（工商管理专业论文）济南高新技术创业服务中心发展战略研究(1).pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：盅豳! 盘日期： s ? 9 1 9 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：茎塑耋导师签名：望幽 日期：逸! l ：! ! ：芝l 山东大学硕士学位论文 摘要 企业孵化器自2 0 世纪5 0 年代发源于美国以来，其主要作用是培育新企业成 长，创造新的工作机会，重振地方经济。目前全球企业孵化器的数量已超过4 0 0 0 家，并以较快的速度增长，分布在六大洲1 0 0 多个国家。 企业孵化器 在我国被称作创业服务中心，主要是为高新技术产业的技术创新 服务，促进高新技术成果转化，培养科技企业及企业家。根据科技部( 2 0 0 4 中国 火炬计划统计资料，我国共有各类科技企业孵化器5 0 6 家，其中国家级创业服务 中心9 8 家。孵化器总数仅次于美国，居世界第二位。孵化场地总面积达1 9 3 7 3 万平方米，在孵企业3 1 3 8 5 家，年实现总收入8 9 2 8 亿元，上缴税收4 4 2 5 亿元， 创造就业机会5 5 3 4 万个；累计毕业企业9 5 6 5 家，毕业企业实现总收入8 5 1 7 亿元。 济南高新技术创业服务中心刨立于1 9 9 2 年1 0 月，隶属于济南高新区，是山 东省第一家国家级科技企业孵化器。1 9 9 9 年5 月在创业服务中心各项综合孵化功 能基础之上，创建了济南留学人员创业园。经过1 4 年的快速健康发展，已孵化各 类科技型创业企业5 2 2 家，其中2 3 1 家进入高新区，孵化培育了一批优秀企业家 和骨干企业，为高新技术产业化发展做出了积极的贡献。 中国经济的持续稳定快速发展，市场经济的不断深化和w t o 后与世界经济 的进一步接轨，使创新、创业的形势日趋严峻。2 0 0 6 年，济南高新区管委会决定， 撤销大学科技园发展中心、环保科技园建设发展中心、科贸城建设管理中心、齐 鲁机电园发展中心等机构，全部统一归口并入创业服务中心。归并调整以后，创 业服务中心的管理区域、职能范围和基地规模得到进一步完善和充实，自主创新 能力、企业培育功能和综合孵化实力大幅度提升。在综合孵化器的框架下，济南 创业服务中心将形成集留学人员创业园、大学科技园、环保科技园、创新创业园 为一体的新格局。 改革在带来希望和信心的同时，给创业服务中心的政策营造、管理机制、服 。【美1 萨莉海豪主编企业孵化器实用指南第1 页 。张景安主编中围科技企业案例分析与发展对策第5 页 山东大学硕士学位论文 务水平、孵化能力、资源整合能力提出新的挑战和要求。 本文立足于济南创业服务中心过去1 4 年良好的基础平台和品牌形象，借鉴国 内外孵化器成熟运作经验，在对国内部分运作较为成功的孵化器进行了实地调研 的基础上，运用环境分析( p e s t ) 、s w o t 分析等战略研究方法，对济南创业服 务中心的宏观环境、行业环境、企业内部优势、劣势进行综合分析。认为济南创 业服务中心目前面临的环境总体良好，发展潜力较大，企业定位准确，基础条件 完善，成为吸引和凝聚人才的重要载体，对区域经济的贡献越来越大。劣势在于 没有完全按市场化进行运作，缺少激励机制和奖惩机制，运行效率较低，自身服 务水平有待提高，专业化社会化服务不足。 在制订济南创业服务中心发展战略中，将成为国内一流、国际知名的企业孵 化器作为战略目标并确定了核心竞争力战略，从组织结构与管理模式的调整、公 共服务平台建设、搭建多层次融资平台、形成品牌核心竞争力四方面来阐述济南 创业服务中心战略方案。具备较强的可操作性，可对济南创业服务中心的长期、 稳定、可持续发展起到一定的指导作用。 4 关键词创业服务中心发展战略服务平台 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t o r i g i n a t e ds i n c et h e1 9 5 0 si nu n i t e ds t a t e s ，b u s i n e s si n c u b a t o r s ( b i ) p r i m a r y r o l ei st of o s t e rn e wb u s i n e s sg r o w t ha n dc r e a t en e wj o bo p p o r t u n i t i e s ，a n dr e v i t a l i z e l o c a le c o n o m i e s i nt h ew h o l ew o r l d ，i th a sb e e nd e v e l o p e dt om o r et h a n4 ，0 0 0b i sa ta f a s tg r o w t hp a c e ，w h i c hh a sb e e nw e l c o m ei nm o r et h a n1 0 0c o u n t r i e si ns i xc o n t i n e n t s b ii sk n o w na sab u s i n e s ss e r v i c