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美国当代职业教育终身化发展探析 中文摘要 职业教育是现代教育的组成部分，是提高劳动者素质、促进劳动就业的重要 途径，是国民经济和社会发展的重要基础。在当代，美国职业教育处在世界领先 的地位，二战以来美国职业教育呈现出一种终身化的发展趋势。这种终身化的发 展提高了劳动者的素质，促进了美国经济的发展，美国职业教育终身化是与美国 经济和社会发展相适应的。 本文选择美国当代职业教育终身化作为研究对象，试图从当代关于美国职业 教育的法律法规入手，对美国职业教育终身化的发展的各阶段进行专门系统的研 究，并通过与中国职业教育终身化发展状况进行比较分析，提炼出美国职业教育 终身化中可借鉴的有益成分，启示我国职业教育的改革与实践，为构建我国职业 教育终身化体系提出些许参考。 r 全文由引言和正文组成，正文分四个方面展开论述。首先探讨美国职业教育 终身化产生的背景，包括其产生的深层原因和理论基础；然后通过对当代美国职 业教育法规的研究，透视美国职业教育终身化的发展阶段及各阶段的发展状况； 接着借助综上对美国职业教育终身化的研究，与中国职业教育终身化发展现状进 行比较分析；最后探讨了美国职业教育终身化对我国职业教育改革与发展可借鉴 的经验和启示。 经过对美国职业教育终身化的研究，从中得出对我国职业教育的启示主要 是：应加强与普通教育之间的相互衔接、沟通和补充；职业教育应与生计教育联 系起来，建立紧密联系的生计教育系统：创新培训的模式，进一步完善职业教育 的功能；建立企业界积极参与职业教育的综合体系；加快建设和完善我国职业资 格认证制度；利用现代信息网络技术，实现职业教育的信息化。 本研究主要采用文献法、历史法和比较分析法等研究方法。 关键词：当代，美国，职业教育终身化，启示 t h es t u d yo fd e v e i o p m e n to fc o n t e m p o 陷呵 a m e r i c a nl i f e i o n gv o c a t i o n a ie d u c a t i o n a b s t r a c t v o c a t i o n a le d u c a t i o ni sap a r to fm o d e me d u c a t i o n ，a n di ti sa ni m p o r t 锄t 、a yt o i m p r o v et l eq u a l i t yo fw o r k e r sa i l dp r o m o t et h ee m p l o y m e n t ；a i l di t i sa ni m p o r t a n t f o u l l d a t i o no ft h en a t i o n a ie c o n o m ya i l ds o c i a ld e v e l o p m e n t o nt h ec o n t e m p o r a r y ， a m e r i c a nv o c a t i o n a le d u c a t i o ni sk e e p i n gh e a di nt h ew o r l d ，a n da m e r i c a nv o c a t i o n a l e d u c a t i o nh a sal i f e l o n gt r e n ds i n c ew o r l dw a ri i ，b e s i d e s ，i ti sap 硼i c u l a rf e a t u r eo f a m e r i c a nv o c a t i o n a le d u c a t i o n t h i sk i n do ft h ed e v e l o p m e n ti m p r o v e dt l l eq u a l i t yo f 、o r k e r s ，a n dg r e a t l yp r o m o t e dt h ed e v e l o p m e n to fa m e r i c a ne c o r l o m y ，a n di ta d a p t t 0 t i l ed e v e l o p m e n to fa m e r i c a i le c o n o m i ca j l ds o c i a l t h i st h e s i sc h o o s e st l ec o n t e m p o r a r ya m e r i c a nl i f e l o n gv o c a t i o n a le d u c a t i o n 嬲 也es t u d i e do b j e c t ，t 叫i n gt 0s t a r tw i t hc o n t e m p o r a 叮a m e r i c a nl a w sa n dr e g u l a t i o n s a b o u tv o c a t i o n a le d u c a t i o n t h i st h e s i ss y s t e m i c a l l ys t u d i e sa l ls