（工商管理专业论文）我国鞋类产品出口应对绿色贸易壁垒对策分析.pdf

e 立銮堑厶堂主些亟堂位途塞虫塞缝噩 中文摘要 摘要：绿色贸易壁垒是当前世界贸易领域中的热点问题。w t 0 倡导贸易自由 化，提倡绿色贸易，以实现可持续发展；但是，它却被“绿色贸易壁垒”人为扭曲。从 绿色贸易壁垒的内容及特征入手，可以分析绿色贸易壁垒产生的背景和原因，从而 理智客观地看待绿色壁垒，进而寻求突破绿色壁垒的对策。 随着世界各国环境保护的潮流越来越强劲，在世界贸易自由化的发展进程中， 随着传统贸易壁垒的逐步弱化，绿色贸易壁垒正在迅速成为一种新的非关税贸易 壁垒，客观上成为我国出口贸易的巨大障碍。究其原因，主要在于我国出口产品 的弱质性。因此我国应加强对技术性贸易措施的管理，提高我国出口产品的竞争 力。 绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和 人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条 例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度， 以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比， 绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护 方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。 绿色贸易壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个 环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运 输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因 此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境 保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口 标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的 增多，将使我国目前出口产品同益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生 产企业的经济效益将因此受到影响。 本文通过分析绿色贸易壁垒形成的原因及中国鞋类出口市场的现状，特点和 挑战，结合工作实际对中国鞋类产品出口贸易环保测试方面进行调查研究，以国 际上要求较高的欧美环保要求标准为例，结合s w o t 分析法对国内鞋类出口行业 优势，劣势，机会和威胁进行分析，同时把供应链管理理论融入研究中，提出了 全新的检测系统t o x p r o o f 无毒测试认证，增强鞋类出口行业危机感与紧迫感， 改善管理水平，提高产品质量，应对鞋类产品出口企业在国际贸易中可能遇到的 绿色贸易壁垒，提高我国鞋类产品出口企业在市场竞争中的有利地位。 关键词：绿色贸易壁垒：环保标准；供应链管理；t o x p r o o f 认证 j b 塞銮垣厶堂主些亟堂位i 金塞旦s ! b ! a b s t r a c t a b s t r a c t ：1 1 1 eg r e e nt r a d eb a r r i e ri st h eh o tt o p i ci nt h ef i e l do fw o r l dt r a d e w o r l dt o u r i s mo r g a n i z a t i o np r o p o s e sl i b e r a l i z a t i o no ft r a d ea n dg r e e nt r a d ei no r d e rt o i m p l e m e n tt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a tt h es a m et i m e ，i ti sc o n t o r t e db y t h eg r e e n t r a d eb a r r i e r p r o c e e d i n gw i t ht h ec o n t e n t sa n dc h a r a c t e r i s t i c so f t h eg r e e nt r a d eb a r r i e r , w ec a na n a l y z et h eb a c k g r o u n da n dc a u s a t i o no f t h eg r e e nt r a d eb a r r i e r8 0 邪t ot r e a tt h e p r o b l e mr e a s o n a b l ya n do b j e c t i v e l y t h e r e b y , w ec a nr e s e a r c hf o rc o u n t e r m e a s u r e s a g a i n s tt h eg r e e nt r a d eb a r r i e re f f e c t i v e l y t h eg r e e nt r a d eb a r r i e ri sa l s oc a l l e de n v i r o n m e n