（科学技术哲学专业论文）中国城市生态社区建设的哲学思考.pdf

大连理f ：火学硕十学位论文 摘要 中国社区环境建设已成为建设社会主义和谐社会的重要组成部分，越来越引起人 们的关注。本文从科技哲学的高度，以对中国城市社区环境建设的发展分析为切入 点，以国外社区建设发展状况为比较，对中国的社区环境建设予以战略思考和哲学论 证，最后提出了有关中国城市生态社区建设的对策建议。 本文认为，系统科学原理和科学发展观，具有鲜明的科技哲学理论性和现实的实 践指导性，应当成为研究和探索中国城市生态社区建设的指导思想和基本原则，也是 摆在中l 国科学技术哲学界的一个重要现实研究课题。本文在借鉴了国内外学术界的研 究成果的基础上，结合对中国不同区域的社区环境建设情况的实地考察，运用科技哲 学原理，系统整合方法，探讨生态哲学、环境哲学等方面的问题，经过系统分析和综 合论证，独立地提出了建设具有中国特色生态社区的基本思想，对生态社区的内涵、 衡量标准、基本特征等核心问题进行了论证分析，突出了社区自治组织在环境建设中 的中介作用，着重提出了建立以政府为主导，以社区自治组织为中介，构成一个由政 府、社区自治组织、社区各种组织及广大居民构成的生态社区建设领导和参与系统， 各方面相互依存、相互作用、联结互动，推进生态社区建设健康、有序发展的基本思 路，较好的体现了科技哲学理论对社区建设的指导作用。 关键词：中国城市生态社区建设哲学思考 中国城市生态社区建设的哲学思考 t h ep h i l o s o p h yp o n d e r i n go ft h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g yc o m t y 矾c m n a a b s t r a c t 。i h ec o n s t r u c t i o no fe n v i r o n m e n to fc o m m u n i t yh a sb e e nt h em a i np a r to fb u i l d i n gt h e h a r m o m 0 1 l ss o c i e t yw i t hc h i n ac h a r a c t e r i s t i ca n dp e o p l eh a sp a i dm o r ea n dm o r ea t t e n t i o nt ot h e c o n s t r u c t i o n t h i st h e s i se x e r t ss y s t e ms c i e n c et h e o r yt oa n a l y s i st h ed e v e l o p m e n to ft h e c o n s t r u c t i o no ft h ee n v i r o n m e n to ft h ec o m m u n i t yw i t ht h et h e o r yo ft e c h n o l o g y - p b d l o s o p h y o nt h eb a s i so fc o m p a r i n gt h ec o n s t r u c t i o no fe n v i r o n m e n to fc o m m u n i t yi nc h i l l aw i t ht h e c o n s t r u c t i o no f o u t s i d e ，t h ea u t h o rp o n d e r st h ec o n s t r u c t i o no f t h ee n v i r o n m e n to f c o m m n n i t yi n c h i n a a n d b r i n g f o r w a r d t h es u g g e s t i o n s o f t h e c o n s t r u c t i o n o f e c o l o g y c o m m u n i t y i n t h e c i t y o f c 1 1 i n 乱 t h i st h e s i sd e e m e dt h a tt h et h e o r i e so fs y s t e ms c i e n c ea n dt h et h e o r yo fd e v e l o p m e n t s c i e n c ea r ep r o v i d e d 谢mt e c h n o l o g y - p h i l o s o p h yq u a l i v ya n dg u i d a n c eq u a l i t yi nt h ep r a c t i c e t h ec o n s t r u c t i o no f t h ee n v i r o n m e n to f t b ec o m m u n i t yi nt h ec i t yo f c h i n as h o u l db eg u i d e db y t h et w ot h e o r i e s ，t h ec o n s t