商贸活县基本状况调研报告.doc

商贸活县基本状况调研报告 商贸工作是我县国民经济的重要产业商贸流通业的发展保障了社会供给促进了农业生产方便了人民群众生活拉动了经济增长在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用本人结合学习实践科学发展观活动就如何科学发展我县商贸工作进行调研通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式收集到了商贸流通的基础资料掌握了商贸工作的基本现状通过分析整理现将调研情况报告如下： 一、商贸流通业基本情况 （一）现状 我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个综合集贸市场22个营业面积约48760平方米商贸流通从业人员约4000人年社会消费品零售总额约32020万元随着商贸流通业的发展不但为人民群众购物消费提供了好的环境而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道最近几年县中心城区商贸流通业得到了较快发展中心城区现有商业网点1013个营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人现有综合大型超市3家连锁经营店160多个共有酒店宾馆25家建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个生猪定点屠宰场1个这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件提高了消费水平 （二）发展情况 近年来我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化在扩大内需方针的指导下规范和发展并重使全县商品流通市场环境有了很大改善商品市场体系基本建立流通体制改革不断深化流通领域结构明显优化商贸经济进入一个新的发展阶段 1、商贸流通业的地位日益增强近年来我县的流通业水平得到较大提高社会消费品零售总额由XX年的15037万元增加到XX年32020万元增加了16983万元增长113%其中：批发零售贸易业完成18540万元同比增长32.5%；住宿、餐饮业完成3450万元同比增长41.2%；其他行业完成10030万元同比增加26.3%从消费地域构成看县以上占49%县以下占51%同样XX年全县从事商业的就业人员约2457人到XX年末从事商业的就业人员增加到4000人比XX净增1543人商贸流通规模不断扩大社会消费品零售总额稳步增长保证了人们的购买需求扩大了就业拉动了生产、促进了社会经济发展维护了社会稳定 2、商品流通市场体系建设明显加快随着商品流通市场化进程的不断推进我县商品流通领域的市场化步伐不断加快目前*县商贸流通在工商登记注册的企业1910户其中私营企业33户、个体经营企业1877户全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系；形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点为商品流通提供了重要载体和流通渠道；形成了多种经济成份并存平等竞争、共同发展的格局 3、商品流通现代化水平不断提高近年来我县“引进来走出去”战略的实施促进流通领域引入先进的竞争机制带来先进的销售理念和管理技能有效推动了我县流通现代化建设我县连锁经营开始起步并有所发展百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营使中小型综合超市、专卖店等进入*转变了人们的消费观提高了群众的消费水平 4、流通市场管理日趋规范一是加强市场运行监控目前我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理重视疫情发生期间和节日期间的市场调节；对重要商品进行重点监测积极宣传贯彻修订后的生猪屠宰管理条例根据我县实际制定了*县贯彻生猪屠宰管理条例加强生猪屠宰管理的实施方案加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫严防有问题生猪产品上市二是规范乡村两级经营模式积极开展“万村千乡市场工程”XX年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县当年建设110个农家店得到省州顺利验收并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用目前全县建设农家店174个配送中心1个共兑补资金166.265万元“农家店”的建设给群众提供了更加便捷的服务 5、市场建设有较大发展随着改革的深入经济的发展社会的繁荣市场体系建设不断完善市场基础建设得到较快发展目前全县建有综合集贸市场22个其中：县级1个乡级6个村级15个年交易额达36400多万元为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用 6、执法工作不断推进近年来商务局重视执法人员培训有效提高了执法人员素质执法人员做到持证上岗依法行政进一步规范了市场的经营行为 7、流通管理体制进一步理顺XX年我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构商务局从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程紧紧围绕全县经济工作中心不断完善和加强对市场的宏观指导深入开展整顿和规范市场经济秩序积极推进市场建设和流通现代化建设加强对重要商品和特殊行业的监督管理保证市场供应满足消费需求各项工作都保持了良好的发展势头有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展 二、存在的困难和问题 我县商贸业在实现平稳快速发展的同时也存在着一些不容忽视的问题 （一）商贸流通水平层次较低商贸经营点弱、小、散大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态规模化、组织化程度不高限制了我们与外界的接洽及*走入世界大市场 （二）市场建设投入不足交易载体缺乏流通网络不畅无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏尤其乡村一级没有规格的市场存在布局盲目性建设资金短缺大部分市场形成有市无场有的市场在建设中贪大求洋、求新重复建设结果有场无市效益低下导致国家资源财产的严重浪费我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题导致商品双向流通渠道不畅百姓多处在一方有货无处销售另一方有钱无处买货的尴尬局面随着“万村千乡市场工程”的实施虽然为百姓带来了极大的便利但目前覆盖面狭窄不能满足农民生产生活消费需求 （三）缺乏品牌意识缺乏龙头企业带动当前我县的农副产品属粗放型经营基本处于原材料加工的初级阶段缺乏精深加工和规模化生产由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格倍受外界欢迎但仅发展了一些作坊式生产未能形成自己的品牌、规模至今还是无法走活无力与开放条件下的现代商贸企业抗争 （四）资源整合率低由于生产经营销售方式单一旅游业带动发展效果不明显区位资源优势发挥不够等原因不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合没有实现资源整合效益最大化 （五）缺乏信息平台网络、媒体等交流平台的缺乏使我们既不能充分了解外界的需求也没有充分利用自身的优势一定程度上造成*与外界的隔离限制了商贸业因时因势发展 （六）资金流失商贸流转困难近年来金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小并且出现贷款周转资金流失形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象*流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本造成*商贸流动资金短缺经营困难 