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中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 摘要 成品油销售是整个石油行业链条中最后一环也是最重要的一环，是石油产业链中最 具竞争性的领域，也是实现整个行业价值链条的关键所在。随着成品油市场的逐步放开， 一场面对国内外竞争者，从经营理念、营销方式、技术水平、管理创新等全方位的竞争 已经到来。近年来抢夺成品油批发、零售市场的高潮此起彼伏。作为中国石化的一家省 级分公司，广西石油分公司( 以下简称广西石油) 经历了从垄断的国有企业到有竞争参 与的企业的变化，但是由于长期处在计划经济体制下，四十年独家经营，其竞争意识不 强，经营成本偏高，经营管理模式相对落后，运作效率低，与国外石油公司相比，有明 显的差距。在此情况下，如何借鉴国外成功经验，建立适合成品油流通企业实际的经营 管理模式，正是本文主要研究目的之所在。本文结合广西石油的现状，以s w o t 理论 及b p r 理论、战略理论为基础，运用实证分析、理论研究与对策研究相结合等方法， 较为深入地分析了广西石油的主要优势、劣势和面临的发展机会、威胁，提出了改进经 营管理模式、保持企业竞争优势的方案和建议。本文的分析、研究对同类企业也有一定 的借鉴意义。 关键词：成品油销售企业；企业竞争力；经营管理模式 t h er e s e a r c h0 fm a n a g e m e n tm o d e l o ft h esin o p e cg u a n g x10llp r o d u c t sc o m p a n y a b s t r a c t s a l e so fo i lp r o d u c t si st h el a s ta n dt h em o s ti m p o r t a n tp a r ti nt h eo i li n d u s t r y i t st h e m o s tc o m p e t i t i v ea r e aa n di t sa l s ot h ek e yt ot h ei n d u s t r y sv a l u ec h a i n w i t ht h er e f i n e do i l m a r k e to fc h i n at oo p e nu pg r a d u a l l y ，t h e r ei si n t e n s ec o m p e t i t i o n ( i n c l u d i n gt h eb u s i n e s s p h i l o s o p h y ，m a r k e t i n g ，t e c h n o l o g i e s ，m a n a g e m e n ta n ds oo n ) b e t w e e nd o m e s t i c a n d i n t e m a t i o n a lc o m p e t i t o r s i nr e c e n ty e a r s ，t h ep o i n to fc o m p e t i t i o ni st os n a t c ht h ew h o l e s a l e a n dr e t a i lm a r k e t s a sab r a n c ho fs i n o p e c ，g u a n g x io i lp r o d u c t sc o m p a n y ( f o l l o w i n gb e c a l l e dg u a n g x ip e t r o l e u m ) h a sa l r e a d ye x p e r i e n c e dt h ec h a n g ef r o mas t a t e - o w n e de n t e r p r i s e o p e r m i n ga sam o n o p o l yt oac o m p a n yw o r k i n gi nac o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t h o w e v e rd u e t om o n o p o l yo p e r m i o nf o r4 0y e a r su n d e rap l a n n e de c o n o m ys y s t e mt h e c o m p a n y s c o m p e t i t i v ea w a r e n e s s i sl o wa n d o p e r a t i o nc o s t sh i g h ，w i t h a no u t d a t e db u s i n e s s m a n a g e m e n tm o d e la n dl o wo p e r a t i o ne f f i c i e n c y c o m p a r e dw i t hi n t e r n a t i o n a lp e t r o l e u m c o m p a n i e st h e r