（工商管理专业论文）小浪底工程咨询公司发展战略研究.pdf

中文摘要 纵览国内外成功企业的经验，可以看到，几乎每一个成功企业都会根据 其内外部条件作出自己的战略规划，对企业的发展做到运筹帷幄。当前，从 全球看，经济一体化进程日趋加快，知识经济的大潮也风起云涌势不可挡； 从国内讲，中国正处于体制转型时期，市场化步伐不断加快，加入w t o 后 要求中国企业的行为规则要尽快同国际惯例接轨。作为我国的朝阳产业和国 家重点支持产业之一的工程咨询业，如何在机遇与挑战并存的新形势下抓住 机遇、扬长避短，在激烈的市场竞争中不断发展壮大，是每一个工程咨询企 业必须面对的问题。 在这种背景下，本文系统地研究了小浪底工程咨询公司的发展战略问题。 从中国工程咨询业的发展现状到全球工程咨询业的发展趋势，从中国的经济、 社会文化、技术、法律和政策、中国咨询产业的基本特性、产业结构等x e c c 公司所面临的外部环境到x e c c 公司的产品，服务结构、资源能力、核心能力 等内部条件，都进行了深入系统的分析研究，明确了公司外部所面临的机会 与威胁、内部所具有的优势与劣势。同时，本文运用层次分析法、外部要素 评价矩阵、内部要素评价矩阵等技术方法，采用定性分析与定量分析相结合， 对公司的备选战略方案进行了构思，并利用定量战略规划矩阵对各备选战略 方案进行了分析评价。 在此基础上，为x e c c 公司制定出一个命名为“三道曙光”的战略规划， 并给出了该战略规划的实现途径。 关键词：小浪底工程咨询有限公司发展战略评价矩阵 定量战略规划矩阵 “三道曙光”战略规划 a b s t r a c t t a k e nap a n o r a m i cv i e wo ft h es u c c e s s f i t le n t e r p r i s e s e x p e d e n c e ，i ti se a s yt os e e t h a ta l m o s ta l lt h es u c c e s s f i t le n t e r p r i s e sh a v et h e i ro w ns t r a t e g i cp l a n n i n g sb a s e d o nt h e i ri n t e r n a la n de x t e r n a lc o n d i t i o n s ，h e n c eh a v et h e i rd e v e l o p i n g s i t u a t i o nw e l l i nh a n d a tp r e s e n t ，g l o b a l l ys p e a k i n g , e c o n o m i ci n t e g r a t i o ni ss p e e d i n gf a s tw i t h k n o w l e d g ee c o n o m ya d v a n c i n gi r r e s i s t i b l y ；w h i l ed o m e s t i c a l l ys p e a k i n g ，c h i n a i s a tt h e s t a g eo fs y s t e mc h a n g e sw i t hs p e e d ym a r k e t i n gp r o c e s s w t or e q u i r e s c h i n e s ee n t e r p r i s e st of o l l o wt h ei n t e r n a t i o n a lp r a c t i c e sa ss o o na sp o s s i b l e a sa m o m i n gs u nt r a d e ，a n d a so n eo ft h e k e ys t a t es u p p o r t e dt r a d e e n g i n e e r i n g c o n s u l t i n gt r a d e ，i ti s a p r o b l e m t h a tf a c e se v e r ye n g i n e e r i n gc o n s u l t i n ge n t e r p r i s e o nh o wt oc a t c ht h eo p p o r t u n i t i e sa n dm a k eb e s tu s eo ft h ea d v a n t a g e sa n db y p a s s t h ed i s a d v a n t a g e si no r d e rt os e e ks u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti nt h ek e e nm a r k e t c o m p e t i t i o n j u s ti nl i g h to ft h ea b o v eb a c k g r o u n d ，t h i st h e s i ss y s t e m a t i c a l l y s t u d i e st