t a g e so fa m e r i c a n l i f e l o n gv o c a t i o n a le d u c a t i o n a tm es a m et i m e ，i te x t r a c t st h eu s e 如le x p e r i e n c e t h r o u g hc o m p a r i n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to fc h i n e s ev o c a t i o n a le d u c a t i o n i tw i l l e n l i g h t e nt h er e f o ma j l dp r a c t i c eo fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，a i l di tw i l lp r o v i d es o m e r e f e r e n c ef o rc o n s t m c t i n gc h i n e s el i f e l o n gv o c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m t h et h e s i si sc o m p o s e do fp r e a i n b l ea n db o d y ，a n dt h eb o d yd i s c u s sf i r o mf 0 u r 2 l s p e c t s f i r s t ，i td i s c u s s e st h eb a c k g r o u n do fa m e r i c a l ll i f e l o n gv o c a t i o n a le d u c a l i o n ， i n c l u d i n gt h eu n d e r l y i n gc a u s e sa j l dt h em e o r e t i c a lb a s i s ；s e c o n d ，i te x p r e s s e st h e d e v e l o d e dc o n d i t i o no fd i f e e r e n ts t a g e so fa m e r i c a nl i f e l o n gv o c a t i o n a le d u c a t i o n ， t h r o u g hs t u d y i n gc o n t e m p o r a r ya m e r i c a nl a w s 锄dr e g u l a t i o n sa b o u tv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ：t h i r d ，i tc o m p a r e st h ed e v e i o p m e mo fa m e r i c a l ll i f e l o n gv o c a t i o n a l e d u c a t i o nw i t l lc h i n a s ；a tl a l s t ，i td r a w so nt l l eu s e f h le x p e r i e n c e 孤de n l i 曲t e n m e m f o rr e & i n no fc h i n e s ev o c a t i o n a le d u c a t i o n t h es t u d yd r a w so ns o m ei n s p i r a t i o n ：c h i n as h o u l db es t r e n 酉h e r l e dt h e i n t e r a c t i o nb e t w e e nv o c a t i o n a le d u c a t i o na 1 1 dl i b e r a le d u c a t i o n ：v o c a t i o n a le d u c a t i o n s h o u l db el i n k e dw i mc a r e e re d u c a t i o n ：i ts h o u l di n n o v a t et r a i n i n gm o d e lt of u r t h e r i m p r o v et h em n c t i o no fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；i ts h o u l dp r o m o t ee n t e r p r i s e st o p a r t i c i d a t ev o c a t i o n a le d u c a t i o n ；i ts h o u l da c c e l e r a t et oc o n s t r u c tt h es y s t e mo f p r o f e s s i o n a lq u a l i f i e dc e