 9 8 2 年第0 2 期) ；钟荣炽辛亥广东独 立中的广东谘议局再评价( 华东师范大学学报1 9 8 8 年第0 3 期) ：赖涪林评四川谘议家局机关报蜀 报( 四川大学学报论丛第九期) ；吕芳t - 清末的江西省谘议局( 中央研究院近代史研究所集第十七期 下册，台湾，1 9 8 8 年；陈魏然湖北讲议局浅议( 辛亥革命论文集1 9 8 1 年版) ：廖伟章论广东谘议 局( 中山大学学报论丛，辛亥革命论文集1 9 8 1 年版) ；浜u 允了清末直隶的讲议局和县 义会( 中 5 福建师范大学硕士学术论文 如下：1 、以9 0 年为界，前期侧重于宏观研究，而后期则侧重于向微观研究发展。 学者们不再局限于对咨议局的整体叙述，而是深入研究咨议局的细节方面，如对咨 议局和行政官厅关系的研究，议员对咨议局影响的研究，咨议局和国内大事关系的 研究，咨议局和地方官厅关系的研究等等。2 、对咨议局的认识更加深刻，评价也越 来越公正。这应该归功于，改革开放后，学术界解放思想，为人们提供了一个更为 宽松的学术环境。 ( 二) 论著： 虽然关于咨议局的专著较少，但在张朋园：立宪派与辛亥革命( 中华学术著 作奖助委员会，中华民国五十八年十月初版) ；中国近代现代史论集第十六编清季 立宪与改制，( 台湾商务印书馆发行，中华民国七十五年一月版) ；韦庆远等著的清 末宪政史( 北京：中国人民大学出版社，1 9 9 3 年1 0 月版) ；高旺的晚清中国的 政治转型一以清末宪政改革为中心( 北京：中国社会科学出版社，2 0 0 3 年版) ；张 德美的探索与抉择晚清法律移植研究( 清华大学出版社，2 0 0 3 年1 0 月版) ； 沈晓敏的处常与求变：清末民初的浙江咨议局和省议会( 三联书店，2 0 0 5 年0 5 月版) ；耿云志等著的西方民主在近代中国( 中国青年出版社，2 0 0 3 年1 月第一 版) ；李国祁的中国现代化的区域研究闽浙台地区，1 8 6 0 - - - 1 9 1 6 ) ) ( 中央研究 院近代史研究所，中华民国七十一年五月初版) ；侯宜杰的( - - 十世纪初中国政治 改革风潮清末立宪运动史( 人民出版社，1 9 9 3 年4 月版) 等著作中都有专章论 述，极具代表性，这里简介如下：1 、张朋园：立宪派与辛亥革命一书是关于清 末立宪和辛亥革命的典范之作，上编以咨议局和资政院为中心，说明立宪派的活动 情形；下编则叙述了辛亥革命当时各省的独立运动。对福建咨议局的论述散见于各 个章节，很有启发意义。2 、中国近代现代史论集第十六编清季立宪与改制是一 本关于清季立宪和改革的论文集，其中多篇文章论及咨议局，如张朋园：清季咨议 局议员的选举及其出身之分析和预备立宪的现代性，王树槐：清末民初江苏 省的咨议局与省议会等，前面已经提到，这里不再介绍。3 、在清末宪政史中 则通过对咨议局建立经过、性质、地位的分析，说明其和地方督抚完全是下级和上 国近现代史，1 9 8 5 年第0 3 期) ：郑民武论安徽谘议局( 安徽史学，1 9 9 2 年第0 2 期) ；钟永山浙江 谘议局在清末宪政运动中的政治意向( 浙江社会科学，1 9 9 3 年第0 5 期) ；郑崇甲清末吉林省谘议局述 论( 改革与探索，1 9 9 5 年0 3 期) ；张玉法：清季的立宪团体( 台北：中央研究院近代史研究所，1 9 7 1 年) ：张朋园：省谘议局：1 9 0 9 - - - - 1 9 1 4 年政治参与的出现( 中央研究院近代史研究所集刊第1 2 期，1 9 8 3 年6 月) ：( 韩) 阂斗基：清季谘议局的开设与其性格，( 历史学报，第四五辑，1 9 7 0 年3 月) 等等，这 _ 卑不樽展开。 第1 章绪论 级关系，而对议员的分析则认为，因为选举缺乏群众基础，其代表性是十分狭隘的， 基于此，其对咨议局的权限与作用的定位相当低；4 、在晚清中国的政治转型一以 清末宪政改革为中心中，作者通过对咨议局组织与运作程序、权限与实际功能的 分析，证明该组织基本具备了地方议会的特征，体现了一种制度创新价值即民 主性和对行政官僚的制约监督，并对清朝政局产生重要影响；5 、在探索与抉择一 一晚清法律移植研究中把资政院及咨议局的设立看做清廷通过立法加强对中央和 地方势力的控制，然而结果是这种改革不但激化了中央各部院，咨议局和地方督抚 的矛盾，而且这种限制督抚权力的行为以及民间政治参与意识的提升加强了地方势 力和中央的离心力，从而使清王朝的权威受到更大的挑战；6 、在处常与求变：清 末民初的浙江咨议局和省议会中，作者则采取个案研究( 以浙江咨议局为中心) 的方式展开论述，其对浙江咨议局成立的社会背景、选举与议员、运作与议案、浙 江咨议局和官民关系、浙江咨议局和辛亥革命等关系的研究把咨议局研究进一步细 化，并对浙江咨议局的历史地位和影响给予高度评价。