（中国近现代史专业论文）自开商埠背景下的济南城市工业化进程研究（19041937）.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：玉! ! ! ! 塾生二 日期：三童：生 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：气! 竺! 丝! 导师签名：三壶! 塾日期：! 星! 鲨。 山东大学硕士学位论文 中文摘要 本文以“自开商埠与济南城市工业化 为论题，探讨自开商埠背景下济南城 市工业化的启动、演进及其特点，梳理自开商埠背景下的济南早期城市工业化进 程并略作史学诠释，分析开埠与济南早期城市工业化之间的关系。 工业化仍是今天的济南城市发展中所面临的一个重要现实任务，所不同的只 是工业化的时代内容发生了变化。对济南城市的早期工业化进程进行研究，揭示 济南城市工业化的程度和特点，可以比较直接的为当代济南城市发展规划提供历 史依据。同时，城市工业化也是城市现代化的重要内容，对此加以研究，可以有 助于人们更细致的认识和了解近代济南城市的发展水平，丰富和深化济南城市史 研究。 鉴于目前对济南早期城市工业化的历史进程缺乏系统梳理，本文将主要致力 于济南早期城市工业化历史事实的重建，在对相关的文献档案资料进行调查和整 理的基础上，对济南开埠及开埠后的城市工业化变迁作基于事实的“描述”。在 此基础上，对近代济南城市工业化的特点作一些简单阐释。 历史上的济南主要是作为一个区域性政治中心而存在的。从春秋战国时期以 至于明清，济南由最初的一个军事堡垒发展为“齐鲁首郡”，政治地位不断提升。 作为山东地方行政权力网络中的中心枢纽，济南城高墙深锁，封闭保守，是一个 典型的封建政治型、消费型城市，城市工商业并不发达。 甲午战争之后，列强对华侵略加深，中国面临更加严峻的国家及民族生存危 机。迫于时势，清政府接受了“自开商埠 主张，并在2 0 世纪初年的清末新政 中大面积推广。山东地方当局抓住这一机会，于1 9 0 4 年在济南自主开埠。自开 商埠成了济南城市工业化的历史起点。 开埠通商促进了济南城市商业、金融的现代化变迁，同时为现代工业的发生 和发展从市场和资金两方面创造了条件。于是，济南城市工业化以技术创新和制 度创新为主要内容，通过工厂制度的建立和对新生产力要素( 机器、新工艺、新 技术等) 的吸取，沿着创办现代机器工业和改进传统手工业两条路径缓缓向前推 进。 3 山东大学硕士学位论文 通过对自开商埠背景下的济南城市工业化进程及其特点的初步研究发现： ( 1 ) 济南城市工业化是以开埠这一外力作为最初推动力展开的，属于城市工业 发展中的突变。( 2 ) 从1 9 0 4 年开埠到1 9 3 7 年抗日战争全面爆发，在这三十多年 的时间里，随着济南现代机器工业的发展，济南城市工业化进已经启动和推进。 同时，济南城市工业化的水平不高，城市工业化总体还处于起步阶段。( 3 ) 从现 代工业的结构看，到1 9 3 0 年代中期，济南现代工业在发展中初步形成了由纺纱 业、面粉业、染织业、化工业、机械制造业和卷烟业6 个行业构成的工业体系。 在这一工业结构中，各产业之间的发展极不平衡，行业布局不合理( 4 ) 现代机 器工业萌生、发展和传统手工业向机器工业转型，构成了济南城市工业化的基本 路径。 4 关键词：自开商埠：济南；城市工业化 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ea u t h o r sp u r p o s e sa r et or e c o n s t r u c tt h eh i s t o r i c a lf a c t so nt h et s i n a n s u r b a ni n d u s t r i a l i z a t i o nd u d n ge a r l yp e r i o do ft h es e l f - o p e n i n gt r a d i n gp o r ta n dt o e x p l a i nt h e m t h eh i s t o r i c a lt s i n a nh a ds h o w ni t si m p o r t a n ts t a t u si n c r e a s i n g l ya sat e r r i t o r i a l f e u d a l i s t i cg o v e mc e n t e r f r o ms p r i n ga n da u t u m np e r i o da n dw a r r i n gs t a t e st o m i n ga n dq i n gd y n a s t y ，t s i n a nw a sd e v e l o p i n gf r o mam i l i t a r yf o r t r e s sa tf i r s tt ot h e f i r s tc o u n t yo fq i l ua l o n gw i t hi t sr i s eo fp o l