（工商管理专业论文）M公司“九寨天堂”通信工程项目管理的分析与优化.pdf

摘要 上个世纪5 0 年代，项目管理一经提出就立即引起了管理界的注 意，目前己广泛应用于建筑、金融、财务、广告、医药、法律以及航 空等社会、经济生活的诸多领域。项目管理不仅适用于大型集团公司， 也同样适宜于中小型企业。它在各个层面的应用取得了卓有成效的成 绩，加速了人们对项目管理的理论和实践的研究。与美国、欧洲国家 相比，中国的项目管理起步较晚。随着上个世纪8 0 年代开始现代项 目管理思想在我国理论界和企业界的普及和应用，通信运营企业也引 进项目管理的理念和方法来指导通信建设项目的管理。 经过十多年的高速发展，通信行业已进入一个稳定发展时期，随 着各通信运营企业的改制上市，投资份额逐年下降，投资理念发生转 变，原来投资只注重能力的扩大，现在开始关注项目投资成本和效益。 而市场竞争加剧，服务意识得到强调，如何在有限的投资下，通过精 细化的项目管理，通过优化项目的成本、进度和质量管理，达到以较 小的投入，取得较大的收益的问题就摆在了我们面前。 本文以m 公司“九寨天堂”通信建设项目为例，从通信建设项目 管理的三个维度入手，运用项目管理理论和常用方法，对“九寨天堂” 传输通信建设项目的进度、成本和质量管理的过程、影响因素及采取 的控制手段进行了描述。介绍了基于企业m i s 下的通信建设项目管 理的优化，指出了实行多专业融合的通信建设项目管理的发展方向。 本文由四个部分组成： 第一部分着重描述了通信行业及通信建设项目的发展历程，对m 公司近年来的发展背景作了简要介绍，并对进行通信建设项目管理研 究的必要性进行了分析，指出在当今注重投资效益、讲究管理精细化 的潮流下做好通信建设项目管理的必要性。 第二部分介绍了项目及项目管理的概念、特点和管理范围，对当 今国内外的项目管理中进度、成本和质量管理理论和常用的控制方法 进行了较详细的介绍，并归纳出通信建设项目的特点，为通信建设项 目管理研究打下了理论基础。 第三部分是本文的重点，以m 公司“九寨天堂”通信建设项目 为例，首先介绍了m 公司“九寨天堂”通信建设项目的建设背景以 及建设目标，简要介绍了“九寨天堂”传输通信建设项目管理的模式， 从项目管理的进度、成本、质量三个维度详细描述了“九寨天堂”传 输通信建设项目管理的过程、影响因素及采用的控制手段。 第四部分针对m 公司的通信建设项目成本管理的薄弱环节，介 绍了在m 企业m i s 系统集成的财务项目管理模块下的立项、w b s 建 立和维护、预算管理、成本归集和成本转移等方面的流程及优化，分 析了目前最常用的以通信专业为划分项目标准的弊病，提出了实行融 合多专业的通信建设项目管理，并对多专业融合的通信建设项目管理 的优势进行了分析，提出了实行多专业融合的项目管理应注意的几个 问题。 项目本身就具有区别于其它项目的唯一性和特殊性，项目的执行 是不可能完全程序化的，而项目管理就是一个创新的过程。本文所介 绍的通信建设项目管理方法和手段在实践中取得了一定的成效，但随 着企业外部环境的变化、对项目管理要求的提高以及各种各样有利于 项目管理手段的逐步具备，在今后的实践过程中会有更多更好的理论 和方法涌现，因此需要在实践中反复地摸索，不断地创新，才能真正 建立一套适应企业特色、顺应发展的通信建设项目管理运作体系。 关键词：项目管理分析优化通信m 公司通信建设项目 a b s t r a c t i nt h e5 0 sl a s tc e n t u r y , t h ei d e ao fp r o j e c tm a n a g e m e n ta t t r a c t e dt h e w o r l do fm a n a g e m e n ta ss o o na si tc a m ei n t ob e i n g a n dn o w i ti sw i d e l y a d p l i e di nm a n y f i e l d so fs o c i a la n de c o n o m i cl i v e ss u c ha sa r c h f f e c t u r e ， f i n a n c e ，f i n a n d a la f f a i r s ，a d v e r t i s e m e n t ，m e d i c i n e ，l a w , a v i a t i o na n ds o o n p r o j e c tm a n a g e m e n ta p p l i e st on o to n l yl a r g eg r o u p sb u ta l s ot os m a l l e n t e r p r i s e s i t sa p p l i c a t i o n si n a l la s p e c t sh a v ea c h i e v e dal o t ，w h i c h ，i n t u m ，s p e e d st h er e s e a r c ho ni t st h e o r y a n di t sp r a c t i c e c o m p a r e dw i t h e u r o p e a nc o u n t r i e sa n