ea r eo b v i o u sg a p s t h e r e f o r e ，t h em a i np u r p o s eo ft h i sp a p e ri s ，t a k i n gi n t e r n a t i o n a ls u c c e s s f u le x p e r i e n c e s a sar e f e r e n c e ，t oe s t a b l i s ham a n a g e m e n tm o d e lw h i c hi ss u i t a b l ef o ro i lr e f i n i n ge n t e r p r i s e s t h i sp a p e rs t u d i e st h es t a t u so fg u a n g x ip e t r o l e u ma n de m p l o y st h es w o t a n a l y s i sm e t h o d ， t h eb p rt h e o r ya n do t h e rm e t h o d st om a k ea ni nd e p t ha n a l y s i so ft h em a j o rs t r e n g t h s ， w e a k n e s s e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t sf a c i n gg u a n g x ip e t r o l e u m i ta l s op r o v i d e sp r o p o s a l s a n ds u g g e s t i o n so nh o wt oi m p r o v et h eb u s i n e s sm o d e lt ok e e pt h ec o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo f t h ec o m p a n y t h ea n a l y s i sa n dr e s e a r c hh a ss o m ev a l u et os i m i l a ro i lc o m p a n i e s k e yw o r d s ：r e a d y m a d eo i l s e l l e n t e r p r i s e ；e n t e r p r i s ec o m p e t i t i v e n e s s ； m a n a g e m e n tm o d e l 广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的 成果和相关知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位 发表或使用本论文的研究内容。除已注明部分外，论文中不包含其他人已经发 表过的研究成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研 究工作提供过重要帮助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。 论文作者签名： 广m 埘引 学位论文使用授权说明 月1 日 l 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本： 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： d l l 时发布 口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 论文作者签名： 尹胁 导师签名： 久加8 年多月7 闩 广西大掌工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 前言 石油石化产业是典型的国际竞争性行业，更是关系国计民生的战略性行业。1 9 9 8 年国家对中国石化、中国石油两大集团公司( 以下简称“两大集团”) 进行了重组，开始 了中国成品油领域的市场化改革进程。经过近十年的改革和发展，我国的成品油市场已 经彻底改变了原来计划经济体制下的状态和结构，呈现全新的发展态势。国内成品油市 场初步形成了以“两大集团”为主导，中海油、中化等国家石油公司及民营企业、外资 企业共同参与竞争的格局。为履行加入w t o 的承诺，2 0 0 4 年1 2 月1 1r 和2 0 0 6 年1 2 月1 1 日我国先后开放了成品油零售经营权和批发经营权，由此我国成品油市场掀起了 新一轮的竞争和重组。2 0 0 7 年1 月商务部颁布实施了成品油市场管理办法和原油 市场管理办法，进一步扩大石油市场开放，以构建统一、开放、竞争、有序的石油市 场体系。2 0 0 7 年5 月商务部又赋予了“两大集团”以外8 家企业成品油批发经营资格， 改变了原有“两大集团”集中批发成品油的市场格局。与此同时，“两大集团的成品 油销售企业( 各地石油公司) 逐渐失去了国家给予的保护性优惠政策。随着经济全球化 和中国改革开放的不断深化，中国石油市场日益成为国际市场的一部分。