（工商管理专业论文）河北烟草工业发展战略研究.pdf

中文摘要 本文以河北烟草工业为研究对象，从企业发展战略理论出发，运用了实证分 析和定性分析方法，通过研究当前以及今后一段时期河北烟草工业面临的形势， 详细分析了河北烟草工业面对的外部战略环境、内部资源能力，进行了河北烟草 工业s w o t 分析，并据此提出了河北烟草工业的发展战略，并就战略的实旌进行 了初步研究。 本文系统性地构建了发展战略的基本结构，为企业制定战略提供了有益的启 示和重要参考价值。 关键词：河北烟草工业；发展战略： a bs t r a c t t h ea r t i c l et a k e sh eb e it o b a c c oi n d u s t r ya st h er e s e a r c ho b j e c t a n dt h ea r t i c l e b a s e do nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i ct h e o r i e s ，a n a l y z e st h em a i np r o b l e m sl i ei nh eb e i t o b a c c oi n d u s t r yb ym e a n so ft h es u b s t a n t i a la n a l y s i sa n dq u a l i t a t i v ea n a l y s i s t h i s a r t i c l ea n a l y z e st h ee x t e r i o rs t r a t e g ye n v i r o n m e n t sa n dt h ei n t e r n a lr e s o u r c ea b i l i t yo f h eb e it o b a c c oi n d u s t r yi nd e t a i l ，a n da n a l y z e sh eb e it o b a c c oi n d u s t r ys w o t ，d e s i g n t h eb a s i cd e v e l o p m e n ts t r a t e g ya c c o r d i n gt ot h ee n v i r o n m e n t sa n dp r i n c i p l e a n dp u tu p p i l o ts t u d yo ft h es t r a t e g i ca c t u a l i z e b yt h ef o r m i n go ft h eb a s i cs t r u c t u r eo fd e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，t h ea r t i c l es u p p l i e s g o o di d e aa n dv a l u e dr e f e r e n c e k e y w o r d s ：h eb e it o b a c c oi n d u s t r y ；d e v e l o p m e n ts t r a t e g ys t u d y ； 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 签字日期：j 矽形年1 1月一日 | 导师签名易乏事 签字日期： 。孑年f 月刁日 9 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签字日期：年月日 4 2 致谢 内容为小四号宋体。】本论文的工作是在我的导师高宏伟副教授的悉心指导下 完成的，高宏伟副教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影 响。在此衷心感谢三年来高宏伟老师对我的关心和指导。 高宏伟副教授悉心指导我们完成了实验室的科研工作，在学习上和生活上都 给予了我很大的关心和帮助，在此向高宏伟老师表示衷心的谢意。 高宏伟副教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示 衷心的感谢。 在实验室工作及撰写论文期间，李劲松、刘文起等同学对我论文中的发展战 略研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢家人李素欣，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学 生匕。 1 引言 河北烟草工业上划2 0 多年来，大致经历了四个发展阶段。第一阶段从1 9 8 6 年到1 9 9 0 年，也就是“七五”时期，这是河北烟草工业快速发展的阶段，主要特 征是扩规模上产量，引进先进设备和先进技术，大搞技术改造，企业装各达到国 际8 0 年代先进水平，生产能力显著提高。第二阶段从1 9 9 1 年到1 9 9 7 年，也就是 “八五 到“九五”前两年，这是河北烟草工业发展缓慢的阶段，河北烟草工业 企业没有及时调整结构、提高档次，导致企业效益水平低，7 年中有5 年负增长， 总体亏损。