ec e n t r ei nc h i n a i tm a i n l ys e l v e sf o r t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o no f t h eh i t e c he n t e r p r i s e s ；p r o m o t i n gh i g h - t e c ha c h i e v e m e n t s ； d e v e l o p i n gs c i e n c ea n dt e c h n o l o g ye n t e r p r i s e sa n de n t r e p r e n e u r s a c c o r d i n gt o 2 0 0 4 a n n u a lb u l l e t i no fc h i n at o r c hp r o g r a m m e r ，t h e r ea r en e a r l y5 0 0t e c h n o l o g yb u s i n e s s i n c u b a t o r s ，i n c l u d i n g9 8n a t i o n a l l e v e lb u s i n e s sc e n t e r si nc h i n a t h et o t a ln u m b e r so f i n c u b a t o ri nc h i n ai st h es e c o n dl a r g e s to n ei nt h ew o r l d o n l ya f t e rt h eu n i t e ds t a t e s t h ea r e ao fi n c u b a t o ri s1 9 3 7 3m i l l i o ns q u a r em e t e r s ；3 1 3 8 5e n t e r p r i s e sa r ec u r r e n t l y i n c u b a t i n gw i t hr e a l i z e dt o t a lp r o f i to f8 9 2 8b i l l i o ny u a n , 5 5 3 ，4 0 0j o b s ，a n dp a i dt a x e s 4 4 2 5b i l l i o n t h e r ea r e9 5 6 5e n t e r p r i s e sg r a d u a t e d , w h i c hg e n e r a t et h ep r o f i to f8 5 1 7 b i l l i o ny u a n j i n a nh i - t e c hb u s i n e s si n c u b a t o rw a se s t a b l i s h e di nn o v e m b e r1 9 9 2 ，m a n a g e db y j i n a nh i g h - l e c hd i s t r i c t i ti st h ef i r s tn a t i o n a l l e v e lt e c h n o l o g yb u s i n e s si n c u b a t o r si n s h a n d o n gp r o v i n c e b a s e do ns y n t h e t i c a l l yf h n c t i o n so fi n c u b a t o r , j i n a np i o n e e r i n g p a r kf o ro v e r s e a sc h i n e s es c h o l a r sw a sf o u n d e di nm a y1 9 9 9 w i t hr a p i dp r o g r e s si n l a s t1 4y e a r s ，t h e r ea r e5 2 2e n t e r p r i s e sh a v eb e e ni n c u b a t e d ，2 3 1e n t e r p r i s e sl o c a t e di n j i n a nh i g h - t e c hd i s t r i c t , a n dm a n yo u t s t a n d i n ge n t r e p r e n e u r sa n de n t e r p r i s e sa r e f o s t e r e d i th a sm a d ep o s i t i v ec o n t r i b u t i o n si nh i g h - t e c hi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t w i t hm o r et h a n2 0y e a r so fr e f o r m ，c h i n ak e e p si t se c o n o m yg r o w t hs t e a d ya n d r a p