（工商管理专业论文）峨眉机务段行车安全的系统控制管理.pdf

摘要 2 0 0 4 年1 0 月2 0 日河北省沙河市白塔镇一铁矿发生火灾事故， 有1 0 6 人被困井下，其中死亡5 7 人。1 1 月2 1 日，东航云南公司的 一架c r j 2 0 0 型飞机执行m u 5 2 1 0 包头一上海航班任务，发生事故， 机上5 3 人遇难( 其中包括6 名机组人员) ，地上人员2 名遇难。 对于目前严峻的劳动生产安全形势，“安全无小事”，“安全第一， 预防为主”，就决不仅仅是一些简单的口号，而是需要去认真体会， 需要做基本的安全基础工作，需要运用系统性地安全控制理论去指导 生产和生活，才能让大家享受到生活的安康幸福。 曾经作为一名机车乘务员的我，对于峨眉机务段近几年来行车安 全面貌的巨大改变，深有感触。原来是成昆线上的一个安全事故多发 段，时不时有冒进信号、掉土挡和挤道岔等事故发生，给人印象很不 好。但是在最近几年来行车事故却鲜有耳闻，安全面貌大大改观，是 什么原因呢? 答案在于峨眉机务段运用了行车安全的系统控制管理， 正是从纵向的事前预控、事中三控、事后追控和横向的系统因素控制 使得行车安全有序可控，基本稳定。 本文阐述了行车安全的事前预防控制、事中三控( 自控、互控和 他控) 和事后追踪控制，和影响行车安全系统的天、地、人和机车诸 要素控制，外部环境因素( 家属、退休老工人及地方政府和居民) 控 制和采用科学技术设备控制等以及其所采用的系统控制措施，全文分 为五个部分。 第一部分是峨眉机务段的行车安全现状概述，从峨眉机务段所处 环境、机车运行线路、沿线天气气候和乘务员人员构成等各个方面共 同形成了机务段以前所处的不良行车安全状况，所有这些通过频繁多 发的行车事故表现了出来。 第二部分是概述了峨眉机务段所采用的行车安全系统控制。从大 体结构上叙述了行车安全系统控制的意义和系统描述以及所采用的 基本方法。 第三部分是文章的主要部分，分三大内容，第一个内容叙述行车 安全系统控制中，事前预防控制的必然性和内涵及其特征，以及预防 控制的基本途径；第二个内容是事中控制，主要阐述了三控( 自控、 互控和他控) 的可行性、三控的特点、三控的作用和落实；笫三个内 容是阐述事后追踪控制的必要性、追踪控制的形式和方法。 第四部分是行车安全系统设备控制的内容，主要讲述了设备控制 的作用，和设备控制的表现以及设备控制的发展趋势。 第五部分是行车安全系统环境控制的内容，讲述了峨眉机务段的 系统环境，主要包括职工家属、退休老工人及地方政府和居民，还阐 述了怎样和他们一起并通过他们建立起保障行车安全的三道防线。 最后是文章的总结和回顾。从总体上阐述了峨眉机务段该种行车 安全系统控制的实质，并指出其应有再继续加以扩展的实用价值。 【关键词】行车安全系统控制 a b s t r a c t o no c t o b e r2 0 t h ，af i r eb r o k eo u ti nb a i t at o w n ，s h a h ec i t yi nh e b e i p r o v i n c e m o r e10 6p e o p l ew e r et r a p p e di nt h ei r o nm i n e ，a n df i n a l l y5 7 w e r er e p o r t e dd e a di nt h ea c c i d e n t o nn o v e m b e r21s t ，a na i r p l a n e b e l o n g i n gt oe a s ta i r l i n e sc r a s h e do ni t sw a yf r o mb a o t o ut os h a n g h a i ， c a u s i n g5 3d e a t h s ，i n c l u d i n g6c r e wm e m b e r s a n d2c i v i l i a n so nl a n d r e g a r d i n go ft h et e r r i b l ew o r k i n gs i t u a t i o n ，w eh a v et of a c et ot h e u r g e n tn e e df o rt h eb a s i ca n df i m d a m e n t a ls a f e t yw o r ka n da tt h es a l t l e t i m e ，w eh a v et ou s es y s t e m a t i cs a f e t ) ，r u l e st og u i d eo u rp r o d u c t i o ni n o r d e rt oe n j o yas a f e rl i f e w o r d ss u c ha s s a f e t yi sn o tas m a l lm a t t e r ”、 ”s a f e t yi sp r i m a c y ，t h ep r e c a u t i o ni sd o m i n a n c y ”，a r en o ts i m p l ys l o g a n s 0 