（人文地理学专业论文）陕北能源化工基地产业布局与城镇发展协调研究.pdf

摘要 当前，国家能源战略正逐步西移。陕北地区是国家发改委批准的国家级能源 化工基地，自成立以来，以煤、石油、天然气和盐矿为核心的资源开采及能源化 工产业得到了迅速发展。实践和理论证明，产业的发展需要功能健全的一定规模 的城镇为支撑，同时产业发展又能促进城镇化的发展。而陕北地区城镇普遍存在 城镇规模小、布局分散，建设质量低，城镇功能不健全等问题。早期建设的资源 型区域社会经济发展的经验和教训表明，在资源开发初期处理好社会、经济、环 境之间的关系，尤其要处理好资源开发、经济发展与城镇发展关系，对于资源型 区域经济可持续发展尤其重要。因此，陕北社会经济可持续发展的客观要求以及 产业和城镇自身发展的主观愿望均集中于一点：实现产业发展与城镇互为依托， 相互促进，即产业布局与城镇的协调发展。 基于以上认识，本文首先对产业布局和城镇发展的研究动态及产业布局与城 镇发展关系的相关理论进行了总结、归纳，并结合实地调研资料对陕北地区资源 型产业发展与城镇发展现状与问题进行了分析与探讨；其次在其他学者研究的基 础上构建了异速生长模型，对陕北地区城镇化与产业发展在空间、时序上的协调 性进行了定量分析，并根据各县区实地情况进行了详细解释；然后以资源型产业 空间布局原则为指导，以陕北各县区资源型产业发展情况和经济发展空间格局为 基础，对陕北地区产业空间布局，主要是产业发展轴带和产业区，进行了优化分 析，在此基础上，以产业布局与城镇发展相协调为原则，对各产业区和城镇空间 发展区的城镇发展和空间布局做以规划和分析。 经过上述分析，本文得出如下结论：陕北产业发展的背景条件和陕北地区的 现实情况决定了其产业发展与布局要摆脱老工业区发展模式，走出一条符合陕北 地情的发展模式；理论和实践表明城镇化和工业化相互依存和促进，通过采用异 速生长模型对陕北地区城镇化与工业化的分析，发现陕北能源产业发展未能带动 城镇化的快速推进，在有些县区二者出现了极度不协调；对陕北地区产业发展轴 线和产业区进行了空间布局分析，基于工业区产居分离模式得出陕北地区城镇空 间发展区和发展节点城镇，以此为基础，提出对陕北未来城镇空间布局和等级规 模体系的优化构想。 关键词：陕北能源化工基地产业布局城镇发展协调 a b s t r a c t c u r r e n t l y , t h en a t i o n a le n e r g ys t r a t e g yi sg r a d u a l l ym o v i n gt ot h ew e s t n o r t h r e g i o no f s h a a n x ii sa p p r o v e dt ob et h en a t i o n a le n e r g ya n dc h e m i c a li n d u s t r yb a s eb y t h es t a t ed e v e l o p m e n ta n dr e f o r mc o m m i s s i o no fc h i n a , s i n c ei t s i n c e p t i o n , r e s o u r c e se x p l o i t a t i o na n de n e r g y , c h e m i c a li n d u s t r yc e n t e r i n go nc o a l ，o i l ，g a sa n d s a l th a v e b e e nd e v e l o p i n gr a p i d l y t h e o r ya n dp r a c t i c ep r o v et h a tt h ed e v e l o p m e n to f t h ei n d u s t r yn e e d sp e r f e c tf u n c t i o no f a p p r o p r i a t es c a l et o w n sf o rs u p p o r t ，m e a n w h i l e ， t h ed e v e l o p m e n to f t h ei n d u s t r yw i l la l s op r o m o t et h eu r b a n i z a t i o n w h i l et h ec i t i e si n n o r t hr e g i o no fs h a a n x ia r eg e n e r a l l ys m a l l s c a l e s c a t t e r e d - l a y o u t ，l o w q u a l i t y c o n s t r u c t i o n ，i n c o m p l e t e - f u n c t i o n s ，a n do t h e ri s s u e s e a r l ye x p e r i e n c ea n dl e s s o n si n t h ec o n s t r u c t i o no fr e s o u r c e - b a s e dr e g i o n