i d m e a n w h i l et h ef u r t h e rm a r k e t e de c o n o m ya n dt h ei n t e g r a t i o nw i t h w o r l d e c o n o m ya f t e rw t o m a k es e r i o u s0 1 1 1 i n n o v a t i o na n de n t r e p r e n e u r s h i p i n2 0 0 6 j i n a n h i t b c hd i s t r i c tm a d ead e c i s i o nt oc a n c e lt h ef o l l o w i n gc e n t e r s ，i n c l u d i n gu n i v e r s i t y p a r k , e n v i r o n m e n t a lp a r k , b r a n c ht r a d ec i t y , q i l um e c h a n i c a la n de l e c t r i c a lc e n t e r , m e r g e di n t oh i t c c hb u s i n e s si n c u b a t o r a f t e rt h i si n t e g r a t i o n , t h em a n a g e m e n to f r e g i o n a lb u s i n e s sc e n t e r s ，f u n c t i o na n db a s e sw e r ef i u t h e ri m p r o v e da n ds t r e n g t h e n e d t h ea b i l i t yt oi n n o v a t e ，b u s i n e s sd e v e l o p m e n tf u n c t i o n sa n di n c u b a t i o ns t r e n g t hh a v e 5 山东大学硕士学位论文 b e e ne n h a n c e ds i g n i f i c a n t l ya sw e l l j i n a nb u s i n e s si n c u b a t o rf o r m san e ws i t u a t i o n w h i c hi sp e r f e c ti nt e c h n o l o g ya n dc o n f i g u r a t i o n , c o m b i n i n gt h eb o d yo fa l lt h ec e n t e r s r e f e 删t oa b o v e o no n eh a n dr e f o r ma n do p e nh a sb r o u g h tu sp r o s p e r i t ya n dc o n f i d e n c e ，o nt h e o t h e rh a n d , i ta l s op r o p o s e sn e wc h a l l e n g ea n dr e q u e s to nt h ep o l i c y , m a n a g e m e n t ， s e r v i c ea b i l i t y , c a p a b i l i t yt oi n c u b a t e ，r e s o u r c e sc o n f o r m i t ya n ds oo n o nt h ef o u n d a t i o no fp a s t1 4y e a r se x c e l l e n td e v e l o p m e n ta n dt h eg o o ds t a n do f t h eb u s i n e s si n c u b a t o r , t h er i c he x p e r i e n c ei nd o m e s t i ca n df o r e i g nr u nm o d e l ，a sw e l l a so u rr e s e a r c ho nd o m e s t i cs u c c e s s f u lc a s e s ，t h ea r t i c l ew i l lu s ea n a l y s i st o o l sl i k e p e s t ，s w o tt od os o m ea n a l y s i so nt h eg e n e r a la m b i e n t ，f i e l dc i r c u m s t a n c e ，i n s i d e a d v a n t a g ea n dd e f e c to fb u s i n e s si n c u b a t o r t h e nac o n c l u s i o ni sm a d et h a tt h eo v e r a l l e n v i r