nt h ew a i l sb u ta c t i o n sw eh a v et ot a k ea n dr e s p o n s i b i l i t i e sw em u s t h o l d a saf o r m e rl o c o m o t i v ed r i v e ri ne m e il o c o m o t i v e sd e p a r t m e n t ，i h a v eb e e nd e e p l yi m p r e s s e db yt h eg r e a tc h a n g e so ft h es a f e t yw o r ki nt h e l a s tf e wy e a r s o n c ei tw a sn o r c t o r i o u sf o ri t sf r e q u e n ta c c i d e n t so nt h e c h e n g k u nr a i l w a y ，a c c l d e n t sa se n t e r i n gt h es t a t i o nr i s k i l y ，c o l l i d i n gt h e s a f es o i l h i l l o c ka n dc r u s h i n gt h ep a s s 6 ，e t ch a p p e n e df r o mt i m et ot i r n e h o w e v e r ，t h i n g sh a dg r e a t l yc h a n g e di nr e c e n ty e a r s t h e r ei sh a r d l ya n y a c c i d e n tr e p o r ti nt h ee m e il o c o m o t i v e sd e p a r t m e n ta n di te a r n sag o o d r e p u t a t i o nf o ri t ss a f e t yw o r k w h a ti st h er e a s o nf o rt h i sg r e a tc h a n g e ? t h ea n s w e rl i e si nt h e s y s t e m c o n t r o l m a n a g e m e n t i nt h ee m e i l o c o m o t i v e sd e p a r t m e n tw h i c hk e e p st h em i m i n go ft h el o c o m o t i v e s s m o o t ho nt h er a i l w a y t h ep a p e rs h o w st h ep r e c a u t i o nm e a s u r e sb e f o r et h ea c c i d e n t ，t h r e e c o n t r o lm a n e u v e r sd u r i n gt h ea c c i d e n ta n dt h et r a c i n gc o n t r o lt e c h n i q u e s a f t e rt h ea c c i d e n t a n dw i t ht h eh e l po fs y s t e m a t i ct h e o r y ，i ti n v e s t i g a t e s t h ei n f l u e n c e sc a u s e db yt h ew e a t h e r ，s u r r o u n d i n g s ，p e o p l e ，s t a t eo f l o c o m o t i v e sa n do t h e rf a c t o r si n c l u d i n gf a m i l ym e m b e r sa n dr e t i r e s w o r k e r s b ya p p l y i n g s c i e n t i f i cm e t h o d s ，t h i sp a p e r e x p l a i n ss a f e t y c o n t r o ls y s t e mi nd e t a i l t h ep a p e ri sd i v i d e di n t of i v ep a r t s i nf i r s tc h a p t e ri tf o c u s e so nt h ep r e s e n ts a f e t yc o n d i t i o no fe m e i l o c o m o t i v e sd e p a r t m e n t i to u t l i n e st h eu n s a f ec o n d i t i o n sf r o ms e v e r a l a s p e c t s s u c ha st h ee n v i r o n m e n t a lf a