第三阶段从1 9 9 7 年到2 0 0 3 年，这期间河北烟草工业大力调整产品结 构，内抓管理，外拓市场，企业发展逐步摆脱困境，走上良性发展的道路。第四 阶段从2 0 0 3 年全省工商管理体制改革以来，河北烟草工业积极深化改革，推动重 组，不断提升核心竞争力，步入了发展的快车道。2 0 0 7 年全省生产卷烟产量6 8 5 亿支，实现税利总额4 9 5 亿元，实现利润1 1 6 亿元，分别比2 0 0 3 年增长1 7 、 1 1 6 、3 4 6 。 几年来，全国烟草行业经历了一系列的改革和发展，2 0 0 3 年，改革工商管理 体制，实行省级烟草工商管理机构分设。2 0 0 4 年，“深化改革、推动重组、走向联 合、共同发展，组织结构战略性调整的步伐开始加快，卷烟工业企业联合、兼并、 重组、整合走上历史的舞台。2 0 0 6 年，国家烟草专卖局审时度势提出了“两个十 多个”的战略构想，全国行业“大企业、大品牌、大市场 逐步形成。同时，随 着我国烟草行业逐步履行w t o 的各项承诺，烟草行业不可避免地又受到国外大型 跨国烟草企业的潜在威胁。在新的形势面前审视河北烟草工业，可以说，机遇与 挑战共存，压力与希望同在。如何抓住行业改革的重大机遇，理清发展思路制定 发展战略，发挥后发优势，快速发展壮大自己，实现全省烟草工业的持续协调稳 定发展，就显得非常紧迫而重要，而采取什么样的发展战略去面对这种挑战，正 是本文要研究探讨的主要问题。 按照国家烟草专卖局的各项战略部署，近几年，河北烟草工业积极调整发展 思路，锐意改革，创新管理，做强品牌，取得了快速健康发展，走出了一条具有 河北烟草特色的发展之路。先后实施了工商管理体制分开、石家庄卷烟厂兼并保 定卷烟厂、以品牌为纽带与长沙卷烟厂进行品牌和资产合作、完善企业法人治理 机构、推进工业公司实体化进程等战略措施。应该说，河北烟草工业发展战略的 研究与探讨，公司特别是公司领导，无时无刻都在思考与探索，但毕竟河北烟草 工业走的是前人没有走过的路，没有现成的经验可以借鉴，只有在实践中不断完 善和推进。本文研究探讨的内容希望能够给河北烟草工业今后的发展提供借鉴。 本文运用相关企业发展战略管理理论，重点在对河北烟草工业发展现状进行 了综合分析的基础上，提出了“立足自身增实力，加强合作促发展，全面建设现 代河北烟草工业企业”的发展总体战略，并重点对合作发展战略、品牌营销战略、 科技创新战略、原辅材料战略、人类资源战略、企业文化战略等职能战略和战略 实施、战略控制进行了阐述。 2 2 企业发展战略理论概述 孔子日：“人无远虑，必有近忧”，战略思想自古有之。美国管理学家沃特曼 说过：“我们中绝大多数人惧怕变革，尽管我们的大脑知道变革是正常的，我们的 内心却是为即将到来的变革而颤抖着。但对今天的战略家和管理者来说，除了变 革以外别无选择 。在研究河北烟草工业发展战略之前，有必要对企业战略概念、 企业战略分析方法、企业战略规划以及企业战略原则进行分析，以便制定和实施 河北烟草工业发展战略。 2 1 企业战略的基本概念 2 0 世纪6 肛7 0 年代，对企业战略的认识，可以用迈克尔波特( m i c h a e lp o r t e ) 的观点进行概括，即“战略是公司为之奋斗的一些终点与为公司达到它们而寻求 的途径的结合物。 它强调了企业战略的计划性、全面性和整体性这三种属性1 。 1 9 8 9 年，明兹伯格( hm i n t z b e r g ) 将战略定义为“一系列或整套的决策或行为 方式。”强调了企业战略的四种属性长期性、全局性、灵活性和风险性。企业 战略是一种意图，战略意图主要是指明企业发展的方向，而这种方向性陈述，不 需要非常具体。企业战略不是单一的，而是分若干层次的。企业规模大小不同， 企业战略的层次也相应不同。2 企业战略一般分为三个层次：企业总体战略，企业 业务战略和企业职能战略3 。 ( 1 ) 企业总体战略，一般是以公司整体为研究对象，研究整个企业生存和发 展中的一些基本问题，它是企业总体的最高层次的战略，是整个企业发展的总纲， 是企业最高管理层指导和控制企业的一切行为的最高行动纲领。 ( 2 ) 企业业务战略，也称竞争战略或事业部战略。企业业务战略是企业内部 各部门和所属单位在企业总体战略指导下，经营管理某一特定的经营单位的战略 计划。企业业务战略是经营一级的战略，它的重点是要改进一个业务单元在它所 从事的行业中，或某一特定的细分市场中所提供的产品和服务的竞争地位。它是 在总体性的公司战略指导下，经营某一特定经营单位所制定的战略计划，是公司 1 迈克尔波特竞争优势 华夏出版社1 9 9 7 年版第3 2 页 2 徐二明 企业战略管理中国经济出版社1 9 9 8 年版第5 8 页 3 张秀玉企业战略管理北京大学出版社2 0 0 2 年版第1 8 页 3 战略之下的子战略。 ( 3 ) 企业职能战略，是为实现企业总体战略而对企业内部的各项关键的职能 活动作出统筹安排，是为贯彻、实施和支持总体战略与业务战略而在特定的职能 领域内所制定的实施战略，包括生产战略、市场营销战略、财务战略、人事战略 和研发战略等。