i t i c a ls t a t u s a san e th i n g ec e n t e ro f s h a n d o n gl o c a l a d m i n i s t r a t i v ep o w e r , t s i n a nc l o s e dt h ed o o rs o l i d l ya n dw a s s e l f - c o n t a i n e d t h ec i t yw a sat y p i c a lf e u d a l i s t i cp o l i t i c a lc i t ya n daf e u d a l i s t i cc i t y a f t e rt h es i n o j a p a n e s ew a ro f18 9 4 18 9 5 ，t h eh e s p e r i a nb i gp o w e r si n v a d e d i n t oc h i n am o l ei n t e n s e l y c h i n af a c e dm o r ea u s t e r ec r i s i sw h i c hi ft h ec o u n t r ya n d t h en a t i o nc o u l de x i s to rn o t a f t e rb e i n ga w a r et h a tp o r t so p e nh a dah a l fg a i na n da h a l fl o s se v e nm u c hm o r eg a i nt h a nl o s s ，a n dt h ew a rf o r c eh a dn o tb e e np o w e r f u la n d e f f e c t u a le n o u g h ，a ni d e ao fs e l f - o p e n i n gt r a d i n gp o r tm a d eb yw e i y u a ni n18 4 0 s w a ss of a m o u si n18 7 0 st h a tt h eg o v e m m e n ta c c e p t e di tg r a d u a l l y t h e nt h ei d e aw a s p u t i np r a c t i c ea sa l li m p o r t a n ta c t i o na n dw a ss p r e a da l lo ft h ec o u n t r ys e r i o u s l ya tt h e b e g i n n i n go f2 0c e n t u r y t h el o c a la u t h o r i t i e so fs h a n d o n gg r a s p e dt h ec h a n c e ，p u t t s i n a no p e n e da sat r a d ep o r tb yas e l f - d e t e r m i n a t i o nw a yi n19 0 4 t h eb e c a m e s e l f - o p e n i n gt r a d i n gp o r t t h eh i s t o r i c a lb e g i n n i n go f t h eu r b a ni n d u s t r i a l i z a t i o n t h e s e l f - o p e n i n gt r a d i n gp o r ta n dc o m m e r c i a lt r a d eh a df a s t e n e dt h em o d e m c h a n g ei nc i t yb u s i n e s sa n df i n a n c e a tt h es a m et i m e ，i ts u p p l i e db o t hm a r k e t a b l ea n d f i n a n c i a la i dt oe m e r g e n c ea n dd e v e l o p m e n to fm o d e mi n d u s t r y s o ，b e i n ga l o n gt w o w a y s ：t oe s t a b l i s hm o d e mm a c h i n e r yi n d u s t r y ，o rt oi m p r o v et r a d i t i o n a lh a n d i c r a f t i n d u s t r y ，t s i n a n sc i t ym o d e mi n d u s t r ym a d ean o vf o u n d a t i o nw h i c hi n c l u d e dn e w m a r k e t a b l es y s