r u c t i o no f t h ee n v i r o n m e n to f t h ec o m m u n i t yw i l lb et h en e wr e s e a r c h t a s ko ft h ee x p e r ta n ds p e c i a l i s to ft h et e c h n o l o g y - p h i l o s o p h yf i e l di nc h i n a o nt h eb a s i so f r e f e r e n c eo ft h er e s e a r c h i n gf r u i to ft h ea c a d e m eo u t s i d e ，i n t e g r a t i n gt h er e n e wo ft h e c o n s t r u c t i o no ft h ee n v i r o n m e n to ft h ec o m m u n i t yi nv a r yr e g i o ni n c h i n a , t h ea u t h o r a u t o c e p h a l yp u t sf o r w a r dt h a tt h ec o n c e p t i o no ft h ee c o l o g yc o m m u n i t yw i t hc h i n e s e c h a r a c t e r i s t i ca n da n a l y s e st h em e a n i n g ，t h es t a n d a r da n db a s i cc h a r a c t e ro f t h ec o r ep r o b l e mo f t h ee c o l o g yc o m m u n i t y t h ea u t h o re m p h a s i z e st h a tt h et h ea u t o n o m yo r g a n i z a t i o n h a sp l a y e dm o r ea n dm o r em i d d l er o l ei np r o t e c t i n gt h ee n v i r o n m e n t 1 1 1 e a u t h o rp u t sf o r w a r dam a i ls y s t e mc o m p o s e dw i t he l e m e n t so ft h eg o v e r n m e n t , a u t o n o m y o r g a n i z a t i o n ，o t h e ro r g a n i z a t i o na n dal o to fr e s i d e n t , t h es y s t e mi sl e a d e db yt h eg o v e r n m e n t , c o n n e c t e db ya u t o n o m yo r g a n i z a t i o n ，t h ee l e m e n t sd e p e n do na n da f f e c ta n di n f l u e n c ee a c h o t h e r , a n dt h es y s t e mc a np r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fc o n s t r u c t i o no ft h ee n v i r o n m e n to ft h e c o m m u n i t y t h es y s t e mp r e f e r a b ly s u g g e s t st h a tt h ec o n s t r u c t i o no ft h e c o r n u n i t yb eg u i d e db yt h et h e o r yo ft e c h n o l o g y p h i l o s o p h y k 科w o r d s ：c h i n e s ec i t y ；e c o l o g yc o m m u n i t y ；p h i i o s o p h y ； 一i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得 大连理工大学或其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的贡献均己在论文中做了明确的说明并表示了谢 意。 作者签名：日期： 大连理r 火学硕+ 学位论文 引言 社区是城市社会的基本单元，是党和政府对社会建设和管理的工作重点，也是建设 具有中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会的重要基础。党的政府历来高度重视社 区建设，在全面推进社区建设的进程中，进一步加强了对社区的环境建设。8 0 年代中 期，在我们社区建设刚刚兴起的时候，就把社区环境建设作为社区建设的个重要内 容。