da m e r i c a ，c h i n ai s al i t t l el a t et ob e g i np r o j e c t m a n a g e m e r i t ，b u tw i t ht h es p r e a da n dt h ea p p l i c a t i o no ft h ei d e o l o g yo f m o d e r nd r o j e c tm a n a g e m e n ti nt h eb u s i n e s sw o r l ds i n c e t h e8 0 sl a s t c e n t u r v i t sp r i n c i p l ea n dm e t h o dh a sb e e ni n t r o d u c e di n c o m m u n i c a t i o n r u n n i n gs oa st oi n s t r u c tt h em a n a g e m e n t o fc o m m u n i c a t i o np r o j e c t s a f t e rt e ny e a r so fs p u r t ，c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r yh a ss t e p p e di n t oa p e r i o d o fs t a b l ed e v e l o p m e n t w i t h a l lt h ec o m m u n i c a t i o nr u n n i n g e n t e r p r i s e sc h a n g e d i nt h e i rs y s t e m sa n dg e t t i n gi n t o t h em a r k e t ，t h e s h a r e so fi n v e s t m e n th a v ed e c r e a s e da n dt h ei d e a so fi n v e s t m e n th a v e c h a n g e d i n t h e p a s t ，o n l y t h ee x p a n s i o no fa b i l i t yw a sp a i d m u c h a t t e n t i o n ，b u tn o wt h ec o s t sa n db e n e f i t so fp r o j e c ti n v e s t m e n ta r e n o t i c e d u n d e rt h es i t u a t i o nt h a tt h ec o m p e t i t i o nh a sb e e ni n t e n s i f i e da n dt h es e n s e o fs e r v i c eh a sb e e ns t r e s s e d ，h o wc a nw eg a i nm o r ep r o f i tf r o ml e s so l i m i t e di n v e s t m e n tt h r o u g hm e t i c u l o u sm a n a g e m e n ta n db yo p t i m i z i n g t h ec o s t ，p r o g r e s sa n dq u a l i t yc o n t r o l ? t a k i n gt h ec o m m u n i c a t i o np r o j e c t “j i u z h a ip a r a d i s e ”b yc o m p a n y ma sa ne x a m p l e ，t h i sa r t i c l eg i v e sad e s c r i p t i o no ft h ep r o g r e s s ，t h ec o s t ， t h ed r o c e s so fq u a l i t ym a n a g e m e n t ，t h ei n f l u e n c i n g f a c t o r sa n dt h e c o n t r o l l i n g m e t h o d sb ya p p l y i n gt h et h e o r y a n dc o m m o nm e n n so t p r o j e c tm a n a g e m e n ti nt h et h r e ew a y so f c o m m u n i c a t i o nc o n s t r u c t i o n m a n a g e m e n t ，w h i c hc o m b i n e sm u l t i p l em a j o r s b e s i d e s ，i tg i v e sa n i n t r o d u c t i o no fi t so p t i m i z a t i o nb a s e do nt h ee