企业职能战略主要解决资源利用效率问题，使企业资源利用效率 最大化。 综上所述，企业战略是关于企业宗旨、目的和目标的一种模式，以及为了达 到这些目标所制定的主要政策和计划。它是企业在市场经济竞争激烈的环境中， 总结历史经验、调查现状、预测未来的基础上，为谋求生存与发展而做出的带有 长远性、系统性和全局性的谋划。企业战略体现了企业的经营思想，是一系列战 略性决策的结果，又是制定企业中长期计划的依据。企业战略界定了企业目前从 事什么业务和将来从事什么业务，企业目前是一种什么类型和将来成为什么类型。 而作为确定企业使命的手段，企业战略要明确组织的长期目标、活动内容和资源 优先级。其中，资源( 如：人力、财力、技术和设备等) 分配不仅要与企业的主要活 动相匹配，而且要符合战略目标的一致性要求。 2 2 企业战略管理过程 企业战略管理包括四个相互关联的主要阶段，即战略分析阶段、战略选择阶 段、战略实施阶段和战略控制阶段4 。 2 2 1 战略分析阶段 战略分析，主要目的是评价影响企业目前和今后发展的关键因素，并确定在 战略选择步骤中的具体影响因素。战略分析主要包括三个方面： ( 1 ) 确定企业的经营宗旨，包括对企业的经营目的，经营哲学，经营目标等 的描述，和对与企业有利益关系的人和组织对企业期望的估计，企业宗旨的确定 是与企业内部条件分析和外部环境分析是分不开的。 ( 2 ) 评价企业内部条件，特别是对企业优势和劣势进行分析。 ( 3 ) 分析评价企业的外部环境，特别是要评价企业所面对的机会和威胁。 4 王玉企业战略管理理论与方法 上海财经大学出版社2 0 0 0 年版第1 0 8 页 4 s w o t 分析方法5 ，是由美国管理学教授韦利克提出的，是企业制定战略时广 泛采用的一种分析方法。它是在了解内、外环境的基础上所做的分析，一般是以 具体的产业或企业为对象，通过与竞争对手的比较，客观地审视其所拥有的优势 ( s t r e n g t h ) 、劣势( w e a k n e s s ) 、机会( o p p o r t u n i t y ) 和威胁( t h r e a t ) ，并据以制定出有针对 性的竞争战略和发展思路。对企业来讲，当外部环境出现变化时，企业内部有何 长处去适应并抓住机会，企业有何能力去避免威胁并使威胁减低至最低程度，甚 至变威胁为机会，同时明了市场机会是不是自己的机会，市场威胁是不是自己的 威胁等等。 2 2 2 战略规划阶段 战略规划是一个复杂的过程，涉及产品和服务的开发方向，进入哪一类型的 市场，以怎样的方式进入市场等；在产品系列和服务方向确定以后，还要决定是 通过内部开发还是外部收购来拓展这些业务，制定战略要结合企业自身实际，组 织的资源和能力要能够满足战略的要求；外界环境的干扰和阻碍是在可接受的限 度内，同时战略规划的内容不致伤害利益相关者的利益，或者是有障碍，企业能 采取办法予以克服。因此，制定战略必须遵循以下原则6 ： ( 1 ) 成功战略的本质在于战略的适应性 任何组织均处于一定的社会环境中，而这个社会环境又在不断的发展变化， 企业的一切资源来源于环境，企业的存在和发展又以为社会提供有价值的服务为 前提。要为社会提供有价值的服务，就必然要使组织的各项活动适应社会发展的 变化和规律。 战略的适应性，指的是对外部环境发展规律的适应。战略就是要在辨明外部 发展变化规律的基础上，积极主动地去适应环境的变化，避免被动适应。同时既 要适应外部发展规律，还要适应组织内部环境。 成功战略适应的对象要素包括企业环境、经营资源、企业组织中的人。战略 就是要在找出发展规律的基础上，解决如何适应规律的问题。 如果战略脱离环境，不建立在以事实为基础之上，就成了纸上谈兵，毫无实 5 迈克尔波特竞争战略 华夏出版社1 9 9 7 年版第7 5 页 6 陈德铭周三多中小企业竞争力研究- - 2 1 世纪企业发展战略丛书南京大学出版社2 0 0 3 版第1 0 8 页 5 用价值，更为严重的是可能误导企业，使企业在方向上彻底错误。 ( 2 ) 战略需有高度和远见，对日常经营管理工作具有指导价值 战略要着眼于未来，通过正确地把握其外部环境的发展规律来预测未来的发 展趋势，并据此设定工作目标、任务和方向。特别是在己经加入w t o 后，我们所 面临的机会和威胁都是全球性的、开放性的情况下，就更需要时刻关注外部环境 的变化。 战略要立足于现实，现实是未来发展的基础，它是塑造、加强抓住未来的机 会，避开或转化未来威胁的起点。战略的重要作用就在于它能够通过对现有的产 品与服务项目的开发、人力资源配备、服务体系的完善、营销网络的建立和完善 等方面的指导，来构建核心竞争力，创造竞争优势。因此，在制定战略时必须考 虑战略的现实意义，对日常经营工作的指导价值。否则，战略就成了好看而不中 用的东西；同时制定的战略还必须具有一定的高度和远见卓识，否则，就会患“近 视综合症”。 ( 3 ) 战略的内在逻辑 均衡发展的逻辑。战略是要谋求企业内各方面要素均衡、协调发展，使企 业内部没有明显的短板，其目的是通过战略的统驭和协调而达到一种“乘数效应 。 持久成功的企业，常常在经营管理的各个方面均衡、协调发展。而失败的企 业，常常是因为在某一方面的失败，而导致企业的全面失败。