（世界史专业论文）冲绳“归还”与尼克松时期的东亚安全战略.pdf

摘要中文摘要在美国的安全战略中，冲绳群岛常被称为是“太平洋的枢纽”，是关系美国在东亚战略安全的关键区域。二战后，美国顺理成章地成为了冲绳的主宰者，并将它建设成为美国在西太平洋的冷战遏制环形区域上最重要的军事基地。美国正是透过冲绳，一直严密监视整个太平洋、东南亚、印度洋乃至非洲东海岸的广大地区，这使得冲绳在美国对日政策乃至美国对亚太政策中都扮演了的极其重要的角色。进入2 0世纪6 0 年代后，由于国际冷战局势变化和美国世界影响的削弱，加上日本力量的发展和冲绳人民的反对，使得美国在冲绳的地位受到很大的挑战。美国不得不开始实行战略收缩，将冲绳的主权“归还”日本成为美国东亚安全战略的巧妙策略。冲绳“归还 日本后为东亚各国留下很多后遗症。本文试图通过冲绳“归还 事件的梳理，从中了解尼克松时期的美国东亚安全战略的演变，窥探美日关系与东亚格局之一斑。关键词冲绳归还美日关系尼克松时期战略收缩美国东亚战略中文文摘中文文摘在美国的全球战略中，冲绳常被称为是“太平洋的枢纽。这个太平洋上的群岛离台湾仅6 4 0 公里，距东京、汉城、马尼拉也只有1 4 0 0 公里，无疑东南亚、中国、朝鲜半岛、俄罗斯都可以囊括在这个群岛的战略震慑范围之内。美国与这个群岛的关系甚至可以追述到早在琉球( 日本占领后改称冲绳) 被日本吞并前。1 8 7 9 年( 光绪五年、明治十二年) ，美国前总统格兰特( u s g r a n t ) 周游世界抵达中国，并出面调停中日琉球归属问题争端。在格兰特的“说和”下，提出“分岛方案 。冲绳开始作为一个重要棋子进入美国人的外交视野中。随着日本的崛起并完全吞并冲绳，美国与冲绳的关系逐步转换为美国与日本的关系，但是，美国对冲绳这个战略要地的窥视并未减弱。二战后，美国顺理成章地成为了冲绳的主宰者。尽管清王朝与琉球国的势力早已荡然无存，但是在美苏冷战对抗和朝鲜战争的炮火声中，冲绳这个战略要地无可争议的成为美国在西太平洋的冷战遏制环形区域上最关键的区域。美国正是透过冲绳，一直严密监视整个太平洋、东南亚、印度洋乃至非洲东海岸的广大地区。这种特殊的战略地位，使得冲绳在美国对日政策乃至美国对亚太政策中都扮演了的极其重要的角色。进入2 0 世纪6 0 年代，随着国际冷战局势变化和美国世界影响的削弱，美国开始从“承担全球性义务这个高水平上退下来。冲绳作为美国在东亚的战略重地，不可避免地成为美国对日外交中最重要的外交议题之一。从美军直接占领到建立美日同盟，美国与日本的关系在二战后经历了不断的调整和变迁。随着国力日益强盛，日本民众反对美日同盟体制的不平等性和美国在同盟体制中的霸权地位的呼声日益高涨，纷纷加入到反对早年签订的美日安全条约中。在美国进行全球战略收缩的大背景下，迫于日本民众的意见和日本国内在野党对自民党政府的压力，美日两国政府于1 9 6 0 年1 月又重新制定了日美相互合作与安全条约，并在1 9 6 2 年3 月首次公开承认了日本对冲绳享有主权。其后，美国为维护美日同盟体制的稳定，一再在冲绳问题上对日本做出让步，并最终于1 9 7 2 年把冲绳归还给日本。但是，随着美国军事力量的收缩和日本武装力量的增强，美日两国的防卫合作并未因为冲绳归还日本而生疏，美军在冲绳的驻军也并未撤离。要了解美国的外交政策，就必须对美国国内外形势有所了解。尼克松时期的美国，在对外关系上，接连发生多起震动世界的大事件，无论从乒乓外交到签订美苏i i i福建师范大学黄丹硕士学位论文限制战略武器协议，还是从结束越南战争到调停阿一以冲突，美国的对外政策对美国和世界都产生了巨大的影响。尼克松的对外政策也因此被认为是他在总统任期众最富有建设性和最积极的施政之一。冲绳归还事件是美国对日政策的调整，也是这一时期美国对外政策变化的重要体现，这一变迁事出有因，它与此时的美国国内政治、经济等的危机密不可分。经济衰退、深陷战争泥潭等多种因素促使美国在外交政策上有了较大幅度的调整。本文正是想通过冲绳“归还”这件历史事件，来分析美国国内与国际的变化对美国外交政策的影响，从而得出这一时期的美国对日本的政策调整背景，以便更深层次地了解当时尼克松时期美国东亚政策。本文正文主要分为四个部分，第一部分，试图通过追述“佩里叩关”与“分岛条约 事件来探讨美国与冲绳的历史渊源关系。第二部分，分析美国“归还 冲绳的背景。美国面临相对衰退的国内外形势，加上日本政府在冲绳归还过程中所做的不懈努力和冲绳人民持续不断的反抗这一切构成了冲绳“归还 日本的最佳时机。第三部分，论述琉球“归还 过程中的各方交涉。第四部分，主要分析冲绳“归还的过程以及“归还”后美国东亚的布局，探讨冲绳美军基地的存续。综上所述，由美国对日政策的调整引出美国在尼克松时期进行了战略大收缩及这种收缩对国际产生的影响。这种对美日关系的疏理，不仅有助于了解美日关系，也有助于了解美国的外交政策演变。当然，由于琉球与我国有着紧密的历史渊源，而且其特殊的地理位置对我们的守卫海洋门户十分重要，因而研究美国与冲绳的关系，还可以为我们研究钓鱼岛归属问题找到佐证。今天，随着东北亚各国经济的发展和政治地位的提高，东北亚局势也发生重大变化，美国与冲绳的关系研究对于我们透析国际战略关系就具有一定的价值。而美日同盟已进入新一轮定位和发展阶段，要认识美日同盟的本质、特征及其发展走向等问题，以时间为线索，对美国最早与琉球的关系到今日的冲绳驻军之间演变进行整理研究，是美日关系研究的一个必要的视角，我们也希望能够通过这个研究，窥探东亚区域国际关系与国际格局之一斑。