跨国公司凭借 其先进的管理理念、管理模式，雄厚的资金实力在竞争中处于明显优势，其在国内市场 惊人的发展速度给国内石油企业带来了巨大压力和挑战。我国石油流通领域的市场化进 程加快推进，多元化市场主体加速培育，油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的 市场格局初步形成。显然，成品油市场开放以后，国有、民营企业都将面临新的竞争对 手。而如何选择适应市场竞争需要的经营管理模式，在竞争中求得生存和发展壮大，与 对手共舞，是国内石油销售企业的一个无可回避的现实问题。伴随着多种资本的进入， 我国成品油市场必将出现新的竞争态势和格局，竞争将会更加激烈。 广西大掌工商管理硕士学位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 第一章成品油销售企业经营管理模式概况 1 1 成品油销售企业一般经营管理模式 1 1 1 成品油市场的基本特点 ( 1 ) 石油的特性 一是资源的稀缺性。从全球的角度看，石油储量是有限的。石油的不可再生性决定 了其未来将一直处于紧缺局面。虽然原油价格在不断波动，但总的趋势是在不断的上升。 二是不可替代性。石油被喻为现代工业的血液，石油价格的波动牵动着世界经济的 神经，经济对石油具有高度依赖性。近年来发达国家在供热和发电领域已广泛采取石油 替代措施，但由于车用替代燃料带有先天的劣势，存在基础设施不足、技术不成熟以及 成本相对较高等问题，很难实现对石油的大规模替代。 三是政治属性。世界经济对石油的严重依赖和石油产需分布的不平衡使石油具有明 显的政治属性，并成为国家之间博弈的政策工具和武器。石油的政治属性决定其价格并 不完全遵循市场规则，有时甚至严重背离供求与价格规律。 ( 2 ) 国内成品油市场的基本特点 一是市场主体多元化。当前，我国的成品油市场已经初步形成了以“两大集团”为 主导，中海油、中化及民营、外资企业共同参与竞争的格局。现有加油站中，中石化占 3 0 5 ，中石油占1 8 9 ，其他国有、民营、外资占5 0 6 ，形成了多种所有制形式 并存、经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场竞争格局。在国际油价飙升的背景下， 国内成品油供给矛盾随原油价格上涨而日益彰显。得益于资源上的优势，中石化、中石 油暂处于优势地位，我国成品油市场也因此处于半垄断半市场化局面，主要是中石化与 中石油之间的竞争。为了控制c p i 的上升，政府对成品油零售价实行管制，严令“两大 集团”力保国内市场稳定供应，因此国家政策对“两大集团”影响很大。 二是资源的有限性和需求的刚性增长矛盾突出。全国经济持续高速增长，拉动成品 油市场保持着强劲的需求。而同时，由于原油进口成本过高，国内炼化企业亏损较大， 部分地方炼厂为规避亏损停产检修，市场供应不足问题得不到很好地缓解，成品油供求 矛盾比较突出。2 0 0 5 年以来，我国己多次出现成品油供应紧张局面。 三是资源对外依存度升高。2 0 0 7 年，国际油价从年初时的每桶5 8 3 2 美元丌始一 路稳步攀升，至1 1 月2 1 同创下了9 9 2 9 美元的历史最高盘中价，2 0 0 8 年以来更累破 广西大掌工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 1 1 0 美元关口。由于自产资源的局限，资源消费对外的依存度逐年升高，2 0 0 7 年我国年 石油表观消费量为3 7 亿吨，其中净进口1 6 3 亿吨，对外依存度为4 4 0 5 ，其中中石 化进口1 2 6 亿吨( 其中成品油0 2 6 亿吨) ，占国内年净进口量的7 7 3 。( 详见表1 - 1 ) 表1 - 12 0 0 3 年_ 2 0 0 7 年中国表观石油消费量及中石化进口统计表 t a b l e1 - 1c h i n a so i la p p a r e n tc o n s u m p t i o na n di m p o r to fs i n o p e cf r o m2 0 0 3t o2 0 0 7 年表观石国内净进 增减比例对外依存 其巾：中占国内年 年度油消费最 增减比例 u 最( 亿 石化进l 增减比例 进口最比 ( )( ) 度( ) ( ) ( 亿吨)吨)量( 亿吨)例( ) 2 0 0 32 7 51 1 7 91 0 63 7 6 63 8 5 50 7 12 4 5 66 6 9 8 2 0 0 43 1 8 1 5 6 41 4 43 5 8 54 5 2 8o 8 92 5 3 56 1 8 1 2 0 0 53 1 8o o o1 3 65 5 64 2 7 70 9 91 1 2 47 2 7 9 2 0 0 63 4 79 1 21 4 56 6 24 1 7 91 0 12 0 26 9 6 6 2 0 0 73 7 06 6 31 6 31 2 4 14 4 0 51 2 62 6 0 07 7 3 0 注：表观消费量是净进口量和产量的总和。石油对外依存度，即指一国石油净进口占该国原油 产量与石油净进口之和的比例。 数据来源：中国石油化工股份有限公司2 0 0 3 2 0 0 7 年年度报告 四是国际油价飙升导致市场竞争失衡。