o n m e n ta n df i e l dc i r c u m s t a n c ei sg o o d ，a n dd e v e l o p m e n tp o t e n t i a li sg r e a t t h e a d v a n t a g ei sb a s e do nr i g h to r i e n t a t i o n ，c o r r e c td i r e c t i o n ，r i c he x p o r i e n c e ，a n dp e r f e c t b a s i sc o n d i t i o n ，w h i c hh a v ec o n t r i b u t e dt oa p p e a l i n gt ot a l e n t s ，i na d d i t i o nt om o r e a n dm o r ep r o g r e s si nd i s t r i c te c o n o m y o nt h eo t h e rh a n d ，i t sd e f e c tl i e si ni n c o m p l e t e m a r k e to p e r a t i o n ，l a c ko fr e w a r d sa n dp u n i s h m e n tm e c h a n i s m ，a sw e l la sl o w e f f i c i e n c y ，i nw h i c hs e r v i c en e e d st ob ei m p r o v e d d u r i n gt h ee s t a b l i s h m e n to fb u s i n e s si n c u b a t o rs t r a t e g y , w es e ta i m st ob e c o m e f i r s t - c l a s sd o m e s t i ca n dw e l l - k n o w ni n t e r n a t i o n a li n c u b a t o r t h ec o r ec o m p e t i t i v e s t r a t a g e mi so r i e n t e d , f o r m a t i o no ft h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，a d j u s t m e n to f m a n a g e m e n tp a t t e r n ，c o n s t r u c t i o no fp u b l i cs e r v i c ep l a t f o r m ，b u i l d i n go fm u l t i l e v e l f i n a n c i n gp l a t f o r m ，a n ds e t t i n gb r a n dc o m p e t r i v ea b i l i t y i ti s n o to n l ys u p p o r t e db y t h e o r yb u ta l s oa v a i l a b l et op r a c t i c e ，w h i c hw i l lp l a ya l li m p o r t a n tr o l ei nt h el o n g - t e r m c o n t i n u a la n ds t e a d yg r o w t ho f j i n a nb u s i n e s si n c u b a t o r 6 k e yw o r d s ：b u s i n e s s i n c u b a t o r s t r a t e g y s e r v i c ep l a t f o r m 山东大学硕士学位论文 第一章绪论 一、论文的研究背景及意义 我国的创业服务中心也被称作“企业孵化器”是上世纪9 0 年代初参照国外 “科技企业孵化器”建立和发展起来的，主要职能是运用国家有关政策，为初创 阶段的科技企业提供物理空间和孵化服务，促进高新技术成果转化、培育高新技 术企业及企业家。创业服务中心在技术创新链中，处于研发和产业化之间的关键 环节，是创新成果的重要孵化载体、连接知识创新源头和高新技术产业的重要社 会经济组织、国家科技创新体系的重要部分、火炬计划的重要组成内容。 根据科技部( 2 0 0 4 中国火炬计划统计资料，我国共有各类科技企业孵化器 5 0 6 家，其中国家级创业服务中心9 8 家。孵化器总数仅次于美国，居世界第二位。 孵化场地总面积达1 9 3 7 3 万平方米，在孵企业3 1 3 8 5 家，年实现总收入8 9 2 8 亿 元，上缴税收4 4 2 5 亿元，创造就业机会5 5 3 4 万个，累计毕业企业9 5 6 5 家，毕 业企业实现总收入8 5 1 7 亿元。 济南高新技术创业服务中心创立于1 9 9 2 年1 0 月，隶属于济南高新区，是山 东省第一家国家级科技企业孵化器。