t a lb a r r i e r , i n d i c a t i n gt h et r a d e b a r r i e r r e l y i n g o nt h ec o m p l e xe n v i r o n m e n t a l r e s t r i c t i v e ，l a w s a n ds t a n d a r d s ， e s t a b l i s h i n g t h es t r i c t p r o c e d u r eo fc e r t i f i c a t i n g a n da u d i t i n g a c c o r d i n gt o t h e e n v i r o n m e n t a lt e c h n i c a ls t a n d a r d sa n dp a c k i n gr e q u i r e m e n t s a l o n gw i t ht h et r e n do fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ，t h eg r e e nt r a d eb a r r i e ri s d e v e l o p i n gr a p i d l yi n t oan e w n o n t a f t f ft r a d eb a r r i e r , b e c o m i n gt h es e c o n do b s t r u c t i o n o fe x p o r t a t i o no fo u rc o u n t r ya f t e rt h et r a d i t i o n a lt r a d eb a r r i e r t h em a i nc a u s ei st h e w e a k n e s so fo u te x p o r tp r o d u c t t h e r e f o r e , w es h o u l de n h a n c et h em a n a g e m e n to f t e c h n i c a lb a r r i e ro f t r a d ei no r d e rt oi m p r o v et h ec o m p e t i t i v eo f t h ee x p o r t p r o d u c t t h ei m p l e m e n t a lo fg r e e nt r a d eb a r r i e rw i l ld e f i n i t e l yi n v o l v ee v e r yp r o c e s so ft h e p r o d u c t ，i n c l u d i n gt h ep r o d u c t i o n ，s a l e sa n dw a s t et r a n s a c t i tr e q u i r e san o n - p o l l u t e d a n dn o n h a r m f u lm a n a g e m e n ts y s t e m ，b r i n g i n gt h ee n v i r o n m e n t a ls c i e n c ea n db i o n o m y i n t ot h ep r o c e s so fm a n u f a c t u r i n g ，m a c h i n i n g ，s t o r i n g ，t r a n s p o r t i n ga n ds e l l i n g a c c o r d i n g l y , t h em a n u f a c t u r e r sh a v et o i n c r e a s et h ec o s to fi n s p e c t i o n s ，t e s t i n g ， c e r t i f i c a t i o n sa n da u d i t sr e g a r d i n gt ot h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n 。t h eb e n e f i to ft h e e x p o r tc o m p a n yi si n f l u e n c e db yt h eg r e e nt r a d eb a r r i e r t h ep a p e rp e r f o r m sr e s e a r c h a n di n v e s t i g a t i o no nt h ee n v i r o n m e n t a lt e s t i n gi ns h o et r a d i n gb u s i n e s so fc h i n a t h r o u g ha n a l y z i n gt h ef o r m a t i o no fg r e e nt r a d eb a r r i e ra n dt h es i t u a t i o no fs h o ee x p o r t m a r k e to fc h i n a i tc o m b i n e st h ew o r ke x p e r i e n c ea n dt h em e t h o do fs w o ta n a l y s