（中国近现代史专业论文）华中抗日根据地货币研究.pdf

摘要 华中抗日根据地货币是顺应根据地建设和抗战的需要而产生和发行的，是特殊 时代的产物，有其合理性。根据地货币本位币地位的确立有一个过程，这个过程是 抗币与其他货币的斗争分不开的。自始至终禁止伪币和反对假币杂钞在根据地内流 通是根据地货币斗争的一个重要方面；对法币的斗争策略则较为灵活，经历了一个 保护法币、联合法币、限制法币、禁止法币的过程，因而这是一个抗币力量由小到 大、法币力量由大到小的过程。以实物作为根据地货币的准备金是由战时环境决定 的，实践证明，这做法维护了抗币的信用，是抗币在根据地市场上能够确立本位 币地位的内在原因；根据地货币的发行原则和发行途径也是为根据地货币占领市场 确立本位币地位服务的，根据地内的货币斗争更是如此，多种因素的相互作用使得 抗币的本位币地位最终得以确立。 华中抗日根据地货币的发行反击了日伪的金融侵略，促进了根据地经济建设的 发展，支援了革命战争；以实物为抗币的准备金说明了战时物资的重要性，保存了 物资就是保障了根据地人民的生活，对根据地地位的巩固起了重要作用；此外抗币 的发行和壮大的过程中积累的一些有益的做法也为后来的华中币、人民币的发行提 供了宝贵韵经验。 关键词：抗日战争华中抗日根据地货币 硕士学位论文 m a s t er s t h e s i $ a b s t r a c t c u r r e n c yg e n e r a t i o na n di s s u ei nt h ea n t i - j a p a n e s eb a s ea r e ai nc e n t r a lc h i n aw a s t oc o m p l yw i mt h em o n e t a r yb a s ea n dt h en e e d so ft h ea n t i j a p a n e s ew a r a sas p e c i a l p r o d u c to ft h et i m e s ，i tw a sr e a s o n a b l e s t a n d a r dm o n e yb a s ec u r r e n c ys t a t u sw a sa p r o c e s sw h e ni tw a se s t a b l i s h e d ；t h ep r o c e s sw a si n s e p a r a b l ef r o mt h es t r u g g l eb e t w e e n a n t ic u r r e n c ya n do t h e rc u r r e n c i e s p r o h i b i t i o no fc o i n st h r o u g h o u tt h ec o u n t r ya n d a g a i n s tt h eb a s eo fm i s c e l l a n e o u sn o t e si nc i r c u l a t i o nw i t h i nt h em o n e t a r yb a s ew a sa n i m p o r t a n ts t r u g g l e ；t h es t r u g g l ec u r r e n c ys t r a t e g yw i t h f a b iw a sm o r ef l e x i b l ea n dh a d al a wt op r o t e c tg u o m i n g d a n gc u r r e n c y ( f a b i ) ，t h ej o i n tg u o m i n g d a n gc u r r e n c y ( f a b i ) ， g u o m i n g d a n gc u r r e n c y ( f a b i ) r e s t r i c t i o n s ，g u o m i n g d a n gc u r r e r l c y ( f a b i ) p r o h i b i t i o n p r o c e s s a n dc o n t r a r yt 0f a b ii tw a sa l s oap r o c e s sw h i c hg o n g c h a n d a n gc u r r e n c y ( k a n g b i ) s t r e n g t hi n c r e a s e df r o ms m a l lt ob i g l o o l 【i n gr e a lt m n g sa st h eb a s ec u r r e n c yr e s e r v e w a sd e c i d e db yt h ew a r t i m ee n v i r o n m e n t ，a n dp r a c t i c eh a dp r o v e n , t h i sa p p r o a c h p r e s e r v e dt h eg o n g c h a n d a n