h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g y i s s u e c o n c e r n i n gx i a o l a n g d ie n g i n e e r i n g c o n s u l t i n g c o m p a n y ( h e r e i n a f t e rw er e f e rt oa sx e c c ) ，w i t hf i l l l c o n s i d e r a t i o n sa n dd e e p a n a l y s i s o ft h ed e v e l o p i n gs i t u a t i o no fc h i n aa n dt h et r e n d so ft h e 酿o b a t e n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gt r a d e ，c h i n e s ee c o n o m y , s o c i a lc u l t u r e ，t e c h n o l o g y , l a w s ， p o l i c i e s ，t h eb a s i cc h a r a c t e r i s t i c so fc h i n ac o n s u l t i n gt r a d ea n di t ss t r u c t u r e ( w e r e g a r dt h ea b o v ea st h ee x t e r n a lc o n d i t i o n so fx e c c 、a n d t h ep r o d u c t s s e r v i c e s s t r u c t u r e s ，c a p a c i t yo f r e s o u r c e sa n d a b i l i t ya tt h ec o r e ( w er e g a r dt h ea b o v e a st h e i n t e r n a lc o n d i t i o n so fx e c c ) ，t h u sc l a r i f i e st h ee x t e i t i a lo p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t s a sw e l la st h ei n t e m a l s u p e r i o r i t i e s a n di r i f e r i o r i t i e st h a tf a c et h e c o m p a n y m e a n w h i l e ，w ea d o p ti nt h i st h e s i sa n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ( a m p ) ，e x t e r n a l f a c t o re v a l u a t i o n ( e v e ) a n di n t e r n a lf a c t o re v a l u a t i o n ( 髓) m e t h o d o l o g i e st o d e s i g nt h ea l t e r n a t i v es t r a t e g i cs c h e m e sf o rx e c cb a s e do nt h eq u a l i t a t i v e q u a n t i t a t i v ea n a l y z i n gm e t h o d s ，a n d a l s oe v a l u a t i o nh a sb e e nm a d eo ne a c h a l t e r n a t i v es c h e m e sb y u s i n gq u a n t i t a t i v es t r a t e g i cp l a n n i n gm a t r i x ( q s p m ) m e t h o d o l o g y b a s e do nt h ea b o v ea n a l y s i sa n ds t u d i e s ，w eh a v ee s t a b l i s h e das t r a t e g i cp l a n n i n g f o rx e c ct i t l e d “t h r e et h r e a d so ft h em o r n i n gl i g h t s w i t h p r o v i s i o n o fa f e a s i b l ew a yt or e a l i z e d e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n a l y s i s m a t r i x q s p m “t h r e et h r e a d so ft h em o r n i n gl