i st o d e e p l ya n a l y z et h es t r e n g t h ，w e a k n e s s ，o p p o r t u n i t ya n dt h r e a to ft h es h o ee x p o r t b u s i n e s so f c h i n a a tt h es a n l et i m e ，t h en e wc e r t i f i c a t es y s t e m ，t o x p r r o f , i sd r a w n o u tt oi m p r o v et h eq u a l i t ym a n a g e m e n t ，e l i m i n a t et h eg r e e nb a r r i e ri nt h et r a d i n g b u s i n e s so f s h o ep r o d u c t sa n ds t r e n g t h e nt h ec o m p e t i t i v eo f e x p o r tc o m p a n i e s k e y w o r d s ：t h eg r e e nt r a d eb a r r i e r , e x p o r to fs h o e s ，s u p p l yc h a i nm a n a g e m e n t ， t o x p r o o fc e r r i f i c a t e 致谢 本研究及学位论文是在我的导师张可明副教授的悉心指导下完成的。她在从 选题到研究的整个过程中一直以严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的 工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，张老师都 始终给予我细心的指导和不懈的支持。论文写作其间，张老师不仅在理论上给我 以精心指导，同时还在实际工作中给予我多次建议，在此谨向张老师致以诚挚的 谢意和崇高的敬意。 在此，我还要感谢我的公司t o v 集团给予我这个宝贵的工作经验，使我有了 一个实践的机会，通过公司领导和同事的帮助和支持，我才能克服一个一个的困 难和疑惑，直至本文的顺利完成。感谢我的m b a 班同学们在前期准备中帮助我搜 集的资料和数据，以及在论文写作其间给我提供的建议和支持。 在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的j r l 页n 完 成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的 谢意! 谢谢你们! b 峦窑堑厶堂主些亟堂位论塞 缝迨 1 绪论 1 1 研究背景及意义 自2 0 世纪8 0 年代以来，环境问题开始在国际贸易体系中显现出其重要作用， 1 9 9 2 年里约热内卢世界环境和发展大会召开以后，世界范围内的环境保护热潮对 国际贸易产生了深刻的影响。国际贸易和环境保护之间的互相制约、互相协调的 关系也同渐突出起来。一些国家把环境因素作为贸易保护的一种武器，以环境保 护法规和标准为原则，设置贸易壁垒，用来影响其他国家的出口政策，保护本国 的利益。这种非关税的贸易保护策略被称为“绿色贸易壁垒”。 绿色贸易壁垒又称环境壁垒。绿色贸易壁垒，是指一些国家和国际组织通过 制定环境标准和法规，对可能形成生态破坏和环境污染的一些国际贸易活动加以 管制，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易限制措施。 由于用传统的关税措施来限制进口正逐渐被新的贸易壁垒绿色贸易壁 垒”所取代，由环境保护引起的贸易摩擦或纠纷此起彼伏。如：美国拒绝进口委内 瑞拉的汽油，因为含铅( p b ) 量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制 品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；2 0 世纪9 0 年代开始， 由于欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，中国的冰箱出口由此下降了5 9 等事例， 都是“绿色贸易壁垒”所起的作用。 虽然国际上对“绿色贸易壁垒”仍有争议，发展中国家和发达国家由于经济 地位的不同，在贸易和环境问题上仍存在着尖锐的矛盾，但绿色贸易毕竟推动了 各国绿色消费的兴起，环境标志产品、i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列的出现等都标志着 绿色产品将成为国际贸易的主导产品，绿色产品绿色食品、绿色织物、绿色 纸张、绿色冰箱、绿色包装等必将成为国家贸易竞争的新热点，谁拥有“绿色产品”， 谁就会拥有市场。j 下如专家们断言：“让贸易披上绿装”已是大势所趋，今后的国际 贸易谈判必将是“绿色回合”。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，它 们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制 国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国 家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致 发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系 统，要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、使用以及最后处理阶段 都要达到舰定的技术标准。