1 9 9 9 年5 月在创业服务中心各项综合孵化功 能基础之上，创建了济南留学人员创业园。十四年来，在国家火炬计划的指引下， 在地方各级政府的大力支持帮助下，始终致力于孵化场地、创业环境和支撑服务 体系建设，不断完善孵化服务功能、强化服务理念，为广大科技工作者和创新人 才提供创新创业的优良载体，孵化培育了一批优秀企业家和骨干企业，为高新技 术产业化发展做出了积极的贡献。 济南创业服务中心先后建设了火炬大厦、创业大厦、产学研基地、创业园一 期、创新大厦和刨业园二期等六大孵化基地，孵化总面积已达l o 万平方米，各大 基地环境优雅、配套完善、各具特色，基本满足了不同层次创业企业的需求。 截至2 0 0 5 年底，济南创业服务中心已累计吸纳孵化企业5 2 2 家，毕业企业 2 3 1 家。原始注册资金总额5 2 亿元；其中在孵民营科技企业1 2 0 家，注册资金 7 山东大学硕士学位论文 1 8 亿元；留学人员企业8 3 家，注册资金1 2 亿元：外商独资企业1 0 家，注册资 金2 9 9 1 万美元；中外合资企业5 家，注册资金2 8 7 0 万元；侨资企业1 3 家，注 册资金人民币6 4 0 万、美元5 6 万；聚集了各类高级科研人员3 3 0 0 多人，其中博 士1 9 3 人、硕士3 9 8 人。创业服务中心孵化培育的企业中，已有一批成熟企业进 入高新区征地建厂，实施产业化发展。已经或正在征地建设的孵化企业有2 6 家， 约占高新区在建产业项目总数的2 3 ；征地总面积9 8 8 3 亩，约占高新区新建项 目总面积的2 0 1 ；投资总额1 1 6 亿元，约占产业项目投资总额的1 3 。 2 0 0 6 年，济南高新区机构和人事制度改革拉开了帷幕，为精简机构、强化和 完善创新孵化培育体系，实施“小机构、大服务”，高新区管委会决定，撤销大学 科技园发展中心、环保科技园建设发展中心、科贸城建设管理中心、齐鲁机电园 发展中心等机构，将上述园区的孵化管理职能、功能称号及所属的国家环保产业 基地、国家火炬计划济南先进机电与装备制造产业基地、国家生物医药产业基地、 国家大学科技产业基地、中国乌克兰国际合作基地、山东中药现代化科技产业示 范基地、国家生命科学与技术人才培养基地济南实训基地，全部统一归口并入创 业服务中心。归并调整以后，创业服务中心的管理区域、职能范围和基地规模得 到进一步完善和充实，自主创新能力、企业培育功能和综合孵化实力大幅度提升。 在综合孵化器的框架下，济南创业服务中心形成了集留学人员创业园、大学科技 园、环保科技园、创新创业园为一体的新格局。 济南高新技术创业服务中心经过1 4 年的快速健康发展，在济南高新技术产业 区内形成了局部浓郁的创业氛围和良好的创业环境。5 0 0 多家生机勃勃的科技型 创业企业的集聚效应，毕业企业进驻高新技术产业区的数量不断增加，济南创业 服务中心作为科技型中小企业的孵化器，创业型企业家的培育园地，获得了极佳 的效果，具有较好的社会影响力。 然而，改革开放2 0 多年中国经济的持续稳定快速发展，市场经济的不断成熟 深入人心，w t o 后与世界经济的进一步接轨，中国迫切需要自主创新、创业的形 势日趋严峻。经济的发展中民族工业比重、自主知识产权、技术核心竞争力、经 营理念的提升等方面，均向我们提出了历史性的挑战。与此同时，一大批中小型 s 山东大学硕士学位论文 科技型创业企业以其灵活的机制，由大批高学历、高素质、年轻的创业者带领， 正成为中国经济最富活力、最有希望的新型群体。这个群体因为高新区、创业服 务中心而聚集，在带来希望和信心的同时，正给创业服务中心的政策营造、管理 机制、服务水平、孵化能力、资源整合能力提出新的挑战和要求。 l o 余年的发展使济南创业服务中心到达了新高度，新高度上看到的问题却愈 加清晰，在看到过去成绩的同时，无法回避地意识n t 危机。对济南创业服务中 心而言，政策期望的压力，高新区期望的压力，市场环境的压力，同行竞争的压 力日趋明显。更为重要的是，我们发现了创业者、创业企业不断提升的多种服务 需求。以创业者和创业企业为导向，立足过去1 0 余年良好发展的基础平台和品牌 形象，反思创业服务中心的各项工作，济南创业服务中心急需进一步细化未来发 展战略，明确发展定位和发展思路，这对促进今后的各项工作更上层楼，有着特 殊的意义和作用。 二、文献综述 科技企业孵化器已在我国理论界和产业界引起广泛的关注，理论研究比较深 入，实践上富有成效。本文系统而全面地梳理和分析了关于孵化器的基本要素、 孵化器发展的国际经验、孵化器发展的现状和存在问题，提出了我国孵化器有待 深入研究和解决的问题，最后提出了济南创业服务中心的发展战略方案和对策。 ( 一) 关于科技孵化器基本要素的研究 西方学者强调企业孵化器的创新服务功能，认为孵化器主要是培育企业适应 市场竞争的能力。美国著名孵化器专利罗斯顿拉卡卡认为，孵化器是一种为培育 新生企业而设立的受控制的工作环境，美国国家企业孵化器协会( n a i a ) 认为， 企业孵化是一个商业企业发展的动态过程，孵化器孵化年轻企业，在他们非常脆 弱的启动时期帮助其生存并成长，孵化器为企业提供专业管理帮助，将企业引向 融资之道，为危机企业暴露风险并提供技术支持服务。我国学者强调孵化器的孵 化空间，认为孵化器是一种减少干扰，具有温室效应的避风港。