a b s t r a c ti na m e r i c a ns e c u r i t ys t r a t e g y , t h eo k i n a w ai s l a n d sa r eo f t e nr e f e r r e da s t h eh u bo ft h ep a c i f i c ”i td e t e r m st h ea m e r i c a ns a f e t y a f t e rt h ew o r l dw a ri i ，t h ea m e r i c an a t u r a l l yb e c a m et h em a s t e ro fo k i n a w a o k i n a w aw a sb u i l tt ob et h em o s ti m p o r t a n tm i l i t a r yb a s e si na m e r i c a nw e s t e r np a c i f i cd e f e n s es t r a t e g y i tw a so k i n a w at h a tw a su s e dc l o s e l yt om o n i t o rt h ew h o l ep a c i f i c ，s o u t h e a s ta s i a ，t h ei n d i a no c e a na n de v e nt h ee a s tc o a s to fa f r i c a s oo k i n a w ad i dp l a y e da ne x t r e m e l yi m p o r t a n tr o l di na m e r i c a np o l i c yt o w a r dj a p a na n da s i a - p a s i f i c i nt h e19 6 0 s ，、i mt h ed e v e l o p m e n to fj a p a na n dt h eo p p o s i s t i o no ft h el o c a lr e s i d e n to fo k i n a w a , a m e r i c a ns t a t u si no k i n a w am e t 、 ，i t hg r e a tc h a l l e n g e s a m e r i c ah a dt or e t u r e no k i n a w a ss o v e r e i g n t yt oj a p a n t h i sr e t u r nw a sa m e r i c a ni n g e m o u ss t r a t e g y o k i n a w a sr e t u r n e dt oj a p a nl e f tt h ee a s ta s i a nc o u n t r i e sf o ral o to fs e q u e l s t h i sa r t i c l ea t t e m p t st os o r to u tt h ec a s eo fo k i n a w a sr e t u r nt ow o r ko u tt h ee v o l u t i o no fn i x o n ss e c u r i t ys t r a t e g yi ne a s ta s i aa n dt os p yo nt h eu s 一j a p a nr e l a t i o n sa n dt h ee a s ta s i a np a r e m k e y w o r d s ：o k i n a w a sr e t u r nu s 一j a p a nr e l a t i o n sn i x o n sc o n t r a c t i o ns t r a t e g ys e c u r i t ys t r a t e g yi ne a s ta s i a福建师范大学硕士学位论文独创性和使用授权声明福建师范大学硕士学位论文独创性和使用授权声明本人( 姓名) 黄墨学号2 q q 鱼q 鱼3i 专业世昼史所呈交的学位论文( 论文题目：冲绳“归还”与尼克松时期的东亚安全战略) 是本人在导师指导下，独立进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除论文中已特别标明引用和致谢的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本论文的研究工作做出贡献的个人或集体，均已在论文中作了明确说明并表示谢意，由此产生的一切法律结果均由本人承担。本人完全了解福建师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：福建师范大学有权保留学位论文( 含纸质版和电子版) ，并允许论文被查阅和借阅；本人授权福建师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文，并按国家有关规定，向有关部门或机构( 如国家图书馆、中国科学技术信息研究所等) 送交学位论文( 含纸质版和电子版) 。