a ls o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n ts h o wt h a t d e a l i n gw i t hr e l a t i o n s h i p sa m o n gs o c i e t y , e c o n o m ya n de n v i r o n m e n t ，i np a r t i c u l a rt o t h er e l a t i o n s h i p sa m o n gr e s o u r o ed e v e l o p m e n t ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n du r b a n d e v e l o p m e n tf o rt h es u s t a i n a b l ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nr e s o u r c e - b a s e dr e g i o ni s e s p e c i a l l yi m p o r t a n t t h e r e f o r e ，t h eo b j e c t i v er e q u i r e m e n t so ft h en o r t h e r ns h a a n x i s u s t a i n a b l es o e i o e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dt h es u b j e c t i v ed e s i r e so ft h ei n d u s t r i a l a n du r b a nd e v e l o p m e n ta r ec o n c e n t r a t e di no n ep o i n tt h a ti n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ta n d u r b a n i z a t i o nr e l yo ne a c ho t h e ra n dp r o m o t ee a c ho t h e r , a n dn a m e l yt h a ti n d n s t r y d e v e l o p m e n ta n du r b a n i z a t i o na r ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o nt h eb a s i so fs u c ha c q u a i n t a n c e s h i p ，t h ef r a m eo fr e f e r e n c eo fu r b a n i z a t i o n a n di n d u s t r i a ld i s t r i b u t i o na r ec o n t r i b u t e di l lt h i sp a p e ra tf i r s t a n dt h es i t u a t i o no f r e s o u r c e - b a s e d - i n d u s t r ya n dt h ed e v e l o p m e n to f u r b a n i z a t i o na r ea n a l y z e da l o n gw i t h t h ea u t o p t i c a li n f o r m a t i o n a l l o m e t r i cg r o w t ha n a l y s i si sau s e f u lm e t h o df o rt h i s p a p e r , a n di t sm o d e li sb r o u g h ti nt ow e i g h tt h eh a r m o m o u a n e s so fu r b a n i z a t i o na n d i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ti ns p a c e - t i m e b a s e do nt h a t t h ep a r t i c u l a rc o m m e n t a t e so f t h er e s u l to ft h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sa r eg i v e nf o re a c hd i s t r i c t a n dt h e n , b yt h e p r i n c i p l eo fi n d u s t r i a ld i s t r i b u t i o n , a n db a s e do nt h e s i t u a t i o no fi n d u s t r i a l d