2 0 0 0 年，提出了建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、 人际关系和谐”的新型现代化社区的目标。党的十六大又进一步提出了建设管理有序、 文明祥和的新型社区的重要任务，党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会， 把人与自然和谐作为社会主义和谐社会的重要特征之一，有力地促进了中国新型社区建 设的蓬勃发展。在这一重要的历史时期，我们有必要对中国社区环境建设的问题进行理 论探索和研究，借鉴国外社区环境建设的成功经验，进一步明确当前中国社区环境建设 的核心问题，对中国城市社区环境的发展予以战略思考和综合论证，使中国的社区坏境 建设在科学理论的指导下，向以生态社区为目标的方向发展，力图为全国生态社区建设 提供理论支撑和实践借鉴。 生态社区建设是社区环境建设的重要内容和理想化、高层次、现实性的发展目标。 生态社区建设包括生态环境、生念文化、生态经济等许多工作。由于社区没有发展经济 的功能，本文所要论述的生态社区，仅限于社区环境绿化、环境保护、环境卫生清洁等 内容。 中国城市生态社医建设的哲学思考 1 中国城市生态社区建设的发展状况 1 1 社区与社区环境 社区是聚居在一定地域中的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范 围，一般是指在社区体制改革中作了规模调整的社区居民委员会所管辖的区域。社区 是以社区屠民为主体，以社区环境为依托，进行社会活动的生活共同体。 社区环境是社区成员在一定的地域内所面临和感受的一切客观事物的总和，是自 然环境和文化环境的综合体。社区自然环境包括绿化美化、环境保护、环境卫生等。 社区环境建设的目标：要大力整治环境，净化、绿化、美化社区，提高社区居民 的环境保护意t ，赋予社区居民对社区环境的知情权，努力搞好社区环境卫生，建设 干净、整洁的美好社区，通过对环境进行综合整治，实现建成环境优美、生活舒适的 现代生态社区的目标。 1 2 社区环境建设的发展过程 中国的社区建设是从1 9 8 6 年开始的。为了经济体制改革和社会保障制度建设，民 政部首先在城市基层开展社区服务，并很快在全国城市基层铺开。之后，社区建设蓬勃 发展。社区建设的内容、范围不断扩展，深受居民群众欢迎，起到了上为党和政府解 忧、下为居民群众解愁的重要作用。随着社区建设的发展，社区的环境建设逐步成为社 区工作的重要内容。近2 0 年的时间，中国的社区环境得到了极大的改善，社区环境建 设取得了突破性进展，先后经过了三个发展阶段。 一是建设整洁社区阶段。这是中国社区环境建设的初始阶段。从8 0 年代中期到9 0 年代中期。当时，中国城市基础建设水平差，居民居住区规划建设的档次不高，旧式棚 户区相当普遍，居民居住区普遍存在着脏乱差的现象。根据这种情况，社区在环境建设 中，开展了以治理环境卫生死角为主要目标的环境卫生整顿治理工作。整治工作主要由 城市区和街道来承担，社区居委会只起到协助作用。整治的主要区域是居民居住区的外 环境，清除垃圾，消灭“四害”，规范垃圾存放点，改善公共环境，社区的环境德到了 很大的改变。 杨军城市社区建设指南沈m 辽宁人学f “跃礼2 0 0 2 年3 月第3 6 2 页。 2 人连理j ：人学硕士学位论文 二是建设绿色社区阶段。从9 0 年代中期至9 0 年代末期。中国丌始了新一轮的城市 建设，很多城市开始运用可持续发展的理论和生态学原理来规划和建设城市。一些新的 居民居住小区在现代建设理念指导下陆续建设起来，这些新建小区比以往的旧式的居民 居住区无论从居住条件还是从环境上都发生了质的变化，不但具有科学规划，配套建设 的特点，而且还突出了环境保护，科学管理的内容。在这一时期，也正是中国社区建设 的发展时期，各地区街经济的发展，为社区的环境建设带来了重要的资金支持，规范性 的社区自治组织的建立和完善为社区环境建设带来了体制上的保障。这一时期，也是社 区的人员构成发生重大变化的时期，随着中国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐 步建立，社区的人员结构发生了重大而深刻的变化，大量单位人转为社会人，大量农村 人1 ：3 涌入城市，给社区的环境建设带来了新的问题。在区、街的领导下，社区居委会 开始担负起管理社区环境的职责，社区的环境建设开始了一个新的发展过程。主要表现 在进行社区的绿化美化，拆除违章建筑，清理楼道楼院卫生，统一存放和清运生活垃 圾，组织专业环境卫生扫保人员，按照责任区的划分，对社区的卫生进行全天候的清 理。全国及各省市进一步加强了对城市及社区的规划和管理，加大了法制建设力度，对 城市的建设和管理都相继制定了一系列的法规，蛏持依法行政，加强对社区环境的监督 管理，社区环境建设得到健康的发展。 三是建设生态社区阶段。进入2 1 世纪、特别是党的十六大提出建设管理有序、文 明祥和的新型社区的要求以后，我国把社区建设纳入了规范化、科学化、法制化的轨 道。民政部出台了关于在全国推进城市社区建设的意见的通知，对社区建设的指导思 想、基本原则、主要目标、领导体制做出了明确规定，赋予社区自治组织在城市建设和 管理中的参与权、协管权、监督权，社区的自治职能发生了重大的变化，社区建设步入 了快速发展时期。