国际油价由2 0 0 3 年底的每桶3 0 美元，一路 飙升到当前的每桶1 1 0 美元，涨幅2 6 6 6 7 ，而9 3 # 汽油由2 0 0 3 年的每升3 2 9 元涨到 目前的每升5 4 元，涨幅仅为6 4 1 3 ( 详见图卜1 ) 。近年来，受国际原油价格上升影 响，国内成品油价格与原油价格倒挂的矛盾同益突出。资源结构上，中石化上游原油自 给率较低，自产原油仅占总加工量的2 0 左右，而外采资源( 主要是进口原油) 占到近 8 0 ( 详见表1 - 2 ) ，而中石油的资源自产比率则高达8 0 以上。2 0 0 3 年下半年以来，国 际石油价格不断上升，我国己逐渐偏离以上成品油定价机制，转而根据国家整体经济发 展情况、社会对油价的承受能力等综合因素，不定期、小幅度地调整成品油价格，使得 国内油价与国际市场差距越来越大。由于原油定价方式一直未变，国家财政2 0 0 5 、2 0 0 6 、 2 0 0 7 年连续三年对加工进口原油较多的中石化进行巨额补贴。然而国家的补贴，对中石 化的庞大外来加工量而言，不过是杯水车薪，也仅起到安扰的作用。2 0 0 7 年中石化加工 原油1 5 6 亿吨，进口成品油0 2 6 亿吨，销售成品油1 1 9 亿吨，炼油与销售板块营业 利润为1 9 9 亿元，总体利润5 4 9 4 7 亿元( 数据来源：中国石油化工股份有限公司2 0 0 7 年年度报告) ；中石油加工原油1 1 3 亿吨，销售成品油0 8 6 亿吨，炼油与销售板块营 业利润为- - 2 0 6 亿元，总体利润1 9 2 8 2 5 亿元( 数据来源：中国石油天然气股份有限公 3 广西大掌工商管理硕士学位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 司2 0 0 7 年年度报告) 。正是由于石油的政治属性，在资源结构差异巨大而国际油价飙 升、国内成品油价实行管制的情况下，“两大集团”的市场竞争力已严重失衡。 8 0 0 0 7 0 0 0 6 0 0 0 5 0 0 0 4 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 8 图1 - 12 3 年一2 7 年中国原油基准价变化曲线及国内9 嚣汽油价格走势 f i g u r e1 - 1c h i n a sb e n c h m 盯kc r u d eo i lp r i c ec u n r ea n dd o m e s t i cr e f i n e do i lp r i c ef i o m2 0 0 3t o2 0 0 7 数据来源：普氏现货报价，广西石油分公司2 0 0 3 2 0 0 7 年经营分析报告 。表1 - 22 2 年2 7 年中石化原油来源构成表 t a b l e1 - 21 1 1 es o u s eo f c r u d eo i lo f s 烈o p e c 丘o m2 0 0 2t o2 0 0 7 单位：亿吨 自产来源 外采来源 年度年加工量 自产比例 其中：进口 年自产量夕i 采合计采自国内采自进口 ( )比例( ) 2 0 0 21 0 6 40 2 8 92 7 1 60 7 7 50 2 0 8 0 5 6 75 3 2 9 2 0 0 31 1 80 2 8 22 3 9 00 8 9 70 1 8 70 7 16 0 1 7 2 0 0 41 3 4o 2 8 l2 0 9 71 0 6 00 1 7 00 8 96 6 4 2 2 0 0 51 4 20 2 8 62 0 1 41 1 2 90 1 3 9o 9 96 9 7 2 2 0 0 61 4 50 3 8 92 6 8 31 0 6 l0 0 5 l1 0 l6 9 6 6 2 0 0 71 5 60 3 9 42 5 2 61 1 6 60 1 6 61 0 06 4 1 0 数据米源：中国f i 油化i ：股份有限公司2 0 0 2 2 0 0 7 年年度报告 4 广西大学工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 1 1 2 成品油销售企业一般经营管理模式 石油石化产业链，主要有原油开采与原油采购、原油炼制加工、销售渠道与客户管 理等三个环节。而成品油销售是整个石油产业链条中最后一环也是最重要的一环，是实 现整个行业价值链条的关键所在。根据成品油经营的规律和流程，将一般要素排除掉， 只留下与成品油经营管理直接相关的重要要素，来说明石油产业链之间的关系，最终提 炼出成品油经营企业一般经营管理模式。成品油经营管理基本流程见图卜2 。图中的双 线箭头表示成品油物流，单实线箭头表示管理信息流，单虚线箭头表示现金流。 图1 _ 2 成品油经营管理基本流程 f i g u r el - 2 b a s i cm a n a g e m e n tp r o c e s s e so f r e a d y m a d eo i ls e l le n t e r p r i s e 资料来源：根据中石化、中石油及主要国外石油公司现有经营管理流程总结提炼 为了更简明地说明清楚石油产业链的关系和经营管理模式，将一些管理流程环节简 化，突出关键环节，并有意识地把经营管理的三个主要环节( 见图1 - 3 ) 拿出来，形成 成品油经营的一般经营管理模式。