（工商管理专业论文）福建省交通规划设计院发展战略研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 本文通过福建省交通规划设计院( 以下简称“省交规院 ) 的背景介绍，分析了 其所处的内外部环境，认为虽然企业在一定时期内仍然在省内市场占据主导地位， 但面临的挑战及压力将愈来愈多。要在多变的环境中求得长期生存和发展，企业决 策层应立足长远，规划制定企业的发展战略，关注企业的可持续发展，在深化改革 和不断创新中以新的思路拓新生存和发展的空间。随着市场经济的发展和市场竞争 的加剧，交规院企业内部的诸多不足严重制约了企业的发展，如国际市场的空白、 省外市场开拓能力不足、管理水平较低成本较高、企业信息系统落后、计划体制下 多年养成一些弊端、核心专业技术水平尚不足，没有形成大师级的设计权威等一系 列问题，所以这些急需企业管理者通过制定战略对策予以解决。 本文将针对交规院发展中存在的上述主要问题运用有关战略管理理论对该企业 的发展战略进行研究论证，指出企业应根据实际情况，进行发展战略创新以获得更 好的企业发展战略应对外部环境和内部条件的重大变化。 本文设计了交规院发展战略的总框架，确立交规院的总体发展战略是：立足福 建、面向全国、稳妥拓展海外市场、创建具有核心竞争力的科技企业。并通过理性 分析各种有利因素、不利因素和关联条件，制定出适合交规院发展的“三步走 战 略。 文章研究了该企业的战略实施对策，提出通过营造交规院新型经营管理体制、 加速改制进程、加强企业内部管理、塑造良好企业文化、加强企业信息化建设等方 面的措施，以达到近期稳定发展，中远期可持续发展的目标。切实把发展作为第一 要务，深化改革、不断创新，认真提高专业化水平，优化资源配置，创建具有核心 竞争力的、国内一流的科技型企业。 关键词：福建省交通规划设计院环境分析发展战略 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s tr a c t b yi n t r o d u c i n gt h eb a c k g r o u n do ff u j i a nt r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dd e s i g ni n s t i t u t e ( f o rs h o r t , f j j t y ) , a n da n a l y s i n gi t si n t e r n a la n de x t e r n a le n v i r o n m e n t ，i ti sc o n c l u d e di nt h i s p a p e rt h a tf j j t yw i l l f a c em o r es e r i o u sc h a l l e n g ea n dp r e s s u r e a l t h o u g hi t sm a r k e t s h a r ei nf u ji a np r o v i n c ei ss t i l ld o m i n a n ti nac e r t a i np e r i 砒t ok e e pa l o n g - t e r ms u r v i v a la n d d e v e l o p m e n to ft h i se n t e r p r i s e ，i t s d e c i s i o n - m a k e r ss h o u l d p l a n a l o n g t e r m a n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，a n da c c e p tn e wi d e a st oe x p a n dt h e e n t e r p r i s es u r v i v a l a n dd e v e l o p m e n ts p a c e a l o n g s i d ew i t hd e e p e n i n gt h ee n t e r p r i s er e f o r ma n di n n o v a t i o n c o n t i n u o u s l y w i t 1 t h ed e v e l o p m e n to fm a r k e te c o n o m ya n dt h e i n t e n s i f yo fm a r k e t c o m p e t i t i o n ，m a n ys h o r t a g e se x i s t i n g i nf j j t yh a v e s e r i o u s l yl i m i t e dt h ee n t e r p r i s e d e v e l o p m e n t ，s u c h 嬲t h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e tg a p s ，t h ea b i l i t ys h o r t a g et od e v e l o pm a r k e ti n o t h e rp r o v i n c e , t h ei n a d e q u a t em a n a g e m