与此同时，环境问题越来越引起各级政府的高度重视，落实可持续发 展观，把社区环境纳入经济社会发展总体规划。城市建设部门，在推进城市建设和社区 环境建设中，更加注重理论的指导作用，积极运用可持续发展的理论、人本主义理论、 自然调和理论、生态学原理指导城市的规划建设。广大市民环境意识进一步增强，倡导 生态环境理念，积极参与社区环境建设。随着经济结构的调整和企业制度的改革，区街 经济在新一轮发展当中取得了重要成果，各城市区的可支配财力进一步增强，市区财政 相互匹配，加大了社区环境建设的资金投入。在这一新的体制和新的机制中社区的环 境建设随之快速发展。全国各城市社区在环境建设中，坚持了以人为本的思想，逐步形 杨军城市社区建殴指南沈吼辽宁人学版礼2 0 0 2 年3 几第1 7 7 1 7 8 负。 中国城市生态社瓦建设的哲学思考 成了较完整的建设管理体系，从社区绿化、环境保护、环境卫生管理三个方面全面开展 社区环境建设。着眼于改善人居环境，提高生活质量，各地社区都因地制宜，建设了社 区广场、园林小品、社区绿化带、社区主题公园等多种形式、多种内容的社区环境项 目。各新建小区在规划建设中，也都增加了环境保护评价体系，使新建居民小区按照生 态社区的标准建设和管理。国家进一步加大了对生态社区建设的政策支持和引导，相继 开展了评选“全国卫生城市”、“环境保护模范城市”、“园林城市”、“绿色社区” 等活动，推动了社区环境建设向现代化、高层次、规范化的方向发展。 11 3 中国社区环境建设存在的主要问题 中国社区环境建设经过了长期的发展取得了重大成就，为改善人居环境、提高居民 生活质量起到了重要作用，为全面建设小康社会奠定了基础。但是，目前仍然存在着一 些问题。 一是环境意识不强。从总体上来说，人们对环境的认识还有相当的不平衡性，有的 还有较大的差距。有些政府部门，对可持续发展的思想认识不高，对城市环境建设认识 不足，重视不够，在城市的建设规划中，缺乏系统整合、全面建设的思想指导，急功近 利，目光短浅，重建筑项目建设，轻环境项目建设，突出建筑物的布局，忽视生态环境 的结构，生态与非生态比例严重失衡，非生态结构过大，生态结构过小，使生态系统结 构简单，失去了自然生态系统的自动调节的功能和特性。在资金投入上，缺少长远的战 略发展思维，重经济效益，轻生态效益，往往舍不得在环境建设上进行适度投入，使城 市环境基础设施建设发展缓慢。作为直接担负社区环境管理的社区自治组织，对社区环 境的认识也不尽相同，普遍存在着“社区环境是政府的事，与社区关系不大”的思想认 识，工作标准要求不高，重社会福利、社会保障、社会救助方面的服务，轻社区环境的 整治和管理，社区环境往往被忽视。从社区居民来看，对环境意识良莠不齐，普遍存在 着与已无关的思想，重自家的小环境，轻社区的大环境，缺少参与社区环境整治和管理 的主动性和积极性，有的甚至为了自身的利益污染环境。 二是环境建设的合力不强。社区环境建设是个涉及方方面面的系统工程，需要一个 强力去推动，需要形成共同建设社区环境的合力。然而，从实际发展状况来看，政府缺 少对社区各种组织参与社区环境建设的法律规定，只有一般性的号召，没有规范性和强 制性的法规，使这些组织缺少参与社区环境建设的热情。另外，社区内的各种社会组织 还不够健全，社会组织提供服务、反映需求和规范行为的职能作用发挥的还不够，社区 4 大连理+ r 人学硕十学位论文 内志愿服务组织不健全，参加人员较少，组织管理不规范，服务工作缺少计划性等等。 总之，中国目前大多数的社区在社区环境的建设中还没有形成一个合力 三是管理不够严格。当前，在社区的环境管理上，比较突出的问题在于，管理不规 范，管理不严格，管理不经常的问题。从法规制度的建设上，还是基本上适应管理工作 需要的，国家及各省市都相继建立了有关城市环境管理的系列法律和地方性规定，在 城市管理的一系列问题上，都做出了明确规定。各城市和城市区也都设立了城市管理的 行政部门和行政执法部门，作为街道和社区自治组织，也具有管理社区环境的职责，可 以说，在社区环境的管理上，法规是严格的，责任是明确的。但是，督促检查的不够， 管理监督的不够，特别是长效管理的机制还没有真正建立起来，表现出时断时续、时紧 时松、时强时弱的状况。 四是环境建设效果不理想。由于上述原因，制约了中国社区环境建设的发展，特别 是中小城市以及欠发达地区的社区环境建设相对滞后，有的城市生态环境甚至长期得不 到根本改变，破坏城市环境的严重事件时有发生，从全国来看，许多城市社区环境问题 比较突出，主要表现在：社区的绿化建设力度不大，黄土裸露、杂草丛生，尘土飞扬的 现象还比较普遍。有相当一部分城市人居绿地面积还不达标，社区还缺少应有的绿色。 随着现代工业的发展和城市社区的大规模开发改造，城市社区的污染现象越来越严重。 工业排出的“三废”，社区内经营组织制造的噪声，建筑及生活垃圾的排放，白色污染 的现象还很严重，野广告带来的视觉污染还在很大程度上普遍存在，使社区的空气污染 严重，生态失衡。从全国来看，目前还有许多社区存在着垃圾堆集，污水横流、“四 害”泛滥等卫生死角，居民的生活质量受到了很大的影响。 