上述概念的差异 反映了中西方孵化器性质上的差异，我国孵化器大多数是一种准政府性质的，主 要靠优惠政策来扶持弱小企业，西方孵化器是企业性质的，主要通过提供创新服 9 山东大学硕士学位论文 务帮助企业起步。科技部关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见 指出，孵化器是培育和和扶持高新技术中小企业的服务机构，通过为新创办的科 技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，降低创业者的 创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型 中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。 孵化器将技术资源、人力资源、基础设施和金融资本结合在一起，为有才干 的企业家和有前景的小企业从零开始创业提供发展环境，其产业模式是不断把科 技资源( 包括科技项目和科技人才) 和经济资源( 包括资本和劳力等) 进行有机 组织、整合、管理和经营，使科技成果商品化，科技企业及科技企业家市场化， 网络化和国际化。 国务院发展研究中心的钱平凡认为孵化器需要具备五大要素：共享空间、共 享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。上海交通大学的吴 寿仁认为孵化器应具备一定的内部条件和外部环境。内部条件包括孵化场地，公 共服务设施，孵化管理队伍和孵化资金。外部环境包括创业的文化氛围，丰富的 技术源和人才源，较健全的资本市场，优惠的政策和健全的法制，完善的中介服 务体系以及便利的交通通信设施。 同济大学的李刚提出孵化器的支撑环境，科技企业孵化器的内核由资本、人、 制度、文化和服务市场等支撑环境构成。围绕这一内核，科技企业孵化器的支撑 环境主要分为四类，分别是基础服务支撑环境( 包括基础设施、交通、通信以及 毗邻的资源、工业的组合与集中) ，中介服务支撑环境( 包括风险投资、人才交流、 各种技术研究机构、管理咨询机构、会计师事务所等) ，制度支撑环境( 包括政府 支持新创企业的各种法律条文、社会保障制度、产业组织法律法规、资本市场法 律法规) ，文化社会价值支持环境( 包括企业家的示范效应、对经验和成绩的认可、 社会对失败的宽容、对企业家精神的鼓励、雇员工作的流动性、投资者的积极参与) 。 ( 二) 关于科技企业孵化器发展的国际经验的研究 孵化器在2 0 世纪5 0 年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发 展起来的。1 9 5 9 年，美国乔曼库首次提出了孵化器概念，并在纽约成立了第一家 l o 山东大学硕士学位论文 孵化器。8 0 年代中后期，美国孵化器快速发展，涌现出大量的孵化项目，欧洲委 员也为各成员国创立孵化器提供支持。与此同时，孵化器概念也推广到了我国、 巴西和尼日利亚等发展中国家，这些国家也开始建立孵化器，为在孵企业提供创 业培训、种子资金和启动资金。进入9 0 年代以后，企业孵化器进一步推广到波兰、 以色列、韩国等国家。2 0 0 0 年至今，企业孵化器高速发展，并进一步推广到经济 比较落后的发展中国家。 中国社会科学院文献信息中心的王兴成针对国外孵化器发展动态和和趋势进 行分析，指出国外孵化器的发展趋势分别是：名称有异，但目标一致，功能积极， 价值明显；产业类型化；资金来源多元化；空间分布扩散化以及专业化和虚拟化。 复旦大学的李志能、上海交通大学的吴寿仁等论述了美国孵化器的发展历史、类 型和趋势，认为孵化器是美国新创企业发展的重要推动器，随着环境的变迁，美 国孵化器的经营主体、组织形式、职能和经营目标以及相应的指导思想都发生了 显著的变化。吴寿仁对世界主要国家和地区企业孵化器的发展现状进行了系统归 纳，对部分国家企业孵化器的目标进行了比较，并对孵化器的社会效果进行了分 析。美国不仅是孵化器的发源地，也是世界上孵化器发展得最成功和最完善的国 家。钱平凡等把美国孵化器的发展划分为四个阶段，提出了四种不同的孵化器运作 模式，即着眼于企业组织创立的阶段( 2 0 世纪5 0 年代8 0 年代前期) ；从单个孵 化器转向孵化系统( 2 0 世纪8 0 年代前期) ；孵化器的企业化运作( 2 0 世纪9 0 年 代后期) ；创业孵化集团的出现( 2 0 世纪9 0 年代后期) 。 ( 三) 关于我国科技企业孵化器发展的现状及存在问题的研究 为解决科技经济“两张皮”问题，大力发展科技产业，实现科技成果产业化， 我国的孵化器实践始于1 9 8 7 年，以武汉东湖创业服务中心为起点。目前，全国有 孵化器共5 0 0 多家，居世界第2 位。自孵化器在我国创立以来，它一直是从事科 技管理、科技政策研究者和科技产业界关注的热点课题，以科技部火炬中心和省 科技厅、市科技局为代表的科技管理部门、高技术创业服务中心和高等院校从事 相关研究工作的学者组成孵化器基本的研究队伍。科技部确定两报一刊即高新 技术产业导报、科技日报和中国科技产业为孵化器研究成果的发表园地。 山东大学硕士学位论文 2 0 0 1 年1 2 月，我国第一家专门研究孵化器的机构厦门大学科技企业孵化器 研究中心成立，并出版了中国科技企业孵化器发展报告。