i s 0 1 4 0 0 0 系列标准提供了以预防为主，减少和消除环 e 峦童堑厶堂童些亟堂位i 盆塞绪监 境污染的管理办法，是解决经济与环境协调发展的有效途径，为世界各国在统一 的环境管理标准下平等竞争提供了条件，但同时也为发达国家设置环境壁垒提供 了依据。 我国作为一个发展中大国，环保法规与标准尤其是与经贸有关的尚不健全， 与发达国家距离甚远。特别是近年来，由于乱上项目，盲目开发，严重影响了生 态环境的质量。同时我国外贸行业还存在环保意识淡漠、行政管理簿弱、外贸发 展战略存在严重缺陷、政策不完善、环保投入不足等问题。这些问题已经危及对 外经济贸易及整个国家经济的健康发展。具体表现在：盲目开发一些出口产品， 造成对生态环境的破坏。据不完全统计，1 9 9 3 年对生态环境影响较大的初级产品 的出口额达6 0 亿美元；污染较重的中间产品和制成品的出口额达2 0 0 多亿美元； 其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达7 8 5 亿美元，尤其是一些外向型 乡镇企业通过土法炼焦、炼锌、小电镀、小造纸等，盲目开发高污染产品的出口 给生态环境带来了可怕的灾难。三资企业的控制不严导致环保工作失控。一些国 家和地区乘机把高污染产业向我国转移，特别是港澳台一些企业将保护臭氧层的 国际公约限制和禁止的物质的生产转移到大陆，1 9 9 1 年在沿海地区建立的生产泡 沫塑料的企业达2 9 家，投资额为2 0 3 2 万美元，生产灭火剂、清洗剂、制冷剂等 的企业有4 6 家，投资金额达2 5 0 0 万美元，这给我国履行国际公约增加了难度。 据我国外经贸部公布，我国出口产品受影响的主要是以下产品： ( 1 ) 陶瓷产品含铅量： ( 2 ) 皮革中五氯苯酚残留量； ( 3 ) 为保护臭氧层，对使用受控的物质产品，如冰箱、空调、泡沫塑料及制 品的限制，发胶将于1 9 9 9 年停产、禁用，这将冲击我国5 0 亿美元的出口贸易： ( 4 ) 环境标志的广泛使用冲击我国4 0 亿美元的出口； ( 5 ) 我国一些食品的出口因质量特别是农药残留量和其它有害物质超标问题 而受到严重影响。更为重要的是标准的差异或空白还为某些企图保护本国市场， 对我国实施贸易歧视的国家提供了可乘之机。目前绿色贸易壁垒的实质，很大程 度上是发达国家依赖其科技和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性标准， 从而把来自发展中国家的产品拒之门外。 事实上，在w t o 框架下，存在着许多“绿色条款”，由于这些散落在各协定 中的保护环境的条款都只是原则性的规定，便为缔约国制定相关的标准和技术措 施提供了隐蔽性和合法性。因此，利用这些保护环境条款的原则性规定，设立绿 色贸易壁垒，以保护本国的经济和坏境已是各国的通行做法。 长期以来我国出口产品结构以初级产品为主，主要贸易对象有f = | 本、美国、 欧盟、韩固、东南亚一些躅家等，这些国家产品标准大都是我国产品短期内难以 e 立銮道厶堂童、业遁堂焦迨塞 缝坠 达到的环境技术标准。比如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准、包装标准等等， 这些严格的技术标准对我国出口的机电产品、纺织服装、农产品构成了一道很高 的壁垒。据有关资料显示，由于不符合环保要求，我国出口商品每年损失的金额 高达7 4 亿美元。根据臭氧层保护国际公约，我国每年约9 0 亿美元的出口机电 产品受限制而禁止生产、销售。1 9 9 7 年至1 9 9 9 年的3 年中，我国出口商品遭绿色 壁垒受阻价值达2 0 0 亿美元。 所以，有人把绿色贸易壁垒称为“环境贸易措施”、“绿色措施”。很显然，在 贸易自由化进程中，随着各国关税的逐步降低和非关税措施的不断减少，以环境 措施为手段“绿色贸易壁垒”已经成为现行技术壁垒的主要表现形式之一。 1 2 研究方法 本文主要通过s w o t 分析方法对中国鞋类产品出口市场的现状进行深入研 究，结合国际国内对鞋类产品的环保要求，提出了应对绿色贸易壁垒的切合实际 的有效方案。 s w o t 是一种分析方法，用来确定企业本身的竞争优势( s t r e n g t h ) ，竞争劣势 ( w e a k n e s s ) ，机会( o p p o r t u n i t y ) 和威胁( t h r e a t ) ，从而将企业的战略与企业内部 资源、外部环境有机结合。因此，清楚的确定企业的资源优势和缺陷，了解企业 所面临的机会和挑战，对于制定企业未来的发展战略有着至关重要的意义。 s w o t 分析的步骤如下： ( 1 ) 分析企业的具备的优势和劣势，可能面临的机会与威胁； ( 2 ) 分析企业的劣势与机会、威胁相组合，形成s o 、s t 、w o 、w t 策略； ( 3 ) 对s o 、s t 、w o 、w t 策略进行甄别和选择，确定企业目前应该采取的 具体战略与策略。 竞争优势( s ) 是指一个企业超越其竞争对手的能力，或者指企业所特有的能 提高企业竞争力的东西。例如，当两个企业处在同一市场或者说它们都有能力向 同一顾客群体提供产品和服务时，如果其中一个企业有更高的赢利率或赢利潜力， 那么，我们就认为这个企业比另外一个企业更具有竞争优势。 