n t e r p r i s em i s ，a n d p o i n t s o u tt h ed i r e c t i o no fi t sd e v e l o p m e n t t h ea r t i c l ei sc o m p o s e do ff o u rp a r t s p a r to n e e m p h a s i z e s t h e h i s t o r y o ft h e d e v e l o p m e n t i n c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r ya n dc o m m u n i c a t i o nc o n s t r u c t i o n ，i n t r o d u c e s b r i e f l yt h eb a c k g r o u n do fr e c e n td e v e l o p m e n to fc o m p a n ym ，a n a l y z e s t h en e c e s s i t yo ft h er e s e a r c ho fp r o j e c tm a n a g e m e n ti nc o m m u n i c a t i o n c o n s t r u c t i o na n d p o i n t s o u tt h e n e c e s s i t y o f d o i n gw e l l i nt h e c o m m u n i c a t i o np r o j e c t si nt h et r e n do fp a y i n ga t t e n t i o nt ot h e p r o f i to f i n v e s t m e n ta n dt h em e t i c u l o s i t yo f m a n a g e m e n t p a r tt w oi n t r o d u c e st h ep r o j e c ta n dt h ec o n c e p t t h ec h a r a c t e ra n d t h e r a n g eo fp r o j e c tm a n a g e m e n t i th a sd e t a i l e dt h e t h e o r yo ft h e p r o g r e s s ，t h ec o s t s ，t h eq u a l i t yc o n t r o la n dt h em e t h o d su s u a l l yu s e di n p r o j e c tm a n a g e m e n ta th o m ea n da b r o a d a n di th a ss u m m a r i z e di t s c h a r a c t e r i s t i c ss oa st ol a yt h et h e o r e t i c a lb a s i so ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n t o fc o m m u n i c a t i o nc o n s t r u c t i o n p a r t t h r e e ，t h e m o s t i m p o r t a n tp a r t ，t a k e s c o m p a n y m s c o m m u n i c a t i o np r o j e c t j i u z h a ip a r a d i s e ”a st h e e x a m p l e ，t oi n t r o d u c e t h eb a c k g r o u n do ft h ep r o j e c ta n dt h eo b j e c t i v eo ft h ec o n s t r u c t i o n a n dt o b r i e ft h e m a n a g i n gm o d e lo f i t s t r a n s m i t t i n g c o m m u n i c a t i o na n d d e s c r i b i n gi t sp r o c e s so fp r o j e c tm a n a g e m e n t ，t h ei n f l u e n c i n gf a c t o r sa n d t h e c o n t r o l l i n gm e t h o d si nt h et h r e ew a y so fp r o j e c t m a n a g e m e n t ： p r o g r e s s ，c o s t sa n dq u a l i t y p a r tf o u r ，b e i n ga i m e da tt h ew e a k n e s so ft h ec o s tm a n a g e m e n to f c o