i g h t s ”s t r a t e g i cp l a n n i n g 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得鑫洼盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：歹参，五、司签字日期： 弘年，月了r 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨洼盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权鑫壅盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： l、 冶佑 ：承磁 签字日期：砌) 年月) r 日 签字日期：矗嗷年7 月刀1 ：3 第一章绪论 第一章绪论 1 1 小浪底工程咨询公司现状及存在问题 1 1 1 公司基本情况 小浪底工程咨询公司( x i a o l a n g d ie n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gc o m p a n y ， l t d ，以下简称为x e c c 公司) 是1 9 9 2 年9 月3 0 日成立的国有独资公司， 为水利部小浪底水利枢纽建设管理局的全资子公司。x e c c 公司1 9 9 7 年4 月 成为水利部第一批甲级水利工程建设监理单位，1 9 9 7 年9 月取得国家计划委 员会甲级工程咨询资格证书，2 0 0 2 年2 月取得建设部甲级工程建设项目招标 代理资格。x e c c 公司是国际咨询工程师联合会( f i d i c ) 成员协会会员和中 国工程咨询协会( c n a e c ) 理事单位。我们从公司网页上可以了解到x e c c 公 司的基本情况，见图i - i 。 图卜ix e c c 公司的网页 1 1 2 公司经营服务范围 x e c c 公司主要经营服务范围包括工程项目管理咨询、工程建设监理、工 程招标代理、工程质量检测与评估和环境质量监测与评估、工程测量和内外 部变形观测。目前公司的主要业务集中在工程建设监理上，监理项目主要包 括黄河小浪底水利枢纽工程、广西百色右江水利枢纽前期工程、青海公伯峡 水利枢纽工程和嫩江尼尔基水利枢纽工程，工程招标代理尚处于起步阶段。 l - 第一章绪论 1 1 3 人力资源状况 x e c c 公司共有员工7 6 人，其中高级职称2 6 人( 含教授级高级工程师1 2 人) ，中级职称3 6 人，初级职称1 2 人，其他人员2 人，在册总监理工程师 3 3 人、监理工程师3 5 人。人员专业包括水工建筑、工业与民用建筑、施工、 地质、测量、试验、经济管理、工程概预算等，技术专业比较齐全。 1 1 4 公司设备 公司现有仪器设备3 0 0 余台套，其中质量检测中心的试验室已通过国家 计量认证，具有检测设备、仪器1 0 0 余台套，对建筑材料、混凝土级配及其 力学试验、士工物理力学试验等项目进行研究、检测和对外公证，并具备大 气质量及粉尘、噪声、地表( 面) 水质等的监测和分析能力。测量计量部已 经国家测绘总局批准颁发甲级测绘资格证书，现有测量仪器5 0 余台套，主要 业务为控制测量、地形测量、水利工程测量、线路管道测量、矿山测量、隧 道、桥梁测量、变形观测和形变测量。原型观测室已具有观测和检测仪器设 备近5 0 台套，对水利水电、工业民用建筑物的原型观测设备仪器的安装、埋 设、观钡4 和分析提供技术服务。另外公司有大量的现代化办公设备，仅计算 机就达2 0 0 多台，并建立了内部网络，实现信息共享。 1 1 5 企业管理 x e c c 公司建立健全了内部管理手册；根据业务开展需要逐步推行项目法 管理；加强了公司的从业资质认证工作；组织结构也不断整合；公司于1 9 9 9 年开展了i s 0 9 0 0 2 质量体系认证工作，取得“尤卡斯( u k a s ) ”国际标准认证 证书，并顺利通过了历次年度监督审核。x e c c 公司的企业管理在水利工程咨 询行业尚属较高水平。 1 ，1 6 存在问题 一是公司缺乏长远的战略规划。x e c c 公司没有具体的发展战略规划，市 场目标和人才发展目标不明确，业务发展存在很大的盲目性和随机性。 二是公司在人力资源管理方面存在一定问题，人才结构不尽合理，人才 素质、人力资源管理水平有待进一步提高，公司也没有树立人力资本的理念。 对于咨询类公司来讲，其竞争能力大小取决于人才，人才无疑是公司最重要 第一章绪论 的资本，但x e c c 公司并没有充分认识到这一点，对员工的培训力度不大且大 多停留到表面工作上，没有将培训重点放在增加人才的竞争力上。 三是产品( 服务) 构成单一且附加值不高。目前，公司的主要业务集中 在水利工程的建设监理上，而国内的建设监理行业从行业的生命周期上讲尚 处于成长前期，各公司之间竟相压价，导致监理费用一般维持在57 i 6 万元 人年的低水平，利润非常有限。x e c c 公司所中的几个建设监理标几乎没有 赢利，已经成为阻碍公司发展壮大的一大因素。从发展前景讲，工程项目管 理咨询、国际工程项目合同管理和索赔争议处理咨询业务利润极为丰厚，也 是公司晟具发展潜力的产品，但公司并没有发挥自己这一方面的竞争优势。 