c t o r s ，t h er u n n i n gl i n e so f l o c o m o t i v e s ，t h ew e a t h e rc o n d i t i o n sa n dt h ec r e wm e m b e r s h i pi nt h e c h a p t e r ，s p e c i f i cc a s e sa r ei l l u s t r a t e dt os h o wt h eu n s a f ec o n d i t i o n i nt h es e c o n dc h a p t e ri te x p l a i n st h ec o n t r o ls y s t e ma d o p t e db yt h e e m e il o c o m o t i v e sd e p a r t m e n ta n db r i e f l yd i s c u s s e st h es i g n i f i c a n c eo f t h ec o n t r o ls y s t e ma n dt h eb a s i cm e t h o d su s e db yt h ee m e il o c o m o t i v e s d e p a r t m e n t t h et h i r dc h a p t e ri se s s e n t i a lp a r to ft h ea r t i c l e ，w h i c hi sd i v i d e di n t o t h r e ep a r t s f i r s t ，i tt a l k sa b o u tt h ef e a t u r e sa n dn e c e s s i t i e so ft h e p r e c a u t i o nc o n t r o l si nt h es a f e t yc o n t r o ls y s t e mo ft h el o c o m o t i v e s i t i n t r o d u c e st h eb a s i cp r e c a u t i o nm e t h o d s s e c o n d ：i td i s c u s s e st h ec o n t r o l m e a s u r e sd u r i n gt h ea c c i d e n t s ，w h i c hs p e c i f i c a l l ye x p l a i nt h ef e a s i b i l i t y ， f e a t u r e s ，f u n c t i o n s a n d i m p l e m e n t a t i o n o ft h r e ec o n t r o l s y s t e m s ( s e l f - c o n t r o l ，i n t e r a c t i v ec o n t r o l ，t h e t h i r d p a r tc o n t r 0 1 ) t h i r d ，i t e l a b o r a t e st h en e c e s s i t yo ft h et r a c i n gc o n t r o la f t e rt h ea c c i d e n t sa n d m e t h o d so f e x e c u t i n gt h et r a c i n gc o n t r 0 1 i nt h ef o r t hc h a p t e r ，t h ep a p e rt a l k sa b o u tt h ec o n t e n to ft h e e q u i p m e n ts a f e t yc o n t r o ls y s t e m i ti n v e s t i g a t e st h eu n c t i o n ，p e r f o r m a n c e o ft h ee q u i p m e n tc o n t r o ls y s t e ma n di t sd e v e l o p m e n ti nt h ef u t u r e i nt h ef i f t hc h a p t e r ，i td i s c u s s e st h ee n v i r o n m e n t a lc o n t r o l so ft h e l o c o m o t i v e ss a f es y s t e m i ts h o w st h er e l a t e de n v i r o n m e n t a ls y s t e mo f t h ee m e il o c o m o t i v e sd e p a r t m e n ti n c l u d i n gr e t i r e d w o r k e r s ，f a m i l y m e m b e r s ，l o c a lg o v e r n