m p a n ymi nc o m m u n i c a t i o nc o n s t r u c t i o n ，t h i sp a p e ri n t r o d h c e st h e p r o c e s sa n do p t i m i z a t i o no fs u c ha s p e c t sa st h ee s t a b l i s h m e n to ft h e p r o j e c t ，t h ee s t a b l i s h m e n ta n dd e f e n s e o fw b s ，t h em a n a g e m e n to f b u d g e t ，t h ec o l l e c t i o na n dt h et r a n s f e r e n c eo ft h ec o s ta n ds oo nu n d e rc h e p a t t e r no ff i n a n c i a la f f a i r s m a n a g e m e n to fm i l ss y s t e m i ta l s oa n a l y z e s t h em o s tc o m m o nd i s a d v a n t a g e so ft h ep r o j e c ts t a n d a r d si d e n t i f i e db yt h e m a i o ro fc o m m u n i c a t i o n s oa st o s u g g e s t t h e p a t t e r n o fc o m b m m g m u l t i p l em a j o r s i nc o m m u n i c a t i o np r o j e c tm a n a g e m e n t i n t u mi t a n a l y z e st h ea d v a n t a g e so ft h em u l t i m a j o rp a t t e r n s oa st op o m to u t s e v e r a lp r o b l e m s w h i c hs h o u l d b en o t i c e dw h i l ec a r i n g o u tt h e m u l t i m a j o rp a t t e r n t h ep r o j e c ti t s e l fi su n i q u ea n dh a si t so w nc h a r a c t e r i s t i c s ，w h i c n1 s d i f f e r e n tf r o mo t h e rp r o j e c t s t h ep r o j e c tc a n n o tb ec a r r i e do u t t h r o u g ha l l u n c h a n g i n gp r o c e s sa n dt h ep r o j e c t a l t h o u g ht h e m e t h o d sa n dm e a n s t h i sa r t i c l eh a v ep r o v e d t ob e m a n a g e m e n ti st h ep r o c e s so f c r e a t i o n o fp r o j e c tm a n a g e m e n ti n t r o d u c e di n e f f e c t i v e ，t h ec h a n g e s o fo u t s i d e e n v i r o n m e n to fe n t e r p r i s e sr e q u i r eh i g hl e v e l s o fp r o j e c tm a n a g e m e n t w i t ht h em e t h o d si m p r o v e dg r a d u a l l y , t h e r ew i l lb em o r e a n dm o r eb e t t e r m e t h o d si np r a c t i c e s ow es h o u l dg oo no u re x p l o r a t i o na n dc r e a t l o nm o r d e rt oe s t a b l i s h ar u n n i n gs y s t e mo fc o m m u n i c a t i o nc o n s t r u c t l o n d r o j e c tm a n a g e m e n t ，w h i c h i ss u i t a b l e t ot h ec h a r a c t e g s t i c s a n d d e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e s k e yw o r d s ：p r o j e c tm a n a g e m e n t o p t i m i z a t i o n c o m p a n ym a n a l y s i s c o m m u n i c a t i o n c o m m u n i c a t i o np r o j e c t 西南财经大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行调查和研究工作取得的成果。