i r t i f i c a t i o n ；i ts h o u l du s em o d e mi i l 】b n 】伽i o n a lt e c | l i l o l o g y i nv o c a t i o n a le d u c a t i o n t h i ss t u d yu s e dl i t e r a t u r e ，l l i s t o r y 龇1 dc o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，a n do t h e rr e s e a r c h m e t h o d s k r e yw o r d s ：c o n t e m p o 阳吖，a m e r i c a ，u f e i o n gv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，i n s p i r a t i o n i i 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我 所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发 表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中作了明确说明并表示了谢意。 作者签名：圜 日期：加鼍等6 虱毛疑 学位论文使用授权声明 本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕士学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管 部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借 阅；有权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 保密的学位论文在解密后适用本规定。 作者签名：组亟日期： 垫翌圭兰星垒望 美国当代职业教育终身化发展探析 一、问题提出及意义 ( 一) 问题提出的背景 引言 当今世界正在发生着全面而又深刻的变革，二十一世纪将是一个知识的时 代、信息的时代和通信的时代，经济的全球化与新技术革命正以不可遏制的势态 在全世界范围内广泛开展。科学技术日新月异，新技术转化为现实生产力的时间 也日益缩短，这些变化必然导致职业界发生根本性的变革，使得职业种类和工作 内容也以惊人的速度变化。在信息化社会中，劳动者单靠在学校内所接受的阶段 性教育显然难以适应知识和技能更新的需要，而必须终身接受教育，不断补充新 的知识和技能以适应新的劳动分工和频繁的职业变动，职业教育作为终身教育的 有机组成部分，也将面临着严峻挑战。职业教育终身化必将在这个时代起到至关 重要的作用，是提高劳动者素质和促进劳动就业的重要途径。 目前，中国职业教育的发展，正在制约着中国经济的健康发展，高级技术人 才的匮乏和初、中级职业人才的短缺，严重影响了经济的发展。“三农 问题无 疑是我国今后相当长的一段时间内国家的工作重点，要建设社会主义新农村，不 仅包括继续推进农村城镇化，实现大量劳动力向非农产业实现转移，还包括对留 在农村的农民进行技能培训，发展现代农业。被视为弱势群体的农民工问题，要 想改变它们的处境，也必须对他们进行培训或再培训。若要解决这些问题，需要 对我国职业教育进行改革。在我国发展职业教育终身化，可以为其提供一定的借 鉴和帮助。发展职业教育终身化，可以有效提高劳动者的职业能力，使其更好地 胜任所从事的职业：可以有效提高劳动者的应变能力，使其适应现代职业的变化； 可以增加社会的受教育机会，可以提高农村富余劳动力和进城务工人员的就业能 力；可以推动农业和农村经济发展，增加农民收入。职业教育终身化对个人而言， 拓展了受教育者自我发展的渠道；对社会而言，则是提高全体国民的综合素质的 重要手段。 近年来，我国政府高度重视发展职业教育，十六届五中全会在“十一五 规 划中指出：在要求基础教育和高等教育把握节奏、重在提高质量的同时，提出要 大力发展职业教育。国务院关于大力发展职业教育的决定中明确指出：落实 科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点。 我国正处在产业结构和劳动力市场急剧变化的时期，随着产业结构调整频率 美国当代职业教育终身化发展探析 的加快，人们所从事的岗位内涵及其劳动内容也随之变化，转岗是人们工作中很 平常的一种现象，一次性学校教育已经不能满足人们的需要，职业培训显得更为 重要。职业教育终身化突破了时间和空间的界限。从时间上来说，一个人无论多 大年龄，随时都需要和可能接受职业教育。职业教育既能满足人力资源开发的需 要又可以促使人们有效地进入工作岗位。因此，每个人终身接受职业教育与培训 是其必然的选择。 因此，我国的职业教育要适应社会和经济的发展，就不得不对其进行调整和 改革。在这一过程中，不可避免地借鉴国外职业教育发展的先进经验。美国是世 界上科技最发达的国家，科技的发达带动了社会各个方面的飞速发展。在科技的 发展过程中，职业教育起到了至关重要的作用。自二战以来美国职业教育呈现出 一种终身化的发展趋势，在世界上美国职业教育终身化的这一特点也尤为突出。 