m e n ta n dr e s i d e n t sn e a r b y i ta l s os t u d i e st h et h r e e s a f e t yb o t t o ml i n e sw h i c hs h o u l db ec om u t u a l l yb u i l tb ya l lm e m b e r s i nt h ee n d ，t h ep a p e rc o m e st ot h es u m m a r ya n dr e v i e w i te x p l a i n s t h ee s s e n c eo ft h e s a f e t y c o n t r o l s y s t e m o fe m e il o c o m o t i v e s d e p a r t m e n t k e y w o r d 1 l o c o m o t i v e 、s a f e t y 、s y s t e m 、c o n t r o l 2 西南财经大学工商管理硕士( m b a ) 学位论文原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行调查和研究工作所取得的成果。学位论文中除正文对于直接引 用的文字、数据或事实资料已经加以注释外，本学位论文不包含他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含他人为获得西南财经大学或 其他教育机构等的学位证书而使用过的材料。对本学位论文做出重要 贡献的单位、团体、企业和个人，均已在文中以明确方式表明。因本 学位论文引起的知识产权纠纷概由本人负责，并承担由此引起的法律 后果。 本学位论文成果归西南财经大学所有。 特此申明 学位论文作者签名：聂利 2 0 0 4 年1 1 月2 8 日 刖茜 “安全是铁路运输生产永叵的主题”、“安全无小事”和“安全第 一，预防为主”，这些熟悉的话语，是我在进入峨眉机务段时，领导 告诉我一定要牢牢记住的，于是我深深地牢记在心。同时作为一名曾 经的机车乘务员，对于自己能实现一个儿时的梦想在崇山峻岭之 间和广袤的平原上驾驶着飞奔的铁龙，是我很值得自豪的地方。但是， 频繁的行车事故，混乱的事故现场，及也很让我痛心事故的损失，我 感到很困惑，为什么就不能安全生产和运输，让我们平和的过着幸福 的生活? 于是我就很关心安全管理了。 目前的安全管理模式，大体上还停留在一般的命令服从的单 向管理型。在管理制度上是由上而下的监督、检查、考核、评审；在 管理方法上，热衷于运用干部盯工人的监督战术；在思想教育上，习 惯于用简单的经济奖惩和空洞的说教；在作业过程控制上，偏重于事 后把关，或叫“死后验尸”的“马后炮”方法。这种管理方式，只能 谋取短期效应。它的最大弊病是顾此失彼，缺乏系统合成。它强调了 管理的监督性，却忽略了管理的民主性；注重了管理的物质团素，却 轻视了管理的精神作用，突出了环节控制，却放松了“三全”( 全员、 全过程、全面质量) 管理。 而本文所提倡的行车安全系统控制则基本上是在纵向上运用从 作业控制中的事前预防控制、事中三控( 白控、互控和它控) 和事后 追踪控制的不断循环过程；而在设备控制管理中采用先进科学技术设 备从事前、事中和事后三个阶段来保证行车安全；横向上运用从系统 内部的事前、事中和事后三个阶段的人、天、地、机车各个影响因素 方面来加强行车安全控制和在系统外部( 职工家属、退休老工人和地 方政府) 建立三道防线。通过所形成的这样一个有与时俱进的先进科 学技术设各保障的纵横联系的行车安全系统控制网络，达到使行车安 全有序可控，基本稳定。 就在论文定稿之际，却又发生了不幸的事故，2 0 0 4 年1 0 月2 0 曰河北省沙河市白塔镇一铁矿发生火灾事故，有1 0 6 人被困井下，其 中死亡5 7 人。1 1 月2 1 日，东航云南公司的一架c r j 一2 0 0 型飞机执 行m u 5 2 1 0 包头一上海航班任务，发生事故，机上5 3 人遇难( 其中 包括6 名机组人员) ，地上人员2 名遇难。 对于这些不幸的事故消息，“安全无小事”，“安全第一，预防为 主”，就决不再仅仅是一些简单的口号，而是需要去认真体会，需要 做基本的安全基础工作，才能让大家享受到生活的安康幸福。 第一章峨眉机务段行车安全现状概述 一、峨眉机务段及运转车间概述 1 、峨眉机务段概述 峨眉机务段是成都铁路局成都铁路分局下属4 个机务段之一，地 处峨眉山市桂花桥镇，是一个有3 0 年建段历史的老段，是西南地区 最大的内燃机车检修基地，配备东风1 型内燃机车3 0 台，东方4 b 型干线内燃机车8 5 台( 其中局各机车2 台) ，东风5 型调车机车8 台。 机务段其下属机构有：运用车间；担任成都东站至西昌南站这段 5 6 0 公里线路的货运列车运输任务；检修车问，负责成都铁路局全局 的内燃机车的中修和小修任务，具有年架修机车5 0 台、小定修机车 5 0 0 余台的检修能力：设备车间，负责对全段的段属设备( 主要是检 修设备) 进行维护；救援车间，是路局设在燕岗的救援点，负责对成 都东站至西昌南站全线的行车事故救援任务；段机关是机务段的主要 职能科室的综合，如教育室、技术室、财务室、安监室和验收室等。 