e v e l o p m e n ti n e a c hc i t ya n dt h ed i m e n s i o n a ls t r u c t u r e ，t h ei n d u s t r i a ld i s t r i b u t i o n , e s p e c i a l l yt h ei n d u s t r i a ld i s t r i c t sa n di n d u s t r i a ld e v e l o p i n ga x i s ，a r ea n a l y z e da n d o p t i m i z e d s o t or e a l i z e t h eh a r m o n i o u s n e s so fu r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t ，t h es p e c i a ld i s t r i b u t i o no fc i t ys e r i e sa n dt h ec i t i e s d e v e l o p m e n ta r e a l s ow i l lm o v eo nw i t ht h ei n d u s t r y t h er e s u l ti sc o n c l u d e di nt h ee n d t h ec o n c l u s i o n so ft h i s p a p e r a r el i s t e db e l o w t h er o a d o fe c o n o m y d e v e l o p m e n ti nn o r t hr e g i o no fs h a a n x iw i l lb ed i s s i m i l i t u d ew i t hp r e v i o u si n d u s t r y b a s e s u c ha sn o r t h e a s td i s t r i c to fc h i n a , w h i c hi sd e c i d e db yt h ew h o l ew o r l d b a c k g r o u n d a n dt h e p r a c t i c a ls i t u a t i o n o fn o r t h r e g i o no fs h a a n x i a n d i n d u s t r i a l i z a t i o no ft h i sr e g i o ni so ni t sd e v e l o p i n gp h a s e ，w h e ni ti st h ei m p e t u so f u r b a n i z a t i o n t h ea l l o m e t r i cg r o w t ha n a l y s i so fi n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n s h o wt h a tt h ee n e r g yi n d u s t r yh a sn o tp r o m o t e dl o c a lu r b a n i z a t i o n ，a n dt h e r ei s d i s h a r m o n yi ns o m ed i s t r i c t s t h ei n d u s t r i a ld i s t r i c ta n di n d u s t r i a ld e v e l o p i n ga x i sa r e d i s t r i b u t e di ns p a c e t h es e p a r a t i o no fh a b i t a t i o na n di n d u s t r yi sb r o u g h ti nt h i sp a p e r , b a s e do nw h i c hh a b i t a t i o n so f e a c hi n d u s t r i a ld i s t r i c ta r ep l a n e di nc i t i e sn e a r b y a n d t h ec a l c u l a t i o no fc i t ys p a e i a ld i s t r i b u t i o na n dl 碰l k - s c a l es y s t e ma r ep u tf o r w a r da t l a s t k e yw o r d s ：e n e r g ya n dc h e m i c a li n d u s t r yb a s ei nn o r t hr e g i o no fs h a a n x i ；i n d u s t r i a l d i s t r i b u t i o n ；d e v e l o p m e n to f u r b a n ；h a r m o n y 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻 读学位期问论文工作的知识产权单位属= _ - 西北大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被 查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学 位论文。