四是公司治理结构受母公司制约，没有建立有效的激励机制，导致公司 缺乏活力。当前，x e c c 公司同母公司黄河水利水电开发总公司( 小浪底水利 枢纽建设管理局) 之间的产权关系尚不清晰，x e c c 公司虽然名义上是按现代 公司制度建立的公司，但并没有真正按公司化运做，总公司对x e c c 公司的管 理还处于行政干预阶段，x e c c 公司不能根据公司发展需要建立有效的激励机 制，这也成为制约公司发展的一个重要因素。 五是公司文化建设滞后，没有形成公司所特有的核心价值观，企业的凝 聚力不强，员工队伍不稳定。 1 2 我国工程咨询业的发展现状 我国工程咨询业总的看来是起步晚，发展快，水平低。从总体上看，行 业队伍素质与国际水平相比还存在较大差距，不能适应现代化建设和市场经 济改革的需要，整个行业发展仍然处在初级阶段，主要存在以下原因： 一是我国工程咨询队伍在素质方面的缺陷。工程咨询质量的高低直接关 系着工程质量，要求咨询单位做到多谋慎断和敢讲真话。但不少单位迫于业 主和市场的压力，为迎合业主要求而置”客观、公正”的工程咨询职业道德于 不顾，违心地把可行性报告编制成”可批性”报告。有些项目业主供可研之名 走过场，要求工程咨询单位在两三天内编出可研报告，导致报告粗制滥造。 在主观方面，我国工程咨询队伍本身的素质也亟待提高。我国工程师的专业 技术水平和现场经验有时比外国人还强，但普遍欠缺经济、商务、法律等方 面的系统知识和综合协调管理能力，因而市场调查、经济评价、风险分析等 对于科学决策至关重要的内容往往成为薄弱环节。 第一章绪论 二是市场环境欠缺，公平竞争机制尚未形成。按照国际惯例，咨询机构 独立执业，通过市场公开竞争承揽业务。然而在我国，由于条块分割明显， 项目任务仍多以行政系统进行安排。其结果是，一方面，在国家投资建设的 重点行业或重点地区，咨询任务比较饱满，一些单位出于所谓1 巴水不流外人 田”的想法，即使自己吃不掉也不许别人干，自己能力不够也要上，势必以降 低咨询服务质量为代价。而在另一方面，由于国家投资重点转移，一些行业 或地区投资建设规模相对萎缩，咨询任务严重不足，原有一些咨询单位，即 使技术实力雄厚，也普遍处于。无米下锅。的境地，造成这些宝贵的智力资源 闲置和浪费。 三是行业组织结构及其管理体制的计划经济色彩太浓。首先表现为国有 经济比重过大，普遍附属于部门或地方政府，行政干预过多，企业缺乏执业 所要求的独立性。其次，许多单位没有建立现代企业制度，相当一些单位仍 然保持事业单位身份，业务主要靠计划或行政分配，生存靠财政拨款，机制 陈旧，游离于市场之外。第三，各部门、各地方自成体系，大而全、小而全， 重复建设严重，造成行业队伍严重过剩。 四是社会对行业地位的认同度不够。在发达国家，从事工程咨询业务的 往往是工程技术领域的精英，属于高智力、复合型人才，从其智力服务中获 得与其知识价值相当的高酬劳，尤其前期咨询是整个工程的灵魂，很受业主 重视。在我国，工程咨询还设有在社会上和政府领导意识中取得应有的地位。 收费一直较低，不足国际平均水平的一半。从长期发展来看，低报酬不可能 稳定获得优质服务，也不可能培育出高水平的行业队伍，而且迫使行业精英 另谋出路。 1 3 全球工程咨询业的发展趋势 当今国际工程咨询业流行两大趋势：一是企业功能多样化。由于私有化 浪潮的冲击，投融资方式随之创新，b o t 项目大量涌现，促使工程咨询公司 的业务范围向融资、建设和经营领域延伸，传统的交钥匙工程进一步向e p c ( 设计一采购一建造) 发展。二是企业规模大型化。一方面是由于企业功能 的增加，另一方面是由于工程规模越来越大，对企业技术能力和抗风险能力 的要求越来越高。据世界银行的专家介绍，对于特大型项目，业主往往对几 第一章绪论 家咨询公司的联合体不太感兴趣，而是更信任大型的咨询公司。因为它们具 有更多的经验，思路广，组织完备和规范，工作更有连贯性，并有足够的财 力应付可能的风险，因而更为可靠。 国际工程咨询界讨论业务发展方向时提出了以下主要观点： 一是扩展业务边界。这是近年流行于国际工程咨询业最响亮的口号，含 义十分广泛。它不仅意味着工程咨询业要不断开拓新的技术和经济服务领域， 而且在业务思想和方法上要从以技术为中心向体制和社会文化延伸。在经济 全球化的形势下，这是一个非常现实的课题。 二是保持企业持续的创新能力。为此要采取有效形式，加强与院校和科 研机构的合作，掌握新的科学技术知识和成果，努力提高工程咨询的技术含 量。 三是探索工程咨询公司与建设公司、项目开发商、融资家以及研究院所 间的联合形式，走”设计建造经营一体化的道路。这样的大集团能够 承担较大的任务，政府投资的项目越来越倾向于选择这样的机构。 四是加大智力投资。大型会计师公司在人才培训上的预算是同等规模工 程咨询公司的两三倍，而且培训的内容也不仅限于技术项目，还包括：( 1 ) 表现技巧；( 2 ) 谈判技术；( 3 ) 写作能力：( 4 ) 语言交流能力：( 5 ) 公开演 讲能力。以上这些技能，连同融资技能一起，也应要求年轻一代的咨询工程 师掌握。 1 4 选题背景与研究方法 当前，全球经济一体化的步伐明显加快，我国于2 0 0 1 年末加入了w t o ， 市场化的进程不断深入。