找出企业发展的短 板，并有效弥补，使企业的发展均衡有力。 要均衡协调发展，必须以发展战略为统帅，以加强基础管理工作为前提，以 建立正确的战略支持系统为重点，以提升企业核心竞争力为目标，在明确整体发 展思路和战略选择的同时，系统化地构建企业战略。 看不见资产的培养和利用。根据日本战略专家伊丹敬之在策略家的智能 一书中所论述：战略必须注意对看不见资产的利用。这里所讲的看不见资产具有 战略管理方面的意义，有别于会计上的无形资产，具体来说，有品牌、商誉、企 业文化、与政府的关系、独有的做事方式、企业对未来的把握与适应能力、企业 的管理水平、企业员工的素质等，任何企业的成功，都有赖于对这些资产的充分 认识与有效的利用。 要有效的利用这些资产，就必须对他们进行培育，因为在参与市场竞争时一 旦这些资产成为竞争的重要砝码，它就会产生持久的竞争优势，因此，制定战略 也必须综合考虑对看不见资产的培育。 组织中人的心理逻辑对人的重视。任何组织中的任何事情都是通过人 来完成的，一位管理大师讲管理就是“借力”。借力就必须高度重视人的作用，因 此，将人视为企业发展过程中的一种重要资产就成为企业可持续发展的一种重要 6 逻辑。 众所周知，没有满意的员工，就没有满意的顾客；没有满意的顾客，就没有 成功的企业。因此，如何使员工满意并在工作中发挥其优势就成为制定战略时考 虑的重要因素。 要充分发挥人在组织中的作用，必须对人有充分的了解，不仅要了解员工会 做什么，擅长做什么，更重要的是要了解员工需要什么，只有从了解员工的心理 开始，才能真正做到对员工的重视。 2 2 3 战略实施阶段 企业战略实施主要涉及以下一些问题：如何在企业内部各部门和各层次间分 配及使用现有的资源：为了实现组织目标，还需要获得哪些外部资源以及如何使 用；为了实现既定战略目标，需要对组织机构做哪些调整：这种调整对各部门和 有关人员产生怎样的影响，他们是支持还是反对这种变革? 为了保证目标和任务 的完成，管理人员需要掌握组织变革的技术和方法。 企业战略的实施表明，战略制定固然重要，战略实施同样重要。一个良好的 战略仅仅是成功的一部分，如果又能保证有效地实施这一战略，企业的目标就能 够顺利实现。有时如果企业没有完善地制定出合适的战略，但在战略实施中，尚 可在一定范围内对战略进行修复，从而最终导致战略的完善与成功7 。 2 2 。4 战略控制阶段 这个阶段的主要工作包括8 ( 1 ) 制定效益标准； ( 2 ) 衡量实际效益； ( 3 ) 评价实际效益； ( 4 ) 制定纠正措施和权变计划。 7 肖纳l 布朗、凯瑟琳m 艾森哈特边缘竞争机械工业出版社2 0 0 1 年版第2 5 6 页 8 陈忠卫王晶晶企业战略管理) 中国统计出版社第1 8 3 页 7 本文拟根据河北烟草工业面临的新形势，借鉴国内外烟草行业发展的成功经 验，充分利用现有的资源，针对入世后烟草行业的新特点，提出河北烟草工业保 持平稳发展的战略，并就战略的实施做初步研究。 企业战略管理过程9 如图2 1 所示： 9 代海涛企业战略管理电子工业出版社第3 5 6 页 8 3 河北烟草工业发展战略环境分析 3 1 河北烟草工业概况 河北省位于华北腹地，内环京津，外临五省，2 0 0 7 年底总人口为6 9 4 3 万人， 面积1 8 8 万平方公里，辖1 1 个地级市，省会石家庄m 。 河北省烟草公司隶属中国烟草专卖局和中国烟草总公司，组建于1 9 8 2 年，1 9 8 6 年上划到国家烟草专卖局。和全国烟草行业一样，河北省烟草专卖局和河北省烟 草公司实行“一套人马，两块牌子”，并实行“统一领导，垂直管理，专卖专营 的政策。2 0 0 3 年6 月，按照全国烟草行业管理体制改革的总体部署，河北烟草实 行了工商分离，成立河北中烟工业公司，与省烟草专卖局并列，同属国家烟草专 卖局管理。河北中烟工业公司下辖3 家卷烟厂( 2 0 0 4 年1 1 月兼并重组为2 家) ， 年卷烟产量1 3 7 万箱，职工8 6 0 0 余人。 由于烟叶在本省种植面积很少，本文研究没有涉及。 表2 1河北中烟工业公司直属单位及内设机构一览表 直属企业张家口卷烟厂、石家庄卷烟厂、保定卷烟厂 办公室、综合计划部、生产管理部、安全保卫部、法律与改革部、财 内设机构 务部、审计部、人力资源部、思想政治工作部、监察部、市场营销中 心、原料供应部、物资供应部、技术中心、信息中心、后勤服务中心 控股企业石家庄北方烟机配件有限公司 河北烟草工业上划2 0 多年来，大致经历了四个发展阶段。第一阶段从1 9 8 6 年到1 9 9 0 年，也就是“七五 时期，这是河北烟草工业快速发展的阶段，主要特 征是扩规模上产量，引进先进设备和先进技术，大搞技术改造，企业装备达到国 际8 0 年代先进水平，生产能力显著提高。第二阶段从1 9 9 1 年到1 9 9 7 年，也就是 “八五”到“九五前两年，这是河北烟草工业发展缓慢的阶段，河北烟草工业 企业没有及时调整结构、提高档次，导致企业效益水平低，7 年中有5 年负增长， 总体亏损。第三阶段从1 9 9 7 年到2 0 0 3 年，这期间河北烟草工业大力调整产品结 构，内抓管理，外拓市场，企业发展逐步摆脱困境，走上良性发展的道路。