年街道社区防洪应急预案.doc

年街道社区防洪应急预案 各社区： 为了确保辖区防汛工作的正常开展贯彻执行“安全第一常备不懈、以防为主全力抢险”的工作方针坚持科学防洪以人为本扎扎实实做好防汛各项工作确保辖区水库、河道等防洪安全最大限度地减少灾害损失根据防洪等有关规定结合辖区实际特制定本预案 一、应急领导机构和职责 防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部其职责是：接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据实际情况对启动防汛应急预案提出论证意见领导、指挥、部署、协调超标准洪灾害应急工作;部署组织实施抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务配合上级防汛指挥机构的应急行动 各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作 二、各社区居委会职责 光彩社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储备、100人抢险队伍组织、护堤同时做好预警联络信号(呜锣)一遇险情立即组织群众转移榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;工业路社区负责辖区河段及辖区防汛大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资储备、50人抢险队伍组织、遇险情组织群众转移华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、紧急情况组织群众转移 三、防汛指挥部领导成员职责 (一)防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作服从区防汛指挥部指挥执行上级调度命令 (二)防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作对指挥长负责 当河道水位接近保证水位水库水位接近设计水位或者防洪工程设施发生重大险情时副指挥长应到防汛办公室带班参加汛情会商和重大问题研究并报指挥长决策 (三)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作包社区领导主动到所包社区进行防汛检查了解分包社区防汛存在的主要问题检查督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各项度汛措施的落实按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务及时掌握汛情指导督促各分包地点及早作出部署与社区共同组织指挥群众参加抗洪抢险坚决贯彻执行上级的防汛调度命令 指导各分包社区在洪水发生后迅速开展救灾工作安排好群众生活尽快恢复生产修复水毁工程保持社会稳定 四、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备 (一)水库防汛 洛洼水库正在进行除险加固光彩社区按照卧龙区小型水库年汛期限制水位表控制运行由区防汛指挥部统一调度任何单位无权变更光彩社区认真落实防汛责任制要加强管护密切注意其运行情况同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣)一遇险情立即组织群众按照规划好的撤离路线安全转移确保群众生命安全 (二)河道防汛 流经我辖区的2条河道由于行洪标准偏低大部分堤防为十年一遇防洪标准都要采取措施进行整治加固切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的准备工作 梅溪河、三里河流经的社区要求在汛期密切注意水情、雨情做好防汛抢险和安全转移等项准备工作并各自组织不少于50人的抢险队伍随时准备抢险保证正常泄洪各社区5月20日之前拿出防汛应急预案上报办事处办公室并及时将防洪预警方式、群众转移路线和组织人员通知给居民 五、防范工作 1、办事处防汛值班制度 (1)每年5月15日至9月30日为汛期实行24小时防汛值班 (2)值班人员责任与要求 a、做好电话记录清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名有紧急情况及时向领导报告; b、做好上传下达; c、做好值班保密保管好值班室的资料; d、坚守岗位遵守纪律做到不漏岗、不脱岗; e、按时交接班确保值班的连续性; f、完成领导交办的事情 2、开展防汛安全大检查通过安全大检查评定水库、河道安全等级落实安全度汛措施维护通信、信息网络补充防汛抢险物资 3、落实防汛责任制按照分级负责的原则各社区的主要负责人是本辖区第一防汛责任人;由所在辖区的主要负责人担任 防汛责任人的工作职责：熟悉所负责水库、河道的基本情况;了解所负责水库、河道存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责水库、河道进行检查落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班指挥、领导防汛工作;当水库、河道出现险情时要及时组织抢险及时组织下游群众安全转移并向防汛部门报告 4、制定防洪预案各社区负责制定本辖区防洪预案 5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通汛前各社区要依据中华人民共和国防洪法的规定按照“分级管理”和“谁设障、谁清除”的原则抓好河道清障工作确保河道行洪畅通和防洪安全 六、防洪工作规程 1、街道防汛指挥部要密切注视气象动态当接到气象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50100毫米)时： (1)办事处指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区居委会 (2)各社区居委会电话通知认真落实精神、检查防洪预案的准备情况并做好各项准备工作 (3)各社区要坚持每天24小时值班加强值班实行领导带班时刻保持与区防汛抗旱指挥部的联络 2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时： (1)由办事处防汛指挥部提出具体的措施用电话的形式向各社区发出通知 (2)办事处行政首长要上岗并坚守岗位到防汛指挥部坐镇指挥部署辖区的防洪抗灾工作包社区领导到分包社区检查落实各项准备工作现场指挥 (3)各社区要按照通知精神立即行动起来检查落实各自的防洪预案的各项准备工作并处于临战状态对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备确保人民生命财产的安全 (4)加强24小时值班带班领导必须到位办事处和社区领导要全天候开机确保通信畅通时刻保持联系 (5)办事处、各社区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实责任人要到位一旦出现险情做到随调随到迅速投入救灾 (6)出现灾情时各社区要按照自制定的防洪预案组织实施 七、规范报告内容 办事处在报告有关防洪抢险救灾情况时都必须规范报告内容： 1、防灾行动情况主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果 2、水情主要报告内河洪峰水位和水库蓄水、来水、水位的情况 3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、铁路公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏水库、水库垮坝、损坏堤防、直接经济损失 4、抢险救灾措施主要报告抢险救灾工作的开展情况即投入资金、物资、设备参加抢险救灾人数(机关干部、群众)抢收农作物抢修交通、通信、电力设施设备安全转移群众做好卫生防疫安置灾民生活等 八、决策方式 1、授权决策在防洪抢险的紧张情况下办事处主要领导根据防洪的需要授权包社区领导社区领导作出防洪指挥决策 2、会议决策在防洪抢险的紧急情况下办事处主要领导或分管领导根据防洪的具体情况召开防洪紧急会议作出防洪指挥决策 3、请示决策在防洪抢险的紧急情况下办事处防汛指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情必须请示上一级领导后才允许作出防洪指挥决策 九、防洪应急处理程序 办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防洪警报和气象部门发布的天气预报立即向办事处防汛指挥部进行通报并迅速通知社区领导要求即做好防洪准备及时加强各险段工程的监测 当上级部门通知洪水标准超过现有工程防御标准时办事处立即发布防洪临灾预报并宣传启动防洪应急预案办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立即到达各自防汛指挥岗位 社区在接到启动防洪应急预案后立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防洪抢险准备及时动员受洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时可以强行组织避灾疏散 各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门 因防洪抢险及救灾需要临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的事后应当及时归还;