这种终身化的发展提高了劳动者的素质，促进了美国经济的发展，美国中等职业 教育终身化是与美国经济和社会发展相适应的。美国的劳动者训练有素而且机动 灵活，拥有丰富的技能，不同技能搭配合理，而且职工的技能终身不断得到提高。 美国的职业教育在世界上处于领先水平，其终身化发展值得我们思考和借鉴。因 此，我国也应大力发展职业教育终身化，它是构建终身教育体系的关键，是建设 学习化社会，把我国沉重的人口负担变成宝贵的人力资源的有效措施。 ( 二) 研究意义 1 理论意义 我国的职业教育长期处在教育系统边缘位置，是否需要发展职业教育、怎样 发展职业教育，如何借鉴国外先进的经验为我国职业教育的发展提供参考，是每 一个关注职业教育发展的人不得不思考的问题。美国职业教育终身化的理念和实 践都处于世界领先的位置，其成功之处值得我们学习和思考。目前我国对职业教 育终身化的研究还稍显薄弱，因而本研究可丰富和发展我国这方面研究的不足。 2 实践意义 职业教育已成为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。职业教育 是培养技术人员、解决就业问题的有效教育形式。自2 0 0 2 年发表的国务院关 于大力推进职业教育改革与发展的决定以来，各地区、部门加强了对职业教育 工作的领导和支持，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。 大力发展职业教育，可加快人力资源开发，科教兴国战略和人才强国战略得以落 实。在推进我国走新型工业化道路上，发展职业教育在解决“三农 问题、促进 就业再就业等方面起到重要作用，也是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力 转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。在新形势 下，落实科学发展观，把加快职业教育、促进就业与建设先进文化紧密结合起来， 2 美国当代职业教育终身化发展探析 大力推动职业教育快速健康发展已成为社会各方面建设的迫切要求。 概念界定及解释 ( 一) 职业教育 长期以来，包括我国在内的各国和国际职教界对职业教育的概念和内涵均有 不同提法和界定。一些国家称“职业技术教育 ，还有一些国家叫“职业教育 ， 国际劳工组织则使用“职业教育与培训 的概念。1 9 7 4 年联合国教科文组织曾 建议将“技术和职业教育 ( t e c h n i c a la n dv o c a t i o n a le d u c a t i o n ) 作为教育 的综合性术语；1 9 9 9 年4 月联合国教科文组织在韩国召开的第二届国际职业教 育大会上，首次使用了“技术和职业教育和培训 ( t e c h n i c a la n dv o c a t i o n a l e d u c a ti o na n dt r a i n i n g ) 的概念。这一论述转变了传统的狭义的职业教育和职 业培训观念，确立包括职业教育、技术教育与培训在内的大职业教育观念。 本论文所论及的职业教育正是在大职业教育观念下的职业教育，是指社会上 所有有目的、有计划的职业教育与培训的总和，是一种贯穿于个人职业发展全过 程的教育与培训，在内容上包括职业技术教育和培训，在层次上涉及初等、中等、 高等及继续教育。 ( 二) 职业教育终身化 在人的职业生涯中，职业教育不应是阶段性的教育，而应是伴随人终身职业 生涯的教育。职业教育终身化是以一种整体的观点来检视职业教育，在纵向上包 括三方面的内容即就业前的职业准备教育( 普通学校的职业基础教育与职业学校 的职业教育与培训) 、就业后的职业技能补充和扩展的教育( 专业技术性教育和 各级各类的培训) 、继续教育和转换职业的教育；在横向上，打破各类教育相互 分离的状态，实现职业教育和普通教育相互沟通和渗透，正规教育与非正规教育 相互补充，学校教育、企业培训及社会教育相互结合。职业教育终身化的主要特 征是： ( 1 ) 整合性 职业教育终身化要求普通教育和职业教育相互融合，共同发展，注重发展人 的知识与技能的和谐统一。同时，正规教育与非正规教育的壁垒被打破，学历教 育与非学历教育受到同等的重视。职业教育不能只限定在一定的领域和范围，而 应扩大到学校以外的与人们实际生活有关的各种环境，职业教育终身化教育体系 是教育部门、政府部门、行业组织、企事业单位、社区组织以及社会团体共同参 与的事业。 ( 2 ) 持续性 美国当代职业教育终身化发展探析 职业教育终身化将职业教育贯穿于人生的不同发展阶段，人的一生需要不间 断地接受各类职业教育与培训，使人的职业发展成为一个有机的整体。在实旌职 业教育终身化的过程中，个人接受各类职业教育是一个持续的过程，各种层次和 类型的职业教育彼此衔接，保证个人的职业技能可以得到持续改进，每个人在其 发展的各个发展阶段都能得到生存和发展所需的职业教育，从而享有完美的职业 生活。 ( 3 ) 社会性 社会性体现为职业教育终身化的教育对象的广泛性办学主体具有多样性。职 业教育终身化的教育对象不再局限于儿童、青少年，而是面向全体社会成员，不 论其性别、年龄、职业等都是接受职业教育的对象，还将残疾人也包括进来，体 现了广泛的社会性。