gc u r r e n c y ( k a n g b i ) c r e d i ta n dw a st h ei n t e r n a lr e a s o n so ft h e b a s e c u r r e n c y m a r k e t s t a n d a r d m o n e y s t a t u st o e s t a b l i s hf o r g o n g c h a n d a n g c u r r e n e y ( k a n g b i ) ；b a s ec u r r e n c yi s s u ep r i n c i p l ea n da v e n u e so f d i s t r i b u t i o nw e r ea l s ot h e o c c u p a t i o no ft h eb a s ec u r r e n c ym a r k e tt oe s t a b l i s ht h es t a t u so fs t a n d a r dm o n e y , t h e m o n e t a r yb a s es t r u g g l ee s p e c i a l l y t h ei n t e r a c t i o no fv a r i o u sf a c t o r sm a k i n gt h es t a n d a r d m o n e y c u r r e n c yp o s i t i o nw a sf i n a l l ye s t a b l i s h e d t h ea n t i j a p a n e s eb a s ea r e ai nc e n t r a lc h i n ac u 玎e n c yi s s u ec o u n t e r a t t a c ka g a i n s t t h ei n v a d e r sf i n a n c i a la g g r e s s i o n , t h eb a s ef o re c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，s u p p o r to ft h e r e v o l u t i o n a r yw a r ；r e s i s t a n c ei n 虹n dt ot h er e s e r v ec u r r e n c yn o t eo ft h ei m p o r t a n c eo f w a r t i m em a t e r i e l ，p r e s e r v a t i o no ft h em a t e r i a lw a sf o rt h ep r o t e c t i o no ft h el i v e so f p e o p l eb a s e do nt h ec o n s o l i d a t i o no f i t sp o s i t i o na st h eb a s ep l a y e da ni m p o r t a n tr o l e ； b e s i d e sa n t i c u r r e n c yi s s u a n c ea n dt h ee x p a n s i o no ft h ep r o c e s so fa c c u m u l a t i n gs o m e u s e f u lp r a c t i c ef o rt h es u b s e q u e n tc e n t r a lc o i n , t h ey u a ni s s u ep r o v i d e dv a l u a b l e e x p e r i e n c e k e yw o r d s ：t h ea n t i - j a p a n e s ew a r ；c e n t r a lc h i n a a n t i - j a p a n e s eb a s ea r e a s ， c u n e n c y ； 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明；所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工 作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 日期易班歹月，g 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文，同 时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据 库，并通过网络向社会公众提供信息服务。 翱签名：摊 日期渊年s 月玛日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人 的学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程” 中的规定享受相关权益。