t e ma n dn e wr e q u i r e m e n ts t r u c t u r e i ta l s or e g a r d e dm a k i n gi n n o v a t i o n t e c h n i ca n ds y s t e ma st h ek e yc o n t e n t s i tw e n ta h e a ds l o w l yb yt h ew a y so f e s t a b l i s h i n gf a c t o r ys y s t e ma n dg e t t i n gn e wp r o d u c t i v i t yf a c t o r s ( s u c ha sm a c h i n e r y ， 眈s hc r a f f w o r k , n e wt e c h n i ca n ds oo n ) b ys t u d y i n ga b o v ew ek n o w ： 5 山东大学硕士学位论文 1 n eu r b a ni n d u s t r i a l i z a t i o nh a dn o td e v e l o p e ds t e p b y s t e po nao r i g i n a l r u d i m e n t so fc a p i t a l i s t i cb a s e i tw a sak i n do fs u d d e nc h a n g et ob ea so u t s i d ef o r c et o p u s ht h ed e v e l o p m e n tf o r w a r d 、 m a tb r o u g h tt h es u d d e nc h a n g ew a sp o r t so p e n e d s u c ht h i n g sm a d ei ts u r et h a tt h e r em u s tb es o m ec h a r a c t e ro fb o u n d a r yw a sm i x e d e a c hf r o mc h i n aa n dt h ew e s tw h e nt h ec i t yw a sg o i n gt om o d e r n i z a t i o n 2 d u r i n gt h e s et h i r t yy e a r s ，w h i c hf r o mt h ey e a r19 0 4t h eb e g i n n i n go f t h e s e l f - o p e n i n gt r a d i n gp o r tt ot h ey e a r 19 3 7t h a ta n t i - j a p a n e s ew a rb r o k e ，t s i n a n s u r b a ni n d u s t r i a l i z a t i o nh a db e e ns t a r t i n ga n dd e v e l o p e df o l l o w i n gd e l e o p i n go f m o d e mm a c h i n e r yi n d u s t r y b u tt h el e v e lo fi tw a sn o tv e r yh i g l x j u s ta sap r i m a r y p e r i e d 3 t h eu r b a ni n d u s t r i a l i z a t i o nh a dm a d eq u i t eg r e a tp r o g r e s s ，b u ti t sd e v e l o p i n g l e v e lw a ss l o wa n dl i m i t e da saw h o l e i tw a sn o ts a t i s f a c t o r y 4 t h e r ea r et w os e c t i o n sw h i c hm a k eu pt h eb a s i cr o u t e t h e ya r es t a r t i n gu p ， d e v e l o p i n go fm o d e mm a c h i n e r yi n d u s t r ya n dt r a n s f o r mf r o mt r a d i t i o n a lh a n d i c r a f t i n d u s t r yt om a c h i n e r yi n d u s t r y 6 k e yw o r d s ：s e l f - o p e n i n gt r a d i n gp o r t ，t s i n a r t , t h eu r b a ni n d u s t r i a l i z a t i o n 山东大学硕士学位论文 詈鼍置量詈詈詈暑皇量毫鼍量置詈曹皇皇重量詈量詈詈麓墨量皇量詈詈置詈喜詈i , i 鼍量曼量量詈皇皇皇，量置量鼍| 鼍| 皇基量量鲁 导论 ( 一) 基本概念 概念是构筑理论的基本元素，也是理解和分析问题的工具，因此，首先对本 文所使用的几个基本概念作一简单的解释。 