职业教育不仅是教育部门的事，政府部门、行业组织、企事 业单位、社区组织及社会团体都参与到职业教育终身化体系中，办学主体的多样 性也是其社会性的表现。职业教育终身化需要和鼓励社会各界发挥各自优势承办 职业教育，形成人人受教育，人人办教育的学习型社会。 ( 4 ) 灵活性 职业教育终身化的体制是开放式的、灵活的且以学习者为导向的。职业教育 在实施过程中必须具有灵活性，便于不同的社会团体和年龄的人都有机会接受职 业教育，因此，职业教育要在制度、形式、内容和方法上保持高度的灵活性，建 立富有弹性的学习制度采取有利于学习的各种组织形式以及灵活多样的教育内 容和方法。另外，在时间、空间和学习类型上也具有相当的灵活性。 研究现状与综述 ( 一) 关于美国职业教育发展研究 2 0 世纪初，美国著名教育家约翰杜威( 砌砌眈w 功发表多篇学术论文，并 在代表作民主主义与教育中专辟一个章节，论述其职业教育思想。将职业教 育看作是“教育的职业方面，这是杜威职业教育思想的落脚点，杜威关于普通 教育的思想也充分反映到职业教育思想中，包括关注学生个体的自然生长、强调 培养学生终身学习的能力以及个体对社会的改造。杜威的职业教育思想代表了当 时职业教育发展的一派观点，但终未被当时的政府所采纳。在美国历史发展中， 其他学者对职业教育的研究逐渐成熟，重要的著作如美国职业教育与社会的不 平等渤( 虢nl 口n gn ：y o c 饿i o 舱le c h l c m i o n 口谢s o c i a li 凇q t l c i l 渺i nt h eu n i t e ds i m e s 踟觚驸妙p 陀s 譬q 朋所e ，蛔腕j 她j ) ，该书论述了美国职业教育的发展各个方面 及对社会的作用；职业教育的理念与实施( 咖秒c 姗彳肋疗砌c j i ? 场叩f f d 刀刃加 口j 胁见( d w 哪口蒯咖阳砌珊阿白a b w d r 砌，胁cj 9 船) 较为全面地 4 美国当代职业教育终身化发展探析 研究了美国职业教育，对美国职业教育的形成和发展过程、职业教育的计划、模 式、课程及对职业教育的研究等各个方面等做了清晰的描述。其他美国教育的著 作繁多，职业和技术教育也都是其必不可少的内容。 特别是近年来美国学者乔顿( 月撕口耐足d g i 明如力) 对职业教育发展史的研 究，更使我们认识到美国职业教育发展的线索。他的著作美国职业教育的历史 s 发再b ( t h eh i s | o wa 耐删t ho fv o c n | o 眦le 孤c 口| i o n 谀a 眦n c n8 0 s t o n ：a i 咖 a 批d 啊j 锣9 ) 对美国职业教育发展的历史、影响因素等作了详尽的分析，其 中对美国职业教育立法的沿革有清楚的描述，为本文写作奠定了较好的基础。 国内对美国职业教育进行研究和论述的专著和论文也比较多，滕大春先生的 今日美国教育( 北京：人民教育出版社，1 9 8 0 ) 首次把美国职业教育划分出 来专题研究，马骥雄的战后美国教育研究第五章对美国“二战后职业和技 术教育有较为系统的论述。其他涉及美国职业教育的著作有日本世界教育史研究 会编著、李永连等人译的六国技术教育史、中央教育科学研究所比较教育研 究室编世界职业技术教育( 贵阳：贵州人民出版社，1 9 8 8 ) 、教育部中等专 业教育司编技术教育与职业教育( 北京：人民教育出版社，1 9 9 8 ) 、国家教 委职业技术教育司编：国外职业技术教育( 北京：北京师范大学出版社，1 9 9 4 ) 等等，都为理解美国职业教育的发展提供了丰富的素材。石伟平比较职业技术 教育( 上海：华东师范大学出版社，2 0 0 1 ) 以国际比较的角度分析了职业教育 的发展，其中第四章详细美国职业教育的发展、现状存在问题及未来发展，并详 细地介绍了美国中等教育的主体一综合中学的产生，书中还详细论述了关于战 后美国职业教育的发展。七国职业技术教育( 梁忠义、金含芬，1 9 9 0 年) 、 世纪之交的国际职业教育( 刘启闲，1 9 9 9 年) 、世界教育大系( 顾明远， 2 0 0 0 年) 这些文献涉及的内容非常广，都谈到了各个国家及地区的教育体制、发 展历史、培养目标、办学现状、主要特点等。还有史静寰的当代美国教育、 王桂的鬈当代外国教育教育改革的浪潮与趋势、王义高的当代世界教 育思潮与各国教改趋势中都对美国职业教育的历史、发展和改革作了详细的论 述。 周加仙，石伟平在2 0 世纪美国中等职业教育模式的历史演变( 外国教 育资料，2 0 0 0 年第2 期) 中，沿着时间的顺序，按着其发展的脉络，介绍本世 纪5 0 年代末至今，美国中等职业教育模式发展的历史。陈建吉的美国中等职 业技术教育评述( 河南职业技术师范学院学报，2 0 0 0 ，1 ) ，从组织形式、职 业技术教育的教学、职业指导和职业技术教育存在的问题四个方面阐述了美国高 中阶段的职业技术教育。周加仙的美国中等职业教育的最新改革及对我国的启 示( 职业技术教育，2 0 0 0 年第1 6 期) 中着重论述了美国“学校工作这 5 美国当代职业教育终身化发展探析。 一中职改革举措，及对我国的启示。国际教育信息跟踪与研究课题组美国中等 职业教育发展综述( 天津市教科院学报，2 0 0 4 年第l 期) 中提到了关于美国 中等职业教育发展计划的目标、内容及发展展望。 