对于任何一个企业来讲，都面临国内市场国际化、 国际市场国内化，都面临着机遇和挑战。在这新的经济形势下，为了积极迎 接和参与日趋激烈的国内外市场竞争，需要我们高瞻远瞩，未雨绸缪，对公 司当前所面临的内外部环境、主客观条件进行深入认真研究，从而制定出适 合公司发展的战略规划，增强公司的核心竞争力，使公司能够在激烈地市场 竞争中谋取有利位置，赢得主动，并不断加快自身的改革与发展。 x e c c 公司自1 9 9 2 年成立以来，先后承担举世注目的黄河小浪底水利枢 纽工程、广西右江百色水利枢纽工程、黄河公伯峡水利枢纽工程、嫩江尼尔 第一章绪论 基水利枢纽工程等一批大型的国际、国内水利枢纽工程的建设监理任务，也 承担了许多公路、桥梁及部分工业及民用建筑的建设监理任务，创造了良好 的经济效益和社会效益。从自身的情况看，公司具有较大的发展优势和发展 空间，但也存在着一些致命的弱点；从外部环境看，公司既有发展的机遇， 又存在种种可预测和不可预测的不利因素和威胁。x e c c 公司的优势和劣势、 机遇和威胁的情形如何? 公司的核心竞争力及成功和失败的关键因素为何? 公司的发展方向和战略目标如何? 公司为实现所确定的战略目标应采取什么 样的措施和途径? 公司虽然在应付i s 0 9 0 0 0 认证时所编写的管理手册中也提 出了公司的近期和远景规划，提出了公司的宗旨和发展目标，但经过近三年 后并没有太大的进展，也没有根据公司内外部条件的变化及时动态调整公司 的战略规划，更没有制定具体的经营发展战略。随着我国加入w t 0 和市场化 进程的不断加快和深化，工程咨询在我国作为一项朝阳产业，同样面临国内 外同类企业的激烈竞争。x e c c 公司作为国内目前一家成立较早，专业性较强 的工程咨询机构，审时度势，不断反思和调整自己的经营战略和市场定位， 在巩固目前核心市场的基础上，如何在更高境界的层面上形成竞争优势，挖 掘和发展新的业务增长点，培植核心竞争力，推进管理、技术、机制和营销 等的创新，培育独具特色的企业文化等，已成为需要公司不断探索的重要课 题，并将在公司逐步推进的改革过程中不断实践。因此，本文试图采用系统 分析的方法，运用层次分析法、外部因素评价矩阵、内部因素评价矩阵、定 量战略规划矩阵等技术工具，定性与定量相结合，深入研究分析公司的外部 环境和内部条件，在各选战略的基础上针对公司不同的发展阶段制定出一个 命名为“三道曙光”的发展战略规划，并提出战略规划的实现途径。具体的 研究思路见图1 2 ： 第一章绪论 图卜2 本文的研究思路及分析框架图 第二章n a w t o 对我国工程咨询业的影响 第二章加入w i - o 对我国工程咨询业的影响 2 1 w t o 中有关工程咨询业的条款 w t o 对工程咨询业的规定主要有服务贸易总协定和政府采购协议。 服务贸易总协定简称g a t s ，其必须遵循的六条原则是最惠国待遇原则、 透明度原则、发展中国家的更多参与原则、市场准入原则、国民待遇原则、 逐步自由化原则。政府采购协议简称g p a ，在其序言里确定了非歧视原则、 透明度原则和发展中国家差别待遇原则其目的是为了加强和保证政府采购 的公平性和非歧视性。中国加入w t o ，外国公司必将进人中国工程咨询业市 场。这预示着我国工程咨询业作为建筑业的服务行业，其市场格局、服务体 系、法律法规环境等将会在短时间内发生巨大而深刻的变化。 w t o 规则的根本目的是解决各国市场准入问题，通过g a t s 的六条原则和 g a p 的三条原则要求各国以关税减让或进口承诺方式开放市场。这种市场准 入将促使各国尽快纳入全球经济一体化系统，并遵守国际经济合作活动规则。 我国加入w t o 后，工程咨询必将纳入国际经济一体化系统，应享有的权利是 多方面的，可在所有的成员方享受多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇， 以及其他给予发展中国家的特殊照顾，这将使得我国的工程咨询服务在最大 范围内享受有利的竞争条件。 2 2 我国加入w t o 给工程咨询业带来的影响分析 首先从正面来看，加入w t o ，与国际经济结合将更加紧密。工程咨询业 直接受到建筑市场的影响，中国市场的对外开放领域逐步扩大，大量外资、 独资、合资、合作企业进军国内市场，可以带动国内工程咨询业的发展；同 时在国外公司进入中国市场的同时，国内公司也同样可以容易地进入国外市 场，机会是平等的。 加入w t o ，国内工程咨询公司可以通过与国际大集团的竞争，逐步学习 国外公司的先进的管理经验、管理方法和服务水平，这有利于提高我国人才 队伍的综合素质，有利于进一步规范国内的工程咨询市场，建立统一的市场 体系，促进我国的工程咨询企业“在游泳中学会游泳”，使国内公司向跨国经 第二章加入w t o 对我国工程咨询业的影响 营迈进。 加入w t o ，有利于促进我国的法律法规建设。加人世贸组织，我国需要 承担的义务首先就是完善有关的法律法规，尽快与国际惯例接轨，按照国际 工程咨询业的行业规范管理我国的工程咨询公司，同时给国外的咨询公司以 国民待遇。 加入w t o ，加强我国在国际事务中的地位。入世可以自动享有缔约国之 间多边的、无条件的最惠国待遇，这有利于我国的对外贸易。入世可以依据 世贸规定条款原则解决争端，避免现在依据进口国有关法律单方面制裁的不 公正待遇。 