e n tw i t hh j i g hc o s t , t h eb a c k w a r de n t e r p r i s ei n f o r m a t i o n s y s t e m ，t h ed e f e c t sd e v e l o p i n gu n d e ry e a r so f p l a n n i n gs y s t e m , t h ei n a d e q u a t et e c h n i c a ll e v e lo f c o r ep r o f e s s i o n , p o o r d e s i g n l e v e lw i t h o u tm a s t e ra u t h o r i t y , e t e 舢t h e s ep r o b l e m sa s kt h e e n t e r p r i s en l f f f l a g e ru r g e n t l yt om a k ec e r t a i ns t r a t e g yc o u n t e r m e a s u r e st os o l v e i na c c o r d a n c e 晰t l lt h ea b o v em a i np r o b l e m se x i s t i n gi nt h ed e v e l o p m e n to ff ，兀y ， t h er e l e v a n ts t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r i e sa r ea p p l i e di nt h i s p a p e rt o r e a r c h t h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ft h i se n t e r p r i s e , a n dp o i n to u tt h a tt h ee n t e r p r i s es h o u l dh a v ea p r e f e r a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t e g ya c c o r d i n gt oi t sr e a lc o n d i t i o na n dd e v e l o p m e n ts t r a t e g y i n n o v a t i o ni no r d e rt od e a lw i t ht h es i g n i f i c a n tc h a n g e si ne x t e r n a la n di n t e m a l c o n d i t i o n s a g e n e r a lf r a m e w o r ko ft h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yi sf o r m u l a t e d f o rf j j t yi nt h i s p a p e r , t h a ti s ：b a s eo nf u j i a n ，t u r nt o w a r d st h ew h o l ec o u n t r y ，r e l i a b l yd e v e l o pt h eo v e r s e a m a r k e t ，a n db u i l du pas c i e n c e a n d - t e c h n o l o g ye n t e r p r i s ew i t hc o r ec o m p e t i t i v ep o w e r a n dt h e n ，t h r o u g har a t i o n a la n a l y s i sa b o u tv a r i o u sf a v o r a b l ea n du n f a v o r a b l ef a c t o r sa n d t h e i ri n b e t w e e nr e l a t i o n s h i pc o n d i t i o n s ，a t h r e e s t e pd e v e l o p m e n ts t r a t e g yw h i c hi s s u i t a b l ef o r t h ed e v e l o p m e n to ff j j t yi sr e a p e do u t a l s oi nt h i sp a p e r ，t h ec o u n t e r m e a s u r e st oi m p l e m e n tt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo f t h i se n t e r p r i s ea l ep r o p o s e d i no r d e rt oa c h i e v et h eg o a l so fr e c e n ts t a b l ed e v e l o p m e n ta n d m i d a n d - l o n gt e r m