所及资料，关于美国职业教育方面的资料还是非常丰富的，对美国职业教育 的研究比较全面和深入，大都从美国职业教育的内容、现状、发展情况及影响等 角度入手，但从美国职业教育终身化这一角度入手的研究还十分少见，本研究也 试图丰富和发展我国这方面研究的不足。 ( 二) 关于美国职业教育政策法规的研究 在美国教育政策法规的研究方面，袁衍喜、张维平著当代美国教育改革与 教育立法( 沈阳：辽宁教育出版社，1 9 9 2 ) ；还有对美国教育法进行比较全面 研究的美国教育法研究( 北京：中国法制出版社，2 0 0 4 ) 一书，该书由张 维平和马立武所著，主要研究了美国教育法的历史进程、近年来发展、重要教育 法规及评价。北京示范大学教育系教育史教研室外国教育史组选编的外国教育 发展史料选萃，对于美国职业教育的几个重要法案有详细的完整的内容，郝维 谦，李连宁编各国教育法制的比较研究( 北京：人民教育出版社1 9 9 4 ) 等著 作，对发达国家职业教育立法的体制及变革等都作了较好的分析，为理解美国教 育立法提供了根据。 在这方面国外的研究成果有职业的基础( 咖r m 口耐胁惯e 三? f 0 砩d a t i o 凇对v o c n t 锄阳t 2 n de d c o l 姗b t l s o h ：c h a r l e se m e r r n lp 曲l i s h i 鸭 q 秒) 该书在论述职业教育的内容和范围时，对职业教育法案的有关规定作 了详细分析和介绍。现代网络技术为我们从事研究和写作提供了便利的条件，丰 富的网络资源，使本文得以获取翔实的研究资料。如1 9 9 4 学校一工作机会法 ( 办d d 厶幻肋庸q 狱蝴泐彳甜矿j 删) 、美国职业教育：面向2 0 0 0 ( c 积。船le d l l c a 哟h讯t h e踟i t e d& 口t e s ：脚硎t h e娩甜 2 0 0 0 ) ( h t t p ： n 啊s t w e d g o v f a c t s h t p 4 ) 针对这方面研究的论文有，河北大学教育科学学院柳艳鸿的美国职业教育 的法制化及对我国的启示( 中国职业技术教育，2 0 0 3 年第2 期) 此文列举了美 国职业教育发展史上的许多重要法案，对美国职业教育法制化的历程作了简单回 顾，并总结了其发展的经验，提出了一些对于中国职业教育发展的启示；美国明 尼苏达大学博士许蔚农的美国职业教育立法之变革及其影响，此文对美国历 史上的三个有影响的职业教育法案作了介绍，他认为历年职业教育法案中以1 9 1 7 年史密斯法案( 跏衲胁q 咖嚣彳甜矿j 9 j7 ) ，1 9 6 3 年职业教育法案( 场删f d ，谢 励f c 口r f d 拧彳订矿j 9 酣) ，和1 9 8 4 年的珀金斯法案( 跏，d 心r 蔚凇场伽打d ，曩讲 助黼刀么订旷j 9 盯) 最具代表性。并就此三法案的立法背景，法案内容及其影 6 美国当代职业教育终身化发展探析 响进行了探讨；崔正的美国职业教育改革趋势与借鉴( 外国教育研究，1 9 9 9 ， 3 ) 、美国职业教育的立法及其特色( 教育与职业，1 9 9 6 ，1 2 ) 、等等。 综上所述，针对美国教育政策法规的研究还是很丰富的，这为本文的写作提 供了理论依据。这些资料对美国职业教育立法的阶段、特色、趋势、影响等作了 较为明确的分析，为本文从美国职业教育政策法规入手研究美国职业教育终身化 发展提供了依据。同时，利用美国职业教育立法为线索，研究美国职业教育终身 化发展这一方面的研究较少，本文也力求能够填补这一方面的不足。 ( 三) 关于终身教育与职业教育关系的研究 在终身教育方面，国外的研究成果较多，1 9 6 5 年，法国教育家保尔郎格 朗第一次对终身教育作了描述性说明，并在终身教育导论( 中国对外翻译出 版公司1 9 8 5 ) ，中对终身教育又作了进一步说明。此外，1 9 7 2 年，联合国教 科文组织出版了其国际教育发展委员会所写的报告书学会生存教育世界的 今天和明天( 华东师范大学比较教育研究所译上海译文出版社。1 9 8 2 ) ；在 雅克德洛尔任主席的国际2 1 世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告 教育财富蕴藏其中( 联合国教科文组织总部中文科译教育科学出版社 1 9 9 7 ) 这两部著作中均对终身教育的概念、内容、特征及实施原则作了详细的论 述和进一步的完善与补充。美国终身教育( r f 幽口耐n 胞船d 隈三咖肠馏三p 删咖哆 加彳m p ， 叼m 刑场，i 髓j 如缈肋黜砌c 尸“6 ，如彘p j 9 7 9 ) 一书具体论述了终身教育 在美国产生的背景、发展状况及对于美国经济和社会发展的必要性。 在论述终身教育与职业教育关系方面的著作有高等教育与终身教育( 克 里斯托弗k 纳普尔，阿瑟j 克罗普利上海：华东师范大学出版社) ；高 等职业教育与终身教育( 史国栋，陈志方，陈剑鹤北京：清华大学出版社) 。这 些著作间就、分析了终身教育与高等职业教育的现状、发展趋势及其相互关系， 从终身教育的角度，研究、分析了职业教育的本质特征，确认职业教育在终身教 育体系中的地位和作用。在联合国教科文组织关于职业技术教育与培训的第二 次国际大会的建议( 世界职业技术教育2 0 0 0 ，3 ) 中，把职业教育的概念和内涵 扩大，使用了包括培训的新的提法，指明了职业教育终身化的方向。