近年来，关于孵化器 建设和发展的研究成果颇丰，以张景安、颜振宁、马凤岭、龚伟、景俊海、王德 禄等为代表已有十余本专著问世，孵化器在我国发展的历史背景、经历阶段、发 展现状、发展成效、发展动向、运行机制以及存在问题进行了深入探讨。 钱平凡、李志能回顾了我国孵化器发展经历的五个阶段，即研究试验阶段 ( 1 9 8 7 1 9 8 8 年) ，1 9 8 7 年中国科技促进发展研究中心开展了在我国建立孵化器 可行性研究课题，以国家科委下发的关于开展科技创业服务中心可行性研究的 通知和武汉东湖创业服务中心的成立为标志，孵化器事业在我国开始兴起。初 创阶段( 1 9 8 9 1 9 9 3 年) ，国家科委提出了“服务为主，开发为辅”的工作方针， 孵化器的基本工作方式是从项目孵化入手。发展阶段( 1 9 9 4 1 9 9 5 年) ，我国创 业服务中心已发展到7 3 家，并成立了中国高新技术产业开发区协会服务中心专业 委员会。提升阶段( 1 9 9 6 1 9 9 8 ) ，1 9 9 6 年1 1 月国家科委在重庆召开全国高新技 术创业服务中心工作会议，制订了创业服务中心“九五”计划和2 0 1 0 年发展规划。 新阶段( 1 9 9 9 年至今) 1 9 9 9 年全国创业服务中心工作会议召开；2 0 0 0 年在上海 召开的世界企业孵化器与技术创新大会，标志着我国孵化器发展到了一个新阶段。 2 0 0 3 年9 月，全国科技企业孵化器建议试点城市工作座谈会在武汉举行，就城市 孵化器体系建设进行了深入的探讨。有学者根据孵化器由事业单位建制到市场化、 产业化发展，把孵化器的发展历程分为三个阶段；1 9 8 8 1 9 9 9 年的事业化发展阶 段，2 0 0 0 年至现在的由事业化向市场化、产业化发展的转型期。科技部火炬中心 的张景安、张超英认为我国孵化器将经历经典发展时期、多元发展时期和全球化 发展期三个阶段。 三、研究思路及研究内容 本文借鉴国外孵化器成熟运作经验，在对国内部分运作较为成功的孵化器的 学习和调研的基础上，运用战略研究工具与方法，对济南创业服务中心的宏观环 境、行业环境、企业内部优势、劣势进行综合分析的基础上，制订了济南创业服 务中心可持续经营发展战略，明确了战略目标和初步实施方案。在方案制订过程 山东大学硕士学位论文 中，注重机制创新调整组织机构，加强制度建设，创新孵化器业务方法，搭 建各种服务平台，保持压力、形成动力、展现活力；以优质、高效、增值服务， 树立良好的形象和品牌，实现科学化管理、专业化经营和规模化发展，构建企业 的核心竞争力。具备较强的可操作性，对济南创业服务中心的长期、稳定、可持 续发展起到一定的指导作用。 四、研究方法与主要工具 ( 一) 研究方法 1 、理论研究与实证研究相结合。本文既有对孵化器机构发展战略的相关理论 的研究，又有对济南创业服务中心竞争环境及发展战略的实证研究。 2 、定量研究和定性研究相结合。通过定量、定性相结合的分析和研究，为经 典理论在济南创业服务中心发展战略的制定中提供了客观准确的数据支持。 3 、问卷调查法。本文在研究制约济南创业服务中心发展的因素中，于今年6 月份针对“济南创业服务中心可持续经营发展”这一主题设计了专门的调查问卷， 中心主要领导班子、专家顾问、中心工作人员共六十余人做了问卷调查。 ( 二) 主要工具 1 、p e s t 分析工具一是指宏观环境的分析。p 是政治，e 是经济，s 是社会， t 是技术。在分析一个企业集团所处的背景的时候，通常是通过这四个因素来进 行分析企业集团所面l 临的状况。 2 、s w o t 分析法 s w o t 是英文s t r e n g t h s 、w e a k n e s s e s 、0 p p o n u n i t i e s 和t h r e a t s 的缩写s w o t 分析思想是由安索夫子1 9 5 6 年提出来的，后来经过多人的发展而成为一个用于战 略分析的实用方法。 s w o t 分析实际上是将对企业内部和外部条件各方面内容进行综合和概括， 进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。其中，优劣势分析主要 是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放 在外部环境的变化及对企业的可能影响上，但是，外部环境的变化可能会给具有 不同资源和能力的企业带来的机会与威胁却可能完全不同，因此，两者之间又有 山东大学硕士学位论文 紧密的联系。 长处短处 机会s 0 战略w o 战略 利用长处把握机会克服短处把握机会 威胁s t 战略w t 战略 利用长处应对威胁避免短处应对威胁 图ls w o t 分析图 资料来源：作者整理 一个企业的长处是指该企业相对于竞争对手而言所具有的良好的企业形象、 完善的服务系统、先进的工艺设备、独特的经营技巧、稳定的市场地位、与买方、 供方和企业员工之间诚信的协作关系以及企业所拥有的优势资源、技术、产品以 及其他特别的核心竞争力。 一个企业的弱势是指影响该企业经营效果和效率的不利因素和特征，诸如公 司形象较差、内部管理混乱、缺乏明确的企业战略、缺少某些关键技能或能力、 研究与开发工作滞后、设备陈旧、产品质量不高、成本过高、销售渠道不畅、营 销技巧较差等，它能使企业在竞争中处于弱势地位。 