7 、在西方民主在近代中国 中，作者则从选举、议员成分分析、议案分析等方面对咨议局进行分析，然后得出 结论，其是可以独立议事的拥有一定程度的立法权和监督行政权的地方政治机构， 并对咨议局的影响给于积极的评价，并且本书中有多处涉及福建咨议局之处；8 、在 中国现代化的区域研究闽浙台地区，1 8 6 0 - - 1 9 1 6 一书中，则更注重通过比 较的方法对闽浙台地方政治的现代化进行研究，对于闽浙咨议局的建立，著者直称 “闽浙省议会政治的建立 ，足见其对咨议局的肯定，但又指出，由于受各种限制， 咨议局未能充分发挥其议会政治精神，同时又对闽浙咨议局的选举、议员、议案等 进行了综合研究分析。9 、二十世纪初中国政治改革风潮清末立宪运动史则 从咨议局的筹建、选举、开会、议案等方面来评述咨议局这一历史事物，其中揭示 了选举中的民主精神和弊端，议案的针砭时弊和不足，积极参与国会请愿运动，及 坚决反对督抚侵权违法等。 外文部分： 关于咨议局的外文著作虽然不多，但同样给笔者很大的启发：这里仅列举几部 相关著作如下： ( ( t h er i s eo fm o d e mc h i n a ( t h i r de d t i o n ) ) ) ( i m m a n u e lc y h s u ，h o n g k o n g o x f o r du n i v e r s i t yp r e s s ，t h i r de d i t i o n1 9 8 3 ，s e c o n di m p r e s s i o n1 9 8 4 。) 是一部关于中 国近现代史方面的著作，其内容涵盖明末清初至文革结束一段历史。其中关于清末 福建师范大学硕士学术论文 改革部分对笔者启发比较大。 n a t i o n a lp o l i t ya n dl o c a lp o w e r ：t h et r a n s f o r m a t i o no f l a t ei m p e r i a lc h i n a ) ) ( m i n ，t u k i ，c a m b r i d g e ：c o u n c i lo ne a s ta s i a ns t u d i e s h a r v a r d u n i v a n dt h eh a r v a r dy e n c h i n gi n s t i t u t e ，1 9 9 0 ) 是韩国历史学家闵斗基的著作，对于 中国的宪政改革，作者见解还是很有独到之处的，前面曾提到其关于中国咨议局的 中文方面的著作，这里不再赘述。另外还有 c h i n a sl o c a lc o u n c i l si nt h ea g eo f c o n s t i t u t i o n a lr e f o r m1 8 9 8 - 1 9 11 ) ) ( t h o m p s o n ，r o g e rr ，c a m b r i d g e ：c o u n c i lo ne a s t a s i a ns t u d i e s ，h a r v a r du n i v 1 9 9 5 ) 和 c o n s t i t u t i o n a l i s mi nt h el a t eq i n g ：c o n c e p t i o n a n dp r a c t i c e ) ( c h a n g ，p e n g - y u a n ，b u l l e t i no ft h ei n s t i t u t eo fm o d e mh i s t o r y ，a c a d e m i a s i n i c a ( t a i w a n ) n o 1 8 ，1 9 8 9 ) 具有较高的参考价值。 