第四 阶段从2 0 0 3 年全省工商管理体制改革以来，河北烟草工业积极深化改革，推动重 组，不断提升核心竞争力，步入了发展的快车道。 1 0 河北经济年鉴2 0 0 7 版第1 5 页 1 1 段铁力1 2 0 0 7 年全省烟草工业系统工作会议报告第1 5 页 9 自2 0 0 3 年河北中烟工业公司成立以来，河北烟草工业始终面向市场求生存， 立足竞争求发展，夯实管理打基础，做强品牌抓效益，行业保持了快速健康发展。 一是始终坚持以发展为主题。把发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持求新、 求变、求突破。提出了一切有利于发展的事都可以干，一切有利于发展的路都可 以走，一切有利于发展的办法都可以试，切实把发展建立在可靠的市场基础和扎 实的工作基础之上，实现了经济运行质量和效益全面提升。二是始终坚持以改革 为动力。面对日益激烈的市场竞争和瞬息万变的市场形势，坚持解放思想，大胆 创新，谋划了一系列改革新举措，实施了石家庄卷烟厂兼并保定卷烟厂、以品牌 为纽带实施了与长沙卷烟厂的品牌合作和资产合作，走出了一条立足自身和加强 合作相结合的道路；加大各项资源整合力度，组建了研发、制造、营销、供应“四 个中心 ，实现了工业公司的实体化运作；不断深化企业内部三项制度改革，进一 步提高资源配置效率，努力建立有效激励和约束机制。三是始终坚持以品牌为重 点。紧紧围绕钻石、新石家庄、白沙三个重点品牌，加大开发改造整合力度，加 强市场运作，不断提升品牌形象、扩大市场规模。目前，品牌规模由原来的1 0 多 个整合为现在的钻石、白沙、北戴河、新石家庄、玉兰五个系列品牌。同时，如 意钻石、国嘴1 2 0 钻石、锦绣钻石、景泰钻石等一系列高档规格的研发，对提升 钻石品牌形象发挥了重要作用。四是始终坚持严格规范抓管理。加强内部管理监 督，认真梳理各项制度，着力建立长效机制；不断规范生产经营行为，健全企业 内控机制，解决了多年来的历史遗留问题；全面实施6 s 现场管理、预算管理和 i s 0 9 0 0 0 质量管理，严格执行工艺技术标准、产品质量标准和生产作业标准，产品 质量水平稳步提高，各项基础管理工作不断加强。“十五”期间，河北烟草工业达 到了历史上发展最好的时期，年均增长2 2 3 ，比全国烟草行业平均水平高4 8 个 百分点。2 0 0 7 年全省生产卷烟产量6 8 5 亿支，同比增长1 0 5 ，一二三类烟销售 2 2 5 万箱，同比增长3 1 6 ，比重为1 6 4 ，万元产值能耗为4 5 7 千克( 折标准 煤) ，同比下降1 4 9 。经济效益实现较快增长，实现税利总额4 9 5 亿元，同比增 长3 0 7 ，实现利润1 1 6 亿元，同比增长6 3 2 ，2 0 0 7 年实现利税、利润分别比 2 0 0 3 年增长1 1 6 、3 4 6 。 l o 3 2 河北烟草工业宏观发展环境分析 3 2 1 专卖体制在今后较长时期内仍将存在 烟草是除粮食作物以外最受世界各国重视的植物之一。烟草作为一种特殊的 嗜好品，已进入千家万户，受到广大消费者的喜爱，更为各国政府和财政部门高 度重视，有人称烟草为“国库中的奶牛 、“财政摇钱树”、“聚宝盆”等等。烟草 不像粮食、蔬菜、肉类那样，是人类维持生命的必需品，但人对它有一定的依赖 性，不吸烟不会影响人的正常生活，但一旦吸烟上了瘾就难于戒烟，吸烟对有烟 瘾的人来说，有一定的效用，吸烟人宁肯节衣缩食也愿省钱买烟抽。世界各国政 府，都利用烟草的上述特点，对烟草消费课以重税，对烟草制品实行国家专卖。 党的十一届三中全会以后，我国社会主义建设进入了改革开放的新时期，国 家对烟草行业实施重大改革，决定对烟草行业实行统一管理和垄断经营，建立了 农工商贸一体化，产供销一条龙，人财物高度集中统一管理的国家烟草专卖制度， 主要有以下几个特点1 2 ： ( 1 ) 确定了“统一领导、垂直管理、专卖专营 的管理体制。国务院决定于 1 9 8 2 年3 月设立中国烟草总公司，并于1 9 8 3 年颁布了烟草专卖条例，决定建 立国家烟草专卖制度，对烟草专卖进行全面的行政管理。1 9 8 4 年1 月，国家烟草 专卖局正式成立，同中国烟草总公司一套机构，两块牌子，合署办公。特别是1 9 9 1 年6 月2 9 日全国入大常委会审议通过了烟草专卖法，1 9 9 7 年7 月3 日国务院 颁布了烟草专卖法实施条例，使我国烟草专卖制度以国家立法的形式加以确立 和巩固，从此我国烟草专卖行政管理和烟草生产经营的全部活动走上了法治的轨 道。 ( 2 ) 国家对烟草专卖品( 卷烟、雪茄烟、烟叶、烟丝、卷烟纸、烟用丝束、 滤棒、烟草专用机械等) 的生产、销售、进出口实行高度计划管理。这主要是因为， 烟草行业是一个特殊的行业，吸烟对人体健康有害，需要进行适当控制，但我国 拥有3 亿多吸烟人口，需要满足消费。同时，烟草经营的多个环节，内在联系紧 密，配套性很强，无论是烟叶原料，还是各种烟草专用机械和辅助材料，都具有 用途单一的特点，就连烟草行业的最终产品卷烟，也是用途单一，多了就是浪费。 因此，国家确立并赋予了烟草行业特殊的管理手段和职能，就是烟叶的种植收购， 卷烟的生产、销售以及卷烟的进出口和一些辅助材料的生产，专用机械设备的生 1 2 烟草专卖法及实旄条例 产和购买都由国家统一计划下达和批准。