加入w t o 给我国工程咨询业带来的冲击主要表现在竞争更加激烈。国内 工程咨询市场放开以后，必然将有更多的外国公司进入中国市场，他们以其 先进、优质、高效的服务与我国竞争，使得从事工程咨询的业务更加广泛。 目前国内的工程咨询公司综合能力普遍低于国外同行水平，表现在内在竞争 机制不顺、管理水平低下、人才不足、习惯于寻求保护。而外国咨询机构具 有强大的资金、网络、技术等优势，给我国新兴的工程咨询业造成冲击，使 我国工程咨询业面临的竞争更加激烈。 我国市场经济秩序尚不完善，规章、制度、法律法规尚不配套，有的与 国际惯例有冲突。因此应积极研究，深化改革，争取早日与国际惯例接轨。 2 3 加入w t o 后我国工程咨询业所面临的挑战 目前的形势是机遇和挑战并存，挑战本身就是机遇，挑战就是压力，压 力就是动力。 首先面临的是体制的挑战。人世对地方保护、部门保护要弱化甚至取消， 国内外公司基本上处于平等竞争地位。目前国内工程质量监督制度、工程监 理体制、工程风险管理体制与国际有很大差距。现行监理只限于施工阶段的 监理，只对工程质量进行控制，而忽视了对工程实行质量、进度、成本的全 面控制及对合同进行管理。政府对于工程咨询业的管理，侧重于咨询机构的 资质管理，而从业人员的执业资格体系及其管理制度还不够健全。这些问题， 都有待解决。 其次是人才的挑战。国外的工程管理人员、咨询人员集多种业务于一身， 第二章j j n , w t o 对我国工程咨询业的影响 生活及工程外语运用自如；国内的一专多能人才相对较少。此外，我们的公 司不能提供较好的研究与物质合作条件，报酬一般不高；而国外合资、独资 公司工资较高，待遇好。因此，入世后只有创造高、中收入的就业机会，才 能留住人才。这是市场规律决定的，是必须严肃对待的问题。 再者是机构的挑战。境外咨询机构大多为合伙人制，对其债务承担无限 责任，这种形式往往增大了咨询事务所的责任风险，委托方愿意将工程咨询 任务交给这一类承担无限风险责任的机构。这一类企业信誉较佳，工作认真 负责，不敢弄虚作假。同时这类咨询企业为了转移风险，往往在境外投保专 业责任险，这一方面降低了自身责任风险，又增大了信誉。与此同时，境外 工程咨询机构因为公司机制为无限责任，加之属于专业人士合伙制企业，只 能依靠优质高效的服务来吸引客户，所以具有较好的公正性。国内这类企业 虽然暂时解决了业务来源问题，但其公正地位受到了损害，因此外资项目或 合资项目一般不愿意委托国内这类企业做咨询，长此以往，国内工程咨询业 就会因不适应竞争而被淘汰出局。 境外工程咨询机构的服务范围比较广，一般会对委托方提供以工程管理 为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、协助或代理 招标、工程合同管理、支付与索赔管理等内容。此外，境外工程咨询机构的 服务手段比较先进，一般均有强大的工程管理软件支持，能为委托方提供详 尽的工程进展等各种资料，并能提出分析意见和控制措施，从而能协助业主 在项目实施过程中对投资、质量、进度进行监控并最终实现各类目标。而国 内由于管理体制的限制，工程咨询业往往只能参与工程前期或工程实施阶段 的某一环节或某一侧面的管理工作，缺乏连续性、整体性，因而也往往使客 观性和权威性受到影响。 总之，中国加入世贸组织给中国工程咨询业带来机遇和挑战，从短期看， 可能是竞争大于机遇，但是从长远看，将有助于我国工程咨询业的规范化管 理，促进跨国经营业务。 第三章x e c c 公司外部环境分析 第三章x e c c 公司的外部环境分析 任何一个企业都不是孤立存在的，总要与其周围环境发生物质的、能量 的和信息的交流与交换。企业作为一个开放的系统，必然会受到本国乃至全 球社会、技术、文化、法律和政治因素的影响。在企业与外部环境的相互关 系中，一般来讲，环境力量总是不以企业的意志为转移，总是处在不断发展 变化之中，特别是当今的信息社会和知识经济社会。环境因素为企业带来的 机遇、挑战以及对企业管理提出的要求是普遍的。忽视环境的影响，或不能 很好地预测环境可能发生的变化，都会给企业的长期发展带来致命的危害。 与此相反，重视环境的影响，准确把握环境的变化趋势，企业就能抓住许多 环境带来的机遇，从而加速企业的发展。 3 1 宏观环境分析 我们所讲的宏观环境，是指所有企业共处的一般环境条件，通常包括经 济、社会文化、技术、国家及行业政策等环境因素。 大量研究显示企业经营行为的改变是行业环境因素的结果，而行业环境 因素的变动又是宏观环境因素驱动的。因此在分析把握企业的外部环境形势 时，首先应考察分析宏观环境因素的变化趋势，在此基础上再分析行业环境 及企业行为的变化。对个行业的宏观驱动因素作系统的分析是制定良好战 略的前提条件。如果不能敏锐地洞察在以后3 5 年内存在什么样的宏观环境 因素，不能预测这些宏观因素会给公司业务带来多大的潜在影响，那么管理 者就无法制定出与环境相匹配的公司发展战略。如果决策者不清楚各个宏观 环境因素的意义和作用，那么他们所制定出来的战略就难以对驱动因素及其 对行业所产生的影响作出积极有效的反应。因此，我们讲对宏观环境的分析 很重要，它对公司战略制定有十分重要的价值。但是我们应该注意，宏观环 境评审关注的不是上述各环境因素的过去和现状，重点在于预测其未来发展 状况，分析其未来发展对本公司的影响。 