不论国内企业，还是国外企业，不论实行的是传统的 金字塔式管理模式，还是扁平化的管理模式，都是在这个基本模式的基础上，视企业经 营管理的实际需要，或者叠加经营管理层次，或者分专业条线丌展经营活动，但始终脱 离不了成品油经营的一般模式。 广西大掌工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 图1 - 3 成品油一般经营管理模式 f i g u r e1 - 3 g e n e r a lm a n a g e m e n tm o d e lo fr e a d y m a d eo i ls e l le n t e r p r i s e 1 2 国内成品油销售企业经营管理模式状况 1 2 1 国内成品油流通体制背景 建国以来，我国对成品油的销售管理体制采取的是比较严格的计划经济管理模式， 并随着国家政治、经济体制的改革，进行过多次调整。要研究国内成品油经营企业的经 营管理模式，必先了解成品油流通体制和行业背景。 1 9 5 0 年5 月，国家贸易部成立了中国石油公司，先后更名为商业部燃料局、石油局， 负责对成品油进行管理，构建了以大区和中心城市设立的一级站、在有关地县设立的二 级站、三级站为主体的三级批发销售体系，并承担对地方石油经营单位的业务协调职能。 与此同时，各省、地、县相继按照行政区划成立了各级石油公司。1 9 8 5 年，省级石油公 司接受中国石化总公司的业务管理和地方政府的行政领导，各省级公司相继不同程度地 上收了地、县级石油公司，负责对地、县级石油公司实行人、财、物的统一管理，成品 油产销合一的体制初步建立。在1 9 8 5 年一1 9 9 8 年十几年间，成品油的经营由严格的计 划管理逐步实行开放经营。为应对加入w t o 后的新形势，1 9 9 8 年国务院决定对石油体制 进行重大改革，按照“各有侧重、保持优势、有所交叉、有序竞争的原则，大体上以 长城为界，将国内油田、炼化企业及石油销售企业重组为两大集团公司。当年中国石油 天然气集团公司( 以下简称中石油) 和中国石油化工集团公司( 以下简称中石化) 相继 成立，各省市区石油公司也按照区域全部划转到“两大集团”。这一重大重组改革，标 志着我国石油管理体制走向了一个全新的发展阶段。此后，“两大集团”销售企业相互 进入对方势力范围，投资兴建和收购社会加油站，建设销售网络，国内成品油市场初步 形成了以“两大集团”为主导，中海油、中化等国家石油公司及民营企业、外资公司共 6 广西大掌工商管理硕士掌位论文 中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 同参与竞争的格局。“两大集团”的油品统一管理，加上国家发改委的价格管制，形成 了目前政府价格管制、国家石油公司相对集中管理的油品经营体制。 1 2 2国内成品油销售企业现行经营管理模式 1 9 9 8 年各省( 区、市) 石油公司分别上划给中石化、中石油以后，分别归属中石化 油品销售事业部、中石油销售分公司管理。其经营管理模式并未发生本质的变化，仍实 行“总部一大区公司一省级公司一地市公司一县市公司一加油站”的金字塔式分级管理 的组织结构模式，并在此组织结构下，开展相应的市场营销、油品配送、信息管控等活 动。以组织结构为主线，其基本的经营管理流程是：“两大集团”油品销售部门对资源 实行统一调配，省一级公司年度销售计划和年度所需的成品油销量由销售事业部( 销售 分公司) 下属的大区公司负责调配。各省级公司对地市公司下达年度销售量、利润、吨 油费用、成品油储存安全指标等目标任务及年度资源配置计划和统一的批发、零售价格。 各地市级公司则在省级公司指导下对其所属县级公司进行相应的资源配置、市场销售、 成本费用控制和安全管理。国内成品油销售企业现行组织结构模式所图卜4 所示。 图1 - 4 国内成品油销售企业现行组织结构模式 f i g u r ei - 4 t h eo r g a n i z a t i o nm o d e lo f d o m e s t i cr e a d y m a d eo i ls e l le n t e r p r i s e 资料来源：根据中彳i 化、中彳i 油销售企业现行组织结构模式总结提炼 根据广两“油分公州编广两石油，占4 - 5 、中困“化新闻h 资料整理 7 广西大掌工商管理硕士学位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 ( 1 ) 组织结构 “两大集团”现行的管理架构基本上是从过去计划经济体制延续而来的，省、地、 县三级公司的管理体制和组织结构没有发生根本变化，横向组织设置政府化，管理部门 臃肿低效；纵向组织设置行政区域化，管理链超长，经营管理的专业化水平不高，层间 信息交流和沟通成本高。一方面，由于按照传统的省、地、县三级分块管理，没有形成 专业化的经营体制，部门、岗位之间职能交叉、职能定位不明确，使其难以对本部门的 管理进行深入细致的研究，因此专业化水平难以提高。另一方面，“两大集团”零售网 络是在短短几年内形成的，加油站数量急剧增多，主营业务逐步由批发转向零售，原有 的块块管理体制难以适应管理大量加油站的需要。如加油站的指标下达考核、油品定价、 营销策划、油站改造、设备维修、现场管理分别归不同的部门管理，权责不匹配。