s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，f j 盯ys h o u l da d o p tas e r i e so fm e a s u r e s s u c ha sc r e a t i n gan e wm a n a g e m e n ts y s t e m , a c c e l e m l i n gt h ep o c e s so f 岫r e s t r u c t u r i n g ， i m p r o v i n gt h ee n t e r p r i s ei n t e r n a lm a n a g e m e n t ，s h a p i n gaf a v o r a b l ee n t e r p r i s ec u l t u r e ， s t r e n g t h e n i n gt h ee n t e r p r i s ei n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o n e t c a n da l s oi no r d e rt ob u i l du pa 一 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i i 页 。一- 一一 ： d o m e s t i cf n s t c l a s ss c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a le n t e r p r i s ew i t hc o r ec o m p e t i t i v ep o w e r , f j j t ys h o u l dr e g a r dt h ed e v e l o p m e n ta si t s m o s ti m p o r t a n tt a s k ，d e e p e ni t sr e f o r m ， i n n o v a t ec o n t i n u o u s l y ，e n h a n c et h ep r o f e s s i o n a ll e v e l ，a n do p t i m i z er e s o u r c ea l l o c a t i o n k e yw o r d s ：f u j i a nt r a n s p o r t a t i o np l a n n i n ga n dd e s i g ni n s t i t u t e e n v i r o n m e n t a la n a l y s i s d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密团，使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“4 ) 学位论文作者签名：指导老师签名： 乙峭衫 日期：2 0 0 9 年i 醐l 弓日 日期：2 0 0 9 年兮月1 3 日 西南交通大学 学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的 成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表 或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中作了明确 的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者：芦东菀乞 醐。1 h l f 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 问题的提出 第1 章绪论 福建省交通规划设计院拥有国家授予的“十二甲证书和“双院制 勘察设计 咨询审查资格。实行事业单位企业化运作，无论在业务规模还是竞争实力上，都可 以称为省级交通类设计院的佼佼者。其创造的产值利润及营业纳税连年创新高。 2 0 0 8 年1 1 月1 0 日，国务院就应对国际金融危机对经济带来不利影响召开会议， 在采取的“十条措施 中，把加大投资力度摆在首位：省委于2 0 0 8 年1 月1 3 日召 开常委扩大会议，要求抓住重大机遇，通过项目带动拉动经济增长。我省交通厅的 工作目标是在2 0 0 8 年扎实工作基础上，今后四年继续围绕“一通百通海西先行”主 题，突出抓好“大港口、大通道、大物流 建设、着力构建海西“对外开放、对接 两洲、拓展中西部、服务祖国统一大业”四大综合通道，继续保持投资年增幅2 0 以上，再完成投资2 1 0 0 亿元，确保“十年计划五年完成总体目标的实现，更好服 务全省经济和海西建设大局。 这些给交规院带来了难逢的发展机遇，今后3 5 年内交通勘察设计市场潜力还 是很大，仍然是交规院持续发展的重要机遇期。但同时交规院应时刻保持清醒头脑， 要敏锐觉察到全国大规模建设已渐渐转入尾声，公路勘察设计行业将面临严峻考验， 企业重新洗牌，战略调整势在难免。 鉴此，交规院应如何分析市场的需求亮点和趋势，如何分析出现的挑战和机遇， 如何分析自身的优势和劣势，如何分析关键的环节，如何实现企业发展战略创新便 是当前迫切需要解决的问题。本文就是针对以上问题运用有关战略管理理论对该企 业的发展战略等方面进行研究论证。