1 、城市 城市是人类社会基本的聚落形态之一，是与乡村相对而言的。它既是一种经 济的组织形式，也是一种政治的、社会的、文化的、地域的组织形式。正是由于 城市是一种多功能综合体，迄今为止，学界还没有形成一个得到公认的关于搿城 市 的定义。不同的学科从各自的视界出发对城市内涵作出了自己的理解。社会 学把城市被视为大量的异质性居民居住、以非农业职业为主、具有综合功能的社 会共同体。生态学家把城市看作是人工建造的聚居场所，是当地自然环境的一部 分。建筑学和城市规划学则认为，城市是多种建筑形式的空间组合。经济学则认 为城市是人类从事非农业生产活动的中心。一般认为，城市是人类满足自身生存 和发展需要而创造的人工环境。是非农业人口高度密集的，第二产业和第三产业 高度集聚的，并在一定区域内起政治中心、经济中心、文化中心作用的人类聚落 系统。这种意义上的城市就是本文所使用的城市概念。 2 、约开商埠与自开商埠 近代中国对外开放的通商城市大致可分为“约开商埠和“自开商埠 两大 类。约开商埠也被称作条约口岸，是清政府慑于坚船利炮的威力，履行条约义务， 被迫开放的通商口岸，以1 8 4 2 年中英南京条约规定开放的广州、福州、厦 门、宁波、上海五口为其发端。 自开商埠则是中国主动开放、主权在我的通商口岸。对此，总理衙门在1 8 9 8 年4 月就秦皇岛、吴淞等地开埠事宜而提出的“自开商埠办法 咨文中作了明确 解释：。此系自开商埠，与约开之通商口岸不同，其自主之权仍存未分一可见， 自开商埠是主权在我的通商口岸，这是自开商埠与约开商埠本质区别。对此，有 学者也曾做过区分：约开商埠“以我系受条约限制实行开放，故我之主权，皆受 田申报，光绪二十四年六月十三日 7 山东大学硕士学位论文 有极大之限制一；自开商埠“以由我自行开放，未受束缚于条约，故我有自主权。一 “由我国单独意思所开的，此即叫做自开商埠。 作为一种新型口岸，虽然出 现的较晚，但发展迅速。 3 、工业化与济南城市工业化 虽然工业化一直是经济史学和现代经济发展理论所关注的重要问题，然而时 至今日，学术界对这一概念的表述并不充分，更无标准的结论和定义，以至于有 论者说，工业化是经济学中难得几个“模糊 概念之一。目前，关于工业化这一 概念的定义中，较具代表性的有四种：一是从生产工具的角度来定义工业化，认 为工业化就是以机器生产取代手工操作为起源的现代工业的发展过程。二是将工 业化定义为社会生产方式的一种变革。三是从一国经济结构入手，认为工业化是 机器大工业诞生以来经济结构的变动过程。四是从资源配置结构的转换角度，将 工业化定义为资源配置的主要领域有农业转向工业的过程。显然上述定义的共同 之处，在于承认工业化是一种过程，在于揭示了现代工业的兴起和迅速发展这一 工业化进程的首要内容。这是迄今为止多数学者在工业化含义问题上的一种共 识。 工业化是一个动态的历史性概念，随着科学技术的进步和生产力的发展而不 断变换其时代内容。在本文中，笔者拟采用学界的通常定义，即把工业化理解为 一个国家和地区国民经济中，工业生产活动取得主导地位的发展过程。现代机器 工业的发展是工业化的显著特征之一。一般将工业化划分为早期工业、中期工业 和新兴工业三个阶段。2 0 世纪初的济南城市工业化属于济南早期城市工业化阶 段，主要表现为劳动资料的现代化，即在主要工业部门开始向生产过程的机械化 发展，电力、蒸汽动力取代人力，现代机器工业逐步兴起；同时，生产中开始采 用新技术、新材料、新工艺。另外还在管理体制、生产组织以及城市的工业部门 结构等方面发生了大异于传统城市手工业的变化。其内涵和标准与今天的工业化 不能同日而语。 ( 二) 文献综述 我国学界对中国近代城市史研究兴起于2 0 世纪8 0 年代。具体来说，国内近 代城市史研究是从上海、天津、重庆、武汉等口岸城市研究开始的。此后，单体 城市研究的范围不断拓展，从对四个新兴城市的研究拓展到对其它更多的城市进 西漆树芬：经济侵略下之中国) ，生活读书新知三联书店1 9 5 4 年版，第2 1 页 8 山东大学硕士学位论文 置墨鼍置罾奠量置墨置鼍詈鼍量墨鼍鼍| 量皇詈曼詈曼鼍鼍皇曹曼曼暑鼍n 1 鼍e 皇置巴皇皇鲁皇 行研究，从对大城市研究向中小城市扩展，从口岸城市向非口岸城市扩展，从沿 海城市向内陆城市扩展。如关于北京、成都、广州、苏州、无锡、杭州、昆明、 沈阳、大连、自贡、本溪、鞍山、宝鸡、洛阳、开封、九江、安庆、长沙、青岛 等城市都有一批研究成果问世。 随着中国近代城市史研究的逐步深入，进入2 0 世纪9 0 年代后，作为近代中 国重要历史存在的“自开商埠 也逐渐进入研究者的学术视野。被收入章开沅、 朱英主编的对外经济关系与中国近代化( 华中师范大学出版社1 9 9 0 年版) 一 书中的论清末自开商埠的积极意义是较早以自开商埠为研究对象的专题论文。 