一5 一 中国城市生态社区建设的哲学思考 2 国外城市生态社区建设的发展状况 中外城市社区环境建设产生和发展于不同的社会制度和社会背景之下，在内涵、功 能、管理机制等方面不尽相同。但是，城市社区环境其基本特征、发展规律和工作目标 是基本一致的。研究国外发达城市社区环境建设的方式、特点和经验，对于推进中国城 市社区环境建设走向科学化、现代化和国际化具有很强的借鉴意义。 2 1 北欧城市生态社区建设隋况 2 1 1 北欧城市生态社区建设的理念及机制 北欧各国生态社区建设的理念依据是1 9 9 2 年联合国环境与发展委员会通过的2 1 世纪议程，其核心思想是号召各国地方政府直接参与和组织城市和社区的可持续发 展。北欧各国是落实2 l 世纪议程成效最显著的国家。在城市居民间积极开展对 话，促成政府与居民间的新型合作的丌展。邀请居民代表、社团代表坐在一起，商讨如 何制定活动计划。建立环保社团开展2 1 世纪议程活动，获得了政府的大力支持。建立 绿色帐户。通过记录和检查来搞清楚城市中到底消费多少资源，污染程度如何，绿色账 户上可以把这些完全变成具体化的数字，清晰明确，一目了然，用数字证明2 1 世纪议 程活动对降低污染程度、减少能源和资源消费起到了多大的作用。充分发挥青少年的生 力军作用。各国在青少年中发起了与第三世界国家共同探讨实施地方2 1 世纪议程的计 划，开展手拉手活动，互相交流和探讨如何建立未来可持续发展社会。 2 1 t 2 北欧城市生态社区建设的举措及特点 一是制定科学的指标体系和实施绿化战略。设定和检测有关可持续发展各项指标的 方案，这些指标一般包括环境、经济、社会发展、民主等大指标，每一个大指标下面还 细分出若干具体指标，通过指标分析，明确改进和发展的依据。各国普遍制定了大规模 绿地兴建规划。二是积极创新垃圾回收方式。大力扶持环保企业的发展，不断改进环保 技术，对垃圾进行科学、细致的分类，促进垃圾的循环再利用。三是交通环保世界领 先。北欧城市在交通环保中具有先进的理念和措施，积累了不少经验。减少或放弃使用 私人汽车，改由几个人共同使用一辆或几辆汽车。发挥自行车方便、健体、群众基础广 的优势，提倡自行车出行。 6 人连理jf 火学硕十学位论文 2 1 3 北欧城市生态社区建设对我们的借鉴及启发 一是社区环境建设必须设定科学的指标体系。通过对生态社区设定量化指标，可以 明确重点工作领域和建设方向。二是社区环境建设必须营造公共参与、群策群力的良好 局面。三是必须提高市民文明程度，宣传文明与道德，弘扬先进文化和民族精神，打牢 思想基础。 2 2 伦敦城市生态社区建设情况 2 0 世纪以后，特别是6 0 年代以来，治理环境成为英国政府的重中之重，经过几十 年的努力，伦敦的环境污染问题得到根治，现在伦敦成为世界上最适合人居的大都市之 一。 2 2 1 伦敦城市生态社区建设的理念及机制 早在2 0 世纪初，为解决都市工业造成的环境污染问题，伦敦就有了自己的城市规 划，创立了“田园城市”理论“，其核心内容是城市与乡村的互依互存，通过给城市圈 上绿色带，达到方便城市人生活、减少污染的目的。6 0 年代以来，社区生态建设步入 一个全新的阶段，生态环境建设成为政府的一项重要职能。英国政府和议会不仅设蔑了 高规格的环境管理机构，同时制定出一系列的环境保护的政策和法规。仅中央级环境管 理机构就有三个：环境部、皇家环境污染监督局和全国河流管理局。在英国各城市，还 遍布着数量众多的生态组织，对于环境保护和生态社区建设发挥着举足轻重的作用。伦 敦的生态组织形式大体分为志愿组织、法定组织、专业机构及学术社团等三类。8 0 年 代中期以后，政府对于社区环境建设更多的利用市场和经济手段，政府在管理中主要起 “导航”和“掌舵”的作用，调动各种社会力量加强社区环境建设。 2 2 2 伦敦城市生态社区建设的举措及特点 一是改善交通及治理交通污染。伦敦很早就把发展城市立体交通作为一项战略性举 措，地上、地下交通同步发展。目前伦敦交通的7 0 依靠地铁，伦敦采取了综合治 理、控制污染的措旖治理尾气污染问题。实旋新的交通发展战略，鼓励人们转变出行方 式，充分利用公共交通、步行、骑自行车。扩大交通限制的范围。限制轿车数量，提高 停车费用，调高汽油税。加强对城市大气质量的控制管理，制定有关机动车尾气排放量 的控制目标及实施细则。加强汽车制造业的技术改造，设计生产环保型轿车。二是加强 白志削，邱莉莉土编外国城市环境，倪护硼丸第8 8 页。 中国城市生态社区建设的哲学思考 水和大气污染防治。加大科研力度，制定各种法令和条例，通过实施工业北移计划和进 行强力整顿，伦敦的大气和水污染现象同趋好转。三是加强绿地建设及自然保护。伦敦 的绿化工作深透到各个角落。城市外围还建成了环城绿带。伦敦市建立了完善的自然保 护政策，通过设置自然保护地的形式保护境内的野生动植物。 2 2 3 伦敦城市生态社区建设对我们的借鉴及启发 一是要有系统规划。凡事预则立，有一个体系完备、科学长远的规划，将对生态社 区建设起到重要的指引和规范作用，从而有效避免盲目建设和无序建设。同时，生态社 区建设必须统筹到城市建设总体规划中。二是充分运用行政和法制双重手段。社区环境 建设属于公共产品和服务，需要政府强势介入，积极推动，需要用法律的形式强制规范 下来，做到有法可依。三是社区环境建设必须充分保留原生态。要依托原有的自然环 境，注入人的创造力，重点弥合人类自身破坏的环境。 