3 1 1 经济因素 1 、我国g d p 的历史增长情况 第三章x e c c 公司外部环境分析 1 9 8 9 年至2 0 0 1 年，国内生产总值持续增长。图3 1 显示了我国g d p 的 增长情况，从图3 2 可以预测我国g d p 今后一段时期的发展趋势。 | | ：| b 删1 晨1 j j j l 1 1 剧1 i 莩e o l 卜出蝉 图3 - 1 我国1 9 8 9 年- 2 0 0 1 年间g d p 增长情况 i 口 一 1 4 孳 1 2 斛 1 0 娄8 廿 6 善 t 曲 2 o 8 9 年9 0 年9 1 年 啦年9 3 年i 9 4 年9 5 年 9 6 年9 7 年 9 8 年 9 9 年0 0 年 0 1 年 一g d p 的年增长率 3 9571 2 81 341 1 81 0 29 78 87 87 1873 时间( 年) 图3 - 2 我国1 9 8 9 年- 2 0 0 1 年间g d p 年增长率变化曲线 ( 数据来源：! ! p ；! 塑：韭堑i ：g ! ! ：! ! j e b i 删二：b 塑中国统计局网站全国年度统计公报) 从图3 2 可以看出，我国今后一段时期g d p 年增长率将维持在7 札8 左 右，为我国的基本建设创造了良好的经济环境，为工程咨询业提供了广阔的 发展空间。 2 、我国基本建设投资情况 建筑市场的存在是建筑工程咨询业生存和发展的前提条件。统计资料表 明，我国的基建投资随着我国g d p 的增长而不断增长，我国的基建投资从1 9 8 9 年的1 ，5 0 0 亿元增加到2 0 0 1 年的1 4 ，6 0 0 亿元。图3 3 显示了我国1 9 8 9 年 2 0 0 1 年基建投资的增长情况。 第三章x e c c 公司外部环境分析 l o u 一 1 4 0 矗 譬 1 2 0 疽 1 0 0 ：彳“1 t i l 雹 8 0 取 6 0 嚣4 0 辅 2 0 0 8 99 09 l9 29 39 49 69 7 7 uj ao u0 1 年年 拄色盘矩 年 舡芷薤盘 年年 基建投资( 1 0 0 i z ) 1 51 72 l2 94 66 37 48 49 9 1 1 9 1 2 61 3 2 1 4 6 时间( 年) 图3 - 3 我国1 9 8 9 年- 2 0 0 1 年基本建设投资情况 ( 数据来源：b l 业；! 塑：! ! 韭! ：g ! ! ：! 旦j g 垒i b d 9 墨：b 圭堕中国统计局网站全国年度统计公报) 3 1 2 社会文化因素 企业的社会文化环境主要包括企业所处国家的人口状况、社会生活方 式、主导意识形态、信仰状况、财富状况、社会环境状况、文化状况及社会 服务状况等。对我国的工程咨询业企业来讲，影响较大的社会文化因素是社 会环境状况、文化教育水平和社会服务状况。我国的市场化、法制化进程不 断深入，将会为咨询业企业提供一个公平、公正、科学、守信的社会环境； 资料显示，到2 0 0 0 年底，我国具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人 员达到6 3 6 0 万，其中党政干部5 8 5 7 万，企业经营管理人员7 8 0 1 万，专业 技术人员4 1 0 0 万，其他人员8 9 4 2 万。干部人事制度改革取得重大进展，市 场配置人才资源的格局正在形成，人才环境逐步优化。我国丰富的人才资源 和职业经理人市场的逐渐形成为咨询业企业的发展提供了有利条件。 3 ：1 3 技术因素 对于工程咨询业来讲，影响较大的技术因素包括工程技术、工程管理技 术和新兴的网络技术。目前，工程技术发展日新月异，新材料、新工艺不断 出现，这就要求工程咨询人员要紧跟技术进步的步伐，不断地学习新知识， 更新旧知识。网络技术的出现和发展改变了企业经营模式，为工程咨询业企 业的发展提供了新的途径和空间。互联网的迅速发展对企业的影响是多方面 第三章x e c c 公司外部环境分析 的。它不仅改变了信息搜集、原材料采购、资金获得，营销方式等诸多企业 经营活动，还对企业的组织结构、沟通方式、人员素质等企业管理内容提出 了新要求。显然，如何掌握网络技术发展的脉搏，如何利用网络技术给企业 带来的机遇，以及如何适时地进行调整和再造，对企业来讲也是个崭新课 题。 3 1 4 政策、法律因素 为了应对全球性经济下滑，保持我国经济持续快速健康发展，中央经济 工作会议提出，要坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策，进一步加强 基础设旖建设，并把扩大内需同经济结构的战略性调整、深化经济体制改革、 增加就业、改善人民生活、可持续发展结合起来。基础设施建设继续成为拉 动内需主要手段之一。建筑市场的存在和不断发展，为工程咨询业的拓展创 造了有利条件。 在我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的第五章第二节专 门提到“实现中介机构脱钩改制，确保其独立、客观、公正地执业，规 范发展会计服务、法律服务、管理咨询、工程咨询等中介服务业。积极发展 信息服务业特别是网络、信息技术应用咨询和数据库服务业。”，从中可以看 出国家十分重视工程咨询业的发展，将其作为大力支持的服务业之一。 