回耋途塞量塞厦澄厦i 旦兰生i 旦= 生i 旦三生蕉查! 嚣黔日日期- 扣螗月。日 ，、 。皇 勿 五年 、，n， 虢 者期 作日 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 一、选题的缘起和意义 绪论 抗日战争的胜利结束了西方列强欺凌中国人民的历史，因而对抗日战争的研究 直吸引着史学界的兴趣。毛泽东曾指出：“战争不但是军事和政治的竞赛，还是 经济的竞赛。”因此研究抗日战争时期的经济是研究抗日战争史一个不可缺少的部 分。 抗日战争时期的经济史是一个很庞杂的领域。这不仅仅是因为从治权上来看有 根据地、国统区、沦陷区之别，而且经济领域内部各部门也非常繁杂，如工农业生 产、商业贸易、财政金融等等。仅从中国共产党领导的抗日根据地来看，就有1 9 块 之多，有鉴于此，受资料和个人能力所限，本人仅就华中抗日根据地货币史作一番 考察，以期对抗日战争时期的经济史研究，尤其是对抗日根据地货币史研究添一块 砖，加一块瓦。 华中抗日根据地地处中原腹地，资源丰富，人口稠密，被毛泽东喻为我党我军 的“生命线”，战略地位十分重要，因而该区同日、伪、顽的经济斗争异常激烈。与 其他根据地相比较，对华中抗日根据地货币( 即抗币) 进行研究，更利于我们认识 抗战时期根据地货币的特征和风貌，此即本文写作的初衷。 抗日战争中，由于日本侵略者战线太长，兵力不够，因而存在日寇兵力相对空 虚的地方，这给中国共产党敌后抗日根据地的建立提供了客观条件。在抗日战争期 间，中国共产党在敌后建立了大大小小共1 9 块根据地。 银行作为根据地政权建设的重要组成部分，其货币发行对经济发展的促进作用 是十分巨大的，根据地经济的独立性也得益于此。革命根据地货币的成长过程是与 日伪币、法币及其它土杂钞的斗争分不开的，可谓是一场没有硝烟的战争。在这场 没有硝烟的战争中，根据地货币由小到大，由弱到强，最终确立根据地本位币的地 位。对抗日根据地货币进行研究，可以展现经济战线上抗日战争的艰苦性，丰富人 们对抗日战争的理解：抗日战争不仅仅是军事上的抗日战争，而且还是政治上、经 济上、思想文化上全方位的抗日战争；对抗日根据地货币进行研究，可以了解抗战 时期中共中央及各根据地党政机关制定实施的金融对策及这些金融政策对经济发 展的保障作用，这对今天的货币政策的制定仍有启示：此外，对抗日根据地货币进 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 行研究，可以增强对根据地货币在战时作用的认识；华中抗日根据地货币的发行反 击了日伪的金融侵略，促进了根据地经济建设的发展，支援了革命战争；以实物为 抗币的准备金说明了战时物资的重要性，保存了物资就是保障了根据地人民的生 活，对根据地地位的巩固起了重要作用；此外抗币的发行和壮大的过程中积累的一 些有益的做法也为后来的华中币、人民币的发行提供了宝贵的经验。 二、学术概况及其问题 时至2 0 0 5 年8 月，中国人民抗日战争胜利已是六十周年了。在这六十年中，史 学界对抗日战争的历史作了大量的研究，取得了一定的成果，内容涉及到抗战时期 根据地历史的各个方面。1 9 9 1 年创办的抗日战争史研究的专刊一抗日战争研究 大大地推动了抗战史的研究。 华中抗日根据地货币史离不开抗日战争时期根据地财政金融史的研究。抗日根 据地的财政金融，是二十世纪八十年代以来研究的重点所在。一些学者对抗日根据 地的财政金融工作的基本目的、任务、分期、特点等问题。进行了较为全面深入的 讨论。华中抗日根据地财政史的研究成果较为集中在淮北抗日根据地财经史稿 和皖江抗日根据地财经史稿两部著作之中，淮北抗日根据地财经史稿一书 是以淮北抗日根据地财经工作和财经制度的初创、发展为主线进行统稿的。该书没 有系统地对根据地货币进行研究，有关根据地货币论述是包含在其他章节之中，且 论述概括性较强，尽管如此，这种粗线条的论述也为后来者进行淮北抗日根据地货 币研究提供一定的参考作用。皖江抗日根据地财经史稿注重对经济各部门的探 索，全书除第一篇绪论外，分生产、贸易、财政、金融四篇对各经济部门进行论述， 从而各部门相对独立又较为完整。其中第五篇金融部分对大江币的货币斗争及其方 针政策有所论述，并总结了大江币的发行经验及理论意义。这对大江币的研究和华 中抗日根据地货币的研究起了一定的推动作用。 华中革命根据地货币史和淮南抗日根据地货币史是两本专门论述华中 抗日根据地货币史的著作。华中革命根据地货币史是研究华中抗日根据地银行 及货币的一部专著。该书分别对淮南银行及淮南币、淮北地方银号及淮北币、大江 银行及大江币进行了系统的研究，内容重在论述了货币的版别、发行、回笼、斗争 及币制厂的建立等。此外对安徽解放区的货币也有所介绍。淮南抗日根据地货币 史对淮南币的产生、发行、流通、货币政策及货币斗争作了的论述，而且对淮南 币的版别及制币厂的建立也有详细的介绍：因而这两本著作给人以庞杂、事无巨细 2 的感觉。 此外，学者对根据地货币史研究给以极大的关注，发表了相当数量的学术论文， 这些论文对根据地货币进行了多方面深层次的剖析。