2 3 莫斯科城市生态社区建设隋况 莫斯科作为俄罗斯的首都，既是居民高度居住地，又是生产高度集中、交通拥挤的 城市。大都市的发展给环境造成的危害非常明显，究其原因，是工业体制落后，生态保 障体制不健全。9 0 年代末，莫斯科政府采取果断措旎，治理城市环境，取得了较好的 效果。 2 3 1 莫斯科城市生态社区建设的理念及机制 总体说来，莫斯科的城市社区环境治理可以分为政府的环保战略和市民的环保行动 两部分。从环保战略来看，莫斯科市政府将之作为城市规划的重要组成部分。1 9 9 9 年，莫斯科出台了2 0 2 0 年前总体规划，将“为城市生存和发展创造有利的环境，保证 生态安全，保护自然环境和文化遗产”确立为规划的主要目标，分别就生态方面、垃 圾处理方面、市政基础设施方面、生产场地改造方面提出具体的量化建设指标。从市民 的环保行动来看，莫斯科从1 9 9 5 年开始搞确立“国际志愿者| = 1 ”纪念行动，志愿者环 保队伍是莫斯科市民参与的环保行动的主体，志愿者活动得到了政府和商业机构的鼎力 支持，在帮助弱势群体、保护环境方面屡建功勋。 白志刚，邱莉莉土编外国城市环境与保护研究第9 5 1 0 0 页 白志刚，邱莉莉主编外离城市环境与保护研究第1 8 0 页； 白志刚，邱莉莉主编外爵城市环境jj 保护研允第1 8 1 1 8 2 ：! j ：f 。 8 一 火连理r 人学硕十学位论文 2 3 2 莫斯科城市生态社区建设的举措及特点 一是调整产业结构，控制工业污染。9 0 年代初，莫斯科有四分之一的企业为生态 有害型企业，为了改变这种不合理的产业结构，莫斯科市政府下大力气调整产业结构和 进行企业改造。二是改造、撤消、缩小工业区规模。为解决轻重工业比例失调和缓解传 统工业给现代社会带来的环境危机，莫斯科在9 0 年代中后期开始了对工业区的改造。 对污染严重的企业进行了技术改造，用经济手段迫使一些大企业退出市中心。三是净化 市中心环境，商业网点近郊化。 2 3 3 莫斯科城市生态社区建设对我们的借鉴及启发 一是建设生态社区，必须有一个科学合理的经济结构为基础。一个城市只有采取全 面、协调、可持续的发展战略，爿能真正建成一个人与自然和谐发展的城市，转变经济 增长方式，以科技含量高、附加值高、环境污染少的产业替代能源消耗型、资源浪费型 和环境污染型产业。二是应骇充分发挥志愿者作用，营造全民参与的良好氛围。 2 4 东京城市生态社区建设情况 今同东京的良好环境是经过几十年的治理得来的。东京作为r 本最大的经济中心和 人口高度集中地，曾是日本公害的重灾区。如今，公害之所以得到消除，与日本单一制 且极具中央集权特性的国家体制有很大关系。 2 4 1 东京城市生态社区建设的理念及机制 战后2 0 多年时间罩，日本政府一味追求经济发展第一，无视公害治理，粗放型和 消耗型的经济增长，严重污染了自然环境，给日本人的生活带来了从未有过的苦难。6 0 年代，日本政府开始注重改善环境，制定发展规划，中央政府就水质、大气、噪音等制 定了一系列单项法规，制定了关于促进再生资源利用的法律、环境基本法、 有关控制特定有害物质进出口的法律等等，注重长期规划，取得了明显成效。 2 4 2 东京城市生态社区建设的举措及特点 一是加强产业结构调整和工业污染的控制。东京的工业企业在全部企业中所占比例 不断下降，第三产业所占比例相对提高，高附加值工业迅速发展。二是改善城市空气质 量。东京以公共轨道交通作为城市居民出行的首选，限制私家车的使用。实旋强有力的 白志阔啦邱莉莉主编外国城市环境o i 佩护研究第1 2 5 皿： 白志刚，邱莉莉主编外国城市环境与 毓护硼f 究第1 4 0 负。 9 ， 中国城市生态社医建设的哲学思考 汽车排气限制。通过技术更新，丌发环保“绿色”汽车。在全国开展不使用私家车的 “n oc a r ”运动，呼吁群众自觉行动，减轻大气污染和交通事故。三是建设郁郁葱 葱、绿色环绕的都市。第一，建设自然公园和风景区。第二，住宅小区绿化。r 本政府 规定，建筑物的建筑面积之和不能超过周围空地的面积。多数小区都建有与之融为一体 的“住宅区公园”。第三，实旌都市立体绿化。立体绿化可谓东京一大特色。兴建屋顶 花园和墙上草坪，实施阳台绿化。第四，都市庭院绿化。独门独户的住宅，往往建起小 巧、典雅、幽静的庭院景色。 2 4 3 东京城市生念社区建设对我们的借鉴及启发 一是要真正解决因生活方式的改变而带来的城市环境新问题，需要每一位市民的共 同努力，而要唤醒市民的环保意识。二是在经济高速发展的同时，千万不可忽略环境问 题，否则在环境遭到破坏之后再来进行治理，其损失将是惨重的。同本在此方面的深刻 教训值得我们认真吸取。三是环境立法要跟上。日本对环境的整治首先就是从立法开始 的，全面细致和严厉的法律体系是其治理环境的一个重要法宝。四是在城市规划中要充 分考虑城市建设与生态的协调发展。留足绿化和自然空间，将现代“都市病”限制在最 小的范围内。五是社区环境建设应该在遵循大的规划的前提下突出特色。 1 0 人连理i ：大学硕十学位论文 中国生态社区建设的核心问题 建设生态社区，是我们的一项长期的任务，需要付出艰辛的努力。建设生态社区， 绝不仅仅是实践问题，更重要的是一个理论问题。要坚持理论与实践相结合的思想，在 实践中研究探索生态社区建设的内在规律，总结论证生态社区建设的基本理论，用于指 导生态社区的建设与发展。 