1 3 主要研究内容及研究思路 本文通过解释绿色贸易壁垒的内涵和特征，深入分析绿色贸易壁垒对我国鞋 类贸易的影响。在鞋类产品的绿色技术标准中，以最为严格的欧洲市场标准为例， 对我国鞋类出口市场的现状进行调查分析，提出目t i l l 存在的一系列问题，以及应 e 峦窑堑厶堂皇些亟堂位丝 塞绪迨 对这类问题需要的策略。结合市场实际情况和调查分析结果，提出全新的 t o x p r o o f 无毒认证系统作为国内鞋类出口贸易商和生产企业的解决方案。从鞋 类出口产品的测试周期和成本等方面，进行该项目的可行性分析。从战略管理角 度，为鞋类出口行业提出了应对绿色贸易壁垒的新思路。 通过对绿色贸易壁垒产生及发展和特点进行分析，研究鞋类出口行业中的绿 色贸易壁垒，针对中国鞋类出口过程中存在的困难和问题，结合供应链管理的相 关理论，本文提出建立鞋业从原材料生产到鞋类生产过程的全过程的质量控制，加 强对鞋类产品环保的监控，让供应链上的所有企业共同承担起环保成本，同时有 效的控制环保测试的成本，这样也有利于更多的国内生产企业达到相关的国际标准， 提高品牌附加值，推进中国鞋业的整体形象。 4 e 宓交堑厶堂主些亟堂位论塞垄迨绫照 2 理论综述 2 1 绿色贸易壁垒 所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名，通过蓄 意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种 新的非关锐壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。 绿色贸易壁垒通常分为两类： 一类是政府引导型的绿色壁垒，它以保护自然资源、生态环境和人类健康为 名，通过制定一系列的环保标准对来自其他国家和地区的产品设置关卡，限制其 进口；另一类是非政府引导型的绿色壁垒，即一些国家环境保护意识较强的生产 商或消费者，对其他国家不符合其环境标准的产品和服务的歧视。目前，绿色壁 垒的表现形式多种多样，涉及法律、法规、标准、程序等各个方面，基本形成了 一个比较完备的体系，主要包括环境标准和法规、环境标志制度、成本内在化要 求与绿色补贴限制、包装的环保要求等。与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁 垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽 性和实旌效果的歧视性等特征。 绿色贸易壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个 环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运 输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因 此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境 保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口 标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的 增多，将使我国目前出口产品同益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生 产企业的经济效益将因此受到影响。 绿色贸易壁垒对出口的影响不仅仅局限于成品的测试费用的增加，实际上检 测，认证和测试只是促进产品达到相关环境标准的必要手段。如果产品在出货前 无法通过相关的测试，整批货品无法正常出货，将造成包括采购，生产，以及赔 金等的巨额经济损失。如果产品出口之后在出售过程中被抽检，不符合标准的产 品将全部被召回，出口企业还要承担罚款，同时对品牌的无形影响也是无法估量 的。 e 塞童适厶堂主些亟堂位迨塞堡迨筮蕉 2 1 i 绿色贸易壁垒的内涵和特征 “绿色贸易壁垒”是指发达国家为保护环境和保障人身安全，通过立法或制 定严格的强制性技术标准，限制不符合其生态环保标准的国外产品进口。自奥地 利1 9 9 0 年率先制定了环保纺织品标准后，经济发达国家陆续制定了一系列“绿色 标准”。近年来，质量技术壁垒己逐渐成为国际贸易中主要的非关税贸易壁垒，特 别是随着人们对生态和环境问题关注程度的加深，“清洁生产”、“绿色产品”、“生 态纺织品”等概念也大范围地进入了国际纺织品和服装贸易领域，人们对纺织品和 服装在穿着使用过程中的安全性问题提出了更高的要求，美国、欧盟等一些工业 发达国家和地区纷纷出台了一系列与此相关的严格的法律法规和标准。如，目前 欧盟有关国家通过的o k o - t e s l 0 0 纺织品环保标准，已对进口服装的甲醛、重金 属、防腐剂等1 0 0 多种有害物质含量进行限制，欧盟己禁止进口服装纺织品使用 含镍在o 5 m g 以上与人体接触的辅料和附件，如钮扣、拉链、服饰等金属物等。 这些规定，已经对中国服装出口形成了新的技术贸易壁垒。 技术性贸易壁垒( t b t ) 是指一国以维护国家安全，保护人类、动植物生命及 健康，防止欺诈，保护环境，保证产品质量为目的或以贸易保护为目的所采取的 技术性措施，它具有形式上的合法性、内容上的广泛性、保护方式的隐蔽性等特 征。绿色贸易壁垒是新的技术贸易壁垒。 绿色壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征： a 表现内容上具有合理性。