1 2 本文的选题、资料状况、目的及意义 关于福建咨议局的研究，目前尚属起步阶段，既缺乏完整的记述，更缺乏缜密 的学术性研究，这也许和福建咨议局的历史影响不及其他省份有关。但笔者也产生 了诸多疑问，作为一个开放较早的省份，其影响为什么如此有限? 其在运作上存在 什么问题? 其在福建议会发展史上地位如何? 正是这些疑问促使笔者对该局进行较 为细致的研究的。 同样，对于这样一个影响范围较小的机构，其资料的搜集也有相当大的难度， 除福建省图书馆仅存的部分福建咨议局印制的部分原始资料外，笔者进行更广范围 的搜集和探求并充分利用网络资源，结合田野调查，以期使研究更加客观。现将搜 集的材料分述如下： ( 一) 原始材料： ( 1 ) 福建咨议局刊行文件： 福建咨议局互选细则、议事细则、旁听细则、办事细则( 福建咨议局制定， 清宣统中铅印本) 是福建咨议局运行基本准则之所在；福建咨议局筹办处第一次报 告书( 福建咨议局制定，清光绪3 4 年) 详细记载了1 9 0 8 年8 月至1 9 0 9 年9 月福 建咨议局的筹备过程，其中以议员的选举为核心；福建咨议局第一届全体议员一览 表( 福建咨议局制定，清宣统2 年) 记录了福建咨议局议员、参议员的花名册，应 选、补选情况，以及各机构的任职情况；其余材料则是关于福建咨议局具体运作即 议事过程的记录：如：福建咨议局第一届议案摘要( 福建咨议局制定，清宣统2 年) ：第一次福建咨议局议事速记录( 第9 号一第2 1 号) ( 清宣统2 年，福建咨议 第1 章绪论 局辑) ；第二次福建咨议局议事速记录( 福建咨议局辑，清宣统2 年( 1 9 1 0 ) 7 册 存第1 2 4 号) 。这一部分材料是研究福建咨议局最基本的材料，通过对这些材料的 分析，我们可以从总体上了解福建咨议局运作的基本情况，如通过对各项细则的分 析了解该局的权限如何；通过对议员的分析了解时人对新政的态度、派别及其分化 情况；通过对各项议案的分析以探讨咨议局和督抚及地方行政机构的矛盾和斗争等。 ( 2 ) 福建省各级文史资料： 这一部分资料中直接记录福建咨议局的很少，但提供不少有关该局议员的文章 和资料，如：高登鲤( 3 0 ，6 ，1 0 7 _ 1 0 8 ，1 2 2 ) 、黄乃裳( 7 ，1 ，4 2 7 ；7 ，1 ，6 0 6 3 ；7 ，1 ，3 ；2 ，8 ，1 3 3 1 4 8 等) ：吴廷枨( 6 ，3 ，2 7 l 2 8 ) ；郑祖荫( 7 5 ， 4 ，1 8 2 0 ；1 ，6 ，1 7 7 - - 1 8 1 ；2 ，2 ，2 1 3 2 1 6 ；7 5 ，4 ，1 5 1 7 等) ；施景琛( 1 ， 文，5 4 8 ；5 ，7 ，8 卜8 7 ) 康咏( 6 7 ，3 0 ，8 2 ) ；孔昭金( 3 8 ，9 ，1 3 3 1 4 2 ) 等都有 案可稽，通过这些记载，我们可以看到议员们鲜活的面孔，并使福建咨议局也历历 在目了。 ( 3 ) 其他相关原始资料： 故宫博物院明清档案部编：清末预备立宪档案史料( 上、下( 中华书局，1 9 7 9 年7 月版) 其中有关福建的部分奏折给我提供最初的资源，而有关他省的记载则有 助于比较研究；刘锦藻撰、王云五主编清朝续文献通考( 第四册) ( 民国2 5 年3 月，商务印书馆发行) 是关于清末宪政中政府政策的制定、实施及部分官吏言论的 记载；钱实甫编清季重要官职年表( 中华书局发行，1 9 5 9 年1 2 月版) 是考查福 建督抚等高级官吏的变迁情况并从侧面了解新政的第一手资料，另外还有近代史 资料( 第7 6 号1 0 4 号1 0 8 号1 0 9 号等) ；黄鸿寿清史纪事本末( 北京：北京 图书馆出版社，2 0 0 3 年版) ；沈云龙、沈桐生著光绪政要( 台北：台湾文海出 版，1 9 7 3 年1 2 月版) ；张楠、王忍之编辛亥革命前十年间时论选集( 北京：生 活读书新知三联书店，1 9 6 0 年4 月第一卷：1 9 6 3 年1 月第二卷；1 9 7 7 年1 2 月 第三卷) ；郭廷以近代中国史事日记第二册( 清季) ；大清历朝实录：自满洲实 录至宣统政纪实录：大清宣统政纪实录( 第一册) ( 北京：华文出版社，1 9 7 0 年9 月版) 等等，这些材料都极为丰富了笔者对原始资料的理解和把握。 ( 二) 网络资源： 在信息技术发达的今天，网络资源是不可忽视的重要部分，如福建省省情资料 库新闻系统：h t t p ：w w w f j s q g o v c n 就给我提供了不可或缺的材料，其对于福建历 福建师范大学硕士学术论文 史沿革、福建省议会机构的沿革都有比较详细的介绍，同时其他一些相关网站也提 供了丰富的资源。 ( 三) 报刊资料： 东方杂志、申报、民呼报、民吁报、福建官报等报刊中关于时事 的记载有助于挖掘更多的史料，而对时人关于咨议局看法的记载，则可以明了当时 民主思想发展程度，从而反观咨议局的影响。 ( 四) 其他有关论文和论著： 除以上与咨议局或福建咨议局直接相关的资料外，还有很多有关清末新政的论 文和论著为笔者研究提供更多的外围知识，有助于该课题的顺利完成，如萧功秦危 机中的变革一清末现代化进程中的激进与保守( 上海：上海三联书店，1 9 9 9 年版) ； 殷啸虎近代中国宪政史( 上海：上海人民出版社，1 9 9 7 年版) ：郭宝平、朱国斌 探寻宪政之路：从现代化的视角检讨中国2 0 世纪上半叶的宪政实验( 山东人民 出版社，2 0 0 5 年版) ；徐秀丽编中国近代乡村自治法规选编( 中华书局，2 0 0 4 年 版) 等对我了解当时的时代背景，政策运作的必然性以及历史视野的打开、历史规 律的总结都有很大的启发性，同时，这些研究成果和方法为我对福建咨议局的研究 提供了很好的借鉴。 在本文中，笔者试图通过对福建咨议局的全面考察，揭示其在福建社会民主发 展史上的地位，以及其对福建的民主发展进程产生了什么样的影响。同时也要解决 一些疑问：作为一个沿海省份，福建开风气是比较早的，为什么福建咨议局在全国 并没有造成应有的影响；福建咨议局的议员到底是由什么人组成的，他们是一个什 么样的团体：在福建咨议局运作过程中，它和其他省咨议局有没有建立充分的联系， 它们运作过程中异同点是什么等等。在此之前，因为史学界对福建咨议局的忽视， 我们不能看到其基本的面貌，那么我相信，几笔粗粗的线条勾勒也许会为将来的研 究者提供一点启发。 1 3 研究的基本方法，写作的基本框架 本文拟采用研究方法如下：利用历史比较法，国内以浙江咨议局为参照物，国 外以英国的地方议会为参照物，通过比较来考察福建咨议局运作情况的优劣：从法 学角度考察福建咨议局各项细则，以定位其性质；从心理学角度考察议员，以明了 其思想先进与保守；另外加强田野调查，使史料更加充分客观。 第1 章绪论 本文内容共分四篇，依次为回顾篇：该篇主要对福建咨议局建立之前的历史背 景进行比较详细地介绍，其以1 9 0 0 年为界，把1 8 4 0 年至1 9 0 8 年的福建历史分为两 个阶段，前一阶段概述近代福建社会的进步因素；后一阶段着重于清末新政中前期 福建社会的变革运动。创建篇：简单介绍福建咨议局筹备和创建的情况，其中福建 咨议局筹备的过程就是该局议员选举的过程，故而在本篇中又着重对议员进行分析； 创建部分主要介绍福建咨议局机构组成和运作，其中还包括福建咨议局权限等。发 展篇：福建咨议局运作的过程又是其发展的过程，本篇第一节以议案为中心，对福 建咨议局两次常年会的情况进行分析，其中把福建咨议局第一次常年会和浙江咨议 局第一次常年会、福建咨议局的第二次常年会分别进行比较；第二节是福建咨议局 工作的进一步展开，主要考察了福建咨议局运作过程中其社会关系问题。命运篇： 本篇则主要对福建咨议局命运的深入思考，及其命运必然性的思辨，兼及福建咨议 局在福建议会发展史上的地位，影响以及对今天的启示；结语部分则是对整篇文章 的回顾和升华。 福建师范大学硕士学术论文 第2 章准备篇 2 11 8 4 卜1 9 0 0 ：福建社会在动荡中前进 中国近代史是中华民族的屈辱史、沦落史，同时又是抗争史、探索史，在抗争 中前进，在探索中上升，以不屈不挠之精神，在绝望中发掘任何一点希翼，并为之 奋斗，它的伟大之处即在于此。 近代的福建社会面临着同样的挑战，外来侵略步步加深，民族危亡在即，而内 部机制腐败不堪，无法应对外来侵略，导致各种社会矛盾激化。并且作为东南沿海 的一个省份，福建的地理位置又决定其处在被侵略的首当其冲的地位，从鸦片战争 及战后南京条约中厦门、福州被辟为商埠始，战争与破坏就和福建结下了不解 之缘：太平