3 1 生态社区的内涵 探讨生态社区的概念，首先要搞清楚什么是生态? 生态一词来源于古希腊语 o i k o s ，原意为家和住所。在这一概念被用于科学领域之后，生态这一概念一般指生物 及其生活环境所形成的结构及其功能关系( 能量流、物质流、信息流) 。生态学作为生 物学的分支学科出现，由于它的思想和理论触及社会生活的许多方面，特别是能够应付 人类所面l 临的日益复杂的各种问题，越来越引起人们的重视，被逐步扩展其研究领域并 渗透到其他学科。城市生态学是其中的一个分支学科之一，在城市生态学中，生念一词 本义是指人的家园和住所，后来又重新被赋予人文的含义。生态城市中生态，实际上具 有“人与自然和谐共生的美好家园”的含义。 目前国内外对生态城市的概念的解释，有三种观点“：一是环境说，这种观点是将 城市进行单向化、简单化和现实化，认为生态城市是绿化覆盖率高、环保工作做得好、 环境清洁优美的花l 亘城市。二是理想说，这种观点是将生态城市完美化和理想化，认为 生态城市不过是人类的一种理想，是一种乌托邦式的虚幻的东西，因此，只能作为一种 学术观点进行探讨，而不具有现实的可操作性。三是系统说，即从分析城市的生态系统 着手，认为只有实现城市自然、经济、社会等生态系统良性运行的城市才是生态城市。 由于中国现存城市社区并不具备发展经济的职能，中国的城市社区生态建设实际上更多 的包含着社区环境的内涵。 因此，中国的生态社区概念应当借鉴环境说的观点，表述为生态社区是公共环境得 到充分绿化、环境得到充分保护、环境卫生干净整洁的社区。生态社区是一个以人为主 导、以自然环境系统为依托、人与自然和谐统一的复合系统。城市是为了人的需要而建 董宪军生态城市论中国社会科学版礼北京2 0 0 2 年5 月第一版第2 8 贞 簟宪军生态城市谂中围社会科学j | ；版礼北京2 0 0 2 年5j 口第一版第2 7 贝 中国城市生态社区建设的哲学思考 造的，城市的核心主体是人，建设一个有利于人的一切活动、有利于人的健康成长和享 受的城市人居环境，应该是城市建设与发展的最终目标。因此，生态社区的本质应该是 在以人为本思想指导下的“和谐的、宜人的人居环境”，实现人与自然共同演进、和谐 发展、共生共荣。 3 2 生态社区的衡量标准 生态社区作为中国社区建设的一个重要组成部分，一种发展目标，应当具有基本的 衡量和评价标准。只有这样，生态社区才能由一个相对抽象的概念，转变成为一种具有 现实操作性的目标。由于生态社区是一个庞大的系统结构，研究及其建设实践要涉及多 学科、多要素、多层次。所以，确定其衡量和评价的标准也是一个非常复杂的过程，而 且生态社区的衡量和评价标准还面临着地域性、阶段性的问题，在不同的地域条件，不 同的历史形势下，对生态社区的衡量标准也会有所不同。在这里，本文根据实践经验及 理论上的概括，提出其基本的衡量标准。 3 2 1 具有中长期的发展规划。体现可持续发展的战略，具有战略发展的思维和眼 光，突出人本主义的思想，符合生态学原理，对本社区生态建设进行全面的规划。所做 的规划要符合实事求是、因地制宜的原则，尊重社区的自然条件，与社区的地质、地 貌、水文、气候等自然条件相适应，具有区域性特点，并具有针对性和可操作性。 3 2 2 具有适度的环境绿化。生态社区首先是绿色的社区，建立完整的社区绿色系 统，构筑起多功能、立体化的绿化系统，是生态社区存在的基本条件和客观标准。社区 内可绿化面积充分绿化，具有一定规模的绿化带和社区休闲公园以及若干个园林小品， 花木簇簇，绿树成荫，亭台楼阁，青藤缠绕，充分表现出天蓝、地绿、水清、空气清新 的特点，为居民提供一个休闲游憩的场所和美丽恬静的社区景观，居民随时可与自然接 近，将自然融于社区之中。 3 2 3 环境保护工作效果明显。环境保护措施有力，无大气污染、水污染、噪声污 染和各种固体废弃物污染。居民生活垃圾实行分类管理，收集及时，存放得当，清运科 学，没有再次污染。各项环境质量指标都达到或超过国家标准。 3 2 4 卫生环境干净整洁。有规范的社区卫生环境管理机构，有一支社区卫生环境 保洁队伍，目标明确，责任落实，实行全方位管理、全天候扫保，所产生的垃圾做到随 产随清，消灭所有的卫生死角，除害灭病效果明显，全面开展“健康城市”创建，社区 整体卫生环境实现清洁。 一1 2 。 大连理1 人学硕十学位论文 3 2 5 居民的生态意识强。可持续发展理论深入人心，所有居民都具有较强的生态 意识，倡导环境保护、绿色消费理念，居民主动参与生态社区建设、管理和监督，自觉 遵守社会公共道德，养成良好卫生行为习惯，居民已经成为本社区的生态建设和管理的 主人。 3 2 6 管理规范有序。社区自治组织在社区环境的管理中，发挥主导作用，有一整 套的管理制度，有规范的管理监督程序，有经常性的检查监督活动，对社区的环境实行 全方位、全过程的管理监督。重视对社区居民的宣传教育，营造特有的生态文化，形成 共同构建生态社区的良好氛围，保证上述生态标准都能落到实处，保障社区的各项生态 建设都能顺利实施。 3 3 生态社区的基本特征 生态社区的建设作为中国城市社区建设的一个发展目标，既有科学的内涵和一定的 衡量标准，又具有鲜明的特征，主要有： 和谐性生态社区包含着一种重要的科技哲学观点自然观。自然融入社区，社 区归于自然，是生态社区的基本的自然观。