同时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文 章一律注明作者单位为西北大学。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名： 每盏薄指导教师签名：型) 堑土书 函0 7 年f 月j o 日m 7 年6 月，日 西北大学学位论文独创- 陛声明 本人声明：所呈交的学位沦文是本人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和 致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：冉瓶青 a 。7 年f 月；。日 第一章引言 产业布局和城镇发展是社会经济发展的重要内容，在区域经济发展中扮演着 重要的角色，对于由资源开发直接带动社会经济发展的资源型区域而言，二者的 协调发展更为重要。在以往发展中，很多资源型区域都不同程度的出现过由于资 源枯竭而导致经济衰败并影响城镇发展的情况。产生这种情况的主要原因是在资 源开发初期未能处理好经济、社会发展与资源环境保护之间的关系，从某种意义 上讲也是没有处理好产业布局与城镇发展的关系。陕北地处黄土高原腹地和毛乌 素沙漠南缘地区，自然条件较差，生态环境恶劣。上世纪9 0 年代中期以前社会 经济发展较慢。随着西部大开发的推进和陕北煤炭、石油、天然气等资源的开发， 尤其是陕北能源化工基地的建设，依托丰富的矿产资源，陕北地区资源型产业迅 猛发展。与此同时，产业布局和城镇发展的矛盾也日益突出，处理好两者之间的 关系事关陕北地区乃至国内相关区域经济社会的可持续发展，具有极其重要的理 论与实践意义。 1 1 研究背景 1 1 1 国家能源战略重心西移，陕北国家级能源化工基地建设势在加速 能源是国民经济的基础产业，对国民经济持续快速健康发展和人民生活改善 发挥着重要的促进与保障作用。在全球能源形势发生重大变化，中国能源布局面 临结构性调整的背景下，能源资源丰富的西部地区迎来了大规模能源开发热潮。 西部能源开发正在对中国现在和未来经济发生着深刻影响，中国能源战略重心正 在加速西移，“西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”等重大项目的实施，无不 体现国家对西部地区资源开发的高度重视。1 9 9 8 年国家发改委批准陕北为国家 级能源化工基地，并决定按照“三个转化”的思路，着力打造三大产业链。，在 陕北构建煤电、煤制油、煤化工、煤油气盐化工产品综合开发，相互配套、相互 。三个转化”和三大产业链：一是煤向电转化，进而发展载能工业，形成煤电载能工业产业链；二是煤、 煤电、煤制油、煤化工产品一体化开发，形成煤电油化产业链；三是发挥多种矿藏并存、配置条件好的优 势，实施煤油气盐化工产品综合开发，形成煤油气盐化工产业链 支撑的资源型产业集群。陕北地区产业的迅猛发展必然要求相应职能与规模的城 镇及城镇体系与之配套，以实现产业布局与城镇发展的协同共进和经济社会的协 调可持续发展。 1 1 2 陕北能源化工基地建设中产业布局与城镇发展有机协调的需求十分迫切 城镇聚集和创造了巨大的物质和精神财富，城镇化进程的加速促进了农村人 口向城镇迁移，增加了就业机会，减轻了农村人口多、耕地少的压力，是推动区 域经济社会发展的重要力量。城镇化在国家与区域发展全局中占有十分重要的地 位，是改变二元经济社会结构，实现城乡统筹协调发展的重要动力i ”。陕北地区 现有城镇主要是传统农业经济条件下发展起来的，当前发展中仍然存在自然环境 限制明显，规模小、布局分散，建设水平低，城镇功能不健全等问题，难以为大 规模的能源化工基地建设提供场地、设施和劳动力等各方面的支撑。同时，能源 化工基地的建设也存在着与城镇布局有机协调的迫切需求。 1 1 3 陕北能源化工经济建设必须避免过去资源型区域发展的弊端 建国后，为适应国家经济发展的需要，依托矿产资源开发建设了一批资源型 城市，由于种种原因，这些城市在发展中积累了很多问题，如产业结构畸形、经 济效益不佳、生态环境不良、城镇布局分散等问题。并且随着不可再生的矿产资 源的耗竭和资源开发产业的萎缩，区域经济尤其是中心城镇发展陷入了囹圄之 地。一些学者 z - 4 1 通过对这些问题的研究，认为对于资源型城市而言，在新经济 浪潮出现的前夕，面临着种种困境：矿产资源为非再生资源，随着矿业持续发展， 资源系统必将面临枯竭，形成发展的资源性障碍 s l ；城市经济过分依赖于采矿及 矿产品加工业，产业转换难，经济系统稳定性差；矿业开发对城市及所在区域的 环境影响大，生态系统脆弱。已有的老的资源型城市出现的这种现象对陕北地区 资源开发和社会经济发展无疑是一种警示。因此，对于陕北地区而言，如何在保 护和治理好生态环境的前提下实现产业布局与城镇发展和谐共进，是一个非常值 得研究重大问题。 