1 9 8 4 年，国务院就明确指出，烟草行业 “实行产供销、人财物、内外贸统一管理和经营，是经济管理体制的一项重大改 革 。 ( 3 ) 国家对烟草及其制品实行“寓禁于征 的高税政策。目前烟草已成为国 家的重要财源和地方财政的重要支柱。二十年来，全国烟草行业累计实现工商税 利超过2 5 万亿元，仅2 0 0 7 年全国烟草行业实现税利就达近4 0 0 0 亿元。但由于 吸烟有害健康，为了控制烟草生产和消费，国家对烟草及其制品实行“寓禁于征 的高税政策，大体上征收7 种税费：消费税、增值税、城建费、教育费附加、企 业所得税、营业税、交通费附加等。其中消费税比较重，从量从价复合进行征收， 除单箱( 5 万支) 征收1 5 0 元外，一类烟( 调拨价5 0 元条以上) 征收4 5 ，二类烟( 调 拨价3 0 - 5 0 元条) 至五类烟( 调拨价1 0 元条以下) 征收3 0 。 总的来说，二十多年来，特别是烟草专卖法颁布十多年来烟草行业的发 展证明，实行烟草专卖，是符合我国国情和烟草实际的成功改革。烟草专卖制度 的建立，为有计划的组织烟草专卖品的生产经营，提高烟草制品的质量，维护消 费者的利益，保证国家财政收入提供了根本的保障，对推动我国烟草行业的健康 发展起到了至关重要的作用。特别是随着国务院办公厅转发发展改革委等部门 关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革意见的通知( 国办发 ( 2 0 0 5 ) 5 7 号) 文件的出台，国家对烟草行业实行专卖制度以来，特别是近几年 来的烟草工作给予了充分肯定，明确了当前和今后一个时期烟草工作的目标任务， 是指导烟草行业改革与发展的纲领性文件。各种情况表明，国家对烟草行业实行 专卖体制的政策不会改变，这也为河北烟草工业今后的发展奠定了政策基础。 3 2 2 宏观经济发展环境和消费者需求有利于行业保持稳定 ( 1 ) 经济发展环境良好。这几年全国烟草行业的发展表明，行业的发展和国 民经济的发展存在高度的正相关关系。特别是河北近几年国民经济保持快速增长， 城乡居民可支配收入和消费水平也在不断提高，给河北烟草工业的发展营造了良 好的发展环境。2 0 0 7 年全省生产总值1 3 8 6 4 亿元，比上年增长1 2 9 ；城乡居民 收入快速增长，城镇居民人均可支配收入达11 6 9 0 5 元，比上年增长1 3 4 ，城镇 居民人均消费支出8 2 3 5 0 元，增长1 2 1 ，农民人均生活消费支出2 7 8 6 8 元，增 长1 1 7 ，主要经济指标增速均达到近年来最快水平。城乡居民恩格尔系数分别为 3 3 9 和3 6 8 。社会保障水平逐步提高。年末参加基本医疗保险人数7 4 6 3 万人， 比上年增加1 3 0 3 万人。就业再就业工作得到加强。年末全省就业人员3 6 6 5 6 2 万人，比上年末增加5 5 6 3 万人，城镇登记失业率为3 8 3 ，比上年末降低o 0 1 1 2 个百分点1 3 。 ( 2 ) 消费者的需求是我国烟草行业保持总量稳定的基础 烟草业对很多国家来说都是非常重要的，而吸烟也已成为社会性的现象。因 此，烟草作为一种特殊的商品，无论从发展国民经济，还是满足大众生活需要和 维护社会稳定出发，烟草在相当一段时期内还会继续发展下去。 从世界范围看，烟草行业是个“夕阳产业”，但消费需求是决定烟草业发展的 基本因素。一般认为，消费需求由全国总人口、居民吸烟率( 1 5 岁及以上吸烟人口 占1 5 岁及以上人口总数的比重) 、烟民吸烟强度( 每个吸烟居民的日卷烟吸食量) 三个变量决定( 暂不考虑出口因素) 。中国卷烟市场是一个不同档次和多种价位卷 烟同时存在的市场。在这种市场结构下，虽然每一烟民对卷烟消费的实物量需求 较为稳定，随着我国国民经济的不断发展，消费者的家庭收入水平会逐步提高， 这样在今后相当长的一段时期我国的卷烟消费总额可以维持甚至高于现有的水 平。 3 2 3 加入w t o 对烟草行业是机遇与挑战并存 近几年来，世界烟草业进行了一系列兼并重组行动，呈现出大公司分割世界 市场的格局。2 0 0 7 年8 月，帝国烟草公司竞标法国和西班牙的合资公司阿塔迪斯。 2 0 0 7 年4 月份，帝国烟草收购了位于肯塔基的美国第四大卷烟制造商共和品牌公 司。2 0 0 6 年，日本烟草收购了英国的加拉赫公司。目前，从规模上看，菲莫国际 ( 2 0 0 2 年更名为奥驰亚集团) 、英美烟草、日本烟草、帝国烟草这四大烟草公司的 规模和实力差距在缩小，下一步的竞争将越发激烈。中国是世界上烟草消费量最 大的国家，3 个多亿的烟民大军吸引着所有烟草强国目光，在w t o 的游戏规则下，中 国烟草市场的进一步开放是大势所趋，国外军团蠢蠢欲动，他们不会错过等待已久 的市场契机1 5 。 中国加入w t o ，一方面给我国烟草业的发展带来前所未有的机遇，另一方面也 给我国烟草业带来严重冲击。加入w t o 对我国烟草业的发展带来的机遇及有利的 1 3 河北经济年鉴2 0 0 7 版第2 8 5 页 1 4 王迪汗浅谈中外卷烟配方理念的差异及我国卷烟配方技术的发展方向江西烟草2 0 0 6 年第1 期3 8 - 3 9 页 1 汪世贵全球烟草产业发展现状及未来走势中国烟草2 0 0 7 年第2 0 期2 2 2 6 页 影响主要有怕：一是国产中高档卷烟成本下降，卷烟质量将普遍提升。