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 第2 章福建省交通规划设计院概述 2 1 企业基本情况 福建省交通规划设计院，是持有国家认证的工程总承包、公路行业、水运行业、 建筑行业建筑工程设计、工程勘察综合类、工程测绘、工程咨询、地质灾害治理工 程设计勘查施工、地质灾害危险性评估、市政公用行业( 桥隧) 设计“十个甲级 资质的综合勘察设计单位，并获国家对外承包工程经营权，已通过i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 质 量体系认证。2 0 0 7 年，全院产值近3 亿元，2 0 0 8 年，全院产值3 3 亿元，其中公路设 计产值达到2 6 亿元，占总产值的7 8 以上；目前省内业务占总产值的9 0 左右，省 外业务占1 0 左右。实行事业单位企业化运作，无论在业务规模还是竞争实力上， 都可以称为省级交通类设计院的佼佼者。 组织结构上设有1 2 个生产部门和7 个管理部门，生产部门包括路桥设计一、二、 三、四、五处、扩建处、桥隧处、建筑处、岩土工程处、测绘处、交通处、港湾工 程设计所。职能管理部门包括技术质量部、经营管理部、人力资源部、党群工作部、 财务部、信息资料部、综合办公室( 文秘、总务、后勤、驾驶、保卫等) 。同时下设 一个二级法人单位，陆海地质勘探公司。 员工总数4 6 2 人，其中事业编制3 8 5 人，非事业编制7 7 人，其中持有专业技术 职称人员占8 2 左右，中级以上职称人员占5 8 左右。另有，离退休人员2 4 9 人。 2 2 企业发展沿革 福建省交通规划设计院( 以下简称“交规院) ，始建于1 9 6 4 年1 1 月，当时职 工2 1 8 名，只设三个公路野外测量队、一个水上测量队、一个钻探队。1 9 6 9 年撤销， 几经分合，归属多变。1 9 7 5 年7 月，恢复成立。1 9 8 4 年7 月交规院试行技术经济责 任制，从经费财政核拨改为实行勘察设计收费、自收自支。1 9 8 9 年，附设交通厅规 划办，1 9 9 0 年，下挂靠交通厅定额站，2 0 0 1 年规划办、2 0 0 4 年定额站独立分出。 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 近十多年来，在改革开放不断深入和中央实施积极财政政策，加大基础设施建 设力度的大好形势下，福建的交通建设事业出现了勃勃生机，也给交规院开辟了广 阔的天地，提供了发展机遇。这期间获得了国家授予的“十二甲证书和“双院制 勘察设计咨询审查资格。荣获各项工程勘察设计奖7 9 项，其中获得国家级、省、部 级优秀工程勘察设计奖、科技进步奖就有5 9 项，获得国家专利3 项，获得福建省交通 厅科技进步奖1 7 项。被省委省政府评为第五、六、八届省级文明单位，并获得“全 国守合同重信用单位 、“福建省守合同重信用单位 、“福建省利税3 0 0 强企业 及“从a 级信用企业 和“福建省首届最佳信用企业 等光荣称号。涌现出大批先进 模范人物和技术专家。 交规院在改革开放的新形势下，在社会主义市场竞争中为国家交通建设事业做 出了重大贡献。从1 9 9 0 年以来，累计承担高速公路勘察设计达2 千多公里，普通公 路勘察设计约2 千公里。1 9 9 0 年以来，交规院依靠精心设计、优质服务，业绩不断 上升，市场占有率也在不断提高。生产产值从1 9 9 1 年的6 百万元，1 9 9 6 年的3 千万 元，2 0 0 1 年的8 千万元，到2 0 0 6 年的2 6 8 亿元、2 0 0 7 年的近3 亿元，2 0 0 8 年的 3 3 亿元，每五年上一个大台阶，“八五”期间累计完成产值9 千万元，“九五 期间 累计完成产值2 6 亿元，“十五 期间累计完成产值6 亿元。 2 3 企业发展现状 今年1 - 6 月份，交规院共完成产值2 亿元，比上年同期增长了2 0 。共洽谈及 中标项目7 5 项，签订合同金额近2 3 亿元。 路桥专业：交规院的工作重点仍放在高速公路建设上，今年到目前为止主要完 成了宁武高速公路施工图设计、松建高速公路施工图设计、双永高速公路两阶段设 计、上杭到蛟洋高速公路施工图设计、永春到永定高速公路“预工可”、南平绕城高 速公路“预可 等项目。普通公路主要有泉州晋江大桥市区连接线、省道2 0 1 线仙 石至石狮水头段等项目。 港航专业：完成了福建泉州海事局泉州海巡基地工程勘察设计、福建大唐国际 宁德综合储运中心2 # 、3 # 泊位工程“工可 等项目。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 房建、地质、测量专业：主要配合公路和港航专业完成相关的工作，保证了主 要专业的任务完成。 招投标工作：今年截至6 月份交规院共参与投标项目2 5 项，有8 个项目中标， 主要有福州绕城高速公路东南段、漳州招银疏港高速公路、莆田至永定高速公路莆 田段、福州至广州高速公路莆田段、漳州段工程勘察设计等。紧接着陆续还要参加 三明泰宁至建宁高速公路、厦门至沙县高速公路等项目的勘察设计投标。目前中标 项目金额约占签订合同额的9 5 ，招标项目成为交规院任务的主要来源。 第三季度工作安排：今年第三季度交规院的勘察设计任务依然繁重，福永高速 公路施工图设计、莆永高速公路莆田段初步设计、福广高速公路莆田段初步设计、 福州绕城高速公路东南段初步设计、漳州招银疏港高速公路初步设计。