2 1 2 国内外研究动态综述 1 2 1 国外研究动态 ( 1 ) 产业布局 1 ) 计划经济体制下的产业布局研究 计划经济体制下的产业布局研究以前苏联为代表。受计划经济体制影响，社 会主义国家关于生产力布局理论的发展与国家政策和措施紧密联系在一起。苏联 几乎每次国家大型计划实施之后，生产布局理论都会有一次飞跃式发展。1 9 1 6 年，列宁在科学技术工作计划草稿中以最大限度提高社会劳动生产率为目的 提出了工业布局的最佳模式，并于1 9 2 0 年，在由他直接领导制定的俄罗斯国家 统一电气化计划中将工业布局模式理论付诸实践，并对以后地域生产组织理论的 发展产生了重要影响。 1 9 3 1 年初，h h 科洛索夫斯基对建立乌拉尔一库兹涅茨克联合企业方案 提出了科学论证。1 9 3 4 年，h h 巴朗斯基组建了莫斯科大学地理系地理经济 教研室，创办了地理教学杂志，这对以后苏联经济地理学的发展起到了重要 作用。1 9 6 0 年代初，h h 科洛索夫斯基在巴朗斯基所创理论的基础上，把建 设性的解决方法、计算的精神和风格引入进来，使当时关于地域生产综合体的不 同观点体现在地域生产综合体的模拟方法中。萨乌什金提出了运用数学方法来研 究区域和地方性地域生产综合体的主张，并在苏联地理学会第四届代表大会上对 此作了专门报告。继而经济学家b c 涅姆钦诺夫、b c 达达扬和b b 科 索夫提出了经济区和经济联系的第一批数学模型。h h 涅克拉索夫在1 9 7 8 年 再版的区域经济学一书中探讨了苏联当时正在规划中的若干工业综合体。【6 l 以公有制经济制度和计划经济为核心的产业布局理论体系主要研究如何用 计划机制来布局工业活动，保证生产按照有计划、按比例的经济规律来进行。它 是以马克思、恩格斯、列宁的有关论述为理论依据的，而这些论述多为对资本主 义生产分布规律的革命性批判过程中形成的规范性判断或对未来社会经济形态 的设想m ，不注重利润、市场和价格的作用，极端侧重自然资源和自然条件对工 业布局的影响分析。 3 2 ) 市场经济体制下产业布局研究 市场经济体制下的产业布局研究以欧美资本主义国家为代表。自1 9 世纪初 开始，关于产业布局的研究伴随着资本主义商业，农业、交通运输业、工业和城 市的发展而产生和发展i s ，至今已有1 7 0 多年的历史。 1 9 世纪，德国经济学家冯杜能分析了围绕城镇布局的农业生产情况，按照 古典经济学中的生产要素，即土地、劳力、资本，用区位地租来解释农业区域以 市场为中心的环状分带，并根据在德国北部麦克伦堡平原长期经营农场的经验， 写成并于1 8 2 6 年出版孤立国对于农业及国民经济之关系一书，正式提出了农 业区位的理论模式。继农业区位论产生后，韦伯通过运输、劳动力和集聚因素相 互作用的分析与计算，找出工业产品生产成本最低点作为工业企业布点的理想区 位【9 l 。帕兰德( t p a l a n d e r ) 在韦伯研究的基础上，对工业区位论进行了补充， 把不完全竞争的概念引入区位论研究中，提出了远距离运费衰减规律。廖什在工 业区位研究中引入利润原则和空间经济思想，把生产区位和市场范围结合起来， 认为工业企业势力之消长，取决于它市场圈的扩大与发展，而各个工业企业都拥 有六边形的市场圈，并提出生产者的目标是谋求最大化利润，而不是最低成本 i o i 。 1 9 5 0 年，法国经济学家弗朗索瓦佩鲁( f r a n c o i sp e r r o u x ) 于在其著名论 文经济空间：理论与运用中提出增长极概念【1 1 l 。他针对古典经济学家的均衡 发展观点，指出现实世界中经济要素的作用完全是一种非均衡的条件。1 9 5 6 年， 缪达尔( k g m y r d a l ) 在其发表的发达与欠发达：略论国内和国际经济不平等 机制一文中提出累积循环因果关系理论，认为某一地区的优先发展会对周边地 区产生两种效应，即回波效应和扩散效应，这种效应通过投资、贸易和人口等生 产要素和商品的流动实现。1 9 6 6 年，美国学者弗里德曼( j r f f i e d m a n n ) 根据其 对委内瑞拉区域发展演变特征研究，在赫希曼研究基础上较为系统、完整地提出 “核止卜边缘”演变模式和发展模式【1 2 1 。 2 0 世纪8 0 年代以来，西方国家通过计划或政府干预经济来克服市场机制本身 缺陷的政策和实践发展日趋成剿1 3 1 ，这一时期产业布局理论也出现较大突破，出 现了产业集群理论、新产业空间理论、网络空间结构理论等，并成为现阶段产业 布局研究的热点。阿尔弗雷德马歇尔【1 4 1 、胡佛( e m h o o v e r ) 1 5 l 、利奇腾伯格 限m l i c h t e r b e r g ) 、享德森( j v h e n d e r s o n ) 等人均作过专门的研究和论述。保罗 4 克鲁格曼( p k r u g a m a n ) 1 1 6 是第一位把产业集聚与国际贸易因素紧密联系起来研 究的知名经济学家，他提出产品的贸易活动实际上间接地起到了生产要素贸易的 作用，无论生产要素最初的分配状态如何，通过贸易活动，总会使某些产品的生 产集中于某些工业区【切。同时，他在对集聚现象的空间格局研究中，认为区域空 间集中的动力机制是报酬递增，运输成本和需求的相互作用，提出了贸易模型、 工业集聚模型、垄断竞争模型等空间经济模型1 1 e l 。