( 保密的学位论文在解密后亦遵守本声明)学位论文作者签名： 铲。丹签字日期：鲫产g 月f 日指导教师橼艰工牟签字日期：矽叩年6 月咋日绪论绪论一、选题的缘由今天我们所说的冲绳，位于中国东南台湾诸岛的外围，属于琉球群岛的二部分，地理位置十分重要。冲绳时常因为当地居民反对美军暴行、美日两国军事演练、冲绳基地迁移等等新闻而进入我们的视野。琉球古国曾经是中华朝贡属国体系中的重要一员。在近代日本的扩张中，琉球国被日本吞并，改名为冲绳。二战后，冲绳成为美国在西太平洋的冷战遏制环形区域上的关键地带。冲绳因此被美军所占领。迫于冲绳民众的抗议和日本国内在野党对自民党政府的压力，美日两国政府于1 9 6 0 年1 月重新制定了日美相互合作与安全条约，并在1 9 6 2 年3 月首次公开承认了日本对冲绳享有主权。其后，美国为维护美日同盟体制的稳定，一再在“冲绳问题 上对日本做出让步，并最终于1 9 7 2 年把冲绳主权“归还 给日本。然而，随着美国军事力量的收缩和日本武装力量的增强，美日两国的防卫合作并未因为冲绳主权“归还”日本而生疏，反而在美日同盟的框架下得以加强，同时美军在冲绳的驻军也并未撤离，特别是冷战结束及美国发生9 1 1 事件后，美日同盟发生新的转变，使得冲绳基地在美日关系的中地位凸显。在这种情况下，美国与冲绳的关系、美日关于“归还 的谈判过程都必然成为研究美日关系的重要组成部分。同时，驻冲绳的美军与当地人之间的种种矛盾以及冲绳对美军既依赖又反对的复杂心理，也成为研究美国与冲绳关系的一个重要原因。因此，我们认为，分析冲绳“归还 过程，是疏理美国与冲绳的关系，了解美日关系，进而了解美国的东亚政策演变的重要手段。今天，随着东北亚各国经济的发展和政治地位的提高，东北亚局势也发生重大变化，美国与冲绳的关系研究对于我们透析美国国际战略具有一定的参考价值。同时，美日同盟已进入新一轮定位和发展阶段，如何认识美日同盟的本质、特征及其发展走向等问题，以时间为线索，对美国最早与冲绳的关系到今日的冲绳驻军之间演变进行整理研究，是美日关系研究的一个必要的视角，我们也希望能够通过这个研究，可以看出东亚区域国际关系与国际格局的演变。二、学术史研究回顾( 一) 国内学术界对美国与冲绳关系的研究福建师范大学黄丹硕士学位论文国内学者对这一领域的研究起步于2 0 世纪8 0 年代末9 0 年代初，主要的着力点放在美日关系研究与美国对东亚的政策研究两大方面。在这两个研究方向中，较多的专家学者将美国东亚安全战略、美日关系及冲绳问题的研究作为研究美日同盟关系、日美安保体制或日美安全关系、中美日战略三角等专题进行顺带研究。近年来，由于改革开放和国际交流的日益频繁，国际上的研究方法和研究资料开始将冲绳问题研究产生很大的影响。同时，美军在冲绳的暴行和冲绳人反对美国驻军的呼声，经由新闻媒体的报道后，也日益受到人们的关注，随之而来的是对美国与冲绳关系的研究也日益深入，为美日关系及冲绳问题研究带来新的契机。在此种种因素的影响下，我们对目前国内所取得的重要成果做一个简单的归纳分析：1 、由于目前专题涉及冲绳问题及美国东亚安全战略的研究成果却并不多，冲绳问题及美国东亚安全战略的研究往往被放在美日关系中进行研究。美日关系的研究成果相对较多，以美日整体关系为切入点的研究成果中，比较有代表性的例如刘世龙著的美日关系( 1 7 9 1 1 0 0 1 ) ，该书是国内第一部关于美日关系的通史性著作，作者以1 9 1 1 年为界，将美日关系划分为平等与不平等之间的两个周期，从政治、军事、经济三个方面对美日关系史作了全面、系统的研究，对了解美日之间的总体关系有很大帮助。米庆余的琉球历史研究( 天津人民出版社，1 9 9 8 年版) ，该文在论述美国与琉球的关系时，专门在第七、第八章详细列出了美国在中琉交涉中担任的角色及其所带来的影响，对研究美国与琉球关系有很重要的借鉴意义。韩世辉的战后美日政治、经济、军事关系从美军占领下的日本、日本对美国依附及追随、美日之间的“平等伙伴关系”以及2 0 世纪最后十年四个阶段论述了战后美日关系及其对东亚和世界政治、经济的影响。在文章方面，冯昭奎的日美关系：从战后到冷战后从日本对美外交政策的演变考察了日美同盟关系的变迁；刘爱华的从日美安全保障体制看日美关系的演变从日美战略关系的演变论述日美关系的演变；冯昭奎的日美安保体制与日本的大国战略从日本的大国战略分析了冷战后日本加强与美国的军事同盟关系的实质。美日同盟关系是近年来学术研究一个热点，研究成果不断涌现。从目前的研究成果上看，较突出的有孙晨旭的冷战时期驻日美军与美日同盟研究( 1 9 4 5 1 9 7 2 ) ，作者立足探讨冷战时期的美日同盟和美日同盟体制下的驻日美军问题，通过两者互动关系的考察，揭示驻日美军与美日同盟的内在联系、借此探究美日同盟的本质及其变化和发展趋势。文中强调二战后冲绳在美国对日决策过程中所占的重要地位及2绪论其在稳定美日同盟中所起的重要作用。王梦飞的试论美军驻冲绳基地存续问题对日美同盟及中国崛起的影响一文，从美军驻冲绳基地对冲绳县人民生活和环境的严重影响出发，对美军驻冲绳基地存续引起的矛盾的焦点进行论述。此外，陈卫的日美同盟关系研究以同盟发展的主要动因为线索考察了战后美日同盟关系的建立、调整、发展和变化的历史过程。