山东大学出版社1 9 9 6 年出版、由孔令仁、李德征主编的周村开埠与山东近代 化一书，辑录了3 0 余位学者以山东周村为研究对象的学术论文，这是国内第 一部以个案方式研究自开商埠的论文集。杨天宏的自开商埠与社会变迁近 代中国自开商埠研究( 中华书局2 0 0 2 年版) 是国内第一部对自开商埠作整体性、 宏观性研究的学术专著。 在近代中国的自开商埠中，济南是较早开放的城市。1 9 0 4 年5 月，北洋大 臣袁世凯和山东巡抚周馥会奏“查明山东内地情形请添开商埠折，正式提出济 南开埠申请。在获得朝廷批准后，山东地方当局选定济南城西为商埠并陆续展开 了大规模的基础设施建设。开埠后，济南城市工商业发展迅速，城市的结构与功 能都发生了明显变化。 学界对济南城市史的研究尤其是对开埠后的城市变迁史研究，首先是从人口 问题开始的。1 9 8 2 年，沈国良在济南开埠以来人口问题初探( 山东史志资 料，1 9 8 2 年第1 辑) 一文中对济南开埠后城市人口的变迁及其特点进行了探讨。 首次对济南区域社会变迁作出系统研究的是济南简史( 济南市社会科学研究 所编，齐鲁书社1 9 8 6 年版) 。该书从远古时代开始一直到1 9 4 9 年，对济南数千 年的发展演变作了长时程的考察。 党明德、林吉玲主编的济南百年城市发展史开埠以来的济南( 齐鲁 书社2 0 0 4 年9 月出版) 是在济南开埠1 0 0 周年之际出版的系统研究近代济南城 市史的学术专著。该著对1 9 0 4 年至2 0 0 4 年间济南城市发展中的各个方面进行了 系统梳理和研究，总体看，该著的研究重心在1 9 4 9 年新中国建立之后的济南城 市变迁，对开埠至新中国成立这一时段的研究只占一章的篇幅，其中，对工业化 问题着墨不多，未展开来论述。 9 山东大学硕士学位论文 王守中、郭大松主编的近代山东城市变迁史( 山东教育出版社2 0 0 1 年版) 是研究近代山东区域城市史的开山之作，由于济南在近代山东城市体系中的重要 地位，自然成为该著的主要关注对象之一。其中，不乏对济南开埠及此后城市变 迁的集中讨论，尤其是对济南开埠后城市工业方面的文献资料进行了深入挖掘和 系统整理，为进一步研究这一问题打下了基础。 杨天宏在自开商埠与社会变迁近代中国自开商埠研究( 中华书局2 0 0 2 年版) 一书中重点研讨了晚清白开商埠城市在近代中国社会变迁尤其是社会经济 现代化中的功能及地位。其中，对济南开埠的社会历史背景、开埠过程以及开埠 后城市社会经济变迁也有论及。作为济南革命历史丛书之一的济南城市近代化 历程( 王音著，济南出版社2 0 0 6 年版) 对晚清以来的济南城市社会变迁线索作 了大致梳理。 庄春波在中国社会近代化的一个微观范例晚清新政与济南城市近代 化( 城市史研究第5 辑，1 9 9 1 年) 中着力从现代工业和城市商业两方面考 察了济南早期现代化进程。中国近现代城市的发展( 曹洪涛、刘金声著，中国 城市出版社1 9 9 8 年版) 则把济南视为近代中国的交通枢纽城市，以新式交通的 兴起与城市现代化为视角，对济南开埠后的城市变迁尤其是现代工业的兴起和发 展概况作了简略的叙述。 由徐华东主编的济南开埠与地方经济( 黄河出版社2 0 0 4 年7 月版) 是在 济南市政协征集的济南工商史料基础上结集出版的资料性著作。书中辑录了有关 济南开埠以及开埠后发展起来的主要工商企业的相关文献资料和研究性文章。 从总体上看，对济南近代城市史的研究尚处于起步阶段，对于构成济南城市 早期现代化基本内容的诸多问题，如城市工业化问题，关注得不够。而工业化是 济南城市现代化的核心内容，是衡量近代城市发展程度和水平的重要尺度，也是 我们认识和了解近代济南城市发展历史的重要方面。基于此，笔者不揣浅陋，选 择了济南城市工业化作为论文的选题。 ( 三) 研究的目标、意义与方法 本文将以“自开商埠与济南城市工业化 为论题，探讨在自开商埠背景下济 南城市工业化的启动、演进及其特点，揭示开埠与济南早期城市工业化关系。 对近代济南城市工业化问题进行研究，有着重要的学术意义和现实意义。其 学术意义就在于，城市工业化是城市经济现代化的重要内容，也是城市现代化的 l o 山东大学硕士学位论文 皇| 皇量量一1 1 一 重要特征，对此加以研究，可以有助于人们更细致、准确地认识和了解近代济南 城市的发展水平，把济南城市史研究推向精细化，丰富和深化济南城市史研究。 同时，当代济南城市是近代济南城市的延续和发展，研究济南早期工业化进程， 揭示济南城市工业化的程度和特点，可以比较直接的为当代济南城市发展规划提 供历史依据，以便有效地克服城市发展中的盲目性和主观随意性，增强城市发展 规划中的自觉性和科学性，从而使该项研究具有一定的现实意义。 鉴于目前对济南早期城市工业化的历史进程缺乏系统梳理，本文将主要致力 于济南早期城市工业化历史事实的重建，在对相关的文献档案资料进行调查，充 分挖掘相关史料的基础上，对济南开埠及开埠后的城市工业化变迁作基于事实的 “描述 。并试图运用相关的经济学理论对近代济南城市工业化的特点作一些简 单阐释。 本文拟把在讨论的时段限定在1 9 0 4 年一1 9 3 7 年。1 9 0 4 年济南开埠是济南 城市发展史上的里程碑，也是济南城市工业化的起点。