跨国公司投资的区位选择及对 区域空间结构的影响是新空间经济学的内容之一。h a n i n k 基于韦伯区位论的最小 成本理论，提出跨国公司投资流向生产成本较低的区域【1 9 1 ，d i i 加i i n g 认为跨国公 司的区位选择不仅考虑生产成本，同时更重视交易成本、动态的外部经济、知识 积累和技术创新等要烈冽。 ( 2 ) 城镇化研究 在本世纪2 0 年代，第一次世界大战后的恢复时期，美国经济学家格拉斯 ( n c r r a s ) 发表的经济史导论开始探讨城镇特性系统变化的实质和起源。与 此同时，为了解决快速城市化、工业化过程中的城市与区域问题，在霍华德、盖 迪斯、沙里宁等人的推动下，区域规划得以出现和发展。 1 9 3 3 年，德国地理学家w 克里斯塔勒，在对德国南部地区的乡村聚落的市 场中心和服务范围进行实际调查研究分析的基础上，提出了关于城市区位的一种 理论中心地学说，其目的主要在于探索和揭示决定城镇数量、规模和分布的 原则。 戈特曼【2 l 】1 9 5 7 年提出著名的“大都市带”( m e g a l o p o l i s ) 理论，认为大都市 带的产生是由于科技进步、规模经济效益促使产业和人口在空间上集聚和扩散的 结果，交通运输和信息产业的高度发达是大都市连绵带发展的主要驱动力。在随 后的研究中，“大都市带”被西方的经济和技术发展所证明。与此同时，加拿大 地理学家麦吉( t c w c g e e ) 在对东南亚国家实证研究后提出独特的“d e s a k o t a ” 空间模式和以区域为基础的城市化过程“k o t a d e s a s ”，而欧洲国家则在积极干预 的基础之上培育“有节制”的紧凑区域城镇网络，r a l l d s t a n d 地区就以“绿心” 城镇群体空间模式而闻名于世。 8 0 年代以后，沃夫( a l w o f f ) ，弗里德曼( j o h nf r i e n d m a n ) 、萨森( s a s k i a s a s s c n ) 等人则提出世晃城市体系空间结构假说，由此出现了网络城镇体系的概 5 念。这是一种新的区域城市地域空间组织形式，是城市化发展进入高级阶段出现 的以集聚和扩散为主要特征的地域城市化现象，在全球发展中居于核心地位。 ( 3 ) 对产业与城镇发展关系的研究 刘易斯、钱纳里、巴顿从不同的角度阐释了工业发展与城镇化的关系。刘易 斯两部门模型假定农村劳动边际生产率为零，因而劳动力的供给是无限的。只要 集中精力发展工业化，积累足够资本，不断扩大城市工业生产，就可以源源不断 地吸收农村剩余劳动力，实现工业和农业、城市和乡村劳动力转换与转移均衡的 同时，也完成了劳动力在地域上的转移，因此，工业化与城市化是同步的。霍利 斯钱纳里等人研究了1 9 6 5 年9 0 个国家和地区就业结构、城镇化之间的数量关 系，发现工业化的演进导致产业结构的转变，而且城镇化率与非农产业就业比重 上升联系更为密切，从而得出工业化水平越高，城镇化水平也越高的结论1 2 2 1 。同 时他还指出有些国家或者地区工业化的超前和滞后，在很大程度上与生产及贸易 格局有关。城市经济学家巴顿从微观的角度解释了工业化与城市化相关的经济学 成因。即聚集经济效益。他认为，城市化的产生与发展都离不开工业化，工业化 促进了城市化。工业集中在某些有利的地区，扩大了工业劳动力对该区住房和其 他的服务事业的需求，这些需求只有在城市环境中才能提供，其结果直接导致了 工业城镇发展。反过来城市化由于具有聚集经济效益又促进工业化的发展，同时 也促进城市规模进一步发展。 1 2 2 国内研究动态 ( 1 ) 产业布局研究 1 9 4 0 年代我国就有少数地理学者和经济学者做过矿业与制造业调查，介绍 过国外有关产业布局理论。5 0 年代，为配合国家的工业建设，经济地理工作者 翻译介绍了一些有关原苏联工业布局和工业地理方面的文献，发表了一些论述社 会主义工业布局一般原则、布局因素和特征的论文或小册子，以提供一般科学知 识性材料间接地为工业布局服务。1 9 6 0 年代初，我国工业地理学的研究加强了 对影响工业布局的自然、技术、经济因素的分析和对不同布局方案经济效果的论 证比较。然而，对地区生产力布局的综合研究却重视不够。1 9 7 0 年代初，由于 国际关系变化，沿海工业项目又开始增多，工业地理学者在某些业务部门的支持 下，为区域规划和城市规划作了一些工作，开展t 4 , 范围的调查研究，提出了建 设性的意见。 1 9 8 0 年代以后，在全国改革开放的形势下，工业地理学者参加了全国工业 地带开发战略和各地区发展战略的研究以及中国和省区能源区划的研究。这一时 期大量的相关研究成果，如学术魏心镇的工业地理学、刘再兴的 s 1 咖 g d p a ( ) 1 2 51 4 92 1 52 5 12 7 62 9 83 3 13 4 73 7 8 b ( ) 7 89 11 6 42 0 62 3 52 5 8 3 0 33 2 5 3 6 8 c ( ) 1 2 8 2 2 3 6 2 4 3 94 9 5 2 76 0 16 3 46 5 8 c ，b1 6 42 2 42 2 12 1 32 0 92 0 41 9 81 9 51 7 9 c 2 ) 农业发展给城市化提供基础动力 农业是人类社会生存与发展的母亲产业，是一个国家或地区城镇体系赖以存 在和发展的基础。