一个企业的机会是指企业经营环境中可以获得的重大的有利形势，诸如出现 新的细分市场、获得较快的市场增长、企业产品线的扩展、出现较多的新增顾客、 竞争对手出现重大决策失误或因骄傲自满而停滞不前、企业实现纵向一体化、绕 过有吸引力的外国市场的关税壁垒以及政府调控的变化、企业经营环境的变化、 竞争格局的变化、技术的变化、客户和供应商关系的改善等因素，都可以视为机会。 一个企业的威胁是指环境中存在的重大不利因素，构成了企业经营发展的约 束和障碍。诸如新的竞争对手的加入、市场发展速度的放缓、产业中买方或供应 方的竞争地位的加强、政府政策的变化、关键技术的改变等都可以成为企业未来 成功的威胁，与机会无处不在一样，企业中永远存在有对企业发展具有威胁作用 的因素。 1 4 山东大学硕士学位论文 第二章国外孵化器发展概况及成功经验 孵化器于2 0 世纪5 0 年代发源于美国，1 9 5 6 年，美国第一个科技孵化器在纽 约成立。随后7 0 年代兴起的以微电子技术和信息技术为代表的新技术革命打开了 创业之门，新创中小企业涌现为美国孵化器的发展提供了广阔的市场需求。继美 国之后，企业孵化器在世界范围内得到认同和推广，目前世界上已近5 0 0 0 家，其 中，北美1 0 0 0 多家，欧洲地区有2 3 0 0 家，许多发展中国家也在大力兴办孵化器， 孵化器已经成为一种全球性的新兴组织。 孵化器培育中小企业的功能不断深化、对经济发展、产业培育的作用越来越 大，因而被世界各国作为促进经济增长、推动科技进步和社会发展的政策工具广 泛采用。目前全球企业孵化器的数量己超过4 0 0 0 家，并以较快的速度增长，分布 在六大洲1 0 0 多个国家。科技企业孵化器为世界新技术革命的产生与发展，为新 经济的出现与繁荣做出了历史性的重要贡献。科技企业孵化器的发展状况已经成 为判断一个国家和地区产业发展活力和潜力的重要标志。 随着经济环境的变化和对企业孵化器的认识深入，企业孵化器的特征、目标、 功能和表现形式等都在不断地进行调整，并朝多样化、多元化发展。企业孵化器 的组织形态发生着深刻的变革，出现了多种类型的企业孵化器，包括综合企业孵 化器、专业技术企业孵化器、专业人才企业孵化器、国际企业孵化器、虚拟企业 孵化器以及和着眼于集团投资主导孵化企业的创业投资集团孵化器等。 一、各国的孵化器概况 ( 一) 美国企业孵化器 1 、马里兰技术开发中心。马里兰州是美国生物科技发展较快的地区。中心由 马里兰州和蒙哥马利县政府联合创办成立，总投资8 0 0 万美元，其中县政府提供 土地，州政府投资4 0 0 万美元，另外4 0 0 万通过发行债券来筹集。孵化基地面积 约6 0 0 0 平方米，孵化基地中有2 4 个生物技术实验室。收入主要来自于房租。管 理队伍十分精简，除中心主任以外，只有一位全职的前台接待，大部分服务都是 山东大学硕士学位论文 外包的。中心主任与政府签订合同，每月工作6 0 小时，负责向市场推荐本孵化器， 评估项目、协助做融资、法律、宣传等中介服务、定期组织研讨会或其他活动， 构成一个社会化的服务网络。 2 、马里兰科技开发公司。该公司的资金全部来自政府( 包括联邦政府和州政 府) ，具有一定的政府职能。它通过孵化器项目支持科技企业的发展，主要包括三 方面资助：可行性研究项目资金用于创办孵化器的可行性研究；最佳实践项目拨 款用于支持提升孵化器的服务水平；孵化器发展基金支持新建或扩建孵化器。拨 款一般都需要等额资金或实物的匹配，回报可采取多种形式，例如拥有孵化企业 的一部分股权。公司每年还评选年度优秀孵化器和孵化企业，给予嘉奖。 3 、硅谷国际企业孵化器。硅谷i b i 创立于1 9 9 6 年，是美国第一家国际企业 孵化器，是圣荷塞市与圣荷塞州立大学的合作项目。旨在帮助国外企业快速高效 的进入美国市场，同时也帮助外国政府在硅谷创办孵化器。孵化器向在孵企业提 供不同大小的办公室，公用设施( 如会议室、商务设施、仓库、通讯、互联网等) 、 帮助作宣传及接触有关媒体、帮助联系业务。此外i b i 设有市场研究实验室，由 大学教授、市场研究专家、i b i 高级人员作指导，请实习学生共同参与市场研究， 从而降低成本；i b i 还实施大学生实习计划，接受大学生到在孵企业实习，帮助企 业做市场研究、财务、网页设计等各种工作，受到大学和企业的欢迎，孵化器开 展卓有成效的培训和咨询活动，除企业管理培训，还开展对在孵国际企业管理人 员的英语培训、以及国外机构尽快高效的在硅谷创办成功孵化器。 ( 二) 加拿大企业孵化器 1 、魁北克生物技术创新中心。位于l a v a l 生物技术城的中心，也是一个非赢 利组织。孵化场地按市场价格出租，但提供额外的增值服务，以及为入孵企业提 供“即插即用( p l u ga n dp l a y ) ”的孵化设施，包括共享实验室，使得企业能及时入 驻和开始运作，一般可以降低4 0 的小企业创业成本。企业入驻时一般有6 - - 9 个月的预孵期，用于编制商务计划，吸引第一轮投资。孵化期一般为2 3 年。关 于毕业标准，每个企业各不相同，主要根据企业是否完成了商务计划中各个时间 1 6 山东大学硕士学位论文 段的要求，来确定孵化器是否能毕业。该中心得到