就华中抗日根据地而言这些学 术论文呈现两大趋势：一是注重从整体视角来考察华中抗日根据地货币( 抗币) 的 产生发展过程及其影响；一是对华中抗日根据地某个战略区货币进行独立的研究。 依据发表论文的数量和臼期判断，前者比后者更受重视。从整体视角来考察华中抗 日根据地货币的论文有：吴善麟的华中革命根据地的货币流通和货币斗争：马 文和的安徽抗日根据地货币研究；卓汉平的论抗币的产生及其作用；樊建 莹、郭晚平的抗日战争中抗币与法币、伪币斗争述论、抗币与抗日根据地经 济建设；汪澄清的货币之战：论抗日根据地的金融稳定政策等。对华中抗日 根据地某个战略区货币进行独立研究的有：赵学禹的鄂豫边区建设银行与边区经 济建设：章均立的浙东抗币简论：杨家良的盐阜区货币斗争评述：姜立 邦的新四军在盐城的货币斗争( 盐城师专学报；谢启才的鄂豫边区及其 发行的货币。 华中革命根据地的货币流通和货币斗争对抗战时期的抗币和解放区时期的 华中币有所论述。着重论述了货币的斗争情况及华中币的历史作用。安徽抗日根 据地货币研究论述了安徽抗日根据地货币的特点及安徽抗日根据地货币斗争的具 体情况和历史作用。论抗币的产生及其作用从各个角度揭示了抗币产生的历史 动因和发展过程，并划分了抗币发展的三个阶段，多层次地分析了抗币在各阶段的 特征及其作用。抗e t 战争中抗币与法币、伪币斗争述论对抗币与土杂钞、法币、 日伪币的斗争作了详尽的论述。抗币与抗日根据地经济建设一文对抗区银行开 展农村信贷业务及工商业的投资与贷款进行分析，认为这些银行业务的开展促进了 根据地经济建设的发展。货币之战：论抗日根据地的金融稳定政策从法币与外 币、本币与伪币、本币与法币、本币与土杂钞的斗争的角度来揭示稳定货币币值， 实现金融稳定的重要性。 其他几篇对华中抗日根据地战略区货币进行研究的论文也对战略区货币进行 了具体深入的探讨，进一步丰富了华中抗日根据地货币的研究 综上所述，研究者的论述主要集中在以下四个方面： l 、根据地政府实施的货币政策。各根据地政府制定的货币政策一是接受了中 共中央的指导，是为“发展经济，保障供给”的总方针服务的；二是借鉴了其他抗 日根据地成功的经验。如陕甘宁根据地和华北根据地的货币政策对华中抗日根据地 的借鉴作用；三是根据地政府制定货币政策时结合自身的实际。根据地的货币政策 硕士学位论文 m a s t er s t h e s i s 是抗币是根据地的本位货币，坚持独占发行，货币的发行以促进生产发展为目标。 研究者认识到了抗币发行的目标是作为根据地的本位币，认为应确立抗币本位币的 重要性，认识到了货币不统一，抗币就不会巩固，根据地的金融也难以稳定，根据 地的经济基础也必然动荡不稳。但是对抗币本位币是如何确立的? 根据地政府从哪 些方面去确立根据地货币本位币地位? 这些问题还有待进一步研究。 2 、货币的发行货币发行是抗日根据地银行重要的业务之一。不少研究者分 析了货币发行、流通的问题，如把根据地货币的发行按照时间来划分，分为前期、 中期、后期、结束等四个时期。各根据地的货币发行大致都经历了这样一段认识和 实践过程，即最初多是军事发行，主要是财政透支，随后才把银行发行货币的重点 放到扶持农业生产方面，用于扶持农业、工业和家庭副业的生产。 3 、货币斗争货币斗争几乎每一位研究者都或多或少予以了关注，这与战争 的环境有关，抗币从它产生的那一天起，就与斗争是分不开的。抗币的斗争是一个 很复杂的问题，研究者从诸多不同的角度作了研究，常见的是把货币斗争分为阵地 斗争和比价斗争两种。抗币的阵地斗争是指抗币占领市场的斗争，抗币开始发行之 前，根据地市场上就已经流通着各种土杂钞，伪币和法币。如果允许这些纸币在根 据地内继续流通，对抗币的发行和占领市场是一种阻碍，同时也会影响都物价的稳 定，并会有被日伪势力用来抢购根据地物资。比价斗争则是由于根据地与国统区或 沦陷区之间的贸易往来引起的。为了规定合理的比价，根据地政府必须掌握敌我双 方的政治、经济和军事情况，主动掌握敌我两区物价和进出口贸易的变化情况，确 定有利于自己的比价。研究者尽管对根据地货币斗争作了大量研究，但基本上还是 处在概括性论述的阶段，缺乏史料的佐证，因而还是值得进一步深入的探讨；此外， 抗币与法币的相互关系是一个既联合又斗争的关系，这一点还有待深入的研究。 4 、制币厂对制币厂的关注主要是研究货币的钱币学者，也有一些货币史学 者涉及。钱币学的直接研究对象是货币实物，包括研究钱币的形制、大小、成分、 轻重、色泽、图案、文字，侧重于钱币的文化价值和文物价值；货币史则是研究某 一时期的货币发行量及其币值等对社会、经济、军事的影响，侧重于对货币制度， 货币政策法令，货币流通状况和区域等方面的探析。研究者对制币厂的论述多集中 在三个问题上，一是制钞厂的建立，发展、变迁经过；二是印钞需要的设备的筹集； 三是技术工人的聘用。 尽管华中抗日根据地货币史研究的范围较为广泛，但还是有些领域被史学界有 所忽略，比如华中抗日根据地的准备金问题。一种货币的发行，有没有充足的准备 金，这关系到货币的币值是否稳定的问题，没有充足的准备金做保障，容易产生通 4 货膨胀，在战争的年代，抗币与其他货币斗争非常激烈，货币的准备金就更为重要。 三、研究方法及解决的问题 本文在写作的过程中始终坚持历史唯物主义的研究方法，坚持从历史实事出 发，充分占有丰富的历史史料，分析各个历史事物的发展变化，探寻历史事物之间 的内在联系，坚持在特定的历史环境中去考察、评价历史事物。