入世后，进 口烟叶关税将下降到1 7 ，每吨进口烟叶的价格大致可下降1 万元左右。二是有 利于推进烟草企业组织结构的调整，激烈的市场竞争有利于以中低档卷烟为主要 产品的大型卷烟企业的发展壮大。三是有利于促进全国统一大市场的形成。我国 的烟草市场入世后将进行范围更广、层次更深的开放，地区封锁将受到遏制，企 业间的协作逐步加强。四是相互市场准入给烟草行业参与国际竞争带来机遇，有 利于我国“两烟产品进入国际市场。我国烟叶、卷烟产量均居世界第一，入世 后将大大改善我国烟草贸易的国际环境，有利于我国“两烟”的出口，为直接参 与国际市场竞争提供更多、更广泛的机会。五是烟草企业自主权加大，市场意识 和竞争意识将增强。入世后，以前束缚企业的政策法规将得到清理和整顿，在烟 草领域的计划性和指令性指标将逐步减少，企业自主权加大；同时由于我国的烟 草企业与外烟在同一个市场内竞争，残酷的竞争实践有利于提高我国烟草企业参 与国际竞争的能力。 在看到机遇和有利条件的同时，也必须清醒地认识到面临的挑战和困难，尤 其是应该认识到我们面临的是同时来自w t 0 和w h o 的两方面的影响和制约，主要 表现在1 7 ：一是对我国的烟草专卖制度造成巨大的改革压力，外烟将挤占我国烟草 国内市场份额，对烟农利益将造成一定影响，对我国烟机工业造成一定冲击。二 是随着我国社会主义市场经济体制初步建立和不断完善，国民经济实现持续快速 发展，无论经济总量和综合实力都显著提高，尤其是国家财政收入大幅增长，在 这样的形势下，烟草行业要在现有基础上努力争取更好发展，适应国民经济发展 要求，为国家经济建设不断做出新贡献，面临的任务和压力进一步加重。三是随 着国际控烟浪潮的发展和社会进步，特别是由于烟草产品所具有的特殊性，决定 其发展环境必然要受到各方面更为严格的约束，对烟草生产经营管理的社会关注 度将越来越高，在这样的环境下，烟草行业如何加强自身管理、加大技术创新工 作力度，在减害降焦方面取得新的突破，为广大消费者提供更加优质的产品和更 加优良的服务，面临的责任和难度进一步增大。 3 。2 。4 全国烟草工业之间的竞争日益激烈 针对卷烟工业企业和品牌数量多、规模小、布局散的状况，国家局明确指出嵋： 在未来几年内，卷烟工业企业战略性调整能否取得实质性进展，真正形成一批核 6 李文红加入w t o 对中国烟草行业的影响与对策中国烟草学会2 0 0 6 年论文集 第5 4 页 1 7 李文红加入w t o 对中国烟草行业的影响与对策中国烟草学会2 0 0 6 年论文集) 第5 5 页 1 。国家烟草专卖局奖惩康局长在2 0 0 6 、2 0 0 7 、2 0 0 8 年全国烟草工作会议报告 1 4 心竞争力强的大企业、大集团，决定着中国烟草的成败。2 0 0 6 年，提出了“两个 1 0 多个”的战略目标，即烟草行业当前和今后一个时期改革与发展要以重点培育 十多个重点骨干企业、十多个名优品牌为目标。2 0 0 7 年，提出了加快培育“两个 1 0 多个 的步伐，努力实现企业由大变强目标。在2 0 0 8 年初的全国烟草会议上， 姜成康局长在工作报告中又提出：培育“两个1 0 多个 是烟草行业近期企业组织 结构和产品结构调整的主要任务，必须坚定不移加以推进。这一系列战略目标为 烟草工业今后的改革与发展奠定了基调和指明了方向，也必将使全国卷烟工业企 业逐渐由分散走向集中，由混乱走向规范，由无序走向有序；卷烟品牌逐渐由弱 趋强，由小趋大，由区域走向全国；河北烟草工业面临的竞争形势将更加激烈。 呈现以下特点： ( 1 ) 卷烟大企业持续扩张 2 0 0 7 年底，全国烟草工业形成了1 8 家工业公司，3 1 家卷烟工业企业和9 9 家 卷烟生产点的布局。其中云南中烟产量规模达到7 0 0 多万箱，超过3 0 0 万箱的有3 个( 中烟实业、湖南中烟、河南中烟) ，2 0 0 - - 3 0 0 万箱的有7 个( 山东、湖北、上 海、川渝、安徽、贵州、广东) 。卷烟企业主要集中在华东、中南、西南三个区域， 三个区域的产量比重分别达到2 9 8 、2 7 9 、2 6 9 ，占全国总产量的8 4 6 。 ( 2 ) 卷烟大品牌不断涌现 近几年来，全国一批重点骨干品牌规模持续扩张，品牌集中度不断提高，总体 呈现出“强者趋强 的发展态势。2 0 0 7 年，全行业有2 个产量超过2 0 0 万箱的卷 烟品牌，有1 1 个在1 0 0 - - 2 0 0 万箱之间，有1 4 个在5 0 1 0 0 万箱之间，前1 0 个 品牌集中度为3 7 9 ，比2 0 0 2 年提高了2 2 个百分点。同时，全行业有1 个卷烟 品牌销售额接近4 0 0 亿元( 中华) ，有6 个品牌销售额在2 0 0 - - 3 0 0 亿元( 云烟、 白沙、芙蓉王、双喜、利群、红河) ，有1 2 个品牌销售额在1 0 0 - - 2 0 0 亿元。这1 9 个品牌的销售额集中度达到6 2 1 ，销量集中度达到5 0 。同时，伴随着市场的 激烈竞争中，也出现了不少后发强势品牌( 芙蓉王、苏烟、黄鹤楼等) 。