1 9 3 7 年济南被日军占领 后，原有的自我主导型城市工业化进程被打断，工业化呈现有进有退、扑朔迷离 的局面，为叙述方便，也为篇幅所限，1 9 3 7 年之后的济南城市工业化问题不在 本文讨论之列。 山东大学硕士学位论文 一、自开商埠：济南城市工业化的起点 ( 一) 济南自开商埠的缘起与始末 1 、开埠前的济南城市 济南因地处古四渎之一“济水”之南而得名( 济水故道后为黄河所据) 。 远在8 0 0 0 年以前的新石器时代早期，济南地区就已有了人类活动的踪迹。商周 时期，济南一带为古谭国。公元前6 8 4 年，谭为齐国所灭。至春秋时，济南地区 为齐国西部重镇。秦代，归属济北郡，称历下邑。+ 西汉初年，济南地区属齐郡， 韩信及刘邦之子刘肥先后为齐王。吕后执政后，于公元前1 8 7 年从齐郡割出济南 郡，作为其兄子吕台的奉邑，“济南 作为行政区域名称，由此开始。济南郡治 所设于东平陵( 今平陵城) 。汉文帝前元十六年( 前1 6 4 年) ，济南郡改称济南国， 首府仍在东平陵，下置历城县。公元前1 5 4 年废济南国，复称济南郡。东汉建武 十七年( 公元4 1 年) 恢复济南国，刘秀皇子刘康为济南王。 魏晋南北朝时，济南先后为魏、西晋、后赵、前燕、前秦、后燕、南燕、东 晋、刘宋、北魏、东魏、北齐、北周所辖，时郡时国，变化频繁。西晋永嘉末年 ( 3 1 3 年前后) ，济南郡由东平陵迁至历城。从此，今济南市区成为历代郡、国、 州、府的行政中心。北魏皇兴三年( 4 6 9 年) ，设齐州，州治历城。 隋开皇三年( 5 8 3 ) ，齐州辖历城等1 0 县，大业三年( 6 0 7 年) ，齐州改称齐 郡。唐兴，复称齐州，辖历城等6 县。五代时期济南仍沿称齐州，先后属梁、唐、 晋、汉、周。 北宋时，齐州先后属京东路、京东东路。政和六年( 1 1 1 6 年) ，齐州升为济 南府，辖历城等5 县。南宋建炎二年( 1 1 2 8 年) ，济南府被金朝所据。元初，设 济南路，直属中央中书省，下领滨煳、棣州二州及历城、章丘等n 县。 明初，复称济南府，辖泰安、德州、武定、滨州四州及历城、章丘、长清等 2 6 县。洪武四年( 1 3 7 1 年) ，济南开始新建城垣，城外有护城河，城防十分坚固， 此城址及城区规模一直延续到近代。洪武九年( 1 3 7 6 年) ，山东最高行政机关 承宣布政使司由青州迁至济南，济南由此成为山东省省会。 清朝时，济南仍为山东省省会。民国初年，撤济南府，置岱北道，辖2 7 县。 1 2 山东大学硕士学位论文 1 9 1 4 年改称济南道。1 9 2 9 年，济南正式设市。1 9 4 8 年9 月，济南解放，成立济 南特别市市政府。 历史上的济南主要是作为一个区域性政治中心而存在的。明初，在济南设置 统管全省司法的按察使司和统领全省军队的山东都指挥使司，实际上已成为总揽 全省政务的省治。洪武九年( 1 3 7 6 年) ，山东承宣布政使司从青州移至济南。至 此，济南不仅是历城县治、济南府治，还是“三司”所在地，表明济南已取代青 州成为山东省的政治中心。 据明代刘敕历乘所载，济南城内官署分省、府、县三级，另有朝廷派出 机构，共3 0 余处。官衙越多，从政的官僚队伍和附属人员就越庞大。以最基层 的历城县衙为例，知县、县丞、主薄、典史四位官员及手下的门子、皂隶、膳夫、 马夫、轿夫等勤杂人员中正式支俸人员，计7 0 名之众。其他省、府级官员及下 属人员的数目更多。 在清代，巡抚衙门、承宣布政使司、提刑按察使司、济南府、历城县衙等各 级行政机构皆驻于济南。各级官署又有众多的分支机构和衙门，“以致济南的衙 门被说成是同它的泉水一样多。 表面上看，这使济南城似乎拥有了制度化的政 治权威，其实不然。省、府、县等层层官僚机构的设立不是为了城市发展的需要， 而是为了便于中央政府对地方的政治控制和经济掠夺。无论是省一级机构，还是 府一级、县一级机构，虽然都在济南成内设立衙门，但其统治中心不在城市而在 广大乡村。城市并没有专门的管理机构，知府、知县管理着包括济南城在内的整 个府和县的所有事务，从政令到税收、从诉讼到缉捕，从教化到安民。 拘守于传统的价值观与治国理念，历代济南地方当局绝少有倡导工商者。随 着众多官衙的进驻，济南城的政治功能不断得到强化，经济发展却相对迟缓。其 经济功能不仅与它的政治文化地位不相匹配，甚至还赶不上济宁、临清等运河沿 岸的州级城市。但是，这并不意味着济南城市工商业一无是处。济南城拥有得天 独厚的市场条件，其工商业仍有一定的基础，并且也在缓慢地向前推进。秦汉时 期，济南以丝织品和铁器闻名。宋代，济南形成了较集中的市场，店铺沿街布设， 工商业者可以根据自己的营业需要来选择适当的经营地点，交易不再受时间限 制，店主可以昼夜营业。曾巩有诗云：“行到市桥人语密，马头依约对朝霞。一 反 参见济南市社会科学研究所：济南简史，齐鲁书社1 9 8 6 年版，第2 1 6 页。 国曾巩：南丰先生类稿，卷七 1 3 山东大学硕士学位论文 映出宋代济南城清晨市场上人来人往的热闹情景。现存中国历史博物馆、北宋铸 造的“济南刘家功夫针铺 广告印刷铜板，则反映出宋代济南工商业的发达情形。 济南的工商业主要还是在清代发展起来的。