关晶在国 际中等职业技术教育的发展趋势及借鉴( 职教通讯，2 0 0 2 年第8 期) 中论述了 职业教育与终身教育的关系，其中指出职业教育也正日趋成为终身教育的重要组 成部分，它是一个由职业启蒙教育、职前教育、就业培训、职后教育等多方面有 机整合在一起的统一连续的过程，而中等职业技术教育必须向基础化方向发展。 通过对上述相关文献的分析与梳理，可以发现虽然对终身教育的研究比较丰 富，其中也涉及到职业教育是终身教育的不可缺少的一部分，然而对美国职业教 育与终身教育关系方面的专门研究并不多见，本研究也试图从美国职业教育终身 7 美国当代职业教育终身化发展探析 化这一角度来补充这一方面的研究。 四、研究内容与方法 ( 一) 研究内容 本研究以当代美国职业教育终身化发展为主要研究内容，在比较分析的基础 上研究了2 0 世纪5 0 年代以来，美国职业教育终身化发展的历史，以及对我国现 代职业教育改革的启示。具体来说，本研究从以下几个方面着手：首先，分析 2 0 世纪5 0 年代美国的经济发展及时代背景，找出美国职业教育终身化发展的内 在原因，并深入分析了职业教育终身化的理论基础“终身教育理论”。其次，从 美国教育政策法规入手，对当代美国职业教育终身化的发展历程进行梳理。再次， 立足于我国职业教育终身化发展现状，与美国职业教育终身化发展进行比较研 究。最后，通过分析中美职业教育的终身化发展之间的差异，进而得出美国职业 教育终身化对我国发展职业教育的有益启示。 ( 二) 论文的研究方法 根据研究对象和特点，为了较好地达到研究目的，本研究将主要采用文献检 索、历史法和比较研究法三种方法，对相关的问题进行分析与评鉴，力求史论结 合，实事求是地进行研究，进而达到本论文的研究目的。 1 文献法 文献法的目的是通过搜索相关资料，研究前人的研究成果，从而找出研究的 切入点。本文主要以文献法为主，首先通过查阅中英文著作和国内外学术期刊中 相关的文献，又通过网络检索( 主要有中国期刊网、人大复印资料、中国优秀硕 博士论文网站和万方学位论文以及9 0 0 9 l e 搜索等) 相关关键词，运用顺查的方式 查阅相关资料，再通过所查资料后面的参考文献和注释中的信息跟踪查寻。同时 还阅读了大量的书籍和报纸，最大限度地掌握有关美国职业教育终身化相关的资 料，主要收集了美国当代职业教育法律法规的相关内容，为进一步研究分析奠定 了坚实的基础。 2 历史法 历史法是通过搜集某种教育现象发生、发展和演变的历史事实，加以系统客 观的分析研究，从而提示其发展规律的一种研究方法。本文在对美国当代职业 教育的发展历程进行阐述时，主要运用了历史法，遵循历史唯物主义的基本原则， 尊重历史的本来面目，分析美国职业教育终身化产生的历史条件、理论基础，以 及各阶段的发展过程，便于了解美国职业教育终身化发展的来龙去脉，有助于从 1 裴娣娜教育研究方法导论合肥：安徽教育出版社，2 0 0 0 。1 3 6 8 美国当代职业教育终身化发展探析 中找出规律性的东西以展开分析和论述。 3 比较分析法 比较法是人们从事教育科学研究的重要方法，通过对某类教育现象在不同情 况下的不同表现进行比较研究，找出教育现象普遍规律以得出符合实际的解决问 题的方法。1 在本研究中所采用的比较法属于同类比较。即通过对我国的职业教 育终身化发展与美国职业教育终身化发展的相似之处进行比较，美国在这方面具 有典型性，我国与之相比既有差异又有相似之处，因此通过比较分析，发现我国 在这一方面存在的问题，有利于我国对于美国先进之处加以借鉴，进而得出了对 我国职业教育终身化发展有益的启示。 1 李秉德教育科学研究方法北京：人民教育出版，2 0 0 1 1 0 0 9 美国当代职业教育终身化发展探析 第一章美国职业教育终身化产生的背景 美国职业教育终身化的发展历程是美国教育不断改革，主动适应社会变革和 时代需求的过程。二战后，美国面临着人口大量增长、科学技术快速发展、政治 受到挑战、信息呈爆炸式增长，人们的闲暇时间增多等社会问题。传统的一次性 的学校教育已无法满足现代社会的需要，此时正值终身教育思潮产生并在全世界 范围内得以广泛地传播，人们开始用终身教育的理念审视职业教育。在这种背景 下，美国职业教育终身化的理念在教育与经济、科技、政治诸社会因素相互作用 中应运而生的。 一、美国职业教育终身化产生的原因 ( 一) 知识经济时代的需求 二战后，美国由工业时代逐步转变为知识经济时代，传统的以制造业为主的 产业结构类型开始转变为以知识为基础的产业结构。农业人口、体力劳动者、手 工艺人和非专门性的服务人员，在美国劳动力资源中的比例从1 9 0 0 年的8 3 下 降到现在的4 l 。从事销售业、专业性职业和技术性工作的人员，在1 9 0 0 年仅 占劳动力资源的1 7 ，到2 0 0 0 年已上升到5 9 9 6 ，并且还会继续大幅增长。知识 经济的发展使得信息增长和更新速度加快。传统的一次性学校职业教育受用终生 的思想已经不能适应新时期社会的发展，人们必须终身接受职业教育，并在实践 中终身学习，只有这样才能跟得上时代发展，因此，创建学习型社会，推动职业 教育终身化的发展，成为知识经济时代的客观需求。 在知识经济时代信息技术迅猛发展，它改变了以往的工作性质和就业结构， 同时也为职业教育终身化发展提供了可能。电视大学、卫星传播技术、计算机辅 助教学等，丰富了人们的学习途径和方式，更有利于职业教育终身化的实施和发 展。