华中抗日根据地货 币是在抗日战争的环境中产生的，是根据地政府为保护根据地居民的利益而发行 的，华中抗日根据地政府坚持以实物作为根据地货币的准备金的做法也是战争环境 下的产物。 此外计量史学方法也是本文尝试使用的一种史学研究方法，“数量关系、空间 形式、抽象结构不仅存在于自然界，也存在于社会历史领域，这是计量方法运用于 社会历史领域的客观根据”o 本文引用的数据以及对数据的分析就是为了说明历史 事物之间的内在联系。 本文对华中抗日根据地货币的研究，旨在系统地揭示华中抗日根据地货币的 产生、发行、斗争的具体经过及其历史作用，使人们对抗战时期华中根据地货币有 个完整的认识；对华中抗日根据地货币研究还使人们认识到抗日战争是中华民族 和日本侵略者之间在各条战线上的斗争。与以前学术界研究所取得的成果相比，本 文在两个方面有着作者独到的思考：一是对此前学术界忽略的华中抗日根据地货币 的准备金问题作了充分的论述，认为以实物作为准备金是抗币取得货币斗争胜利及 华中抗日根据地货币在根据地市场确立本位货币地位的内在原因所在。这是因为一 种货币能不能得到市场的认可，在群众中有没有威信，关键是看该货币有没有充足 的准备金。二是本文的主体部分如根据地货币的发行、根据地货币的准备金问题及 根据地货币与其他货币的斗争都是紧紧围绕抗币本位币地位的确立服务的。为了确 立根据地货币的本位币地位，根据地政府和银行确立的“独占发行”原则就鲜明的 体现这一点，其他原则也同样如此；根据地货币的发行途径如收购农产品、以发展 生产为目的贷款，都直接和间接为抗币提供了充足的准备金，有利于抗币本位币地 位的确立；根据地政府禁止伪币和灵活对待法币的政策及反假票杂钞的斗争的目的 同样也是为了确立抗币在根据地市场的本位币地位。 。蒋大椿；新中国史学方法研究的基本历程，社会科学研究 ，1 9 9 5 0 6 5 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 一、华中抗日根据地货币发行的背景 ( 一) 抗战初期日本在华中的金融侵略 1 9 3 7 年8 月1 3 日，淞沪战争爆发，日军开始进攻华中。日军在华中占领区采取 了不同于华北扶植伪联银券的做法，而是直接发行军票，推行金融统制政策。1 9 3 8 年1 0 月，日军相继攻占了广州、武汉，敌占区深入到华中腹地和华南地区，中日战 争进入到相持阶段。日军为进一步推行经济统制政策，在实行军票后，又开始扶持 伪银行，发行伪货币，以达到“以华制华、以战养战”的目的。“日本于华中扶持的第 一家伪银行是华兴商业银行，伪华兴商业银行开行后发行伪华兴商业银行券，券 面有l 元、5 元、1 0 元、i 0 0 元四种面额；另以1 分、2 分、5 分、1 角、2 角、5 角六种 辅币在市面上流通”。国日伪政府布告命令伪华兴券与法币等价流通。这一做法，当 时国内金融界人士揭露此为“打击法币套取外汇及掠夺物资”之阴谋。1 9 4 1 年报月六 日，汪伪国民政府在南京正式成立伪中央储备银行，发行汪伪货币一一中储券，不 久宣布规定限期兑换法币，后来又规定停止法币在沦陷区流通。日本在华中占领区 成立伪华兴商业银行、伪中央储备银行之外，还扶植一些地方银行及商业银行，以 配合军票、伪币等其他日系货币流通，蚕食法币经济区，掠夺我国的资源。1 9 3 9 年 9 月，日本在苏州设伪“苏民银行”；同年1 2 月，日本在杭州设伪“浙民银行”；1 9 4 0 年1 月在蚌埠设伪“安民银行”；1 9 4 1 年9 月在上海设伪“上海复兴银行”。1 9 4 0 年3 月， 驻汉日军在汉口成立伪“中江实业银行”。日伪银行的设立和日伪币的发行可以壮大 日军的经济实力，因为日军可以通过增发货币来获取大量的财富，深受其害的则是 日系货币流通地区的居民。由此可见，日军占领华中以后推行军票，设立伪银行， 蚕食法币流通区，掠夺华中地区的经济物资，可能引起根据地物价上涨，诱发通货 膨胀的局面，给华中抗日根据地带来了很大危害。面对这种情况，中共中央华中局 和根据地政府为防止伪中储券占领市场，掠夺物资，避免物资资敌，认识到必须自 主发行根据地货币的重要性，决定建立银行，发行货币，加强对根据地金融市场的 管理，以对抗日伪的金融侵略，否则，根据地政府在对敌货币斗争中必将处于被动 挨打的不利地位。正如淮南根据地路东各县联防办事处财委会主任李人俊所说：“日 军和汪伪政权都发行了纸币，在他们的统治区发行，还千方百计吸收我根据地物资。 。黄美真：日伪对华中沦陷区经济的掠夺与统制) 社会科学文献出版杜2 0 0 5 年版，第1 2 0 页 6 华中敌后抗战局面打开后，我们也要建立自己的银行，发行自己的钞票，同敌人作 经济斗争。徊 ( 二) 华中抗日根据地建立初期金融状况 华中抗日根据地建立之初，军事变动性很大，政权基础不甚稳固，金融制度尚 未建立，法币还是根据地对内对外流通的工具。国民党退守后方后，华中地区的辅 币缺乏，给商品交易带来不便，在这种情况下，根据地政府发行的是一种l 晦时性的 货币( 流通券) ，而且数量有限，是作为法币的辅币使用，如：淮南抗日根据地内 路西路东抗日民主政府流通券、直一区民众合作社兑换券；淮北抗日根据地内永城 县流通券、夏邑县流通券、萧县地方流通券：皖江抗日根据地内合作社代价券等。 