文章方面，谢朝晖的战后日美军事同盟的历史考察、肖欢的浅析冷战后美日同盟的调整、倪峰的美日同盟与地区安全、张春燕的美日安全关系的变化及走势等侧重论述美日同盟及安全关系的变迁及其对亚洲安全的影响等等都是这类研究的重要成果。2 、美国对东亚的政策研究是本文相关研究领域中重要的研究方向。在美国对外政策研究中，学术界对美国的东亚政策研究较多，成果也较为丰富。其中较有代表性的包括：赵学功的巨大的转变战后美国对东亚的政策，书中将战后美国东亚政策的发展划分为四个时期，全面系统地考察了各个不同历史阶段美国东亚政策的主要内容、基本特征，分析了影响美国东亚政策发展变化的各种国内、国际因素，揭示了美国东亚政策的内在矛盾性和复杂性，是近年来美国东亚政策研究中重要的研究成果之一。王玮的美国对亚太政策的演变：1 7 7 6 1 9 9 5 ) ) 该书分析了美国的亚太政策制订和实施过程，并透过政策的表面，尽力挖掘其社会与思想背景，基本反映了美国2 0 0 多年对亚太政策的发展过程，特别是“二战”后美国的东亚政策。此外，美国对日政策是美国东亚的政策研究中重要的内容，比较突出的成果有于群的美国对日政策研究，利用美国档案分析了战后美国对日政策的决策过程。崔丕的美国对日单独媾和政策形成史论，利用解密档案，探寻了杜鲁门政府从对日全面媾和向单独媾和政策转变的轨迹及原因，指出美国政府对日媾和主要受“遏制主义”影响。美国东亚政策的变动对美国与冲绳的关系变化产生了很大的影响。赵学功的略论尼克松政府的对日政策专门对尼克松时期的美国国内外形势背景进行分析，论述美国政府对日政策的历史性转变，是尼克松时期美国外交关系研究中十分重要的研究成果之一。文章方面研究成果更多，较突出的包括池元吉的美国亚太战略刍议，崔丕美国在东亚的遏制政策与千岛群岛归属问题和美国对日经济复兴政策与中国，王月的走向缓和尼克松时期美国战略调整，孙俊华的尼克松主义对日韩安全合作关系的影响，张新萍试论尼克松主义等等都是这方面的研究成果。( 二) 国外学者对美国与冲绳关系的研究3福建师范大学黄丹硕士学位论文国外学术界对美国与冲绳关系的研究起步较早，成果也较为丰富，比较突出的是：l 、美日之间的关系作为突破口的研究，其中以早期出版的劳伦斯h 巴第斯第尼的从早期到现在的日本和美国( j a p a na n da m e r i c af r o me a r l i e s tt i m e st ot h ep r e s e n t ) 较为突出，该文全面考察了日美关系发展史，对美日同盟签订后所存在的基地、驻军和不平等地位等问题进行了全面的分析，可以视为美国与冲绳关系研究的阶段性成果。2 、2 0 世纪7 0 年代后，由于美国霸权力量的衰落、日美的贸易摩擦及未来美日关系中不确定因素困扰着美日关系的走向。受制于这一时空背景的限制，学者们更多地侧重从日本的角度研究美国与冲绳的发展。弗朗兹麦克尔和甘斯顿j 希格的亚洲联盟：日美政策( t h ea s i a na l l i a n c e ：j a p a na n du n i t e ds t a t e sp o l i c y ) 回顾6 0年代末7 0 年代初美日同盟史以及在美日安全环境变迁后，日本对美国亚洲和日本政策变化的回应。弗莱德格林的紧张的美日安全关系( s t r e s s e si nu s j a p a n e s es e c u r i t yr e l a t i o n ) 论述了安全环境变迁后美日之间争执，分析了日本的防御体系及其与美国在东北亚合作中的问题，认为美日政策的变化应该得到国内政治的支持。最值得关注的是1 9 7 0 年渡边昭夫的冲绳问题：美日关系中的一个篇章( t h eo k i n a w ap r o b l e m ：ac h a p t e ri nj a p a n u sr e l a t i o n s ) 。文章通过考察日本人对冲绳态度的形成及其对美日关系所带来的负担后指出，冲绳问题不是一种可能导致两国军事敌对的主要冲突，而是一种为同盟国家持久合作制造障碍的多边冲突。尼古拉斯伊万萨朗提克斯的基石：美国占领冲绳与美日关系( k e y s t o n e ：t h ea m e r i c a no c c u p a t i o no f o k i n a w aa n du s j a p a n e s er e l a t i o n s ) 利用日美解密档案，把美国对冲绳和日本的外交政策放在整个国际背景下进行了考察。罗伯特d 埃尔德里奇的冲绳问题起源：战后美日关系中的冲绳，1 9 4 5 1 9 5 2 5 ( t h eo r i g i n so ft h eb i l a t e r a lo k i a n w ap r o b l e m ：o k i n a w ai np o s t w a ru s j a p a nr e l a t i o n s ，1 9 4 5 1 9 5 2 ) 通过追溯美日之间“冲绳问题 的起源，探讨了美国内部及美日之间在“冲绳问题”上的冲突以及这些冲突对美日关系的影响。约翰麦克尔普维斯的冲绳基地岛：冲绳当代政治经济史( i s l a n do fm i l i t a r yb a s e s ：ac o n t e m p o r a r yp o l i t i c a la n de c o n o m i ch i s t o r yo fo k i n a w a ) 着重美日档案文献，以实证的研究手法，论述了战后冲绳政治和经济的演变史，并揭示出冲绳是美国西太平洋安全的重要军事基地。