农业的进步，农业生产率的提高是城市化发展的基础动力。城 市化的历史始终是由农业发展推动的。 从理论层面分析，农业发展对城市化具有支持作用。首先，农业发展给城市 发展提供食物来源和原料来源。城市人口比农村人i ：i 有着更高的消费能力，导致 城市化后的人i = 1 对农产品的消费量要多于城市化前，而这部分农产品需要由农业 来供给。此外，工业作为城市生产核心动力，需要有大量充足的农业原料供应， 否则工业的发展只能是“空中楼阁”。其次，城市化的推进需要农业为其提供市 场，而农村是一个潜力巨大的市场，随着农业发展、农民收入水平的提高和恩格 尔系数的不断下降，农民对生产投入品和高档生活消费品的需求将不断提高，从 而使城市工业品的销售市场扩大，城市生产得以持续进行，城市化动力不断加强。 再次，农业发展为城市化提供“推力”，源源不断的为城市输送人力资源。最后， 新兴城市所需要占用的土地，大都来源于农业。没有农业的土地贡献，就不会有 城市化的大规模发展。 ( 3 ) 工业化是城镇化的核心动力 无论是近代还是现代，国家工业化导致了人口向城市聚集。伴随这一集积聚 过程的是产业空间积聚和产业结构转换，这已经成为国家城市化发展的根本动力 机制。正如社会经济学家吉斯特( g i s t ) 和费瓦( f a v a ) 指出【7 8 1 ，“农业革命使 城市诞生于世界，工业革命则使城市主宰世界。” 世界各国的城市化实践表明，城市发展史并不等于城市化的历史，城市化是 随着工业化出现而大力发展的，工业化是城市化的“发动机”，是城市化的根本 动力。这主要因为：第一，工业化要求生产走向集中，工业集聚产生了大规模的 城市。工业发展追求规模化和专业化，从而产生企业集聚过程，大大加快了城市 化进程。第二，工业化扩大了生产规模，使小城市迅速发展为大城市。工业革命 彻底改变了农业的技术基础，农业劳动生产率大幅度提高，使人口分布发生根本 变化，城市人1 3 将越来越多；同时，工业通过产业连锁反应间接地推动了城市规 模扩大。第三，工业化带来了交通革命，新的交通设施使各种资源整合为以城市 为依托的范围很宽的社会经济大系统。 ( 4 ) 第三产业发展给城市化以后续动力 随着工业化的实现，第三产业迅速发展，且具有巨大潜力。在工业化和城市 化阶段，城市服务业是作为一个服务和配套的行业而发展的，对城市工业具有很 强的依赖性；而当城市发展进入工业化后期阶段时，城市服务业开始作为一个独 立的第三产业逐步走上自我发展、自我完善的高级阶段，第三产业在国民经济中 的比重呈不断上升的态势，成为国民经济的“梁柱”。城市化的“接力棒”也因 此传到第三产业上，并由它继续推动下去。这种后续动力作用主要表现在生产配 套性服务的增加及生活消费性服务的增加。 第三产业对城市化的推动作用主要表现在以下几个方面：第三产业激发城 市外部经济效应。较高的教育水平和良好的卫生条件，发达的市场体系，完备齐 全的公用事业服务系统，密集和先进的信息传播手段等等大大提高了城市的外部 经济效应。第三产业促进城市经济扩散效应的发挥。城市可以发挥这种增长极 作用，对邻近地区的发展形成扩散效应，而第三产业就是实现扩散的重要条件。 第三产业给城市化带来后续动力。主要表现在生产配套性服务的增加及生活消 费性服务的增加。随着收入的提高和闲暇时间的增多，人们更多追求更丰富多彩 的物质消费和精神享受，由此促进城市文化教育、体育娱乐、医疗保健、旅游度 假、法律诉讼等行业的发展。第三产业的迅猛发展赋予城市新的活力，使城市化 进入更高的层次。州 3 1 2 工业布局与城镇发展相协调的必要性分析 ( 1 ) 城镇化发展离不开工业化 首先，城市化是工业化发展的产物。1 8 世纪英国工业革命促进了企业规模 急剧扩大，并进而引起生产的集中和集聚以及城市人口比重的迅速上升，即城市 化趋势。与此同时，工业化的演进改变了城镇的形态和规模进而加速了城市化的 发展进程。第二，工业化为城市化提供物质技术基础。工业化的发展和工业化水 平的提高带动了社会生产力极大提高，社会财富急速累积，为大规模的城市建设 和城市化提供了相应的物质基础和技术条件。第三，工业化为城市化提供了主体。 自工业化出现以后，医学和医疗卫生事业极大发展，使社会人口再生产进入高出 生率、低死亡率和高增长率的新阶段，人口增长加速，这为城市化提供了大量的 人口来源；同时，工业化所提供的、远远高于传统农业和手工业的劳动生产率和 充分的就业机会使城市地域对农村地区的引力大为提高，为日益增多的人口从潜 在的城市化主体向现实的城市化主体转变创造了原始“拉力”。第四，工业化也 是城市化得以巩固和进一步发展的基础和源泉。城市化的关键在于“市”而不在 于。城”，“城”建立起来后，必须以“市”的兴旺和繁荣，也就是工业化的发展 和进步做支撑。 ( 2 ) 城市是工业发展良好的空间载体 第一，城市化可以为工业化提供外部经济效益。城市的外部经济主要来源于 以下三个方面：城市为建立在人力资本积累和面对面交流( f a c e t o f a c e c o m m u n i c a t i o n s ) 基础上高度专业化劳动力的形成和新思想( n e wi d e a s ) 的生产 提供了便利，同时，位置的邻近有利于知识传播和信息扩散；高度专业化的投 入在城市更易取得；城市具有现代基础设施。