如黄鹤楼 1 9 1 6 的推出，以超高价格与营销创新激活了品牌与消费，带动了系列品牌的迅速 发展，品牌影响力进一步提升。2 0 0 7 年，黄鹤楼系列卷烟产量达到8 3 万箱，占湖 北中烟产量比重的3 5 。 ( 3 ) 全国统一的卷烟大市场逐步形成 2 0 0 2 年，全国省际间卷烟交易量为9 1 2 万箱，占国内市场卷烟总量的比重为 2 6 1 ，全国大约有7 3 9 的卷烟只能在本省范围内流通。2 0 0 7 年，全国省际间 卷烟交易量为1 8 9 7 万箱，比2 0 0 2 年翻了一番，省际间卷烟交易量占国内市场总 1 5 j 匕塞变通太堂童些亟堂僮i 金室 兰塑= i 丝烟奠王些发屋战略巫境盆扭 销量的比重为4 4 9 ，比2 0 0 2 年提高了1 8 8 个百分点。从省内市场依赖度分析， 全国前2 0 名重点骨干品牌中，有4 个品牌的省内市场依赖度低于2 0 。从品牌市 场集中度分析，卷烟品牌在销量最大的前3 个销区中，市场集中度最小的是红梅， 仅为2 4 6 ，受市场变化的影响非常小。 3 3 河北烟草工业微观发展环境分析 本文通过运用s w o t 分析方法，对河北烟草工业内部的优势、劣势，外部的 机会和威胁逐一作出分析。 3 3 1 内部优势分析 ( 1 ) 市场资源优势明显。河北是人口大省，众多的人口必然就有众多的卷烟消 费群体。从省内市场看，河北卷烟市场容量较大，卷烟市场需求总量保持稳定增 长，消费结构不断提升，2 0 0 7 年全省卷烟销量近2 2 0 万箱。河北内环京津、外临 五省，独特的地理位置，为企业将来进一步向外扩张提供了充分的空间。同时省 内卷烟市场销大于产，有利于省内工业的发展，河北市场供求缺口比较突出，我 们拥有一定扩大总量的空间；同时较低的结构水平也意味着较大的提升结构潜力。 ( 2 ) 产品市场基础稳定。多年来，省内市场一直是河北烟草工业的主市场，全 部产量的6 0 以上销在省内。其主要产品在省内有着相对稳固的消费群体，市场 较广，基础较牢，有较高的知名度和忠诚度，吸食口味也被省内消费者所广泛认可 和接受。特别是近几年来，公司紧紧围绕“钻石、新石家庄、白沙三个重点品 牌，加大开发改造力度，加强市场运作，不断提升品牌形象、扩大市场规模，有 力地拉动了全省行业的发展。“钻石”品牌以崭新的面貌展示在消费者面前，“如意”、 新“国嘴1 2 0 ”、“锦绣”、“景泰”等一系列高档规格的研发，对提升钻石品牌形象发 挥了重要作用。“新石家庄”系列作为区域强势品牌的市场地位不断巩固。“白沙” 品牌产量达到近3 0 万箱。自有品牌和合作品牌良好的市场表现，奠定了扎实的市 场基础和发展基础。 ( 3 ) 扎实的管理基础。近几年来，河北烟草工业始终坚定不移地走规范发展之 路。在加强内部监管工作中，坚持高标准、严要求，突出重点，全面推进，认真 梳理各项制度，着力建立长效机制，进行了积极的探索和尝试，取得了一定的进 展和成效。进一步规范了生产经营行为，健全了企业内控机制，解决了多年来的 历史遗留问题，为今后的持续健康发展奠定了良好的基础。石家庄卷烟厂和张家 口卷烟厂两个企业投资总计1 5 亿元的大规模技术改造基本完成，为行业下一步发 展打造了新的平台和基础。 ( 4 ) 拥有行业政策支持。工商分开后，河北烟草工业果断出击，与行业内的强 1 6 势企业长沙卷烟厂联合，同时内部积极整合，石家庄烟厂兼并重组了保定卷烟厂， 这一系列的改革措施因为符合行业发展的大方向，并且对行业改革具有一定的示 范和带动作用，也走出了一条立足自身和加强合作相结合的河北烟草工业发展道 路。同时，加大各项资源整合力度，组建了“生产、营销、采购、技术四个中心 ， 工业公司实现了实体化运作，资源配置效率不断提高。 3 3 2 内部劣势分析 河北烟草工业发展面临着自身深层次矛盾的严峻挑战。当前影响河北烟草工 业发展的主要矛盾是竞争日益激烈的客观形势要求与工业企业总体竞争实力较弱 之间的矛盾。 ( 1 ) 企业规模小、品牌多。2 0 0 7 年，河北烟草工业产销规模1 3 7 万箱，卷烟 销售收入7 6 亿元，实现利税4 9 5 亿元，均排在全国1 8 个工业公司第1 6 位。虽 然我省产量从2 0 0 3 年的1 1 7 万箱增加到1 3 7 万箱，但是占全国的比重却从2 0 0 3 年的3 2 7 降低到2 0 0 7 年的3 2 。目前，我省在产品牌8 个，单品牌销量1 7 1 3 万箱，低于全国2 4 7 6 万箱的单品牌产量。由于企业规模较小，制约着河北烟草 工业的进一步发展。 ( 2 ) 产品综合竞争力较低。我省的重点品牌钻石自2 0 0 1 年开发成功，投放 市场，到现在仅有7 年的时间，发展速度比较快。但是，由于我省卷烟品牌起步 较晚，仍然无法与起步较早的南方卷烟品牌相比，相对于全国重点骨干品牌来说， 销量依然较小，品牌贡献度还很低。2 0 0 7 年，钻石品牌的产量达到2 8 5 万箱，仅 占全省卷烟总产量的2 1 ，工业销售额2 4 亿元，仅占总销售额的2 7 ，实现利 税1 1 8 6 亿元，仅占总利税的2 5 8 。品牌市场覆盖率低，省内市场的依赖度较 高，与全国重点品牌相比，存在较大差距。同时，品牌结