其组织结构如图所示。 峨眉机务段现有2 3 8 9 人，人员构成基本情况为： 1 ) 按职务划分：干部1 9 8 人，其中工程系列7 4 人，经济系列 1 2 人，政工系列2 7 人，会计系列1 6 人。高级工程师2 人，工程师 2 8 人，经济师1 人，助理经济师8 人，政工师9 人，助理政工师1 0 人，会计师1 人，助理会计师1 2 人。职工2 1 9 1 人，其中技师2 7 人， 高级工1 3 3 2 人，中级工5 2 4 人。 2 ) 按学历划分：大专及以上2 3 5 人，中专5 1 1 人，中技2 3 3 人， 高中7 2 1 人。 3 ) 按年龄划分：4 5 岁及以上3 8 4 人，3 0 - 4 5 岁1 4 7 2 人，3 0 岁 以下5 3 3 人。 峨眉机务段近两年平均从分局结算运输收入8 0 0 0 万，检修修车 收入2 0 0 0 万，外委修车收入1 0 0 0 万。全年运输支出及修车支出1 0 0 0 0 万，其中燃油支出就有6 0 0 0 万，其他支出1 0 0 0 万，基本处于损益持 平状态。 2 、运转车间概述 运转车间又分为南线车队、北线车队、调小队、保养组和内勤组。 南线车队4 0 0 人左右，负责燕岗至西昌南站3 6 0 公里的货运列车运输 牵引任务；北线车队2 5 0 人左右，负责成都东站至燕岗1 9 0 公里的货 运列车运输牵引任务；保养组2 5 人左右，负责对段内机车的保养检 查任务；调小队8 0 人左右，负责管内双流、眉山、燕岗、乌斯河、 普雄及段内6 个调车点的站调及库调任务；内勤组1 0 0 人左右，负责 运用车间内勤的排班、叫班、出勤、计划传达、段内机车放置等。 峨眉机务段运转车间担当成都东站至西昌南站5 6 0 公里的货运 列车牵引生产任务，在这个被称为地址博物馆的地区，有着坡道大、 海拔高、区段长、桥梁隧道多，曲线半径小等不利的条件。最大坡道 1 6 ，长大坡道1 5 3 公里，最高海拔2 2 4 4 米，最小曲线半径3 0 0 米， 隧道2 1 1 个，桥梁4 7 7 座，道口3 3 个，区间6 6 个，乌斯河至红峰间 1 5 3 公里和红峰至冕宁间7 7 公里为长大下坡道。乘务方式分为包乘 制、轮乘制和轮包结合3 种方式，目前峨眉机务段采用的是包乘制， 即南北线车队和调小队采用一个指导司机负责一个指导组，由5 7 辆 机车组成，一个机车有4 名机班，每个机班由2 名司机组成，一名正 司机，一名副司机。目前图定货运列车2 2 列，在春运和暑运还有加 机车组成，一个机车有4 名机班，每个机班由2 名司机组成，一名正 司机，一名副司机。目前图定货运列车2 2 列，在春运和暑运还有加 开的临时列车以及军运任务。 由于峨眉机务段管线线路属于成昆线北段，成都东站至燕岗站是 成都平原西南部，线路状况良好，运行限速为1 0 0 公里每小时。而燕 岗站至西昌南站铁路所经地区，由于历次地质构造运动的影响i 断裂 发育，铁路沿线不良地质现象种类繁多，所以其运行限速为8 0 公里 每小时，个别区段只有7 0 公里每小时。 二、峨眉机务段行车的地理气候环境分析 成昆铁路沿线经过牛日河、安宁河、雅砻江、金沙江和龙川江， 大都是沿着或平行大断发育的构造河谷。由于地质新构造运动的影 响，全线有5 0 0 多公里位于地震烈度7 至9 度地区，其中通过8 度和 9 度地震区长度有2 0 0 公里，滑坡、危岩落石、崩塌、岩堆、泥石流、 山体错落、岩溶、岩爆、有害气体、软土、粉砂等等，而且数量很大， 较大的滑坡有1 8 3 处、危岩落石近5 0 0 处、泥石流沟2 4 9 条、崩塌 1 0 0 多处、岩堆2 0 0 多处，行车危险性很大。在1 9 8 1 年7 月8 日晚 至9 日1 时许，峨眉机务段的一等火车司机王明儒，驾驶的由格里坪 开往成都的4 4 2 次旅客列车，由于利子依达沟山洪陡涨，一股特大的 泥石流冲垮了利子依达沟上的长达1 2 5 米的铁路大桥，致使两节重联 机车和机后两节车辆( 一节行李车、节宿营车) 全部掉进大渡河， 至今没有挖出来，还深埋在大渡河底。 成昆铁路沿线气候复杂、多变，有“金江的太阳，马道的风，燕 岗打雷像炮轰，普雄下雨就过冬”的说法，加上峨眉机务段的运用区 段从在成都平原海拔5 0 0 米左右，是典型的亚热带湿润气候，到最高 海拔2 2 4 4 米的高原气候，是对人身体的一个考验。特别是夏天就很 明显，在燕岗是夏天，气温高达3 0 多度至4 0 度；而到了普雄，旦 晚上下雨，就仅有1 0 度左右，稍不注意，就引起感冒、发烧等疾病。 还是在夏天，大小凉山就会出现霍乱和其他严重的流行型肠道传染 病，对乘务员的身体健康状况形成威胁。 而在冬天，普雄的大风吹在脸上，像刀刮似的，而司机室内有电 炉烘烤，副司机在运行中必须在驾驶室内外活动，面对这种温差很大 的环境，其正常状态很难保持长久，也造成了在驾驶机车时不容易集 中精力，形成了事故隐患。 在长大隧道里面，空气不是很流通，燃烧不完全，内燃机车排放 出来的废气诸如氮氧化合物、一氧化碳等含量很高，在双机重联( 两 个机车重联在一起加大牵引力) 的情况下，后面的补机自然就成为了 前面机车的废气吸入对象，那种味道很是呛人，令人难受。 