目前各生产 部门正按照计划有条不紊地开展工作，严格按计划完成任务。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 3 1 外部环境分析 第3 章竞争环境分析 3 1 1 社会、政治、经济、技术的环境分析( p e s t 分析) p e s t 分析法是战略外部环境分析的基本工具，它通过政治的( p o l i t i c s ) 、经 济的( e c o n o m i c ) 、社会的( s o c i e t y ) 和技术的( t e c h n o l o g y ) 角度或四个方面的 因素分析从总体上把握宏观环境，并评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影 响。如图3 - 1 所示。 图3 1主要外部环境影响图 3 1 1 1经济因素 对我国经济增长周期图进行分析，我们可以看出： 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 八厂 l 网，八，一 n l 一锄萨l l 长率x ) 一翎嘲n 嘲点琴9 文台 l ，了墨弘_ 啊l 舅玛嗣i 胃口1 9 1 知1l g 曩l l | 0 0 2 盈口哪 图3 21 9 7 8 - - 2 0 0 7 年中国经济增长周期走势曲线图 从我国经济周期的波动幅度来看，我国的经济波动呈现出逐步减缓的趋势。在 1 9 8 1 - 1 9 9 0 年的经济增长周期中，g d p 增长的最大值为1 5 2 ( 1 9 8 4 年) ，而最小值 为3 8 ( 1 9 9 0 年) ，其波动幅度达到1 1 4 个百分点。而在1 9 9 1 2 0 0 1 年的经济增 长周期中，g d p 增长的最大幅度为1 4 2 ( 1 9 9 2 年) ，而最小值为7 1 ( 1 9 9 9 年) ， 其波动幅度仅为7 1 个百分点。我国经济目前正处在改革以来第三个长周期的波峰 阶段。利用季度资料分析表明，从1 9 9 8 年以来，g d p 增长处于持续上升的趋势，2 0 0 7 年处于最高点，这有可能是第三次长周期的波峰。随着2 0 0 8 年之后各项政策陆续出 台，经济增长率有所放慢基本上是一个趋势。未来政策目标在预防通货膨胀的同时， 还应防止经济增长出现大起大落，对总体就业产生负面冲击。可以预计，在“十一 五”规划时期，我国经济增长将更加趋于平稳，经济波动幅度将进一步减小。预计 “十一五”规划期间我国g d p 的增速在7 5 - 9 之间，且呈现出逐年递减的趋势。 3 1 1 2 政治因素 市场经济体制的核心是按市场需求配置资源。入世的大门打开后，我国的工程 设计、咨询行业的发展，不可能再按照计划经济模式下的发展思路，而必须在经济 全球化和市场国际化这个大环境的环境背景下思考定位。因为按世贸制定的规则， 成员国间开展经济交流活动，是超越国家和区域限制的。我国按照在多边贸易谈判 中减让表的期限，明确承诺向其他成员国逐步开放勘察设计市场。就说明勘察设计 这样的行业，无论是从资产的角度，还是从智力服务的角度，是构不成国家安全和 垤 8 t x_謦霉吝 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 国民经济命脉的，除个别项目( 如城市总体规划、军事设施) 外，我国将全面开放 勘察设计的市场。设计院必将迎来更加激烈的市场竞争，更加多的人员流动。设计 院所属的勘察设计行业，也将走向以法制为基础，按市场经济规律运行，以行业自 律和社会管理为主的行业。 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定明确指出：国有 资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其它行业和 领域的国有企业，通过资本重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰；放宽市 场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和 领域；江苏、湖北、上海、甘肃、河北、陕西、湖南等政府出台的勘察设计院改制 的政策中，明确鼓励国有资产大部分或全部退出，实现经济结构的调整，降低国有 经济运行的风险，应对入世的挑战。行政许可法的颁布实施，使政府和企业的定位 更为清晰，社会主义市场经济，日趋发育成熟和完善。 对交通发展战略重点问题，到目前为止，论述最权威的是公路水路交通发展 战略( 征求意见稿) 。该战略综合了公路交通发展战略研究和水路交通发 展战略研究的成果，提出了2 0 2 0 年前公路水路交通发展的战略重点是：基础设施 上新台阶，运输实现新跨越，市场化进程有新进展，养( 维) 护管理上新水平，安 全环保有新发展。因此未来五年内对于我国交通设计行业将是一个很好的机遇。 从交通行业而言，行业内投资主体由单一向多元转变趋势明显，对业内企业提 出更高的要求。 我国公路建设市场逐步、建立了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资 和“贷款修路、收费还贷、滚动发展 的投融资机制。筹资方式由单纯依靠政府投 资，逐步发展到政策筹资和社会融资；从单一的公路规费、专项基金发展到利用银 行贷款、向社会发行债券、股票和有偿转让公路经营权以及利用外资等多元化格局。 