纵向 看，三级管理条块结合，以块为主，每级公司都是一个完整的行政系统，业务经营部门、 管理部门、党政工团、行政后勤系统等都要求与上级公司对口，企业集约化、扁平化管 理程度低，管理成本高，管理层次多，执行力不强，市场竞争力较弱。横向看，各部门 各自为政、部门之间权责不清、令出多门，管理分散，相互制约，造成效率低下，市场 反应慢，指令信息逐层衰弱，压力也逐级衰减。 ( 2 ) 市场营销 成品油市场开放后，我国石油流通领域的市场化进程加快推进，多元化市场主体加 速培育，油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局初步形成，市场竞争结 构和格局发生明显的变化，体现在零售市场上是竞争对手数量、资源数量更加多元化， “两大集团”、合资公司和民营企业“四足鼎立”的竞争格局已然形成。根据商务部网 站数据显示，到2 0 0 7 年底，国内成品油批发企业由1 9 9 9 年底的8 5 0 0 家减为2 5 1 2 家、 加油站9 5 万座。批发企业中，“两大集团”全资和控股1 6 5 4 家，仅为6 5 8 ( 见图卜5 ) 。 加油站中，中石化自营及特许2 9 万座( 其中特许8 0 0 座) ，仅占3 0 5 ；中石油自营 及特许1 8 万座( 其中特许1 3 0 0 座) ，仅占1 8 9 ；其他国有、民营、外资加油站4 8 万座，比例高达5 0 6 ( 见图1 - 6 ) 。2 0 0 4 年1 2 月1 1 同以来，商务部核准设立了9 家 中外合资、外商独资成品油零售经营企业，全国规划建设的外资加油站( 含油气合建站) 2 5 1 7 座，占总数的2 6 ，其中1 5 0 0 多座已投入运营。 广西大掌工商管理硕士掌位论文中国石1 广西石油分公司经营管理模式研究 酉丽 h | 小圉石汕l l 旦至! ；全些垡i 图1 - 5 全国成晶油批发企业结构圈 f i g u r e1 - 5 r e f i n e do i lw h o l e s a l ee n t e r p r i s e sc h a r t 目| 圆 圈1 - e 全国加油站敦量结构图 f i g u r ei - 6 g a ss t a t i o n ss t r u c t u r eo f c h i n a ( 3 ) 油品配送 在油品物流优化和配送上，基本上维持“全省统进分销、省地两级配送的经营格 局，形成了以中心油库为圆心，划定相应的配送半径，建立成品油配送体系的思路。油 库的布局通常根据整个零售网络的分布情况来确定，逐步进行调整、优化。由于各级公 司都是以行政区划为基础设立的，油库也按块块分属不同区域的公司，没有按照专业化 经营的要求统一运作，因而油品的配送经常会出现流向冲突的不经济行为。 ( 4 ) 信息管控 “两大集团 重组以来，都加大了信息管理系统的建设力度，物流优化、业务经营、 财务核算、办公自动化等系统先后成功上线运行，中石化还开发了网络遍布全国的i c 加油卡系统，实施了e r p 项目。但总的来说，从观念、思想、组织、流程等方面考虑利 用信息化手段推动管理的变革与流程的创新等方面做得还不够。有的企业缺乏数据的规 范化、标准化，管理流程不清晰；有的企业对管理信息化急于求成，不加分别地把国外 积累了几十年的信息化建设经验一股脑地接受下来，忽视了国情、落后理念、思维定式 和传统的管理模式的束缚。 1 3 国外成品油销售企业经营管理模式状况 1 3 1 国外成品油销售企业在华业务发展概况 据统计，世界5 0 0 强中的大型石油公司都已抢滩中国，位列财富全球5 0 0 强第2 到4 位的英国b p 、埃克森美孚( e x x o n m o b i l ) 、壳牌( s h e l l ) ，具有上百年的发展历史、 丰富的全球化管理经验和成功的经营管理模式。2 0 世纪9 0 年代末，壳牌开始在中国合资 建加油站，2 0 0 4 年8 月壳牌与中石化在江苏合资经营5 0 0 家加油站，同时寻求在京、津、 粤等地发展加油站合资业务。b p 集团1 9 9 6 年7 月丌始在中国经营加油站和便利店，2 0 0 4 9 广西大掌工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 年1 1 月分别与中石化、中石油合资在浙江和广东建立和运营一个各有5 0 0 座加油站的服 务网络。乜3 埃克森美孚与中石化在福建合作经营l1 0 0 个加油站的计划已获国家发改委批 准。口1 道达尔与中化集团合资的燃油公司也已获国家批准，计划在京、津、翼、辽四省 市建设约2 0 0 座加油站。h 1 随着国外石油公司在华石油业务的不断发展，我国的成品油市 场将形成以“两大集团”为主导、合资公司为重要组成部分、其他社会经营单位为补充 的多元化主体的竞争格局。在此背景下，深入地了解国外公司以组织结构为主线的经营 管理模式现状，对研究新形势下国内石油公司的经营管理模式大有裨益。 1 3 2国外成品油销售企业经营管理模式状况 英国b p 、埃克森美孚( e x x o n m o b i l ) 、壳牌( s h e l l ) 等国外大石油公司历经上百年 的发展，其丰富的管理经验和成熟的经营管理模式代表了世界石油工业的发展方向，也 成为多数国家石油企业学习和借鉴的典范。国外公司区域组织结构模式图1 - 7 所示。 