学位论文中除正文对于直接引用 的文字、数据或事实资料已经加以注释外，本学位论文不包含他人已 一发表或撰写过的研究成果，也不包含他人为获得西南财经大学或其他 教育机构等的学位证书而使用过的材料。对本学位做出重要贡献的单 位、团体、企业和个人，均已在文中以明确方式表明。因本学位论文 引起的知识产权纠纷概由本人负责，并承担由此引起的法律后果。 本学位论文成果归西南财经大学所有。 特此申明 学位论文作者签名：曾晖 2 0 0 5 年5 月2 6 日 刖吾 从项目管理的提出到现在，几十年的时间里，项目管理已融入我 们生活的方方面面。大到发射卫星、载人飞船升空、举办奥运会、新 产品研发，小到个人家庭房屋装修、组织亲朋好友聚会等等，都可以 看成一个项目，而对这些大小项目的管理，确保其达到预期的目标， 就属于项目管理的范畴了。几年前，项目管理还被认为主要应用于石 油、化学、国防和建筑行业中。今天，项目管理的应用已经远远超出 这些行业及其自身陈旧的结构类型，发展到许多非传统的行业，并发 展了更多的无形的应用，大大小小的项目都需要“项目管理”。 随着通信行业的快速发展，通信网络的不断扩展，项目管理的思 想和方法也开始在通信建设项目中得到应用。特别是近年来，越来越 强调通信建设项目的投资成本和效益的大环境下，在通信运营企业以 及通信建设工程的设计、施工、监理单位内部开始主动将先进的项目 管理思想和方法融入到通信建设项目的管理中，希望通过对通信建设 项目的进度、成本、质量等方面的控制管理，提高通信建设项目的运 作效率。在整个通信行业的发展过程中，对通信建设项目还没有一套 比较完整和系统的项目管理规范和手段，因此有必要从项目管理的角 度去进行一些研究和尝试，以期对实际工作有所指导。 本文以m 公司的“九寨天堂”通信建设项目为例，从通信建设 项目管理的三个维度入手，运用项目管理理论和常用方法，如网络图 法、甘特图、关键路径、进度计划编制、成本估算、因素分析等方法， 对“九寨天堂”传输通信建设项目的进度、成本和质量管理的过程进 行了描述，同时分析了影响进度、成本和质量的可能因素，介绍了为 确保目标达成所采取的控制手段等。依据以上情况，提出了基于企业 m i s 下的通信建设项目管理的优化，介绍了与m i s 结合后项目管理 特别是在成本管理上的优势，以及结合后项目立项、w b s 建立和维 护、预算管理、成本归集和成本转移等方面的流程上的变化。并针对 目前最常用的以通信专业为划分项目标准的弊病，以及越来越多地出 现需要多个专业联动的情况，指出了实行多专业融合的通信建设项目 管理的发展方向。并对多专业融合的通信建设项目管理的优势进行了 分析，提出了实行多专业融合的项目管理应注意的几个问题，以更好 的满足市场要求、适应环境变化。 第一章通信工程建设项目管理的背景 第一节通信工程建设项目管理的历史沿革 项目管理的提出源于上个世纪5 0 年代，一出现就引起了管理界 的注意。美国的杜邦公司早在1 9 5 7 年就把项目管理方法运用到设备 的维修中，从而把维修时间由1 2 0 多个小时骤减至7 0 余个小时。 到了6 0 年代，它已被广泛地应用于建筑、金融、财务、广告、 医药、法律以及航空等社会、经济生活的诸多领域和各个层面。它不 仅适用于大型集团公司，也同样适宜于小型企业。7 0 年代，著名的 “阿波罗”登月计划采用了项目管理方法，取得了卓有成效的成绩， 加速了人们对项目管理的理论和实践的研究。 与美国、欧洲国家相比，中国的项目管理起步较晚。2 0 世纪6 0 年代初，华罗庚教授将项目管理的概念引入中国，称为“统筹方法”。 但由于当时在计划体制的环境里，这项工作收效甚微。现代项目管理 思想传入我国的时问大约在8 0 年代初期，美国专家约翰宾曾多次 到中国工业科技管理大连培训中心讲授项目管理课程，促进了现代项 目管理思想在我国理论界和企业界的普及和应用。 在六、七十年代及以前，我国的整个通信工程建设管理都处于比 较落后的阶段。施工单位由国家按人头给钱，工程中发生的费用按计 划拨款。施工单位用多少钱就向建设单位报多少钱，建设单位花多少 就向国家要多少。没有劳动定额，没有成本核算，也无法计划进度， 都靠行政命令。而在当时邮电通信行业内部的半军事化管理下，工程 建设质量还暂且能够得到保证。 我国通信行业的大规模发展大约始于八十年代中末期。当时随着 改革开放的成效显现，人们对通信服务的需求大幅增长。而八十年代 初期开始引进的数字程控交换机为通信行业的发展提供了契机，整个 通信网络的变化更是接踵而来，由模拟通信向数字通信全面转化。光 缆数字传输技术代替了电缆、明线模拟传输技术，不论是在通信质量 静，业筑t 程项目管理的成奉、进度乖i 质鞋临撺集例分析。第7 巩2 0 0 3 年4 门 3 还是传输容量和单位成本上都明显优于使用了几十年的模拟系统。