因此，可以清晰的看到民营资本、外资逐步进入公路建设市场是未来行业发展的重 要特征之一。 在水运建设方面，出台的港口法的实施，也进一步推动了港口建设投资、 经营主体多元化。 3 1 1 3 社会因素 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 公路建设不可避免征地、拆迁，必然对沿线社会生活环境带来影响。公路建设 将占用大量土地。对于我们这个有着1 3 亿人口，尤其是有着8 亿以土地为生的农民 的国家来说，土地资源尤其是耕地资源具有超乎寻常的意义，它是广大农民赖以生 存的根本，其价值远不止征用时补偿给农民的几万块钱甚至更少是无法用价格来品 论的，而且，作为具有可耗竭性质的资源，我们对土地的利用开“源有限，只能 节“流 。因此，在公路建设中应以提高土地使用效率、少占耕地为目的。 大规模公路工程的开工建设，对我国脆弱的生态环境带来了极大的威胁。公路 建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严 重。公路建设将造成如下环境问题：选线不当会破坏沿线生态环境；防护不当会造 成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等；公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成 环境损失；公路施工造成环境污染；公路通车营运期间，车辆对沿线造成污染。因 此，在公路建设过程中，一定要尊重自然规律，建立和维护人与自然相对平衡的关 系，倍加爱护和保护自然，要树立“不破坏是最大的保护 的理念，坚持最大限度 的保护、最小程度的破坏、最强力度的恢复，使工程建设顺应自然，融入自然。 3 1 1 4 技术因素 安全是公路设计和建设需考虑的首要因素。国外发展经验证明，国民经济快速 增长时期交通安全问题比较突出，我国是人口大国，目前也是“交通事故大国 ，对 于正处于经济快速发展时期的我国来说，注重提高技术实力，分析把握不同因素对 安全的影响，制定和采取相应安全的公路设计策略尤为重要。随着科学发展观的确 立和公民纳税人意识的不断增强，社会公众开始逐渐关注政府投资的工程建设项目， 包括公路使用者、路域居民在内的社会公众逐渐成为公路质量评价者的主体。这就 要求我们要站在整个社会的“路外 来评价公路，不仅需要公路具有安全、耐久的 实体质量和高效、方便的功能质量，而且还需要具有可以满足审美要求的外观质量 和为沿线居住人群提供方便、降低负面影响的社会质量。这就要求公路设计行业注 重技术创新与发展，进行灵活设计、创作设计。加强总体设计，和谐工程各细部的 衔接，配合环境主旨，注重细节创作，体现建筑美、艺术美，努力达到“安全、环 境优美、节约资源、质量优良、系统最优”。 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 3 1 2 设计市场分析 本世纪头二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会 的历史阶段。在新的历史时期，国民经济的快速发展，人民生活水平的不断提高， 城镇化进程的持续加快，经济结构的调整和生产方式的转变，走新型工业化道路、 实现经济社会全面协调可持续发展，对公路水路交通发展都提出更新、更高的要求。 交通服务于社会。为了满足经济社会发展的需要，贯彻落实科学发展观，交通 运输部提出了“到2 0 1 0 年，公路水路运输紧张状况得到总体缓解，对国民经济的制 约状况得到总体改善；到2 0 2 0 年，基本适应经济增长、社会进步、国家安全的需要 的新的跨越式发展目标，建成能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环 保的公路水路运输系统。可以预见，由于交通基础设施的持续建设，在未来大约l o 年的时间，交通设计行业将是一个黄金发展时期。 3 1 2 1国际环境因素 市场经济体制的核心是按市场需求配置资源。入世的大门打开后，我国的工程 设计、咨询行业的发展，不可能再按照计划经济模式下的发展思路，而必须在经济 全球化和市场国际化这个大环境的背景下思考定位。按照w t o 制定的规则，成员国 间开展经济交流活动，是超越国家和区域限制的。我国在w t o 谈判中明确承诺在2 0 0 6 年向其他成员国开放包括勘察设计在内的咨询服务业。设计行业已面对更加激烈的 国际、国内市场竞争，更加多的人员流动。勘察设计行业也将走向以法制为基础， 按市场经济规律运行，以行业自律和社会管理为主的行业。 目前国外设计公司大量涌入中国，并在经济发达地区建立了常驻机构。国外设 计公司的进驻，短期内虽不会对我国的高速公路、水运勘察设计市场造成冲击，但 从轨道交通等新型交通勘察设计项目市场竞争中已出现他们的身影，业务量也已有 逐年递增的迹象。 品牌大，容易获得外国投资商的信任，所以大型项 目的投标经常会取得成功。 缺少客户关系资本，且收费比较高，所以在中小型项 目上竞争力不强。 图3 3国外设计公司的优劣势分析 田园 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 3 1 2 2 国内市场分析 二 公路水路现状：经过改革开放3 0 年的努力，我国交通基础设施建设取得了巨大 的成就，至2 0 0 7 年底，全国公路通车总里程达3 5 8 3 7 万公里，是改革开放初期( 1 9 8 0 年) 的4 倍，其中高速公路5 3 9 万公里，网络规模和高速公路里程居世界第二位， 仅次于美国；全国港口完成吞吐量6 4 1 亿吨，完成集装箱吞吐量1 1 4 亿t e u ，全国 沿海港口拥有生产用码头泊位4 7 0 1 个，其中万吨级及以上泊位1 0 7 8 个。