三、下步工作的对策和措施 为加快我县流通业发展充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用结合我县实际提出以下对策和措施： （一）政府要加强对商贸流通工作的领导市场经济由卖方市场转向买方市场后流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用是社会再生产的重要环节政府要把这项工作摆到重要议事日程要确定项目制定目标措施确定专人抓落实并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标 （二）加大资金投入加快市场建设市场是商贸流通的重要载体是商品经济活动的中心和推动器是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用只有流通基础设施建设好了流通渠道通畅了商贸才能繁盛经济社会才能发展一方面政府应从政策和资金两个方面予以必要投入结合小城镇化建设将商贸流通交易区建设列入预算通过公共投入等方式给予扶持另一方面充分利用我县的招商引资优惠政策策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目对外招商引入各种社会力量参与建设具体做好9项工作： 1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设要按县委政府的安排加大力度抓好落实综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际分区块建设市场服务中心要加强内部管理提高服务质量切实发挥市场的多功能作用建材市场和停车场是城市发展的重要功能区根据发展需要县委政府将建材分为钢材和普通建材两类钢材市场建设规模用地15亩建材市场建设用地41亩“三场”建设要加快步伐结合招商引资工作引进实力较强对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场做到政府、商家双赢群众得实惠切实推进*经济的发展 2、切实加强成品油市场的协调工作成品油供应是流通工作的重点是确保工业正常运营的核心元素全县成品油供应工作经多年的努力已有较好的市场基础但还有许多问题需进一步完善一是加大多渠道进油力度加大进油量搞活流通；二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站；三是强化管理提高服务水平；四是加快对旧站新建改造力争按国际标准建设成综合服务型站点 3、加强屠宰市场的建设生猪屠宰是事关社会稳定保障人民群众身体健康的民心工程要采用多渠道、多形式加大对生猪屠宰管理条例的宣传使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义要加强对乡、村两级屠宰场的建设按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作要加大力度对各种人才的培训严格把好每个关卡确保上市肉品合格保障群众吃上放心肉 4、云南曲硐泡核桃交易市场建设随着“把*建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进我县泡核桃种植面积不断扩大泡核桃加工交易量不断增加从事泡核桃交易的人也在不断增多进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用目前曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络但现在基本以露天交易和农户家中交易为主鉴于此为满足需要适应发展我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县提升加工、营销的规模化、现代化 5、加紧*物流园区建设利用*较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验培育一个以*为中心辐射四方的贸易集散中心形成贸易主导力量为*利用外界的资源提供条件推动*商贸发展 6、加快再生资源市场建设再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分为促进资源的循环利用有效解决脏、乱、差实现资源的有效配置堵塞税收流失漏洞消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态实现政府对资源和市场的真正有效管理发展循环经济提倡环保节能我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”建设规模50亩以上总投资5000万元功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所再生资源专业市场建设后能有效的推动县城的基础设施建设促进地方经济的发展 7、加快木材交易市场的建设我县山宽地广、人户稀少有着较大的林地面积和林木蓄积量一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易一方面在现有林木的更新改造中进行交易我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源加之我县有较强的交通运输区位优势对周边的林木进行集散有较好的条件木材交易市场的建成能有效的拉动经济发展增加财政收入为林浆纸一体化建设打基础 8、加快各乡镇集贸市场建设尤其要加大对山区的投入解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题 9、结合乡镇区位优势以博南为中心杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系 （三）抢抓机遇围绕目标为商贸流通搭建良好平台围绕“把*建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位以及物流配送的优势积极发展壮大农林业并通过大理州物流业发展规划及建设将*作为大理州物流业发展的一个重要结点建设成为全国最大的优质泡核桃基地县连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心提高*县商贸流通业的水平、规模和层次加快*商贸活县的步伐带动全县经济社会快速发展同时也将极大地促进以*为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展有效利用商务部创办的新农村商报和“新农村商网”推动商务信息下乡引导、培育农村消费和商品流通及时为各民间协会（蔬菜协会、水果协会）、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息 （四）理顺和强化流通管理职能从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范加快流通行业建设改善相关部门的管理体制严格执行好职责的同时要灵活合理开展工作创造良好的市场环境构建新型流通管理体制 （五）树立品牌意识争取企业带动逐步实现规模化、集约化生产立足*区位资源优势将工业富县与商贸活县有机结合以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度抓好农林产品精深加工具体要走好产品加工企业建立对外接洽的路子努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系积极争取龙头企业的带动树立品牌实现我县各种农副产品生产经营层次的提升加快商贸活县的步伐 （六）创新方式走活流通就目前我县的流通方式而言基本处于就地取材小范围流通但立足长远我们必须探索经营、销售的新路子、新方法使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县要放远眼光壮大胆识加快各种物流区建设利用区位优势做好商品集散一方面积极做好本地与外界的商品流通另一方面要学会“无中生有”创造条件创新方式积极发展“两头