3 、对驻冲绳美军的研究也日益成为学者关注的目标，在研究成果中，比较突出4绪论的例如：马丁e 温斯顿的日本战后防卫政策1 9 4 7 1 9 6 8 ( j a p a n sp o s t w a rd e f e n s ep o l i c y ，1 9 4 7 1 9 6 8 ) 论述了美日对驻日美军权利和地位以及美军基地的核问题；斯坦利b 维克斯和查尔斯a 梅考尼斯的亚太地区的美国部队( t h ea r m e df o r c e so ft h eu s a i l lt h e a s i a - p a c kr e g i o n ) 论述驻日美军在亚太安全体制中的作用；片冈哲野和拉蒙h 麦尔斯的保卫经济大国一重评美日安全同盟( d e f e n d i n ga ne c o n o m i cs u p e r p o w e r ：r e a s s e s s i n gt h eu s 一j a p a ns e c u r i wa l l i a n c e ) 对美国在日的驻军对日本军方决策的影响及驻日美军在亚太安全结构中的作用进行了考察：c t 桑德尔斯的美国海外驻军：租界的帝国( a m e r i c a so v e r s e a sg a r r i s o n s ：t h el e a s e h o l de m p i r e )对美国在冲绳驻军和军事设施以及撤军问题进行了考察等等。综上所述，国内外学术界对美国与冲绳的关系研究取得了一定成果，但深入、系统的研究还远远不够，注重利用第一手资料和多国档案对美国与冲绳关系进行研究仅限于少数学者。本人希望通过对美日关系中的冲绳“归还问题进行疏理，更深入地把握尼克松时期美国东亚战略演变，这不仅有助于了解美日关系，也有助于了解美国的外交政策演变。当然，由于琉球与我国有着紧密的历史渊源，而且其特殊的地理位置对我们的守卫海洋门户十分重要，因而研究美国与冲绳的关系，还可以为我们研究钓鱼岛问题找到佐证。今天，随着东北亚各国经济的发展和政治地位的提高，东北亚局势也发生重大变化，美国与冲绳的关系研究对于我们透析国际战略关系就具有一定的价值。而美日同盟已进入新一轮定位和发展阶段，要认识美日同盟的本质、特征及其发展走向等问题，以时间为线索，对美国最早与琉球的关系到今日的冲绳驻军之间演变进行整理研究，是美日关系研究的一个必要的视角，我们也希望能够通过这个研究，窥探国际关系与国际格局之一斑。三、本文的构想及主要资料来源本文正文主要分为四个部分，第一部分，试图通过追述“佩里叩关与“分岛条约 事件来探讨美国与冲绳的历史渊源关系。第二部分，分析美国“归还”冲绳的背景。美国面临相对衰退的国内外形势，加上日本政府在冲绳归还过程中所做的不懈努力和冲绳人民持续不断的反抗这一切构成了冲绳“归还 日本的最佳时机。第三部分，论述琉球“归还”过程中的各方交涉。第四部分，主要分析冲绳“归还的过程以及“归还”后美国东亚的布局，探讨冲绳美军基地的存续。为实现上述构想，本文多方选择资料，特别注重参考的是美国政府已经解密或经整理出版的文件档案，特别是“美国对外关系档案”( f o r e i g nr e l a t i o n so ft h e5福建师范大学黄丹硕士学位论文u n i t e ds t a t e s ) ，“美国总统文件集”( p u b l i cp a p e r so ft h ep r e s i d e n t so ft h eu n i t e ds t a t e s ) 等档案资料，以及国内已经翻译的部分外交史料，如日美关系资料集、国际条约集等史料。于此同时，本人对国内外有关美国与冲绳关系及尼克松时期的外交政策演变等前人研究成果进行了深入的研究。此外，本文充分利用现在方便的网络，在如今浩如烟海的信息世界中，收集网络评论、解密资料及个人回忆史料等，来弥补目前国内相关史料的缺乏现状。6第一章美军掌控冲绳第一章美军掌控冲绳海洋与贸易对美国人来说并不陌生。1 7 8 4 年，立国不久的美国便派出第一艘商船到达中国广州，开始了美国人在东亚的贸易存在。正如孔华润所说的：“几乎在成为一个独立民族之初，美国人就没把海洋视为抵御欧洲的腐败和军事入侵的屏障，而是当作通往欧亚市场和西非殖民地的交通要道 【l j 。在此后很长的一段时间里，美国人只是主要从事买卖茶叶、鸦片等小规模的贸易。1 8 4 0 年，英国对中国发动鸦片战争，迫使中国打开了国门。美国人起而效尤，于1 8 4 4 年与清政府签订了望厦条约，获得了与英国相同的商业特权了，免受中国法律审判的“治外法权 。然而这并没有给美国人带来多少立竿见影的好处。在欧洲各国海军控制着海洋的时代，美国作为一个年轻的国家，根本无力将扩张的触角伸向遥远的太平洋。于是追求贸易利益成为美国亚洲策略的重要组成部分。“太平洋是美国的海洋新娘，中国、日本、朝鲜以及如同项链悬挂四周的无数岛屿便是陪伴新娘的女傧相。加利福尼亚是婚床与新房，东方所有的财富都将作为新婚的贺礼滚滚而来。作为美国人，让我们凭借自己身的力量，确保任何商业对手或敌国的旗舰都无法安然无恙地跨越太平洋波涛汹涌的辽阔海面”【2 】。