i 聊 第二，城市可以为工业化提供集聚经济效益。在城市企业可以更容易找到熟 练技术工人，可以方便与其他企业共同分担诸如供水、供电、供热、电讯、仓储 和排污等具有巨大规模经济性的基础设施，可以容易从其他厂商那里获得投入和 服务的支持，可以更为便捷的获得有关市场信息。这不仅可以降低制造业的可变 成本，而且可以降低其固定生产成本和市场交易成本。 第三，城市可以提供更为广阔的市场，从而为工业化的扩张提供更好的市场 条件。数量众多的、多样性的消费者为企业提供了某种保护，使其能够把大数定 理运用于创新性管理。 ( 3 ) 工业化和城市化的协调发展是推动经济发展的最佳路径 从世界经济发展的历程看，只有坚持工业化与城市化在发展阶段、发展方式、 发展目标和发展速度上的协调，即只有工业化与城市化的协调发展，才能使城镇 人口的增长速度与工业化和人均国民收入增长保持一致，使农村人口的城市化数 量与工业化所提供的就业量大致平衡，使资源达到合理利用，生产要素得到有效 配置和经济、社会保持可持续发展，并逐步消除城乡差异，实现城乡一体化。反 之，如果工业化与城市化不能保持协调发展，工业化与城市化相互脱节，就会要 么出现无工业化的城市化( u r b a n i z a t i o nw i t h o u ti n d u s t r i a l i z a t i o n ) ，即过度城市化 ( o v e r - u r b a n i z a t i o n ) 现象；要么出现无城市化的工业化( i n d u s t r i a l i z a t i o nw i t h o u t u r b a n i z a t i o n ) ，即滞后城市化( u n d e r - u r b a n i z a t i o n ) 现象。 在过度城市化即城市化超前的情况下，必将产生城市失业加剧，城市贫困人 口和贫民区增加，基础设施供给的严重短缺，交通，住宅拥挤，供水、供电紧张 等一系列影响城市正常运行的严重问题。同样，城市化的滞后也会产生一系列严 重的社会经济后果。第一，城市化滞后使大量的劳动力过多地滞留在农村，造成 严重的隐蔽性失业和劳动力素质和劳动生产率低下，妨碍农业产业化和现代化的 发展，也妨碍城市先进的生产力和生产关系向农村地区扩散。第二，城市化发展 滞后，阻碍了农村内部和城乡之间资源和生产要素的合理流动，弱化了市场机制 在实现资源优化配置中积极作用的发挥，并有可能成为资源浪费和低水平过度竞 争的直接诱因。第三，城市化滞后将会妨碍第三产业的发展，不利于产业结构的 调整和优化升级。第四，城市化滞后不利于逐步消除城乡差别，实现社会公平。 第五，城市化滞后会对土地和环境资源产生不利影响，妨碍经济社会的可持续发 展。 因此，无论是城市化超前于工业化，还是工业化超前于城市化，都将直接妨 碍经济发展的顺利推进。只有工业化与城市化的协调发展才是发展经济的最佳路 径。能源化工基地开始建设的陕北地区正处于工业化高速发展期，在该阶段产业 布局和工业发展与城镇化能否持续协调将对陕北地区社会经济的可持续发展产 生重要影响。 3 2 分析方法的选择 从上述i 2 2 部分对学者关于产业布局与城镇发展关系判定方法的总结可 以看出，其方法不外两种：其一，选取少量指标，如就业结构或产值结构与人口 城市化水平，在坐标系中做拟合曲线，得出二者相关系数和拟合方程；其二，选 用多个指标，综合判定二者关系。以上判定方法均为就单一城市或区域而论，很 少考虑城镇之间相互影响这一因素，而在现实世界中，其他城镇对某城镇的城镇 化与工业化发展是有一定影响的。对城镇化与工业化关系的判定仅局限于说超前 于谁，谁落后于谁，或者二者相关性或谐调性的判定，而忽略了不同区域之间城 镇化与工业化相对发展能力与趋势的度量。因此，本文引入了异速生长模型，该 模型不仅能对二者发展能力和趋势给以定量化，并在定量化过程中考虑到了城镇 体系中各城镇之间的相互影响。 3 2 1 异速生长模型的引进 异速生长规律是在生物学领域发现的一种几何测度关系。1 9 5 0 年代后 期，n a r 0 1 1 和系统论的创始人b e r t a l a n f f y 合作将其引入人文地理学领域。所谓 异速生长关系，是指系统要素或不同组分之间相对增长率的比例关系，通过对城 镇体系中各个城镇异速生长系数的计算可以衡量城镇某项指标的发展能力和趋 势，同时通过对其分形几何性质的分析，可以预测其未来的发展趋势。该方法己 被陈彦光、周一星、刘继生等学者引入到城镇体系的相关研究领域中。理论和实 践都表明该方法是数学与地理学成功的结合，为地理学的研究提供了一套重要的 定量分析模型。 人口城镇化过程是乡村演变为城镇的复杂过程，在这个动力学过程中，城市 人口和乡村人口通常表现出一定阶段的异速生长( a l l o m e t r i c g r o v t h ) 关系。姜 世国通过对呼和浩特市城镇体系的工农业发展的研究证实工农业的发展也表现 出一定的异速生长关系。而异速生长的动力相似( d y n a m i c s i m i l a r i t y ) 过程在地 理空间上的映现便是分形几何( f r