在生念社区中，人是主体，但人与自然是和 谐共生的，而不是对立的。人、社区、自然作为生态社区的三个基本要素，组成了生态 社区的共生结构，三者相互联系、相互依存，相互作用，相互影响，共同发展，融为统 一的有机整体。其中，居民是社区的主人，生态社区建设首先要坚持以人为本，社区的 建设与发展，最终要体现对人的关怀，满足居民的需要。但是，我们还要防止“人类中 ，d 论”的影响，要正确的认识自然，不应当仅仅把自然环境作为一个装饰性背景，而要 把它当作密不可分的朋友来对待，要尽可能的保护自然，尊重自然，珍惜自然，实现人 与自然共生共荣，和谐发展。和谐性是生念社区的根本特征。 持续性生念社区建设是一个走向人类文明的新的伟大工程，是一项长期的战略任 务。因此，必须在科学发展观的指导下，运用可持续发展战略，科学有效地进行，要用 长远的发展眼光来认识和建设生态社区，既要让现代人享受到社区环境建设带来的健康 舒适，又要公平地满足后代在发展环境方面的需要，要不断促进社区生态环境向可持续 生态系统演变，实现社区生态环境的良性化循环，不因眼前的利益而用“掠夺”的方式 构建社会主义和 f 丰 ：会干部读奉人民：i ：版社2 0 0 5 年3 月第4 0 厦 1 3 中国城市生态社医建设的哲学思考 促进社区暂时的美观，要为社区的长远发展奠定良好的生态基础，获得最大的综合效 益，保证生态社区建设健康、持续、协调。 系统性生态社区建设不是单纯的追求环境优美，而是兼顾社会、经济和环境三者 的整体效益，不但要重视经济发展与生态环境的协调，更要注重社会与生态环境的协 调，也就是要注重人类生活质量的提高，这三者是在整体协调的新秩序下实现共同发 展。因而生态社区是一个由自然生态系统、人工生态系统等若干个子系统构成的动态平 衡的生态系统，具有一定的生物和非生物成分的空问结构，它不仅研究生物及其环境， 包括光照、声音、空气、房屋等系统要素之间的相互关系，还要研究处于生态系统中主 导地位的人类和自然生态系统、人工生态系统之间的关系，因而生态社区是一个由若干 个子系统按照一定的层次和一定的序所构成的一个综合系统。 区域性生态社区包含着另外个科技哲学观点一一区域观。生态社区作为统一整 体，其本身就是一个区域概念，是建立区域平衡基础之上的一个系统。生态社区实际上 是以社区内的自然、环境、人等要素组成的区域性系统，它不是一个封闭的系统，而是 一个与周围社区及有关区域紧密相联的开放系统。一个社区难以通过自身的自然调节来 实现自然生念的平衡，而必须全面的对外开放，与相邻社区相互联系、相互影响，借助 于外界社区的自然力量，与外界社区进行物质、能量和信息交换，从而实现自身的动态 平衡。任何一个生态社区都必须融于一定的区域当中，孤立的社区是无法实现生态化 的，区域是生态社区整个系统运行的基础和依托，离开1 了区域的自然和人文支持，社区 就成了封闭的孤岛，生态社区整个系统的新陈代谢就难以进行。因此，作为每一个生态 社区都要树立大区域观，跳出本社区局部区域，从更广阔的视野上去正确认识和建设生 态社区，只有这样才信在更大的区域中找到本社区最佳定位，才能实现社区之间的协作 与互补，才能从互补中发展社区鲜明的个性，使本社区有机融入更太的生态系统中，这 样的生态社区才有强大的、长久的生命力。 繁宪军生态城市论北京中国社会科学版利j2 0 0 2 年5j r 第一版第4 3 虫 一1 4 火连理工人学硕士学位论文 4 中国生态社区建设的对策建议 生态社区是当前中国社区建设的发展目标和发展趋势，我们面临的任务十分艰巨， 发展的道路还很曲折，需要我们付出艰辛的努力，从理论和实践的结合上去不断的研究 和探索，并借鉴国外社区环境建设的成功经验，开辟一条具有中国特色的生态社区建设 的新途径，推进社会主义和谐社会的建设和发展。为此，本文提出如下对策： 4 1 强化观念意识 有效地开展生态社区建设，要注重观念意识对人实践活动的能动作用。首先必须在 全社会营造浓厚的生态社区建设的良好氛围，增强思想观念，强化生态意识，倡导生态 价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态 价值观。为此，要强化四种观念： 4 1 1 生态意识 建设生态社区关键的问题是要在全社会真正地树立起生态意识，把可持续发展的观 点贯穿在社区环境建设的全过程中，并成为各级政府部门、社区自治组织和广大居民的 自觉行为准则。要引导人们正确地认识人与自然的关系，充分认识到人类依赖自然，而 自然并不依赖人类的规律。实际上，在人类与自然这一矛盾体中，人们对自然的改造无 论产生好的或坏的结果，回头都会影响到人类的本身，社区的一切基本要素都取自自 然，一切废物都排向自然。自然资源与生态环境都有一定的承载程度，如果超过这一限 度，就会剥夺社区未来发展的潜力，甚至瓦解社区存在的自然基础。因此，既要坚持以 人为本，又要从人类社会长远的生存与发展的战略高度去珍惜自然、爱护自然。建设生 态社区要体现这样一种思想意识，生态意识是衡量一个社区乃至一个城市文明程度的重 要标准。只要全社会都真正树立起这种意识，就能够充分调动起蕴藏在全社区建设生态 环境的积极性和创造性，就能更好地推动生态社区建设的快速发展。 4 1 2 家园意识 地域性是社区构成的基本要素，由于地域的不同形成了相对独立的社区，构成了人 们