然而随着国力的增强与国际形势的变化，美国在亚洲的战略悄悄地发生着改变，通过掌控冲绳，进而维护美国在东亚的最大利益成为美国亚洲战略中不可或缺的组成部分。第一节二战前的美国与冲绳今天人们所说的“冲绳 是指日本的冲绳县，属于琉球群岛的一部分，由包括以冲绳本岛为中心的冲绳群岛，以宫古岛为中心的宫古群岛，以石垣岛、西表岛为中心的八重山群岛和冲绳本岛以东4 0 0 公里处的大东群岛在内的1 6 0 个岛屿组成，分布在南北约4 0 0 公里、东西约1 0 0 0 公里的辽阔太平洋海域中，总面积达2 2 6 7 平方公里，约占日本国土地面积的o 6 。目前，冲绳县的众多岛屿中约有5 0 个岛有人居住，总人口大约1 3 5 万人，占日本总人口的o 9 左右。尽管冲绳名称与琉球相去甚远，但是却与其有着不可割舍的关系。琉球在18 7 2 年之前是一个有着近千年历( 1 1 孔华润( w a r r e ni c o h e n ) 主编，王琛等译：剑桥美国对外关系史( 上册) ，北京：新华出版社，2 0 0 4 年，第3 5 5 页。1 2 1 9 世纪8 0 年代的美国海军少将罗伯特舒费尔特在康涅狄格州斯坦福德市发表的讲话；转引自剑桥美国对外关系史( 上册) ，第3 6 9 页。7福建师范大学黄丹硕士学位论文史的古国，在隋书流求传中，我们可以找到中国方面最早关于琉球群岛的详细文字记录，当时它被称做“流虬 ，也就是形容它像“虬”( 古人所说的无角的龙)一样浮在水中。这个名字恰如其分地描绘出了它在海图上的形状，后来“流虬 渐渐为“流求”所取代，到明代又衍变成“琉球 。最初的琉球群岛上分布着许多部族，每个岛上都有自己的部落和领袖。后来，琉球群岛中最大的冲绳岛上出现了三个小国，即中山、南山和北山，其中又以中山国最为强大。1 5 世纪前后，中山国统一了琉球，建立了琉球王国，所以琉球国古时又称为中山国。琉球王国建立后，与中国的明王朝建立了紧密的关系，对明王朝表示臣属并请求进行朝贡贸易。明王朝同意了琉球国的请求，并由皇帝赐其国王“尚”姓，琉球王朝也因此被称为是尚氏王朝。此后，琉球国与中国明清两朝的朝贡关系一直得以延续。一、叩关日本与初探琉球美国与琉球发生关系是在美国开始对外扩张时期。鸦片战争后，美国趁火打劫，于1 8 4 4 年与清政府签订望厦条约，取得了包括协定关税权、五口通商权、领事裁判权、片面的最惠国待遇等一系列殖民特权。打开中国国门谋取暴利的诱惑使得美国船只需要频繁来往于太平洋上，然而受当时航海技术的限制下，还没有商船具备从美国的西海岸直达中国沿海的能力，这就需要一个中途停靠站，来补充商船远航所必需的补给。于是，太平洋上的岛屿成为美国进军中国最理想的中途停靠站。在太平洋众多的岛屿中，闭关锁国的日本不仅能为美国提供这样的停靠站，而且能提供一个颇为庞大的市场，因此，打开日本国门进入美国人的视野。1 8 5 3 年，美国政府派出海军准将马修c 佩里( m a t t h e wc p e r r y ) 前往日本，试图通过武力威胁打开日本国门，史称“佩里叩关”。当年4 月7 日，佩里率领舰队横渡大西洋、穿越马六甲海峡抵达香港。随后，佩里率舰队前往日本，途中抵达琉球琉球首府首里，会见了琉球国王，并要求建立友好关系，这成为美国政府中最早与琉球发生的官方关系。受中国“琉球 音译的影响，当时美国人称琉球为l i u c h i u 、l u c h u 、或l i u k i u 1 1 。抵达琉球的佩里发现琉球能够为美国舰只到远东海域提供一个适合的补给港口，于是他建议美国政府向琉球“要求这样一块落脚地 ，但是遭到美国政府的拒绝。【2 】对于极力对外扩张的美国而言，美国政府的这一举动确实让人i l 】参见马士：中华帝国对外关系史( 第二卷) ，上海书店h ；版社，2 0 0 0 年，第2 9 5 页。【2 】j o s e p hw b a l l a n t i n e ，t h ef u t u r eo f t h ep y u k y u s ”，f o r e i g na f f a i r s ，v 0 1 3 1 ，n o 4 ( j u l y l 9 5 3 ) ，p 6 6 3 8第一章美军掌控冲绳吃惊不小，但是仔细分析就不难发现其中的奥秘。1 9 世纪4 0 至7 0 年代是美国对外领土扩张的黄金时期，可以说美国从对外扩张中受益匪浅。得克萨斯的兼并、俄勒冈边界的划定和墨西哥战争获得征服地等等手段，使得美国的陆地面积增加到了3 0 0 万平方英里l l 】。无论是购买、谈判还是武力争夺，美国通过一次次的扩张不断壮大。这并不是上天对美国特别眷顾，而与美国不断增强的国力、军力密切相关。正如剑桥美国对外关系史所说“美国扩张的历程，突出的是实力的作用，而不是像许多人常常认为的那样，是美德或道义原则的作用。【2 】1 9 世纪6 0 年代后，美国国力大增，全国人口超过了3 5 0 0 万，工业总产量虽然还大大落后于英国，但大体上与法国相当，并超过了其他国家，其农业产量更是高居世界首位。1 8 6 6 年，一家英国杂志观察家不无嫉妒地指出：“不再有人怀疑美国是一个一流强国了。这样一个国家，冒犯它会很危险，进攻它几乎不可能。”【3 】从直接意义上讲，这个评论反映了联邦通过内战胜利而巩固了国家地位。从更大的角度看，它反映了美国实力的急剧增长。然而，尽管美国国力与日俱增，但是与老牌的列强如英国、法国、葡萄牙等欧洲强国相比，还是有相当大的差距，当时的美国海军只有四五十艘舰船，而且大都破旧不堪。