此外还有各种土杂票券也纷纷出现，如：天长县桐城镇吕源泰商号发行的流通券， 天长县大通镇、龙岗集等地大商号发行的流通券等，甚至有的烟草公司在香烟盒纸 上印上1 、5 、l o 元字样盖上公章作票券使用。这些地方土杂票券的出现，既是商品 流通的客观需要，又是各地市场抵制日、伪币渗透的自发行为。 在华中抗日根据地内商品市场上，流通的货币有抗日民主政府发行的流通券、 各地方商号发行的流通券、国民政府发行的法币、根据地边缘区还有日伪政府发行 的日伪币、甚至日军强制发行的军票。多种不同性质的货币混合流通，这就是华中 抗日根据地初期的金融现状。 随着经济的发展这种金融状况不利子抗日根据地的经济建设和巩固，也为日伪 政府掠夺军用物资提供了便利，而且根据地建立初期商品市场上多种货币和杂钞的 流通给商品交换带来诸多不便，当地居民购买货物时，往往要携带多种货币，而且 还要进行不同货币之间比值的换算，商家在换算时经常选择利于自己的“汇率”， 这给消费者也带来些损失。为了维护根据地居民的利益，促进商品的流通，必须 改变根据地多种货币流通的状况，这种状况也要求根据地政府建立自己的银行，发 行统一的货币。因而根据地政府建立自己的银行，发行自己的货币既是根据地商品 市场发展的需要，也是抵制日币侵略争取抗战胜利的需要。 。江苏省钱币学会，安敲省钱币学会，浙江省钱币学会编t 华中革命根据地货币史- 中国金融出版杜t 2 0 0 0 年版，第4 9 页。 7 ( 三) 华中抗日根据地银行的建立 针对汪伪政权发行中储券，禁止法币在沦陷区流通的做法，及日伪货币对根据 地市场的扰乱和根据地建立初期的金融现状，中共中央分析了可能的损失及影响： “一、在流通与储蓄法币的地区将遭受法币跌价的损失及影响物价高涨。二、已经 停止法币流通的地区，而边币信用尚欠巩固或与法币联系较密切者，边币的购买力 可能受法币跌价之影响而随之下降，物价亦必上涨。三、在以上两种情况下，边币 信用将随法币的跌落而受影响。四、敌人可能以大批法币用各种手段向我根据地抛 出，吸收我资源捣乱我金融，同时敌人为了应付战争在敌占区可能实行通货膨胀政 策，今后伪币购买力也必然日趋下降，这对于我们边币也会发生同样的影响”，在 分析影响后，中共中央针对华中各根据地的实际情况，指出：在这些地区内，想停 用法币或与法币断绝联系以及阻止敌占区法币的流入，目前是办不到的，只能从减 轻法币跌价所给予的损失方面想办法：1 、急速成立银行，发行边币，并可允许成 立钱庄发行地方辅币；2 、以边币或地方辅币吸收境内法币，以扩大边币或地方辅 币的流通范围。3 、在相当巩固的一定区域有可能时，动员党、政、军、民、公营 商店、合作社将所得之法币随时随地交给贸易局，向境外换回货物，不得再用于境 内，更不应囤积，以减少法币在境内停留所遭受的损失。不难看出：中共中央针对 日伪的破坏和法币的通货膨胀采取对策的核心是：要求各根据地建立独立的与统一 的金融制度，创办自己的银行，发行自己的货币。 在中共中央金融政策的指导下，结合根据地的金融实际，华中抗日根据地各抗 日民主政府决定建立自己的银行，发行自己的货币。华中抗日根据地，在1 9 4 0 年以 后陆续成立了八所银行：它们分别是江淮银行盐阜银行淮海银行淮北地方银号 大江银行淮南银行浙东银行和鄂豫边区建设银行。 江淮银行是苏北抗日根据地成立的最早的一所银行，总行设在盐城县，1 9 4 1 年 6 月江淮银行苏中分行开幕，发行江淮币；盐阜银行是苏北盐阜区的银行，1 9 4 2 年4 月1 0 日由苏北盐阜行政公署在阜东设立，该行隶属于盐阜区行政公署财政经济处， 发行盐阜币；淮海银行1 9 4 1 年6 月由淮海行政公署设立，总行设在张圩，发行淮海 地方银行纸币，简称淮海币，1 9 4 3 年停办，后来淮海地区流通盐阜银行纸币；淮北 地方银号由苏皖边区行政公署于1 9 4 1 年1 1 月开始筹备，1 9 4 2 年5 月正式成立，发行 淮北地方银号纸币，简称淮北币；大江银行是1 9 4 1 年春由皖中行政主任公署在皖中 。江苏省财政厅等编；华中抗日根据地财政经济史料选编 第卷。档案出版社，1 9 8 4 年版，第2 7 页 g 总金库的基础上设立，总行在无为县，发行大江银行纸币，简称大江币；淮南银行 是1 9 4 1 年春由淮南行政公署设立，总行设在盱眙县( 当时属安徽省) ，发行淮南银 行纸币，简称淮南币；鄂豫边区建设银行1 9 4 1 年初由鄂豫边区行政公署在京山设立， 发行建设银行币；浙东银行1 9 4 5 年4 月在余姚梁弄正式成立，1 0 月结束，仅存六个 月，发行浙东币。 9 硕士学位论文 m a s t e r t s t h e s i s 二、根据地货币的发行 根据地货币的发行过程中，从发行的原则来看，根据地政府在日伪币冲击根据 地市场，在法币在根据地市场已占一席之地的情况下，根据地政府、银行部门确立 的根据地货币“独占发行”的原则对抗币占领根据地金融市场的作用也是明显的， 在同为根据地货币的情况下，通过不同的印记加以区别流通范围的分散发行方式， 对抗币信用的维护同样行之有效：“量入为出”的原则避免出现较大的赤字，这一 原则对抗币在根据地市场确立本位币地位也是有利的i 从抗币发行的途径来看收购 农产品和发行贷款一是为了谷贱伤农，同时也是为了充实抗币的准备金，以免资敌， 一是为了促进生产的发展，解决农业、手工业、小工业、商业等行业的资金困难问 题，生产发展了，物资丰富了，根据地货币的准备金也充足了，根据地货币的币值 也就稳定，信用自然就高，本位币地位也易于确立和巩固。