需 求的增长拉动了网络建设的快速增长，在十来年的时间里，跨省的长 途传输干线四通八达，省内的本地电话网陆续建成，县一级全部实现 程控化。而正是在短短这十来年的时间里，无线寻呼经历了起步、发 展、辉煌和衰落，移动通信业渐渐兴起、网络覆盖日益完善，互联网 为广大用户所接受、悄然进入寻常人家这些变迁拉近了世界的距 离，改变了人们的生活。 八十年代中期，国家计委陆续颁发了统一编制的适用于通信建设 工程的通信设备安装工程和通信线路工程的预算定额。九十 年代初，原邮电部相继颁发了有关通信工程建设的概算预算编制办 法、价款办法等多项规定。以上的各项规定尽管还带有传统计划经济 管理模式的痕迹，但对通信工程建设管理提供了依据，开始将重点转 移到了项目的成本、效益上来。 到了一九九五年，为适应社会主义市场经济发展要求，原邮电部 修订补充了通信工程建设的概算预算编制办法、价款结算办法及预算 定额。此套定额一直沿用至今，对通信建设项目的成本、进度等的管 理起到了良好的指导作用。 而此时，通信运营企业体制也在发生着变化：“政企分开、主辅 分离”使各个通信运营企业真正以通信运营商的面貌迎接通信业的竞 争和挑战，而原隶属于各通信运营企业的设计咨询、施工、监理单位 也脱离了原管理单位，成为真正意义上的企业，投身子激烈的竞争中。 在这种环境下，原来还仅仅是按照上级部门的各种规范来管理通信建 设项目的状况得到改善。在通信运营企业以及通信建设工程的设计、 施工、监理单位内部开始主动将先进的项目管理思想和方法引入通信 建设项目的管理中，希望通过对通信建设项目的进度、成本、质量等 方面的控制管理，提高通信建设项目的运作效率。因此，从通信建设 项目管理起步到现在时间并不长，只有七、八年的光景，但也初步形 成了一些管理模式和方法，并不断在得到改善。 文中将使用到的案例是有关m 公司在2 0 0 3 年进行的一项通信建 设项目，现将m 公司的有关情况简要介绍如下。 m 公司的前身m 局是隶属于四川省邮电管理局的个职能管理 部门，主要负责全省移动通信网络的规划和建设，并指导各市地州县 邮电局对移动通信的网络维护和市场推广实施兼管工作。 1 9 9 9 年7 月，按照国务院中国电信重组方案和“政企分开、 破除垄断、引入竞争、改善服务”的总体目标，移动通信业务从原四 川电信分离出来，成立了m 公司，是中国m 集团公司的全资子公司 之一，在全省2 1 个市地州和1 3 3 个县设立了分公司，全面负责四川 移动通信网络的发展规划、工程建设、网络维护、市场发展等全套职 能。2 0 0 2 年，m 公司在集团公司的统一领导下，经国务院批准，成 立了m 有限责任公司( 以后仍简称m 公司) ，并正式在香港和纽约 上市，由一个国有企业转变成为一家外商独资企业。 经过多年的发展，m 公司已经建成了一个的综合通信网络。网络 覆盖全省2 1 个市州、所有县以上城市和省级重点小城镇，省内高速 公路实现全程1 0 0 覆盖，铁路覆盖率达到7 8 ，省级以上风景区覆 盖率达到1 0 0 ，省级风景区覆盖率达到9 2 。g s m 网络的国内自动 漫游已通达所有地市以上城市和9 8 的县以上城市，并与9 0 个国家 和地区的1 5 2 个运营商开办了国际自动漫游业务。除提供基本话音业 务和传统的互联网拨号上网业务外，m 公司还提供大量具有吸引力的 增值服务。， m 公司自从1 9 9 9 年独立运营以来，特别是2 0 0 2 年上市以后，一 直致力于“创世界一流通信企业”战略的探索和实践。根据m 公司 八大核心能力战略措施：“占据核心市场，保持业务领先，加快网络 发展，推进资本运营，坚持持续创新，培育企业文化，实施人才工程， 实现企业信息化”的要求，在建设项目管理中积极推进项目管理的新 方法、新理念。近年来的建设项目均采用项目管理的模式，对提高投 资效益，保障市场业务发展需求，完善网络起到了良好的效果。尽管 如此，m 公司与世界一流通信企业还是有不小的差距。在围绕公司长 期的战略目标下，m 公司力争通过建设项目管理的创新，逐步缩小在 通信建设项目管理方面与世界一流通信企业的差距，创造竞争优势， 保持企业在激烈市场竞争中的持续发展。 第二节进行通信工程建设项目管理研究的必要性 由通信工程建设项目管理的历史沿革及m 公司发展的进程看， 通信工程建设项目管理经历了从无到有的过程。尽管各个通信运营商 们在过去的十多年的时间里都处于高速发展的时期，投资数额巨大， 整个通信网络也通过大大小小的各种项目得到不断扩张和完善，但是 在整个发展过程中，对通信工程建设项目管理没有比较完整和系统的 项目管理规范和手段，有必要从项目管理的角度去进行一些研究和尝 试，以期对实际工作有所指导。就其研究的必要性，大致可归纳出如 下几点： 1 、近年来，通信行业逐步进入稳定发展时期，运营商们的投资 理念也相应发生转变。过去只是单纯为了拓展市场，追求能力的扩大， 很少关注投资成本、效益的分析和控制，而现在，这些都是投资一个 项目必须首要考虑的问题。 2 、随着各营运商的相继改制上市，使得每年的投资份额逐年下 降，如m 公司，在成立之初的1 9 9 9 年投资额为2 5 亿，2 0 0 2 年改制 上市第一年投资额为5 4 亿，到了2 0 0 5 年已下降到了1 9 6 亿元。为 了充分利用有限的资金，要求项目管理做到精细化。通过优化项目的 成本、进度和质量管理，达到以较小的投入，取得较大的收益。 