区域总裁 批发商经理 代理商经理零售运营经理 零售服务经理客户服务经理 m e技术经理 d o d oc o d o _ j 经理经理 i 配送中心 油站 油站i i _ j 分销商 l 1 - ic o d o 设备 建造 u 结算 - i l 经理 i 经理 l i维修 协调 ll l m e i li l 油菇 i 油站l i 品牌经理 i l 培训经理 l l 价坎铋咖 i 佾 r 芏 图国外石油公司区域销售组织结构模式嘲 l - 7 【2 l 单洪清等团外人石油公d 最新发腱战略特点( 一) 【j 】中国杠化( 3 ) ： 【3 1 甲洪清等困外人石油公l d 址新发 f 芝战略特点【一 中困4 i 化 ( 4 ) ： 甲洪清等陶外人油公州址新发展战略特点( 三) 中罔l i 化 ( 5 ) ： 米向文新彤贽下”区绛理的重新定位 j 中困“化新阐h l o 广西大学工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 ( 1 ) 组织结构 国外石油公司一般在一个特定的区域设立一个区域公司，在公司本部一般设置若干 个与加油站经营管理有关的部门，如市场运作、物流配送、财务资产、内部控制、人力 资源和h s e 等部门，然后根据加油站地理位置细分成若干区域。每个区域设片区经理( 简 称m e ，m a n a g i n ge x e c u t i v e 的缩写) ，m e 负责该区域加油站的同常运营，其油品和非 油品业务的管理任务和岗位职责非常明确，这种管理模式最大的好处是贴近市场、责权 分明，不但可以降低运营成本，而且提高了整个公司运营效率，可以针对随时变化的市 场及时做出反应。专业部门对其日常工作提供技术平台支持，包括便利店的品类管理、 商品定价、促销供应链、品牌推广、顾客忠诚计划、沟通加油卡计划、开业、资产管理、 工程项目管理、设备维护和修理、地产、网络规划、投资规划、信息技术和加油卡运营、 p o s 机、后台系统、加油卡、运营、快速加油系统、员工队伍的培训、安全管理、食品 管理等等，相当一部分与加油站有关的业务由外包单位承揽。由于采取管理专业化、组 织扁平化的管理模式，管理层与加油站一线直接面对面，一切工作围绕加油站开展，通 过利用高科技自动化网络设备，信息交流、解决问题、运营情况的反馈更加直接、迅速， 极大地提高了效率，同时大大压缩了人员的使用，降低了人工成本和管理费用，实现了 经营利润最大化。1 ( 2 ) 营销配送 国外石油公司营销模式的特点是：管理层次简洁、机构设置简单、业务专业垂直、 岗位权责清晰、信息反应灵敏、管理人员精干、职责明确到位。加油站选址布局设计以 方便车辆加油为原则，外观突出视觉冲击力。美国加油站的分布比我国密集得多，基本 都坐落在十字路口，而且在一个十字路口经常有2 4 个加油站同时经营。快速的自动 化服务设施、自助式加油机的应用十分普遍，付款方式以信用卡支付为主；大多数石油 公司的加油站都配备有先进的自动化加油设备，只要将信用卡插入加油机，4 秒钟之内 信息即可通过卫星传回石油公司总部，由总部计算机鉴别真伪、确认是否有钱后传回加 油站计算机，计算机根据顾客输入的数据控制加油机自动加油、完成加油作业程序。 由于竞争激烈，国外加油站都积极开展非油品销售，通常油品销售的盈利刚刚够支付加 1 6 l 蔡家任英罔力油站建改运f i 现状及对我田的启，j ：【j 】固期：油绛济2 0 0 4 ( 1 0 ) ：5 8 6 0 1 7 1 孙依敏外因油公一d 动态 j 困h 白油经济2 0 0 7 ( 5 ) ：6 4 6 6 l l 广西大学工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 油站的租赁费用，加油站的主要利润来源于便利店。伯1 目前，国外石油公司的油品零售 模式主要有三种，即自有自营( c o c 0 ) 、自有他营( c o d 0 ) 和特许经营( d o d 0 ) 。其中 自有自营( c o c o ) 约占加油站总数的1 0 ，绝大多数为另外两种模式。畸1 在油品物流优化和配送上，跨国公司通常以成品油中心库为圆心，划定相应的配送 半径，以此为基础成立基本管理单位，它的管辖区域以油品配送成本最低为原则划定， 不受行政区划的限制。成品油零售网络的流通费用在整个网络运营成本中占相当大的比 例。为了降低整个零售网络的流通费用，国外石油公司十分注重建立高效的成品油配送 体系。他们建立配送中心，统一进行管理，根据整个零售网络加油站的分布情况以及油 库的布局，通过合理调整配送流向，选择合适的配送油库来达到配送体系的优化。加油 站的储油罐安装有自动液位计量仪，物流部门通过网络可以随时观察到加油站各种油品 销售和库存变化情况，并根据需要随时补货。 ( 3 ) 信息管控 国外石油公司，如埃克森美孚、壳牌、b p 等都构建了全公司的计算机网络系统， 通过实施e r p 提高其经营、管理水平，实现跨越组织边界的无缝集成，由“数据管理” 上升为“知识管理”，进行有效的资源优化分配。 在成品油销售方面，国外石油公司基本上建立了由计算机构成的加油站管控系统， 加油机所有交易数据和油罐液位仪的数据都自动进入电脑数据库，数据可通过网络传 输，与公司总部和各信用卡公司连接，公司总部可以通过信息系统实时了解加油站的运 营情况和同常的信息传输，进行经营决策和油品的及时配送，同时可以在加油站实现卸 油不停机，保持营业的连续性。