至于财政拨款，这种做 法一般是在根据地政府建立初期，金融财经制度还不完善的情况下一种应急的做 法，后来慢慢的被发展生产和税收所代替。 ( 一) 根据地货币发行的原则 根据地货币的发行原则实质是货币史研究者对根据地货币发行经验的一种理 论总结。根据地政府在发行货币的过程中，为了增强抗币的实力，扩大抗币的影响， 在发行抗币的过程中积累了不少有益经验：如坚持根据地货币的独占发行；不同区 域之间的分散发行；财政上的“量入为出”和抗币发行的“量入为出”相结合。 独占发行 独占发行的原则是指抗日根据地坚持独立自主的货币发行原则，排除外来货币 的干扰。独占发行的原则在当时的情况下是非常必要的。在华中抗日根据地创建初 期，根据地市场上流通的货币十分混乱，既有国民政府银行发行的法币，也有各地 银行、商号、钱庄发行流通的流通券，甚至还有汪伪政府发行的伪中央储备银行的 “中储券圾日本军票。众多的票券纷纷进入根据地争夺市场，抢占物资，破坏了根 据地经济和金融秩序，阻碍了根据地生产的发展，给民众交易带来了极大的不便， 同时对民众利益存在着潜在的贬值风险。对此，华中抗日根据地各政府在根据地银 行建立之后，决定实行独占发行的原则，独立自主地建立根据地自己的货币制度， 发行根据地自己的货币，排斥其他体系货币，使根据地货币成为当地市场的本位币。 1 0 华中抗日根据地各战略区货币发行坚持独占发行的货币发行原则，也是当时的 客观条件决定的。在当时的情况下，华中抗日根据地各个战略区建立统一的货币信 用体系不仅是不可能的，而且是不必要的，一方面是因为各战略区是处在日伪的包 围和封锁之中，各战略区被分割没有形成统一的个整体，经济上没有形成一个统 的市场，经济联系较少甚或没有；另一方面，各战略区都实行“保障供给，自立 更生”的方针，各战略区也不要求实行货币信用体系的统一，而且这种分散的货币 体系反而有利于对敌斗争，例如，当一个战略区暂时被占时，就不能用在这个地区 所夺取的货币到其他地区套取物资。 华中抗日根据地各战略区货币发行坚持独占发行的货币发行原则，主要内容是 “以根据地自己发行的货币为根据地本位币，占领和统一货币市场：在根据地内， 禁止日伪币和其他敌对外来币的流通，对法币根据不同情况分别予以利用、限制和 排斥，以确立根据地货币的权威。黄金、白银和银元允许人民藏有或兑换成根据地 货币，但不准私相买卖和流通，严防敌伪通过控制金银进行干扰和破坏，以维护根 据地的金融秩序和根据地的币值稳定。棚在华中抗日根据地，各战略区分别流通自 己的货币，如：淮南抗日根据地流通淮南币，淮北抗日根据地流通淮北币，皖江根 据地流通大江币，鄂设边区流通鄂豫边区建设银行币等。 根据地货币独占发行原则的实行有利于根据地货币本位币地位的确立和对敌 金融斗争，保护了根据地经济的独立自主，使根据地经济不受敌区经济被动的影响， 使日伪不可能利用他们的货币来掠夺根据地人民的财富。对此，1 9 4 4 年9 月2 2 日( 淮 南大众) 刊登的“答读者闯“淮南票和淮北票为什么不能通用”就做了明了的说明“淮 南淮北票子的发行是为了和敌人进行经济斗争的，自己决不会闹什么经济斗争，那 么为什么有不用呢? 首先，不用也不是绝对的，银行里必要时也能兑换。一般在下 面不用的原因，主要是我们今天处在敌后，各根据地都被敌人包围着，互相流通联 系还不够灵便。我们印票子的技术比较起来是不高的，敌人时常伪造票子来跟我们 捣蛋。票子在我们根据地内流通，碰到伪造票子，识别还容易，如果出了根据地， 流通很远，那人家伪造起来识别就困难。这样就会出纰漏，上敌人的当，因此，暂 时不用，倒是为了和敌人作经济斗争很必要的。 独占发行的原则是很重要的，准许其他通货流通“不仅会影响本币占领阵地 。江苏省钱币学会，安徽省钱币学会，浙江省钱币学会编： 华中革命根据地货币史 t 中国金融出舨，2 0 0 0 年版，第9 页。 。安徽省财政厅，安教省档案馆编：安徽革命根据地财经史料选) ( 一) 安徽人民出版社，l 鸲3 年版， 第4 2 6 页。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 和本币信用，而且会给货币流通带来混乱；不仅便于奸商投机操纵，也会给敌人 造成有利机会来扰乱根据地的金融和掠夺根据地的物资”o 由此可见独占发行原 则的实行对根据地货币本位币地位的确立作用是很大的。此外，华中抗日根据地 政府在坚持独占发行原则独立自主地发行自己的货币的同时，还实行“分散发行” “定点发行、定点流通”等方法灵活地发行货币，以利于货币流通和管理，这些 做法同样有利于根据地货币本位币地位的确立。 分散发行 分散发行是指同一根据地货币在内部各行署区各自发行，各区间互不流通。定 点发行、定点流通是根据地政府在货币分散发行过程中摸索出来的一种行之有效的 发行方式。分散发行货币也是战时环境决定的，敌后抗日根据地处在敌人分割封锁 的战争环境下，不可能做到统一发行。 