因为济南城里居住的多是官员吏 役及其随员家属，而城外关厢则居住着普通居民。这些不同人群的消费诉求各异， 使城里与城外关厢形成了不同的商业特色。 济南城里的商业以服务业为主。靠近官署的院前、院东、院西等街上，分布 着较高级的旅馆、饭店、钱庄和珠宝首饰店。贡院附近的布政司街一带，则以经 营书籍、碑帖、文具的店铺为多。据醒世姻缘传第三十七回载，考生狄希陈 等人在济南游览，“由布政司大街各家书铺里看过书，可见这一带很早就是文化 用品的集散地。在城外南关、东关和西关的普通居民区，混杂着各种店铺和作坊， 而且还有定期的集市贸易。其中以趵突泉前门药王庙为中心的市场规模最大。这 里集中了一大批经营土布、丝绸、铁器、木器、瓷器、竹器和刀剪针线等日常用 品的作坊和店铺。 到清末，济南城市的商业中心逐渐移到交通便利的西关一带，形成国药行、 杂货行、绸布行、鞋帽行和钱行等代表性行业，有西关“五大行 之称。 国药行历史最久，多为山陕和河南人经营。至光绪初年，已有永盛栈、广德 栈、德和栈、泰兴栈五家。主要药材来自山西、陕西、河南、甘肃。此外，济南 有药局八家，零售药店有五、六十家。著名的有颐寿堂( 明万历年间开设) 、千 芝堂( 清初创业) ，京帮开业者以乐家的宏济堂最著名。 杂货行是无所不包的行业，盖因清代日用消费品的零售分工不细所致。凡土 产、海味、烟酒糖茶、纸张蜡烛等生活用品一应俱全。其中经营批发业务的有泰 来栈、恒聚栈、裕成栈等数家。 绸布行分为棉布、绸布两种。在济南的绸布业中，以章丘孟氏集团经营的隆 祥、瑞林祥，瑞蚨祥和庆祥等祥字号商店最负盛名。 其中以瑞蚨祥规模最巨、 资金最雄厚。 济南的鞋帽行有二三十家，大多设在芙蓉街、西门里一带。较大的有大成永、 一品斋、一正斋等，而以一品斋的帽子和大成永的鞋最负盛名。 钱行包括钱庄和票号。钱庄亦称银号，票号也叫票庄或汇兑庄，均属金融信 母药局比药店规模略大，除零售外，主要作中药加工业务，兼做小量批发。 国董明斋、赵少三：济南绸布业历史概况 ，山东工商经济史料集萃( 山东省政协文史委编) 第3 辑， 山东人民出版社1 9 8 9 年版，第1 6 5 页。 山东大学硕士学位论文 暑詈置量暑量量暑鲁! ! 曼! 詈詈詈皇曼曼! 曼詈曼鲁! 曼篁詈曼皇皇! 詈鼍量! 詈! 詈墨鼍鼍鲁皇曼曼皇詈皇詈皇篁皇, , i i i i i 鼍i 置鲁曼皇暑鲁寰皇 用机构。咸同年间，济南已有民营钱庄、票号四家。钱庄早期只经营银两、铜钱 拆兑，到光绪年间已有钱庄、票号开始发行钱帖。票号实力雄厚的是大德通、大 德亨、新太厚、大德元，多为山西商人所经营。章丘、周树商人在济南也开设了 仁和祥、裕茂、同升、广成泰、厚记等钱庄。当铺业分布在东、西、南三关，共 有九家。其中，谦裕、永吉、正立三家，是山西帮经营，济祥、福盛、恒裕三家 是章丘人高家经营，惠祥、惠和、惠丰是东关陈钦经营。当行业务很盛，当价幺争 为物值的百分之三十到五十，当期一年月息三分，期满后展期三月，过期“死当 。 与当行业务有密切关系的估衣业也比较发达。他们从当商手中购进“死当 的衣 物进行贩卖，从中赚取利润。从业者共有三十余户，大多集中在西关一带。 除西关五大行外，济南还有粮行、糕点业、酱菜业、山果业、洋广货业、京 货业、铁货业、漆业、花行、文具业、旅栈业、照相业、珠宝业等十几种行业。 总体来看，济南城市经济内部结构由传统的商业、手工业组成，商业大于产 业，经济活动主要是满足城市寄生阶层以及为这个阶层服务的人口的消费。城市 经济具有强烈的消费性，城市经济缺乏内部的增长动力。 2 、开埠缘起 在近代中国，自开商埠丰张因民族危机的出现而滋生，又因民族危机的加剧 而被越来越多的人所接受，并最终变成政府行为。早在鸦片战争之后，魏源等人 以香港为英人割据，利害彰显，主张商埠自开。但是，“封关禁海”在此时仍被 当作抵御外侮的法宝，开埠通商被视为不急之需，这使的自开商埠主张在鸦片战 争之后很长一段时间里，难以得到统治者的认同。促使清政府最终做出这一选择 的重要因素就是甲午战争以来空前加剧的民族危机。 甲午战后新开的沙市、重庆、苏州、杭州四埠，列强仍享有行政权、司法权、 立法权、财政等。面对外国的侵略权益随着约开商埠的增多而呈蔓延之势的现实， 清政府更急于找到一种既收通商之利又避免主权落入外人之手的良策。同时，甲 午战争本身及战后赔款、尤其是庚子赔款在财政经济上给中国带来了巨大负担， 在“库储奇绌、“挪无可挪”、“借难再借的情况下，清政府也只好自开商埠， 以为扩充利源的手段。1 9 0 3 年9 月，商约大臣吕海寰上奏光绪帝，请广辟通商 场，以保利权。清廷随即谕令各省督抚通饬所属详细勘察，如有形势扼要，商贾 荟萃，可以开辟商埠之处，据实奏明。作为对时局的因应，清政府在“新政中 自觉地加快了自主开埠的步伐，大批“自开商埠 应运而生。 1 5 山东大学硕士学位论文 济南就是在此大势下首批自开的城市。 在近代众多内陆城市中，济南领省会城市自开商埠之先风，这首先与山东地 方官员的施政取向和积极努力有密切关系。袁世凯1 8 9 8 年底署理山东巡抚，次 年3 月实授，在主政山东一年零七个月的时间里，于选用人才，训练军队，办理 外交均著成效。时人曾评论说：“当袁制军世凯巡抚山东时，以壮年锐气而收治 绩。