在美国已有许多学校和图书馆能够提供公共计算机和互联网服务，为人们提 供受职业教育的机会。远程网络教学，使得居住在边远地区的人和一些残疾人也 能自由地参与学习。 h t t p ：胁嗍b t b o l c e s o 哕 1 0 美国当代职业教育终身化发展探析 ( 二) 社会发展的客观需要 二战后，美国人口老龄化的问题突出，这使得中年人和老年人参与社会活动 的要求不断增强。传统的家庭生活与工作方式发生了巨大的变化，妇女以史无前 例的数量加入到劳动力大军中来。传统的职业教育概念不再适用，职业更换的频 繁程度达到历史最高水平。传统的五天、四十小时工作周开始让位于一种更为灵 活的日程安排，使得人们有更多的时间从事学习、娱乐和休闲活动。科学技术进 一步发展，专业化信息不断膨胀，这促使人们更加努力地工作和学习，传统的将 职业教育等同于学校职业教育的观点开始受到质疑。同时，由于对社会生活的不 满，民众运动风起云涌，要求实现“教育机会均等”和“教育民主化 的呼声日 益增长，人们需要一种更丰富、更完整、更适应社会发展需要的职业教育。 在美国，尽管各级水平上的教育机会都在不断增加，但参与人数的比例由于 个人受教育程度的不同而迥异。在1 9 9 5 年参加成人教育计划的人员中，硕士毕 业生约占5 9 ，学士毕业生约占5 7 ，高中毕业生约占3 l ，而受过八年以下教 育的大约只占1 0 9 6 。1 由此可见，一个人的受教育程度越高，接受继续教育的机会 也越多；相反，一个人的受教育程度越低，接受继续教育的机会也就越少。 另外，在美国种族繁多，种族歧视一直是美国严重的社会问题。非洲裔美国 人和其它种族与宗教群体的人比白人受教育机会要少，这些人群中儿童的高中辍 学率也非常高。尽管国家正通过一些有益措施努力消除这一教育机会不平等现 象，但这种不平等现象仍然继续存在。美国一些学者认为，只有建立一种充满活 力的终身职业教育体系，增加接受职业教育的机会，才能缩小这些差异，实现教 育机会均等。 ( 三) 劳动者自我提升的需要 信息技术的迅猛增长，经济全球化的形成，使劳动力的构成有了新的变化。 在未来十年，7 5 的现有劳动力将需要接受再训练，而未来一半以上的职业将需 要接受高等职业教育和新的技能训练，尤其是更多的女性劳动者和老龄劳动者需 要接受再学习和培训。二战后，在美国更多的女性接受了教育，一些母亲或单身 母亲也涌进了劳动力市场，因此，女性劳动者的数量大幅度地增加，这对职业教 育终身化的发展提出了新的要求。生产力的提高，逐步把人们从工作重负中解脱 出来，现代人拥有了更多休闲时间，于是人们开始关注如何更有意义地度过闲暇 时间，如何提高生活质量等问题。美国已进入老龄化社会，老年人口的增多和老 1 吴雪萍，赵传贤美国终身学习的发展动力及策略比较教育研究，2 0 0 2 ，( 4 ) 4 9 i i 美国当代职业教育终身化发展探析 年人寿命的延长也致使对学习需求的增加，许多老年人想学习一些有助于他们维 持健康、个人完善和休闲活动的内容，也有一些退休老年人仍想参与就业，如何 满足老年人的职业教育需求也成为亟待解决的问题。 职业教育终身化是提高劳动者能力的重要途径。美国劳动部劳动统计局的调 查表明，未获得高中文凭的成年工人的失业率比其它类型的工人高。继续提高职 业技能已经成为全体劳动者的共同需要，这也成为职业教育终身化发展的主要推 动力量。知识和技术的爆炸性增长要求社会为每个人提供终身职业教育的机会， 以提高自己在现代社会中的竞争能力和生存能力。 美国职业教育终身化就是在这样的时代和社会背景下产生的，是教育适应时 代的要求和社会生产发展的需要下产生的，也是在应对社会的急剧变化和经济快 速增长做出的有效反应。科学技术的发展以及由此带来的社会生活的变化也呼唤 着职业教育的改革。高科技的应用对劳动力知识、智力素质的要求愈来愈高，同 时也为终身职业教育的发展提供了技术支持，产业结构的变化带来职业结构变 化，也使大批生产者转向新的生产部门，因而劳动者重新接受职业教育和培训成 为时代的需要。随着人们的参与、社交意识的增强，闲暇时间的增多，劳动者也 须，再次接受教育和训练以丰富、完善自身及提高自身的劳动能力。这些都呼唤 着职业教育终身化的产生，并推动着职业教育终身化的发展。 二、美国职业教育终身化发展的理论基础 美国职业教育终身化的发展历程是美国教育不断地适应社会变革和时代需 求的过程。同时，它的产生与发展离不开一定的理论基础。2 0 世纪终身教育思 潮在世界范围内蓬勃发展，为美国职业教育终身化提供了理论基础。下面从终身 教育理论的由来及发展、概念简述和终身教育的实施原则等方面予以阐述。 ( 一) 终身教育的概念简述 1 9 6 5 年，法国教育家保尔郎格朗第一次对终身教育作了描述性说明。他 指出：“教育并非终止于儿童期和青年期，只要人还活着，就应该是继续的。教 育必须以这样的做法，来适应个人和社会的连续性要求。 1 在他看来，教育应 当伴随人的一生而持续地进行，而终身教育是完全意义上的教育，它包括了教育 的所有各个方面和各项内容，从一个人出生那一刻起一直到生命终结为止的不间 断发展，包括了教育各个发展阶段之间的有机联系。2 1 朗格朗终身教育引论北京：中国对外翻译出版公司，1 9 8 5 1 6 2 持田荣一终身教育大全北京：中国妇女出版社，l 兜7 4 6 6 1 2 美国当代职业教育终身化