分散发行在抗日根据地是很普遍的做法。如大江银行在发行大江币的过程中就 采取了在大江币上加盖地区名称铅字的办法，如加盖“和含”“皖南”字样，大江银 行“现续发只限巢元或和含地区通用之十元抗币及五角辅币券，票面颜色不同，其 中和含通用者并印有和含字样以资区别”来表明大江币的发行和流通的地点。 后来由于大江币发行量的不断增发，由根据地的中心地带向边缘区、游击区扩展， 在这种情况下，根据地政府为慎重起见防止日伪伪造，就在大江币上加盖单个铅字， 以示区别“如首次在芜湖对岸的雍家镇发行的大江币上加盖有红色铅字“雍”，以 区别于其他大江币，仅限于在雍家镇流通( 表i ) 。1 9 4 4 年1 1 月1 0 日淮海区行 政公署布告一一关于各种抗币流通范围的规定指出：盐阜银行请求核准该行发行 各种抗票之流通范围，甲：下列两种抗票与规定法币现价作一与二十之比者，仅准 在盐阜区流通，不得携入淮海区。1 9 4 5 年4 月2 3 日“大江银行货币通知”当时发 行的六种代价券“唯只限各地当地通用”。根据地这种定点发行、定点流通的做法 一方面可以拓展抗币的流通市场，另一方面又由于其流通量小，如果发行过程中出 现波折，也可及时收回，不会影响到其他地区货币的正常流通。实践证明这种做法 不仅扩大了发行而且有利于安全管理，从而确保了根据地货币的信誉和作用的发 挥。 。箫清编著： 中国近代货币金融史简编，山西人民出版社，1 9 8 7 年敝，第1 2 2 页。 o 安徽省财政厅安徽省档案馆编：安徽革命根据地财经史料选) ( 二) 。安徽人民出版社1 9 8 3 年版，第5 4 0 页 o 安徽省财政厅安徽省档案馆编；安徽革命根据地财经史料选( 二) ，安徽人民出版社，1 9 8 3 年版，第5 4 5 页。 表i ：大江币券别统计表 票幅 面额 年版正面图案背面图案主色印锖0纸质备注 ( ) 伍角1 9 4 4工农兵学商工具蓝1 0 6 x 6 3木刻洋纸 “和含” 伍角 1 9 4 4 工农兵学商 工具深棕i 0 6 x 6 3木刻 洋纸“川、上、战” 贰圆1 9 4 4工农兵学商工具棕铜板印钞纸 “苏、助、南” 伍圆1 9 4 4 陈家闸 抢禾农民青莲1 6 6 x 8 0铜板印钞纸 “经卫放” 拾圆 1 9 4 4 工农兵学商工具 绿1 6 7 x 8 4 铜板土纸“紧”“男” 拾圆 1 9 4 4 工农兵学商 工具浅蓝1 6 6 x 8 0 铜板 土纸 “和含” 伍角 1 9 4 5山 花符棕 1 0 3 x 6 0 木刻土纸“皖南” 拾圆 1 9 4 5 耕牛 战士 墨蓝 1 3 8 x 7 2 木刻土纸“莞”“埠” 贰拾元 1 9 4 6 黄金塔 保卫春耕蓝1 6 8 x 8 2木刻土纸“芜蚌” 蓝黄 贰拾圆 1 9 4 5 黄金塔保卫春耕 1 7 0 x 8 2 木刻土纸“芜”“头” 底 洼：以上袭格是根据华中革命根据地货币史 第1 7 6 一1 7 8 页袭3 一i 改制而成，从中可以看出t 大江币上印 有“和含”“川”“上”“战”“运”。皖南”。莞、蚌”等字样，都代表了一定的流通区域。 量入为出 由于财政拨款也是根据地货币发行的途径之，为了规范财政拨款，避免过度 开支，再者，华中抗日根据地货币以大量的实物作发行的准备金，根据地政府遂实 行“量入为出”的原则。“量入为出”原则有两层涵义：是财政拨款坚持以税收 为主，不再以滥发钞票为手段；二是银行在货币发行的过程中按所掌握的物资数量 来确定根据地货币的发行量。 在淮北抗日根据地，军政委员会主任刘瑞龙在财经会议上的报告中指出：“严 格的执行制度，只有如此才能维持财经工作的秩序，我们要建立廉洁奉公的、量入 为出的新秩序棚太平洋战争爆发后，中共中央指示各根据地在金融上的总方针。“建 立独立的、统一的金融制度，以维持根据地资源，财经上应努力发展私人经济，特 别是农业，以其税收收入解决财政问题，不要靠货币为主要来源船1 9 4 2 年1 月5 日， 。安徽省财政厅安徽省档案馆编：安徽革命根据地财经史料选( 二) 。安徽人民出版社，1 9 8 3 年版，第 2 0 0 页。 o 鄂像边区财经史编委会等编t 华中抗日根据地财经史料选编一一鄂豫边区新四军五师部分) ，湖北人民出 版社，1 9 8 9 年版，第1 8 - 1 9 页。 皖鄂赣边区党委印发的党的政策讲授提纲( 节录) 中也要求各区解决财政问题 应坚持“量入为出”的原则，以发展生产，获取税收收入为主要的解决途径，不能 以发行货币来解决财政问题。 新四军七师所在地皖江地区实行的“供给制”与货币发行上的“量入为出”大体 相似，其实质都是不滥发货币，七师按军部的规定的“供给标准”，对所有参加抗战 的干部和战士实行供给制，生活待遇基本相同”。”为了贯彻“量入为出”的原则， 不以发行货币作为解决财政的主要手段，根据地政府尽量通过增加税收收入，节约 开支的办法来解决，当时根据地政府开辟了许多正当的财源，增加了贸易统制分局 和一些直属稽查所增加了一些税收收入，在节流方面提出“节约”的口号，这一做 法有效的减少滥发货币进入流通市场，此外根据地政府还在制度建设上下了功夫； 如建立预决算制度及收支报告制度。这两种制度加强了根据地政府的财经的审核和 检查工作，根据地政府严令各县遵照执行，尽管有些县建立初期因