以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上 符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国别 法律、法规等公开立法为依据。 b 保护对象上具有广泛性。不仅包括初级产品，而且还包括所有有关中间产品 和工业制成品等几乎所有产品。不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的 设计一直到消费后的最终处理都有限制。 c 保护方式上具有隐蔽性。不像配额、许可证等非关税壁垒，虽限制贸易，却 还有一定透明性。而绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预 见其内容及变化而无法对付和适应，但又不易产生贸易磨擦。 d 实施效果上具有歧视性。有些国家根据自身与其他国的具体贸易状况而采取 不同的手段，使园民待遇原则受到扭曲。 绿色壁垒的影响非常大，并迅速扩展到全球范围贸易各个领域，因其标准繁 杂苛刻、多变、有较大的争议性，造成了高标准和低标准国的贸易利益出现了巨 大的差异。 2 1 2 绿色贸易壁垒的产生及发展 绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于2 0 世纪8 0 年代后期，9 0 年代丌始 兴起，最典型的是1 9 9 1 年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了 保护海豚的生存。日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色贸易壁垒开始流行。 绿色贸易壁垒的兴起有其深刻的背景，其实质上是发达国家借环境保护之名，依 赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境标准，以 行其贸易保护之实，将发展中国家的一些商品拒之门外。 国际贸易会通过一些对生态环境有直接危害的商品，如危险废弃物、危险化 学品和濒危物种等在国际间的运输和交换而对环境产生负面的影响。危险废弃物 的越境转移在很大程度上通过国际贸易来实现。许多发展中国家并不具备妥善处 理危险废弃物的技术，因此这些废弃物的输入会严重破坏当地的生态环境，损害 当地人民的健康。另外，有些普通的商品及其包装也会对环境造成危害，如食品 中的农药残留，纺织品种的偶氮染料和家电产品的超标准辐射等会损害人体的健 康，天然包装材料( 木材、棉花、稻草、麦秆等) 隐匿的有害生物会危害进口国 的森林和农作物各种商品消费后所形成的废弃物，特别是包装废弃物会对环境造 成污染。 由于环境问题的全球化和贸易对环境造成了各种各样的负面影响，这就为某 些发达国家实施绿色壁垒提供了一个合理的依据，即针对特定的环境问题，为达 到保护环境的目标，采取相应的贸易限制措施，以保护本国的生态环境和人类动 植物的安全。自从2 0 世纪9 0 年代以来，众多的国际环保公约对国际贸易的影响 越来越大，多边贸易协定有关环境条款也明显增加，为各国采取贸易措施提供了 合法的基础。 2 1 3 绿色贸易壁垒的特点 一般来晚，绿色贸易壁垒具有以下一些特点： a 虚假性。绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，貌 似合理，实则是限制进口的不合理的制造贸易障碍的贸易保护主义行为。 b 不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。而发 达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准， 把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。发达国家甚至提出远高 于其国内标准的标准，搞双重标准，这更加剧了贸易不平衡性。 c 隐蔽性。种种绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、 e 塞銮堑厶堂主些亟堂位迨塞堡丝筮述 国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。 d 广泛性。绿色保护的内容非常广泛，不仅涉及资源环境与人类健康有关商品 的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等 标准的工业制成品亦产生巨大的压力。这些绿色保护措施，还具有不确定性和可 塑性，在具体实施时容易受发达国家的刁难和抵制。对生产技术水平较低的发展 中国家来说，涉及面就更大更深。2 0 世纪7 0 年代以来，为了保护生态环境和人类 健康，国际社会组织颁布了很多保护性公约，保护的内容涉及从天上到地下，从 陆地到海洋，从人类到动物，从动物到植物，从固体到液体，从液体到大气。这 些都有绿色贸易壁垒幽灵的出现。 e 坚固性。绿色贸易壁垒抓住人们把高消费质量关注生态环境的心理，根据本 国市场和消费者的情况超高标准制定，先入为主，制造进口品的消费障碍，具有 坚固的限制进口的堡垒作用。 2 1 4 我国鞋类产品出口行业中的绿色贸易壁垒 欧盟近来屡屡以环保名义对我国鞋类出口举起贸易制裁“大棒”，意大利、西 班牙对中国鞋类产品展开的“有毒调查”，再度筑高技术壁垒。“绿色壁垒”在为 中国鞋业出口制造人为障碍的同时，也从另一方面催高了中国鞋企“内功”标准。 中国鞋业缺乏“绿色标准”对鞋类进行环保监控，“被动迎战”并不利于中国 鞋业积极主动营造健康环保的质量环境。