目前，有 1 4 个港口进入亿吨大港行列，世界港口吞吐量前十位的有7 个在中国。 公路水路规划：根据交通运输部出台的“十一五 公路建设规划，“十一五 期 间，我国将基本形成国家高速公路网骨架，“五纵七横 国道主干线和西部开发省际 公路通道全部建成。到2 0 1 0 年，全国公路总里程将达到2 3 0 万公里，全国高速公路 通车里程达到6 5 万公里，二级及以上公路里程达到4 5 万公里，县乡公路达到1 8 0 万公里。其中“十一五”期间，我国将新增公路里程4 0 万公里，其中高速公路3 万 公里。从数据上看未来一段时间内全国公路市场仍有较高的投资规模。另根据公 路水路交通“十一五”发展规划，为加快节约型交通建设，提高资源综合利用效率， 节约土地、岸线、能源、建筑材料等，“十一五”末与2 0 0 5 年相比，实现公路每亿 车公里用地面积下降2 0 9 6 ；沿海港口每万吨吞吐量占用码头泊位长度下降2 5 。因此 在项目审批、控制上将更加严格。总体投资增长速度将放缓。到2 0 2 0 年，公路网总 规模将达到3 0 0 万公里，其中高速公路里程8 5 万公里；港口总通过能力将达6 5 亿 吨左右，其中码头集装箱通过能力约2 4 亿标准箱( t e u ) ；五级以上航道里程将达 到3 5 0 0 0 公里以上，其中三级以上航道1 5 0 0 0 公里。 从交通部规划可以看出。从2 0 1 0 年到2 0 2 0 年之间，全国高速公路建设规模约2 万公里，考虑到勘察设计工期比通车早3 年，2 0 1 0 年 - 2 0 1 7 年全国高速公路勘察设 计总量约在1 6 万公里左右，即全国平均每年2 千公里左右，之后，全国大规模高 速公路建设转入尾声，公路勘察设计行业将面临严峻考验，企业重新洗牌，战略调 整势在难免。 3 1 2 3 省内市场分析 1 公路水路现状 截至2 0 0 7 年底，福建省公路通车里程8 6 9 2 6 公里，其中高速公路1 3 6 6 公里， ， 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 一级公路3 8 8 4 公里，二级公路6 5 7 4 6 公里，高速公路通车里程列全国第1 8 位； 全省沿海共有各类生产性泊位4 9 5 个，其中万吨级及以上的深水泊位8 9 个，港口综 合通过能力1 7 3 亿吨，2 0 0 7 年实际完成货物吞吐量达2 3 6 亿吨，其中集装箱吞吐 量6 8 6 万t e u 。 2 公路水路规划 高速公路建设方面：高速公路网作为海峡西岸经济区公路网的主骨架，到2 0 2 0 年将形成“三纵八横三环三十三联”的布局形态，总里程6 1 0 0 公里。按照福建省重 新调整的高速公路建设规划分析，至2 0 1 0 年，全省高速公路通车里程将达到2 2 3 0 公里；2 0 1 5 年通车里程力争达到5 0 0 0 公里，完成沿海高速公路建设；2 0 1 7 年，基 本建成海西公路网。根据上述安排，逐项分析已通车、已开工、已完成勘察设计招 标项目，我省2 0 0 9 , - - - 2 0 1 2 年高速公路勘察设计量约为1 6 0 0 公里，即每年4 0 0 公里； 2 0 1 3 2 0 1 5 年约1 0 0 0 公里，即每年约3 3 0 公里，之后，高速公路勘察设计任务将 大幅度回落，对我院主营业务将形成巨大的冲击。 水运建设方面：福建省将在“十一五”期间，加大重要港湾的协调和整合力度， 优化配置港口资源，完善港口功能，逐步形成规模化、集约化、大型化、信息化程 度较高的现代化海峡西岸港口群，将集中建设厦门集装箱干线港和福州、湄洲湾( 南、 北岸) 主枢纽港，加快发展宁德港、漳州港。“十一五 期间水运工程建设计划投资 2 9 7 亿元。港口投资突破5 0 亿元，比2 0 0 5 年增长9 4 ，港口一年完成的投资相当 于“十五期间的总投资。可以看出，投资总体上仍将保持持续增长。福建省水运 建设市场经过“十一五”的高速发展期后，也将步入稳定发展阶段。从2 0 1 0 年至2 0 2 0 年，福建省水运建设市场仍可保持稳定较好的发展。 由此可见，福建交通勘察设计市场总体与全国市场发展态势基本一致，即未来4 年内还有一个黄金机遇期，5 7 年将进入调整期，之后将进入低谷困难期。 3 1 2 4 市场竞争环境剖析 当前我院仍然以高速公路、港口航道工程勘察设计为主业，主要立足本省市场， 正积极稳妥地向外省扩展。目前在我省高速公路的市场占有率约为8 5 ，在水运市场 的占有率仅为1 0 左右。竞争压力主要来自省内和省外的同行。 1 福建本地竞争者 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 高速公路设计方面：由于高速公路设计对资质要求较高，本省满足高速公路设 计资质要求( 通常为综合设计甲级或勘察、设计( 公路、特大桥、特大隧道、交通 工程) 甲级) 的设计单位仅我院一家，因此在高速公路设计任务方面，我院在本省 不存在竞争。 普通公路设计方面：随着本省九地市交通局、公路局附属设计院及地方乙级、 丙级设计院的崛起，近年来占普通公路设计市场的6 0 左右的业务量。