成昆线特有的山区铁路特点，在夏季暴风雨季节容易出现断道 ( 也就是山洪暴发冲垮铁路时，甚至冲垮一个车站) ，出车一趟就有 可能在外十多、二十个几小时回不了段，吃住都在机车上，很是辛苦。 而在冬春季节，在沿线铁路又容易出现大雾天气，严重时，整个机车 都是运行在一片白茫茫的雾海里，即使打开机车头灯，能见度也仅有 不到5 0 米，给行车安全造成了严重的事故隐患。 运转车间主要运营的干线机车是东风4 b 型内燃机车，“松、虚、 短、破”等小而广问题和由于密封失败造成内燃机车“跑”、 “冒”、 “滴”、“漏”，是全国机车的常见病，某些重要部位的泄漏可能造成 “机破”和“临修”，有些部位泄漏使机车变的很脏，并加大润滑油、 冷却水等材料的损耗。加之检修车间在检修的工艺和修程的不稳定， 以及机车惯性事故m ( o 电机环火；( 2 ) 绝缘破损( 主、附极、电枢接地) ； ( 3 ) 轴承固死；( 4 ) 绕组问或引出线、刷架联线的断裂等都给机车安全 运行造成了事故隐患。 三、峨眉机务段的周围环境及运转人员分析 由于段机关所在地燕岗是一个农村集镇，本身不易吸引人才进 段，对于刚进段的大学生又想着办法出去或者就干脆不来报到，而且 铁路因为自身的高( 高度集中) 、大( 国民经济大动脉) 、半( 半军事 化) 而造成的对外封闭性，使得其在周围一片农村包围的环境里，优 越感很足，同时也很满足，自然就不会有很大的进取心。 机务段运转车间司机的主要构成是退伍军人、外部招工和接班轮 岗的农村子弟，文化素质不高，学习能力有限，积极性也不高，平时 休息时间热衷于打麻将、诈金花等，也不认真备班( 晚上1 0 点之后 和早上6 点之前出车的司机在段上特定的备班室强制睡觉的一种制 度) 和休息；出勤时，就找人代打卡，不认真听取出勤传达和抄写运 行揭示。造成晚上两个司机，常有一个睡觉，一个操纵的现象；一旦 两个司机都没有休息好，如果稍微一有疏忽，就很容易出事故i 特别 是在调车和出入库时。 而且一旦发生事故，就开始私下找人勾兑和订立攻守同盟、百般 抵赖，想蒙混过关，而不是承认错误和吸取教训，反而认为自己运气 不好，别人这么做都没有事，而自己却出了事，只怪自己命不好和没 有后台。 又因为峨眉机务段属于原西昌分局，分局所在地是少数民族高寒 地区，一般没有以铁道部的严格要求作为约束，起点就低，基础管理 落后，制度法规不健全，执行起来又因为各种关系网而大打折扣，使 得其职工素质、能力等和沿海、平原地方比起来，就差了一截。上海、 北京和其他路局的机车乘务员司机考试的及格成绩为平均分8 0 分才 够格，而西昌和峨眉机务段的乘务员6 0 分就有资格拿到乘务员的机 车司机驾驶证。 由于机务段的家属子弟就业困难，在九十年代初期成昆线的云南 倒烟风潮下，也带动了机务段职工思想的不稳定，加之燕岗铁路地区 治安环境恶化，形成了在九十年代中期以后在燕岗地区的吸毒、派款 的风行。更由于机车乘务员工作性质特殊，有一半时间是在线路上或 者驻外铁路公寓，没有更多时间在家里或者宿舍，很容易成为吸毒人 员盗窃的目标，特别是单身年轻职工，出去一趟回来后，原来家具样 样齐全的单身宿舍里就只剩下空荡荡的一张床。还有更为严重的是有 些吸毒人员在段单身宿舍楼外埋伏，一旦看见有半夜退勤下班回家的 单身职工，就用刀比上去，收刮干净身上的钱物等；而这些对于稳定 职工心理素质很是不利，这样很难让其安心工作。 四、峨眉机务段行车安全管理和监督现状 峨眉机务段运转车间作为成都铁路局下属的三个分局之一的成 都铁路分局的4 7 个下属站段之_ ，和全国其他1 7 0 多个机务段运转 车间一样，充分执行铁路“统一指挥，分级领导”的管理体制，在业 务上接受分局调度中心机车调度的统一指挥，一起参与铁路的高度集 中、半军事化的运作，在管理上接受峨眉机务段段长的领导。 在铁道部新修订的铁路技术管理规程、铁路机车运用规程、 铁路行车事故处理规程、铁路机车操纵规程和结合成都铁路局 地形地貌和线路状况特点的行车组织规程的指导下，峨眉机务段 制订了一系列的、规范的自有的企业管理标准、规章和制度，比如有 雾季行车办法、暴风雨行车办法、特殊情况下的行车办法及注 意事项、防止y o 车折角塞门关闭的安全措施和乘务员出勤备班 制度等等。 峨眉机务段自有一整套的符合铁路规定的安全教育规章和制度， 比如三级安全教育体系，即在入段前，有段教育室一级的整体入段安 全教育；在进入车间工作之前，有车间专门的安全工程师负责进行安 全培训；在进入班组进行实际操作之前，有每个班组的安全员针对各 自不同工作岗位特点进行的安全操作演示。 在段一级的机关科室里面，有专门的安监室负责对全段各个车 间、部门的安全监督和抽查；在车间一级，有专门的安全工程师负责 检查、指导各个班组的安全工作；在各个班组，还有每个班组自己的 安全员对实际操作的过程进行安全把关。 随着科学技术的进步，现代安全技术的应用方面也是日益扩大， 列车运行监控记录装置也成为了机车设备的必需组成部分，是机车自 动停车装置的替代设备，在保障列车运行安全和改善机车操纵作业管 理的方面发挥了重大作用，使得在运用监控装置之前的难以监控到的 司机的实际操作监督，变成了在事后的可以一步一步明细检查地指导 观察，并且成为了强有力的机务段的对外证明自己无罪的“护身符”。 