国家鞋类检测中心在相关检测过程中发 现，中国鞋产品随着质量的不断提高，在物理性能检测项目，如拉伸强度、黏合 强度、磨耗率等往往可以轻松过关，相对弱项则是对制鞋原料重金属镍、铬、镉 等含量是否超标的安全性能检测和对电阻值、耐电压、阻燃性等化学性能检测， 后两者涉及人体健康与环境保护的“绿色标准”，恰恰是欧盟“绿色壁垒”剑指所 向。 欧盟进口商对出口国鞋类一般要求出具有关检测报告，国家鞋类检测中心可 以依据欧洲e n 标准，国际i s o 标准，德国d i n 标准等按照客户不同要求进行检测。 近年来，伴随着欧盟技术壁垒的加高和“毒鞋”事件，国内大部分企业对出口鞋 健康安全环保标准把关很严，也可以说企业的送检是以出口为目的的被动行为。 欧盟的技术壁垒固然有贸易报复的因素，不过，从另一方面讲也折射出我国鞋业技 术标准的滞后。 b 立童遒厶堂童些亟堂位迨塞堡盈篮蓬 2 2 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响 2 2 i绿色贸易壁垒的影响是双向性的 绿色贸易壁垒是新贸易保护主义与环境保护运动相结台的产物，对国际贸易 秩序产生极为重大的影响。这种双重作用具有双向的功能性，即在作为设置技术 性贸易壁垒方调控进出口手段同时，也可能成为对方发展经济的推动力，我们应 该看到这对于我国既是挑战又是机遇。绿色贸易壁垒对我国贸易的影响包括以下 两个方面： 亟 图2 - i 绿色贸易壁垒的影响 9 e 立交道厶堂主些亟堂位诠塞堡迨绽述 2 2 2 绿色贸易壁垒对国际贸易的影响 a 对国际贸易发展的影响。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发 展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。但是如果在 设置绿色壁垒之前，该类产品的国际贸易额有一定的增长速度下降，而并不必然 导致国际贸易额绝对量的减少。 b 对商品结构和地理方向的影响。一般来讲，农产品贸易受到绿色壁垒影响的 程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密 集型产品，同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达 国家本身，这种情况在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变化， 阻碍和损害发展中国家对外贸易的发展。 c 对进口国的影响。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口 国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色 壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于 产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商 却从中获得高额利润。 d 对出口国的影响。绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。 对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的 地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而 且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用 清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有 污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多 于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。消费者将得到价格上的实 惠，但同时却要承受使用有污染产品所带来的副作用。 e 对我国的影响。近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至 发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份 额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我 国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体 地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面：从产品出口的 市场范围来看，我国目的的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩 国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的8 0 ，而这些国家( 或地区) 多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的 市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的 出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然 0 e 巫銮迪厶堂童业亟堂位迨塞堡迨绽述 有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的 