整个武装力量从未超过两万人，内战开始后也不到3 万1 4 j 。这种军事实力使得美国无法卷入到亚洲的领土占领争夺中。这时的琉球依然是清王朝名义上的附属国，清王朝是否会对美国占领琉球进行干涉美国人还是有顾虑的。所以美国这时期的亚洲战略重在亚洲的掠夺竞赛中，更多的是通过不平等条约等手段，尽可能地攫取美国的经济利益。因此，通过武力威胁打开日本国门，是美国最佳的选择。二、格兰特与“分岛方案日本在佩里叩关后，并未像中国一样成为半殖民地，反而迅速觉醒，通过仿造西方的工业化模式，国力逐渐增强。美国对日本人的表现羡慕之情溢于言表，正如1 8 9 5 年底费城通讯的报道，“日本的确是东方的太阳，不是已薄西山的夕阳，川孔华润( w a r r e ni c o h e n ) 主编，王琛等译：剑桥美国对外关系史( 上册) ，北京：新华出版社，2 0 0 4 年，第2 3 7 页。1 2 1 孔华润( w a r r e n1 c o h e n ) 主编，王琛等译：剑桥美国对外关系史( 上册) ，北京：新华出版社，2 0 0 4 年，第1 7 5 页1 3 l 孔华润( w a r r e ni c o h e n ) 主编，王琛等译：剑桥美国对外关系史( 上册) ，北京：新华出版社，2 0 0 4 年，第2 3 7 页。【4 l 孔华润( w a r r c ni c o h e n ) 主编，王琛等译： 剑桥美国对外关系史( 上册) ，北京：新华出版社2 0 0 4 年，第2 0 8 页9福建师范大学黄丹硕士学位论文而是冉冉升起的朝阳，昭示着它的未来。”【l 】曾经有人把美国的亚洲政策建立在两条原则之上，即使用武力以及与其他大国合作。这种实力的增长对美国亚洲政策的转变起到了很大的作用，美国开始左右抛开欧洲列强，开始与逐渐强大起来的日本合作。利用美日合作来牵制欧洲列强，从而为自己谋求最大的利益，成为美国这一时期重要的亚洲战略，这与二战后美国扶持日本来对抗社会主义阵营有异曲同工之效。为此，7 0 年代中期的美国驻日公使约翰宾a 厄姆对日本要求关税自治表示同情，他极力推动美日合作，试图通过合作来削弱英国在日本市场的强大地位。在1 8 7 8 年的一项条约中，美国允许东京享有很大程度的关税自主权。欧洲列强虽对此极为不满，但是并没有过多地干涉实力强大的美国。1 9 世纪8 0 年代，美国更是取消了佩里叩关时取得的治外法权。美国的种种政策旨在表明，美国在亚洲毫无保留地支持日本。随后，日本被视为美国门户开放政策的坚定支持者，认为它反对俄国、德国以及法国试图以封锁的方式分割中国部分地区专供本国开发的做法，是与美国的利益相符。甚至直到日本在甲午战争中，吞并整个朝鲜的时候，美国也没有表示反对。美国在调停中日间有关琉球归属问题上，明为调停，实为袒护日本吞并琉球，便是在这种历史背景下推行的一种美国战略。，日本对琉球的图谋由来已久，早在公元6 9 8 年，日本文武天皇就派了一支探险队到达琉球，并声称琉球为日本范围的一部分。1 4 4 1 年，在室盯幕府时代，幕府将军足利义教于1 4 4 1 年就把琉球国赐给日本南部九州的岛津忠藩。萨摩藩乘琉球国内战争，取得了对琉球北部岛屿的控制权。【2 j 进入1 7 世纪之后，日本的势力不断南下，并试图把控制琉球的企图转化为进一步的行动，先是丰臣秀吉要求琉球方面负担其攻打朝鲜军役被拒绝，后又主出兵攻打琉球。1 6 0 9 年，萨摩藩主岛津家久率兵侵略琉球，扣押琉球王尚宁长达三年之久，强迫琉球进贡并强占北部鬼界岛、奄美大岛、德之岛、永良部岛、与论岛等奄美五岛，将其作为萨摩藩的直辖地，这直接致使琉球形成中国和日本两属的局面。1 3 1 6 1 2 年之后，即使琉球王尚宁己回国主政，而实际上琉球的政治、经济政策的决定权掌握在萨摩藩手中。日本明治维新之后，国力逐渐强盛，对外扩张的野心也不断膨胀，明治政府将对外扩张定为国策，急于t t l 孔华润( w a l t e n1 c o h e n ) 主编，王琛等译：剑桥美国对外关系史( 上册) ，北京：新华出版社，2 0 0 4 年，第3 9 7 页。o “g r e g o r yh e n e r s o nw i t hs w b a r t o n ，j o h a n n e sa b i n n e n d i j k ，c a r o l y ne s e t l o w ，p u b l i cd i p l o m a c ya n dp o l i t i c a lc h a n g ef o rc a s es t u d i e s ：o k i n a w a ，p e r u ，c z e c h o s l o v a k i a ，g u i n e a ，p r a e g e rp u b l i s h e r s 。l9 7 3 ，p 8 ”j 米庆余：琉球历史研究天津人民出版社，1 9 9 8 年，第7 5 页。1 0第一章美军掌控冲绳把琉球纳入版图之中。1 9 世纪后半期以后，中国腐朽的清王朝已无力为藩属国提供保障，为日本占领琉球提供了机会。1 8 7 2 年，日本明治政府出兵琉球，把琉球改为琉球藩，即将琉球变成日本的地方政权。1 8 7 9 年4 月，为了彻底将琉球纳入日本统治之下，日本悍然废除琉球藩，将奄美群岛及以北的岛屿全部划由鹿儿岛县管辖。同时。