还有其它类似的如出退勤的ic 卡，用以约束乘务员之间的以前的相 互掩护的代签名，但在实际工作中，仍不能做到完全杜绝代替打卡， 因而不是很令人满意，但也是在一定程度上能够加以防止。 五：峨眉机务段近年行车安全事故案例 在这样的大小环境下，峨眉机务段的行车安全仍然难以保证，经 过统计，峨眉机务段的机破、临修和监控违章等事故率比起铁道部规 定高得多，九十年代末期，月均十万公里机破率达到了1 8 5 件，超 过部规定1 0 件，月十万公里临修率达到了4 7 5 件，超过部规定2 7 5 件，月均十万公里监控违章率2 4 7 件，超过部规定9 7 件。 特别是在9 8 年全年和9 9 年初，接连发生几起重大的行车安全事 故，震惊全局，造成了峨眉机务段的安全被动形象，也使得机务段整 个收入与安全一起捆绑之后，被路局处以高额罚款，并取消全段职工 的安全效益奖金和相关奖项，全段职工的收入也都因此大受影响。 1 9 9 8 年8 月1 2 日，峨眉机务段司机刘军、副司机易松孟驾驶 d f 4 8 3 3 9 1 在成昆线k 2 9 1 + 4 5 0 米处，因为电磁联锁d l s 跳开，致使 柴油机突然停机，这本是属于内燃机车司机应知应会的内容，但由于 该机班没有正确处理好，造成区间正线中断行车3 个小时，并影响一 列跨局列车晚点1 个小时，构成行车一般事故。 1 9 9 8 年1 0 月2 3 日，峨眉机务段司机武成奇，副司机刘浩， 驾驶机车d f 4 8 3 4 4 6 在乐山至马村间k 1 3 2 + 6 0 0 米处，因为操纵不当， 列车在乐山与马村之间爬坡时，没有注意撒沙防止打滑，使得机车空 转打坏了钢轨2 0 0 多米，造成了成昆线停运l o 多个小时，并且给机 务段造成了5 0 多万的严重损失。 1 9 9 8 年1 2 月3 0 日，峨眉机务段司霍志，副司机周永，驾驶 b f l l 3 3 6 在新津站出站调车时，因为两个都没有备班休息好，在车上 打瞌睡，牵引列车在i 道出站调车时，没有注意观察，没有进行制动 机风压试验，致使列车冲出土挡，掉了下去，并且带了一节油罐车空 车一起下去。幸亏是空车，要是装满油的罐车，一旦爆炸的话，很难 保证整个车站都是否存在，即使这样，也给机务段带来了近百万的损 失。 1 9 9 9 年1 月l o 日，峨眉机务段司机戚金贵，副司机杨学斌， 驾驶d f 4 8 3 3 2 6 在新津站站停半个小时后下行出站时，因为机后5 位 车辆折角塞门被人为关闭，司机没有进行制动机简略试验，从而无从 知道。列车在回龙庵进站停车时，因为制动力不足，列车无法停下， 与正在进站的上行的- - y j j 货物列车机后1 7 辆发生侧面冲突，致使上 行货运列车出轨2 5 辆，高压电杆拉断3 根，成昆线停运2 4 小时，总 计损失金额8 0 0 万元，对国家和人民财产造成了严重的损失。 1 9 9 9 年3 月4 日，峨眉机务段司机马大明，在机车中检棚内 与班组其他同志一起等待检修车间维修机车时，利用空闲站在检修台 上对机车上部进行粉刷油漆时，没有注意脚已经挪到了检修台边上， 在打算再粉刷一遍机车顶部边角时，一不小心脚下踏空，从2 米高的 检修台上掉下，并且因为头部先着地，砸在了钢轨上，顿时昏迷不醒， 送到峨眉铁路医院后，第二天就不幸因公殉职。 而按铁路上的规矩，一旦发生一般以上行车事故，就要处理相关 直接责任人和直接领导者的责任，如此这般，运转车间的主任就成为 了一个烫手的栗子，也是一个火山口的位置，从1 9 9 4 年初至1 9 9 9 年 初，接连换了3 个主任，没有一个能够干到2 年。这次也不例外，在 1 9 9 9 年5 月直接换掉了段长及其以下的所有直线领导。 “新官上任三把火”，果然，在新的段长及新的运转车间主任带 领下，用前段时间的本段活生生的行车事故案例和血的教训，确立“安 全第一，预防为主”的方针，结合全路开展的“机构改革，减员增效” 大环境，对行车安全展开了全新的基础性系统控制管理，从而给峨眉 机务段的行车安全形象带来了很大改变。 第二章行车安全系统控制概述 行车安全系统控制的意义 安全是铁路运输生产的生命线。没有安全就没有运输效益。决定 安全的要素是多元的，只有根据系统论的联系性原理，将诸要素有机 地结合起来，才能优化系统的整体功能，实现运输最终安全。 系统论的联系性原理表明：系统整体是诸要素通过相互联系，相 互作用组成的。系统的整体功能主要取决于要素在时间和空问上相互 联系的组合方式和排列顺序。根据这二原理分析铁路运输系统，可以 看出，它的要素特征是：点多，线长；多部门，多工种联合作业：全 天候协调地进行生产活动。仅就机务系统来说，实现一次行车安全就 需要调度、车站、工务、电务、车辆五大部门，2 0 多个工种，协调 动作，密切配合。任何一个部门、一个岗位，一个工序失控，都可能 影响整个系统功能，发生行车事故或降低运输效率。实行全员、全过 程、全方位的系统控制，既是行车安全的客观要求，又是运输生产发 展的必然。 决定行车安全的要素既有常量，也有变量，般地说，技术设备、 部门工种是个常量；作业中的人、车、天气、线路是变量。单说人， 就可以列为一个系统工程去研究。人是一切社会关系的总和。人的思 想行为伴随客观条件变化而变化。变化原因比较复杂，有家庭，企业， 社会行为的影响，也受本身智力、体力、情绪等生理节律的限制，处 理不好，就可能直接威胁安全生产。