加油站也可以通过这个系统与各信用卡公司自动结算。 加油站、加油岛和便利店四周装有摄像机，2 4 小时监控、记录加油站和便利店的情况， 支持自助加油，保障加油站的安全运营。1 ( 4 ) 行为与激励 国外石油公司招聘员工时，把受聘者的发展潜质即成就力、关系力和分析力放在第 一位，这三个方面是国外公司对人才素质要求的核心内容。为了既吸引员工又节省人工 成本，国外石油公司注重为员工提供富有竞争力的薪酬福利待遇，并设计多梯级的薪酬 待遇来留住员工。国外石油公司大都建立起了完善的绩效考核体系。这套绩效考核体系 有清晰的、高标准的任务和期望；有具体的、有进取性的目标，可操作性强：职责分明， s l i i i 梦飞中田化1 j 壳牌公l d 发腱模比较及思考i j 】广两财绐学院学报2 0 0 5 ( 3 ) ：9 1 3 ( 5 1 朱向义新彤势下”区绛理的季新定位 j 中罔，( i 化新闻1 4 1 6 1 蔡家强英困加油站建改运f i 现状及对我固的启 j k l j l 固融i 钉油经济2 0 0 4 i l o ) ：5 8 6 0 广西大掌工商管理硕士学位论文中国石匕广西石油分公司经营管理模式研究 以绩效合同的方式明确各方的承诺和职责；进行经验分享、指导和支持透明的绩效反馈 机制包括正式的评价、每月重要绩效指标的跟踪、报告；对结果进行适当管理，包括个 人绩效的评定与薪资及职业发展相挂钩等内容。 1 4 成品油销售企业相关经营管理模式研究 1 4 1 研究现状 企业的经营管理模式，尤其是组织结构模式决定了企业的运行速度和管理效率，它 最终表现为企业的竞争力和生命力。按照管理层次与管理幅度的关系，组织结构有两种 主要形式，即扁平结构和直式结构。当今世界，经济的高度市场化和市场需求的个性化、 多样化，以及高新技术的综合应用，要求企业必须不断改进和优化企业的经营模式，以 反应快速化、服务系列化、作业规范化、目标系统化、手段现代化、组织网络化的显著 特征区别于传统企业。随着管理科学理论的不断进步，各式各样的组织结构模式应运而 生。呻1 对于成品油销售企业来说，常见的组织结构模式主要有金字塔式和扁平化专业化 的模式。国内销售企业多数为传统的金字塔式的直式结构，而国外石油企业的模式以扁 平化专业化模式为代表。 1 9 9 0 年美国w i t 教授m i c h a e lh a m m e r 博士首次提出企业过程再造( b u s i n e s s p r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，简称b p r ) 理论，并于1 9 9 3 年出版了再造企业，迅速掀 起了全世界的b p r 理论研究浪潮。企业过程再造理论的基本内涵是：以过程作业为中心， 摆脱传统组织分工理论的束缚，提倡面向顾客、组织变通、员工授权及恰当运用信息技 术，达到适应快速变动的市场环境的目的。b p r 的主要原则之一就是使组织扁平化，通 过适当授权，把决策点置于工作进行之中。它注重工作过程中的管理，简化了信息传递 过程，大大提高了工作效率。n 们 汪锐等著虚拟企业的现代化管理模式和组织结构认为，传统组织的特点表现为 层级结构，即在一个企业中，其高层、中层、基层管理者组成一个金字塔状的结构。董 事长和总裁位于金字塔顶，他们的指令通过一级一级的管理层，最终传达到执行者；基 层的信息通过一层一层的筛选，最后到达最高决策者。传统层级结构的组织形式，源于 经典管理理论中的“管理幅度”理论。管理幅度理论认为，一个管理者由于精力、知识、 能力、经验的限制，所能管理的下属人数是有限的。当下属人数增加到一定程度，就超 越了管理者所能有效管理的范围。而且越往高层，一个管理者所能有效管理的下属越少。 9 1 陈笑叫 企业组织结构发腱趋势的思考f j 市场州刊f i j f 究版，2 0 0 5 ，( 4 ) ：9 5 9 7 i o l 椒绍祖，j a m e st c t e n g 流程f l f 造一理论、方法和技术 m j 北京：清。仁人学版讥2 0 0 4 年 1 3 广西大掌工商管理硕士掌位论文中国石化广西石油分公司经营管理模式研究 传统的企业组织结构以亚当斯密的劳动分工理论为基础，建立了链状多阶段、多环节 的劳动分工组织和金字塔式多层次、多部门的管理组织。这种管理模式使作业过程被分 割，也出现了以下问题：产生工作壁垒，协调管理费用增加：信息流动不畅，组织响应 速度慢，整体工作效率不高；各部门独立意识强化，缺少整体目标观念，很难做到全局 优化。从而提出采用扁平化、网络化的组织结构和管理模式，避免传统金字塔组织结构 产生的信息传递的时滞、延误、失真和扭曲。1 中国社科院课题组深入研究了国内成品油经销体系及存在的问题，认为中国石油行 业上、中、下游的竞争力与国外大石油公司相比，都有较大差距；由于石油不是一般的 竞争性商品，石油产业在国际上也不是完全竞争性的产业，因此，不宜将我国石油产业 “入世”后的发展问题完全交给市场去选择；石油加工与成品油经销行业，既存在竞争 过度、竞争无序的问题，也存在竞争不足、改革压力不强的问题，要在扩大国内大企业 市场占有率和增强竞争力两个方面有新的突破。n 2 1 周立和区域石油销售企业流程规范与管理系统设计运用系统分析、系统控制的 原理，研究了区域石油