凡兵制、教育、税务均见改良。嗣移节他去，而周制军馥代之，颇能继续前 者，振刷庶政，大为中外属望。”周馥继袁氏任山东巡抚后，具体办理济南开埠 事宜。周氏是晚清洋务运动中的重要人物之一，李鸿章认为他“才识宏远，沈毅 有为，能胜艰巨”。从1 9 0 2 年5 月到1 9 0 4 年1 0 月任山东巡抚期间，内政外交均 秉承袁氏衣钵，为济南开埠积极奔走，功不可没。主持济南开埠典礼的杨士骧， 在山东巡抚任上力行新政，继续保持了袁、周政策的连续性。 开埠属政府行为，没有山东地方官吏的积极倡导和全力推动，济南开埠是不 可想象的。就具体参与济南开埠事宜的袁世凯、周馥和杨士骧等几任巡抚来看， 他们具有传统的封建官僚所未有的社会背景、履历经验和政治识见，这使得他们 有可能顺应时势、把握机遇、全力推动自开商埠政策的贯彻落实。 山东地方当局对开埠通商的积极态度是济南开埠的重要主观条件，德国修建 的胶济铁路即将通达济南的现实，则是促成济南开埠的客观因素。 在德国强租胶澳之后，如何抵制德人在东省的势力扩张，挽回利权，一直是 庚子之后历任山东巡抚萦绕于怀的问题。胶济铁路将于1 9 0 4 年全线修通的事实， 使袁世凯、周馥等人看到，德国势力将不可避免地借助铁路这一现代交通手段由 胶澳一隅向山东广大内地扩张渗透。“与其专利德商而他商无所与，不如由我自 开商埠较为有益。 与其坐等铁路通达济南，洋人蜂拥而入，造成局面上的被动 和利益上的损失，不如先行开放，掌控主权，占据主动，以决后患。这样，自开 商埠便成了山东地方当局首选的反制措施。对此，东方杂志刊文作了评论， “德国尝以独占山东全省利益，屡向北京政府要求权力，其所经营者，著著进步。 周中丞见此情形，深知其害，遂将济南、潍县、周村镇三处开为商埠，俾利权不 致为外人所垄断。固 可见，由于德国在山东的势力扩张这一宏观背景的存在，使济南开埠的初衷 。山东近代史资料第3 分册，山东人民出版社1 9 6 1 年版，第1 3 2 页。 留山东巡抚衙门：致密商务局， ( 丁) ，实业部国际贸易局，1 9 3 4 ，第8 6 页 1 8 山东大学硕士学位论文 量e _ 皇i 墨墨鼍詈詈詈舅詈! 曼曼暑鼍曼尊鲁皇曩皇詈詈詈皇詈詈詈兽i | 一一i i i 一i 鼍量葛毫曼皇詈鲁昌鼍童重鼍置! 鲁曼皇暑詈寡詈皇詈 信息、人才、技术、企业经营理念的涌入，向人们展示了工业文明的魅力，昭示 出一种新的生产方式和发展模式，开阔了人们的思想眼界，对济南城市现代工业 的发生和发展产生了客观示范效应和推动作用。这主要表现在： 第一，济南开埠后，随着进出口贸易的发展，大量的机器工业制品涌入济南市 场，逐渐改变了传统的消费需求结构。在这些新的消费需求的引领和推动下，以 现代机器生产为特征的工厂化生产应运而生。 商埠的主要功能就是通商贸易，济南开埠后，人们首先切身感受到的显著变化 是中外商贾云集，“富商大贾麟萃麇至，即负贩小民亦皆提携妇孺，侨寓其闻， 以谋生计原先仅限于本地贸易的传统市场，开始与国际市场发生联系，进出 口贸易逐渐从无到有、从d , n 大的发展起来。 据庄维民先生的研究，1 9 1 8 年济南市场的商品集散额已达1 亿元，其中，进口 商品的集散额约为6 0 0 0 万元。进口商品的主要采购市场是上海、青岛、天津和 日本大阪，输出商品的运销市场同样为青岛、上海和天津。当时济南市场年输入 机制纸1 0 0 余万元，其中有六成为日本货，四成为上海国产纸。在济南经营卷烟 的公司有英美烟草公司、南洋兄弟公司、上海协和烟草公司、上海花旗烟草公司 等，卷烟经销额达5 0 0 余万元。圆 总体上看，开埠后济南的进出口贸易总值一直呈上升趋势，到大战末期增长 了一倍多。战后，国际商路畅通，日商之外，欧美外商大批涌入，济南的对外贸 易一时号称极盛。从货物总值看，1 9 2 4 年输入货价为7 7 9 5 4 6 7 5 两，输出货价为 5 5 3 5 2 3 1 6 两；1 9 2 5 年的输入货价是6 7 5 2 0 0 2 5 两，输入货价是5 9 4 3 3 8 3 3 两。 这 里的输出入货价，大致反映了这两年的进出口贸易额。 随着资本主义工业国的各种工业制品，如纺织品、机械制品、化- v n 品以及 卷烟、肥皂、火柴、饮料、化妆品等日用消费品源源不断地进入济南市场。尤其 是随着贸易规模的扩大，舶来品价格的降低，从一开始只是少数富裕阶层消费得 起的物品变成了价廉物美的大众消费品。正如当时海关报告中所说的：“进1 2 1 货 表内，向视为奢侈品者，今已认为必需品，来自外洋之布匹、糖、纸张、煤油、 化妆品皆其例也。 国据齐鲁大学社会学系师生在1 9 2 4 年的调查，是年“在济南 毋毛承霖： ，台北中央研究院近代史所1 9 8 2 年印，第 7 0 2 页。 山东大学硕士学位论文 二、济南城市工业化的启动与推进 ( 一) 城市工业化的启动：现代机器工业的萌发( 1 9 0 4 - - - - - - 1 9 11 ) 1 9 0 5 年，由刘福航、庄式如发起创办的济南电灯公司，是济南开埠后第一 家民营现代工业企业。此后，现代工业企业在济南陆续出现，从开埠到辛亥革命 前近8 年的时间中，济南新创办了各种性质的现代企业2 0 家。见下表： 表11