有人说变量比常量在一定时间、 一定范围内对行车安全的影响要大，这话是很有道理的。 研究常量和变量对行车安全的影响，需要用系统论的思想、方法， 进行合乎逻辑的预测分析，建立系统，明确重点，确定目标，完成 整体优化，实现对行车安全的有效控制。这是行车安全的要求。 行车安全的好坏在很大程度上决定于安全管理的优劣。目前，分 析一般的安全管理模式，大体上还是命令服从的单向管理型。在 管理制度上是由上而下的监督、检查、考核、评审；在管理方法上， 热衷于运用干部盯工人的监督战术；在作业过程控制上，偏重于事后 把关，或叫“死后验尸”的“马后炮”方法。这种管理方式，只能谋 取短期效应。它的最大弊病是顾此失彼，缺乏系统合成。它强调了管 理的监督性，却忽略了管理的民主性；注重了管理的物质团素，却轻 视了管理的精神作用，突出了环节控制，却放松了“三全”( 全员、 全过程、全面质量) 管理。由于铁路职工的参与意识不断增强，各种 需求日益丰富。企业管理为适应这种形式，正在由过去的管物向管人 方向转变，由原来的监督管理向人性激发管理转变。这种把管理科学 和行为科学结合起来的最新理论，可称为系统管理理论。所以，研究 和完善铁路的安全管理，也需要突出职工的主动性，变单向控制为双 向沟通的全员控制；变监督型为参与型；变作业环节控制为全过程控 制。 由此可见，行车安全实行系统控制既是安全管理发展的趋势，也 是铁路本身运输生产条件所决定的。 二、行车安全系统控制描述 系统性是物质的固有属性。任何系统，都是由相互作用的若干元 素所组成的。系统结构不同，合成的功能也不相同。正确描述行车安 全系统，需要用系统方法进行系统分析。所谓系统方法，就是按照物 质的系统性，把研究对象放在系统的形式中加以考虑的一种方法。它 要求人们在处理问题的时候运用系统观点，始终从整体与部分( 要素) 之间，整体与环境之间相互联系、相互作用的关系中综合的、精确的 考察对象，揭示其规律性，以达到最优化的处理问题的目的。 运输安全是铁路企业的命脉，是社会普遍关注的重大问题。所以 运输安全是铁路企业的一项主要目标。在主要目标的导向下，机务部 门就必须确定保证主要目标的子目标出入库安全、调车安全、区 间行车安全、库内安全、人身安全。当然也需要相应地建立控制子系 统。即出入库、调车、区间行车、库内、人身五个方面的控制系统。 根据多年的管理经验和运输生产特性，区间行车安全控制系统有效性 最大，作用力最强，自然为核心子系统。它的功能主要是消灭一切行 车事故，保证行车安全。 进一步分析行车安全控制系统，峨眉机务段发现，决定行车安全 有两大要素，即作业控制和设备控制。另一控制系统也很重要，即环 境控制。环境系统要素为家属、退休工人、地方政府和居民。行车安 全控制系统，按垂直方向描述，如图所示。 实现行车安全系统控制，优化系统功能，必须要协调系统要素， 正确处理作业控制与设备控制的关系，创造良好的系统环境，保证系 统控制的有效性。 三、行车安全控制系统的基本方法 根据行车安全系统控制的要求应合理调整系统结构，着力解决 关键要素，最大限度地优化系统功能。这是系统控制必须解决的问题。 在实践中，根据摸索的方法，概括起来为三个方面、三种方法：在作 业控制方面，运用“三论”( 系统论、控制论、信息论) 原理；在设备 控制方面，采取设备保障安全，大家都要认真学好用好，以促使安全 上台阶；在环境控制方面，采取内外齐抓共管筑建三道防线的方法。 这些方法抓住了关键要素，基本上完善了系统结构和系统环境的协调 问题。 。 i 、作业控制 一行车安全控制系统一 把机车行车作业的所有程序，划分为作业前、作业中、作业后三 个阶段，分别进行控制，实现了事前预控、事中三控、事后追控的目 的。 1 ) 作业前进行预测控制 峨眉机务段结合前几年的行车事故和机车故障资料、生产条件、 管理现状，运用预测技术，加以分析，对机车的惯性故障、事故多发 地段以及管理、设备、作业等方面的控制点进行了预测，分别规定了 控制对策、消化时限和控制人，并进行了强化落实。 2 ) 作业中进行三控( 自控、互控、它控) 全段根据现场生产条件，研制出了内容包括出勤、接车、出入库、 发车、区间行车等“三控表”。运用此表显示，对一次出乘作业程序 的全过程规定了控制人、受控人、控制内容、控制方法。图表清晰， 简单明了，形象直观，便于现场工人遵照执行。它的最大特点是基于 现代管理的思想、方法；以适应职工的参与意识，赋予职工一定管理 权限和责任，提高了自觉控制的责任心和荣誉感。同时，对职工本人 也提出了一个高素质的要求；不但要熟练掌握本工种的业务知识，达 到自控，而且还要熟悉掌握其他工种的业务知识，实现互控和他控。 用互控和它控来弥补自控失调，从而增强了防止事故的可靠性。 3 ) 作业后进行追踪控制 这一环节除坚持多年形成的一套行之有效的办法外，还以全面质 量管理的思想、方法，认真分析总结，吸取经验教训，以行为激励的 方法，表彰好人好事和处理违章违纪的事故责任者。收到追根求源， 制订预防对策，赏罚得当，激励职工前进的效果。 2 、设备控制 随着科技进步和行车安全现状的紧迫性，全路对于利用科学技术 设备来控制行车安全事故的投入越来越多，也的确取得了巨大的进 步，越来越多的行车安全保障设备投入到机务运用现场，峨眉机务段 也不例外，从最初的老“三项设备”( 就是机车