3 、随着市场竞争的加剧，服务意识得到强调。网络建设对用户 需求及时的满足和对市场变化的及时调整和适应显得尤为重要。除了 时间上的满足，对服务质量的改进和优化也同样提出更高要求。通信 工程项目管理必须适应这些变化和要求。 4 、各通信运营公司为了提高自身的核心竞争力，近几年都注重 企业内部管理流程清理和优化，各种各样的企业内部信息化管理平台 都逐步建成，如m i s 、资源管理系统、电子工单等，这些手段的丰富 为项目管理的改进提供了条件。同时，由于这些系统的使用带来的流 程变化也迫使项目管理的模式要与之相适应。 第二章项目管理基本概念和理论 第一节项目管理的概念、特点及管理的范围 一、项目的特点 项目是在限定条件下，为完成特定目标要求的一次性任务。任何 项目的设立都有其特定的目标，这种目标表现为项目结束之后形成的 “产品”或“服务”。与之相对应的还有另一类项目的目标，即“约 束性目标”，如费用限制、进度要求等。作为一次性的项目任务，它 有着每一个项目的特殊性，这可能表现在项目的目标、环境条件、组 织、过程等方面。但是无论项目类型如何，规模大小，都具备一些共 同的特性 ： 唯一性。即任何一个项目区别于其他项目的特殊性。这决定了 项目的执行是不可能完全程序化的。 一次性。任何项目任务完成，项目即告结束。 多目标性。体现在项目的最终目标虽是“成果性目标”，但是 与约束性目标是分不开的。如项目的成果的质量与费用、进度密不可 分，因此，项目的目标实际上是多目标的平衡。 - 生命周期性。任何项目都有开始、发展、实施、结束这样一个 过程，这通常被称为“生命周期”。 二、项目管理的概念 项目管理是指在项目活动中，综合应用各种知识、技巧、工具和 技术以完成项目预期目标和满足项目有关方面的要求。包括从项目的 决策到实施全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价， 以实现项目管理的目标。项目管理的目标不仅是项目完成，而且还要 在时间、成本和质量这三项限制条件下，尽可能高效率地达到目的。 一般说来，时间、成本和质量被称为是项目管理的三大控制点。 三、项目管理的特点 项目管理目前己被广为接受，应用于军事、软件、建筑等各个不 。黄晓消，项h 管理廿：我田的宴战驶昔一r 问题的研究，第1 负，2 0 0 2 年4 几 7 同领域中。项目型企业就是企业的一切生产活动是围绕一个一个的项 目设计、研发、生产为中心的企业。但是项目管理也并非万能管理， 不是在任何场合都可以使用的。项目管理只有在适当的条件下应用才 有效，是否需要采用项目管理的方式以及项目管理是否能发挥积极的 作用，取决于有关技术的复杂性，组织的相互关系，公共团体或用户 的需求，以及其他一些因素。 项目管理具有以下基本特点： 1 项目管理是一项复杂的工作。项目管理一般由多个部分组成， 工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题；项目工作 通常在执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性；还需 要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的 组织内，在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目 目标等等。这些因素都决定了项目管理是一项很复杂的工作，而且复 杂性与一般的生产管理有很大不同。 2 、项目管理具有创造性。由于项目具有一次性的特点，因而既 要承担风险又必须发挥创造性。这也是与一般重复性管理的主要区 别。项目的创造性依赖予科学技术的发展和支持，而近代科学技术的 发展有两个明显的特点：一是继承积累性，体现在人类可以沿用前人 的经验，继承前人的知识、经验和成果。在此基础上向前发展；二是 综合性，即要解决复杂的项目，往往必须依靠和综合多种学科的成果， 将多种技术结合起来，才能实现科学技术的飞跃或更快的发展。 3 、项目有其寿命周期。项目管理的本质是计划和控制一次性的 工作，在规定期限内达到预定目标。旦目标满足，项目就失去其存 在的意义而解体。因此项目具有一种可预知的寿命周期。 4 、项目管理具有专门组织结构。项目管理需要集权领导和建立 专门的项目组织。项目的复杂性随其范围不同变化很大。项目愈大愈 复杂，其所包括或涉及的学科、技术种类也愈多。项目进行过程中可 能出现的各种问题多半是贯穿于各组织部门的，它们要求这些不同部 门做出迅速面且相互关联、相互依存的反应。但传统的直线职能组织 不能尽快与大量的横向协调需求相配合，因此需要建立围绕专一任务 进行决策的机制和相应的专门组织。这样的组织不受现存组织的任何 约束，由各种不同专业、来自不同部门的专业人员构成。因此，复杂 而包含多种学科的项目，大都以矩阵方式来组织，这是一种着眼子取 得项目组织形式和职能组织形式两者的好处的组织方式。 由此可见，项目管理特别适用于那些责任重大、关系复杂、时间 紧迫、资源有限的一次性任务的管理方法。 四、项目管理的内容 项目管理的基本内容可以从不同的角度进行组织和归纳。 1 、从管理主体角度划分有；政府项目管理、业主项目管理、承 包商的项目管理、分承包商以及银行、保险公司等对项目的管理。 