日本将奄美群岛以南至台湾以北诸岛划为第4 7 个县即冲绳县，正式地把琉球划入日本的行政版图。由于琉球是清王朝的藩属国，日本在琉球归属问题上大做文章，导致两国相持不下。1 8 7 9 年( 光绪五年、明治十二年) ，恰逢美国前总统格兰特( u s g r a n t ) 周游世界抵达中国，清王朝便想利用美国出面调停中日琉球归属问题争端。格兰特在北京和天津期间分别会晤了总署恭亲王和直隶总督兼北洋大臣李鸿章，并接受了二人委托前往日本调停。格兰特于同年五月十四日抵达日本东京，与日本内务卿伊藤博文和陆军卿西乡从道( 台湾事件日军总指挥) 会晤，转达了清政府的态度并听取日本对琉球问题的解释，声称：“自己是个旅行者，绝无干预他国之事的意图，如幸而能于中日两国间之争端，作出某种调处便觉无上光荣。【l 】在日本做出辩解后，格兰特对是非曲直并不感兴趣，而是与日本谈判，要求日方以保证不损害美国在日本享有的权利为条件，确保美国在中日琉球交涉中保持中立。在得到日本的保证后，格兰特力劝中日和好，实际上是偏向日方。随后，为表明自己的立场，格兰特从日本致李鸿章函云：我到日本以后，将恭亲王与李中堂所托琉球之事妥商设法，使中日两国不至失和。看日人议论疏球事，与在北京、天津所闻，情节微有不符。虽然不甚符合，日本确无要与中国失和之意。在日人自谓琉球事系其应办，并非无理；但若中国肯让日人，日本亦愿退让中国。足见其本心不愿与中国失和。从前两国商办此事，有一件文书【2 】，措语太重，使其不能转弯，日人心颇不平。如此文不肯撤销，以后恐难商议；如肯先行撤回，则日人悦服，情愿特派大员与中国特派大员妥商办法。此两国特派之大员，必要商定万全之策，俾两国永远和睦。譬如两人行路，各让少许便自过去，无须他人帮助。【3 j在解决琉球问题上，格兰特提出“分岛方案 ，即将琉球国一分为三，北部日本【1 】东亚同文会编：对华回忆录，商务印书馆，1 9 7 9 年，第1 1 3 页。【2 1 这里的“文书”指的是清朝驻臼公使何如璋给日本外务省的照会。照会中提h 要日本撤退琉球驻军，有“日本堂堂大国，谅不肯背邻交，欺弱国，为此不信不义无情无理”、“废弃条约、压n 4 , 邦”等字句强硬措词，表明了当时中国有识之士的见地与勇气。【3 】李鸿章全集，译署函稿，卷九，第2 3 页。福建师范大学黄丹硕士学位论文占据的五岛由日本统辖；中部诸岛让琉球立国；南部的宫古岛及八重山二小岛归划中国。为回应格兰特的建议，软弱的清政府由总理衙门致日本外务卿井上馨一照会，内称：“关于琉球事件，曾几次三番接获贵外务省问答，本王大臣经逐次详阅，本当逐一辩论。但此事既经美国前任大总统居中调停，本王大臣认为从前所论，可概置无论，一一依照前任美国大总统来书办理。，【l j 但是格兰特当时仅仅以私人身份进行“调停 ，并未代表美国政府的立场，日本的侵略野心也未因此得到满足。在格兰特返回美国后，日本并未按照“分岛方案 进行分岛，而是进一步吞并琉球。格兰特调停“活动的结果是日本策划了一幕由霸占琉球到索取在华权利的阴谋。”【2 】从此，“冲绳 一词也就取代了原来的“琉球 ，成为琉球群岛或日本冲绳县的代称。第二节冲绳之役与战后托管琉球再次引起美国的特别关注是在第二次世界大战中。美国一直以来扶持日本的战略终于养虎为患，日本突袭珍珠港，发动对美战争。尽管初期战争不利，但是凭借强大的经济、军事实力，美国很快就发起反攻。战争中，美国军方逐步认识到，琉球群岛是美国阿留申群岛至菲律宾战略防线的中心环节。因此，美国海军陆战队中将西蒙波利瓦尔( s i m o nb o l i v a r ) 认为，琉球群岛中的冲绳岛不仅是攻击日本的最佳位置，而且也是“应该由美国保留作为进入中国海的通路”。另外，美国驻冲绳的基地也可以作为“遏制日本进一步侵略以及阻止俄国从中国港口进入太平洋基地，因此要求美国在战后借攻击日本之名占领它们。”1 3 因此，美军决定在攻占冲绳岛后，将北纬3 0 度以南、包括冲绳在内的琉球诸岛单独从对日占领区中划出，直接置于美军的军事控制之下。1 9 4 4 年l o 月，美国“远东跨部门地区委员会 成员休博顿( h u g hb o r t o n )在给国务院提出一份有关阐述冲绳地理、历史以及与日本关系的报告中，仍然使用l i u c h i ui s l a n d s 一词。但是，1 9 4 5 年1 2 月2 0 日，美国国务院经过讨论后，与会者就报告中冲绳的使用名称达成一致：废除以前文件中中文发音的“l i u c h i u ”或发音相近的“l u c h u ”、“l o oc h o o 的称呼，而决定从此改为以“r y u k y u ”来称呼冲绳 4 1 。在随后对冲绳的占领中，美国虽然始终坚持对冲绳的战略托管权，却没有提出要日【l 】东巫同文会编：对华回忆录，商务印书馆，1 9 7 9 年，第1 1 5 页。【2 j 日本侵华七十年史，中国社会科学出版社，1 9 9 2 年，第2 4 页。【1n i c h o l a se v a ns a r a n t a k e s ，k e y s t o n e ：t h ea m e r i c a no c c u p a t i o no fo k i n a w aa n du s j a p a n e s er e l a t i o n s ，c o l l e g es t a t i o n ：t e x a sa & mu n i