3 2 产业环境分析 3 2 1 产业的基本经济特性分析 1 、市场规模分析 我国工程咨询产业的市场规模由国家的基建投资规模所决定。表3 - 1 显 示了我国1 9 8 9 年2 0 0 1 年的基建投资情况。根据统计资料显示，建筑安装费 用一般占基本建设投资的3 0 9 6 左右，而国家有关部门规定( 概预算定额) 工 程监理咨询费用一般为建安费用的0 6 札1 3 ，因此工程监理咨询费用大约 为基本建设投资的0 1 8 - - - 0 ，3 9 ，平均水平为0 2 9 。从图3 3 可以看出，我 国的基本建设投资规模呈逐年增长的态势，且时间序列点的散点图呈线形趋 势。下面将利用指数平滑法来预测工程咨询市场未来六年的发展状况。 ( 1 ) 指数平滑法的基本理论 指数平滑法是对移动平均法的改进和发展，应用比较广泛。根据平滑次 1 4 第三章x e c c 公司外部环境分析 数不同，指数平滑法分为：一次指数平滑法、二次指数平滑法和三次指数平 滑法等。但它们的基本思想都是：预测值是以前观测值的加权和，且对不同 的数据给予不同的权，新数据给较大的权，旧数据给较小的权。 设有一时间序列y ，y 。y 。，则： 一次指数平滑法s 。“kc 【y t + ( 卜o 【1sl - l o 二次指数平滑法s 。”= 0 【s t ( 0 + ( 1 一c 【1s 。 三次指数平滑法 s 。= as t ( 2 ) + ( 卜d ) s 。一。 其中：s t ( i ) 第t 周期的i 次指数平滑值 a 加权系数，o c 【 1 若时间序列的散点图呈线形趋势，则预测模型为： y 。+ t _ a b 。t公式( 3 - 1 ) 其中：8 t = 2 s 。“) - s 。公式( 3 2 ) b 。= a ( s 。o ls 。) ( 卜a )公式( 3 3 ) y 。广一t + t 周期的预测值 若时间序列的散点图为曲线，则预测模型为： y 。”= a 。+ b ，t 十c ：t 2公式( 3 - 4 ) 其中：a t = 3 s 。“3 s 。+ s 。3 公式( 3 - 5 ) b f ( 6 - 5 d ) s t o ) 一2 ( 5 4 a ) s 。2 + ( 4 一a ) s t ( a ) 】 2 ( 卜a ) 2 公式( 3 - 6 ) c t = ( 22 【s 。“2 s 。”+ s 。3 】2 ( 卜o 【) 2 公式( 3 - 7 ) 在指数平滑法中，预测成功的关键是o 【的选择。c 【的大小规定了在新预 测值中新数据和原预测值所占的比例。c c 越大，新数据所占的比重就越大，原 预测值所占的比重就愈小。 ( 2 ) 利用指数平滑法预测我国未来六年基建投资和工程咨询市场规模 我们利用m i r o s o f te x c e l 9 7 中的“数据分析”功能，可以得到我国基建 投资的一次指数平滑值和二次指数平滑值，见图3 - 4 ，其中根据经验o 【值取 0 3 。从图3 3 可以看出我国的基建投资基本上呈线性增长趋势，因此预测模 型采用公式3 - 1 。分别利用公式( 3 2 ) 和公式( 3 3 ) 可以计算出： a 口= 1 4 1 4 ，b 。f 5 4 于是，可得出t = 1 3 时的直线趋势预测模型为 y 。，= 1 4 1 4 + 5 4 t公式( 3 8 ) 利用公式( 3 8 ) 可以预测我国2 0 0 2 年2 0 0 7 年的基建投资规模，预测结 第三章x e c c 公司外部环境分析 果见表3 1 。 表3 一l 我国2 0 0 2 年2 0 0 7 年基建投资额预测 图3 - 4 利用e x c e l 9 7 计算基建投费的一次、二次指数平滑值 2 、竞争者的数量与规模 从中国工程咨询网( h t t p ：w w w c n a e c c o m c n ) 最新更新资料显示，受国家 计委委托、由中国工程咨询协会认定的工程咨询机构有2 1 9 4 家，其中甲级和 乙级单位分别为1 1 0 0 家和1 0 9 4 家。此外，第二层次为省市级的综合性和专 业性工程咨询机构，主要承担各地区经济建设决策和中小型建设项目的咨询 任务。第三层次是挂靠在各地科研院所或社会团体等单位的工程咨询机构， 规模般较小，经济类型多样。小浪底工程咨询公司隶属于水利行业，同业 竞争者主要包括挂靠于七大流域水利规划勘测设计院所属的监理公司、中国 水利水电总公司下的十四个工程局所属的监理公司、以及个别个为配合利用 第三章x e c c 公司外部环境分析 世行亚行贷款项目组建的工程咨询公司如二滩国际工程咨询公司等。 3 、主要顾客分析 近几年，由于世界经济呈集体衰退之势，中国经济虽然是一枝独秀，也 难免会受到多方面不利影响。中国为应付这种不利局面，提出了拉动内需的 种种举措，水利、公路交通等基本建设项目成为拉动内需的重要手段之一。 在我国的十五规划中，一批水利枢纽工程和交通干道相继上马，这些项目的 业主单位便是工程咨询公司的主要顾客。 4 、产品的差别化程度分析 目前，除了隶属于国家计委的中国国际工程咨询公司和隶属于各省市地 方计委的工程咨询这些具有政府背景的工程咨询公司，其他各工程咨询公司 和监理公司的产品( 服务) 主要集中在工程开工前的招标代理、建设阶段的 监理服务、合同管理等，而工程的前期咨询