2 从管理职能角度划分，项目管理包揽计划、组织、领导、协 调、控制等。 3 、从项目活动的过程划分，项目管理包括项目决策、项目规划 设计、项目实施、项目终结、项目后评价等。 4 、从项目投入资源角度划分，项目管理包括项目资金财务管理、 项目人事劳动管理、项目材料设备管理、项目技术管理、项目信息管 理等。 5 、从项目目标和约束角度划分，项目管理包括项目进度管理、 项目成本费用管理、项目质量管理等。 第二节国内外项目管理方面比较成熟的理论和方法介绍 一、进度管理理论和方法 1 、项目进度管理过程 进行时间管理主要涉及的过程包括固： ( 1 ) 活动定义( a c t i v i t yd e f i n i t i o n ) ：确定项目团队成员和利益相 关者为完成项目可交付而必须执行的特定活动。 ( 2 ) 活动排序( a c t i v i t ys e q u e n c i n g ) ：确定和记录项目活动之间 的关系。 1 【荚】凯两施“9 1 ；f i ，( i t 项l - i 管理笫一版第9 0 - - 9 1 虹，机械下业版 | = f | ；版2 0 0 4 年i t ，j 9 ( 3 ) 活动历时估算( a c t i v i t y d u r a t i o ne s t i m a t i n g ) ：估算完成单个 活动所需的工作时段数。 ( 4 ) 进度编制( s c h e d u l ed e v e l o p m e n t ) ：分析活动顺序、活动历 时估算以及资源要求来编制项目进度计划。 ( 5 ) 进度控制( s c h e d u l ec o n t r 0 1 ) ：控制和管理项目进度计划的 变更。 2 、项目进度管理的常用方法 ( 1 ) 项目网络图：项目活动之问的逻辑关系的图形显示。这是 一种能够显示活动顺序的技术，常用来在项目进度管理中的活动排 序。它有如下两种格式： 双代号网络图法( a o a ) 或箭线图法( a d m ) 一用箭线代表 活动，用一种被称为节点的点进行连接，来反映活动顺序的网络制图 技术。节点仅仅是一项活动的开始和结束点，第一个节点表示项目的 起点，最后一个节点表示项目的结束。代表活动的箭线上会标注活动 名称、历时估算等信息。 前导图( p d m ) 一是一种用方框代表活动的网络制图技术，对 体现活动问特定类型时间关系很有帮助。这种方法可以表现项目活动 之间如下四种依赖关系：完成一开始( f i n i s h t o s t a r t ) “从”活动必 须在“到”活动开始前完成。a o a 法仅使用这种依赖关系；开始 开始( s t a r t t o s t a r t ) “从”活动只有在“到”活动开始的对候开始； 完成一完成( f i n i s h t o f i n i s h ) “从”活动必须在“到”活动完成前 完成；开始一完成( s t a r t t o f i n i s h ) “从”活动必须在“到”活动完 成前开始，这种关系类型很少使用。在确定了项目活动问的依赖关系 后，活动被放入图中代表节点的方框中，箭线和箭头用来反映活动之 间的关系。方框中可以包含活动名称、i d 号、开始和结束时间、历 时及资源等信息。 ( 2 ) 甘特图：这是以日历形式列出项目活动及其相应的开始和 结束日期，显示项目进度信息的常用工具。采用跟踪甘特图可以比较 计划和实际项目进度信息，监视单个任务和整个项目的进度情况。虽 然使用项目管理软件来创建甘特图可以显示任务问的依赖关系，但是 没有项目网络图显示得那么清晰。 ( 3 ) 关键路径法( c p m ) ：是一种项目网络分析技术，可以用来 预测项目得总历时。项目的关键路径( c r i t i c a lp a t h ) 是指能够决定项 目最早完成时间的一系列活动。它是网络图中的最长路径，具有最少 的浮动时间或时差。浮动时间或时差是指一项活动在不耽误后续活动 或项目完成时间的条件下能够延迟的时间长度。尽管关键路径是网络 图中的最长路径，但是它代表了完成项目所需的最短时间。如果关键 路径上某一项活动花费的时间超过计划时间，那么整体项目进度就会 拖延。 ( 4 ) 关键链进度计划编制：考虑资源的约束性条件下，为估算 增加一个缓冲，即为完成任务增加额外时间。它还可以通过给在前面 是非关键路径任务的关键路径任务之前增加额外的供给缓冲，来保护 关键路径上的任务被延迟。 ( 5 ) 计划评审技术( p e r t ) ：是一种用来评估项目进度风险的 分析手段。当具体活动历时估算存在很大不确定性时，根据乐观的、 最可能和悲观的活动历时估算，通过加权平均来估算项目历时。 二、项目成本管理理论和方法 项目成本管理包括确保在批准的预算范围内完成项目所需的各 个过程。项目需要有恰当的定义、精确的时间和成本估算，以及经过 各利益相关单位同意的和切合实际的预算。减少和控制成本，满足利 益相关者的期望，即是项目成本管理的目标。 1 、项目成本管理的过程回 ( 1 ) 资源计划( r e s o u r c e p l a n n i n g ) ：包括确定为实施项目活动需 要使用什么资源( 人员、设备和物资) 以及每种资源的用量，资源计 划过程的输出是一个资源需求清单。 ( 2 ) 成本估算( c o s te s t i m a t i n g