“十一五”期 ， 间国、省道普通公路及县乡公路的建设将进一步加强，而我院的工作重心仍旧是高 速公路设计方面，因此普通公路设计市场的业务量仍将大部分被地方设计院所占据。 水运设计方面：我省虽仅有我院与福建省港航设计院拥有水运工程甲级设计资 质，但省港航设计院在水运设计方面的技术实力日趋雄厚，近年来也承接了我省较 多水运设计任务，特别是全省的航道设计项目，几乎被港航院垄断，在水运设计市 场已具备与我院竞争实力，对我院的水运设计业务的冲击不容忽视，未来两院在本 省水运设计业务的争夺将更加激烈。 2 外地竞争者 高速公路设计方面：随着招投标法的颁布实施以及设计市场的放开，近年来央 企设计院、外省院进入福建勘察设计市场逐年增多。截至2 0 0 9 年上半年，共有中交 一院、中交二院、中交公规院、中咨公司、浙江院、铁四院、辽宁院、湖北院等十 余家设计单位介入福建高速公路项目勘察设计，给我院带来了极大的竞争压力。同 时新出台的福建省高速公路暂行管理规定，明文规定对于划分2 个以上设计标段 的工程项目，一家设计单位至多只能承担2 个合同段的设计任务。该管理规定 的颁布对我院承接设计任务产生了一定影响，如表3 - 1 所示。 表3 10 3 - - 0 8 年度福建省高速公路投标情况分析表 总投 中标投标个数总投标里中标里程投标里程 年份 标 个数中标概率 程( 公里)( 公里) 中标概率 0 3 0 4 9 77 7 7 8 5 1 2 9 63 6 2 8 67 7 3 6 0 5 0 6 967 5 6 0 8 94 0 9 97 5 3 7 0 7 0 8 1 165 4 5 5 5 6 53 4 3 1 36 0 7 3 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 根据统计数据，从中标的个数以及中标里程上分析，外省院承接的福建高速公 路勘察设计任务有逐年增长的趋势。部分企业已经建立了转为稳定的客户关系，加 剧了对福建市场的争夺，特别是里程较长的投标项目，项目业主考虑到工期、关系 等诸多方面的因素，往往在中标项目上搞平衡，给我院带来了不利的影响。 水运设计方面：中交一、二、三、四航院及水规院长期占据着福建省水运勘察 设计市场，几乎所有的部院在我省都设有分院，成为他们开拓和稳定福建市场的桥 头堡。特别是厦门市场，除上个世纪我院有介入个别项目以外，近年来几乎未涉足 该地区的水运项目。因此水运市场的竞争形势更为严峻。 图3 4国内大院的优劣势分析 3 1 3 整个外部环境分析结论 1 未来几年将是公路建设大发展的时期，福建公路勘察设计市场仍有大量业务拓 展空间； 2 但随着国家投资增速放缓，公路、水运勘察设计市场的竞争将同趋激烈： 3 随着国家政策的日趋完善，市场秩序将逐步规范。 3 2 内部环境分析 3 2 1 资源评估 3 2 1 1 人力资源分析 目前交规院共有4 6 2 人，设计人员3 7 3 人，管理人员5 1 人，后勤人员3 8 人。 1 年龄结构 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 表3 - 2 交规院人员平均年龄结构统计表 时间院级干部中层干部全院 平均年龄平均年龄平均年龄 2 0 0 5 年 4 8 74 3 6 3 6 8 2 0 0 8 年4 6 24 0 73 5 5 从以上的统计分析，交规院作为一个智力性的设计科研单位，人员的年龄较为 年轻，并且从近几年的发展来看，交规院人员有年轻化的趋势。造成这种情况的主 要原因是交规院原有技术人员的离开和应届毕业生的进入。 设计人员的年轻化对于交规院的长远发展和技术力量的培养都有着积极的意 义，但也会造成交规院技术拔尖且有影响力的技术人员偏少的现状。 2 知识、学历结构 表3 - 3 交规院的学历总体水平统计表 时间中层以上干部本科全院职工本科及以 及以上学历比例上学历比例 2 0 0 5 矩5 0 5 7 2 0 0 8 年 8 9 3 6 2 3 交规院平均学历水平与2 0 0 5 年相比，有了显著的提高，为交规院的深化改革打 下了良好的基础。 3 职称结构 表3 - 4 交规院目前的职称组成情况表 职称类型教授级高工高工工程师助理工程师 人数 1 2l1 31 5 31 2 8 表3 - 5 交规院目前的注册人员情况表 注册注册注册注册结构工注册建筑工 注册 咨询岩土 土木 注册造价师 职业 程师程师 经理 类型工程工程工程 公路 水运 级 二二级一级 二级人 师师师 人数 1 751 22 l83 5 342 3 从目前的职称组成情况看，交规院的中高级职称的比例较为合理，但教授级高 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 工的人员偏少。随着设计行业业务走向市场，对设计院资质及人员职称、资历的要 求必将越来越高。因此，交规院应努力提高教授级高工的人员比例应适应日益激烈 的市场竞争的要求。另外交规院目前拥有注册土木工程师、注册岩土工程师、注册 造价工程师、注册咨询工程师等各类注册人员8 5 人，仅占职工总数的1 8 。随着中 国加入w t o ，设计市场逐步开放，对设计企业中的注册人员的要求越来越高。交规院 目前拥有的注册人员无论从专业数量还是单个专业的注册人员数量，都跟部院尚有 一定差距，将对深化企业改革造成一定影响。因此，人力资源部应加强组织有关注 册考试的培训与学习，制定一系列的鼓励政