情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产 业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境 标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大 量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，同时还将增加有关的检验、测试、 认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价 格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的 对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴 国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此， 必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。 2 2 3 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的直接影响 绿色贸易壁垒对我国的外贸出口造成了重大的影响。据统计，仅1 9 9 7 年至2 0 0 2 年的5 年间，我国出口因遭绿色壁垒受阻的商品价值就达4 0 0 亿美元，每年造成 的损失相当于当年出口总额的2 0 左右。加入w t o 后，绿色壁垒对我国外贸出 口的影响比加入世贸组织更为严重。美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区对中 国的出口商品制定了更加严格的技术标准。调查表明，2 0 0 3 我国有7 3 的出口企 业、4 2 的出口产品遭遇到绿色壁垒限制，造成的损失约1 8 0 亿美元，其中食品畜 产品受到的损失最大，有近9 0 的企业受限，造成的损失约9 8 亿美元。最近几 年以来，我国出口贸易产品所遇到的绿色壁垒成为我国出口的最主要的障碍。特 别是1 9 9 8 年9 月美国对中国的木质包装和木质铺垫材料所提出的环境要求，致使 三分之一以上对美出口受影响，英国、欧盟等也于第二年也对中国实施检验标准， 仅此一项措施至少使中国出口贸易额减少7 0 多亿美元。2 0 0 2 年7 月至3 月美国利 用“绿色壁垒”限制进口最多的国家是中国。由于绿色壁垒在国际上存在扩张的趋 势，我国出口的产品包括纺织品、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品，纸品、电 池与环境臭氧层有关的受控物质，及其制品如机械产品、鞋类、橡胶制品等越来 越受到发达国家地区绿色壁垒的影响。尤其是今年1 月到5 月期间，欧盟全面禁 止我国的动物源性食品和水产品；实施“绿色贸易壁垒”的世贸组织成员从欧盟、美、 日本发达成员扩展到发展中国家韩国、新加坡：所遭受限制最多的是来自美2 0 0 2 年1 月到2 0 0 4 年3 月美国药品管理局扣留的进口产品高达1 2 0 2 5 批次，其中，中 国为1 1 4 0 批次，占被扣产品的9 4 8 ；检验项目增多，欧盟对中国茶叶的检验项 目从过去的几种农药残留检验增加到了6 2 种。这类绿色壁垒具有极高的技术性， 歧视性及隐蔽性，危害性极大。还有，据专家预测：世界绿色食品需求量在2 0 0 5 e 立銮适厶生主些亟堂位途塞理途绫碴 年增长1 0 倍，而我国的出口贸易将会遭到绿色食品壁垒的严重阻碍。 2 3 鞋类产品中的有毒物质对健康的损害分析 鞋类产品中的有毒物质是指鞋类产品中含有有毒、有害物质或元素，或鞋类 产品中含有的有毒、有害物质或元素超过相关法令或行业标准，对环境、资源以 及人类身体生命健康以及财产安全造成破坏、损害、浪费或其他不良影响。鞋类 产品是直接与人体接触的产品，相关的材料中含有的有毒物质对人体健康造成一 定的损害，在长期的过程中可能引发严重的生理疾病。 表2 - 1 鞋类产品中有毒物质危害 鞋类产品中的主要有毒物质对人体健康的损害 b a n n e da z od y e s 违禁偶氮染料 致癌芳香胺 p c p 五氯酚损害神经系统 c a d m i u m 镉肾中毒，致癌 c h r o m i u mv i 六价铬 致癌重金属 f o r m a l d e h y d e 甲醛致癌新生儿畸形 n i c k e lr e l e a s e 镍皮肤过敏 2 3 1 有趣的化学物质限量 通常几乎所有的化学物质在一定的范围内都是安全的，所谓有毒的概念实际 上是指超过了人体所能够承受的健康范围。 让我们以平时常见的n a c l ( 食盐) 为例： 6 2 0 克n a c l 2 0 0 克n a c j 5 0 0 克n a c l 成人每日摄取晕 损害健康 致命 可见，很多化学物质都在一定的限定范围内才是对人体安全的。 2 3 2 鞋类产品中的有毒物质分组 这里是鞋类测试有毒物质分组的一个常用表格。例如：皮革类材料，需要进 行的测试包括a z o 偶氮染料，p c p 五氯酚，f o r m a l d e h y d e 甲醛三种测试。而p u 材料需要进行a z o 偶氮染料，p c p 五氯酚，f o r m a l d e h y d e 甲醛，c a d m i u m 镉和 塞銮丝厶堂生些亟堂位迨塞堡迨绫述 c h r o m i u mx i 六价铬五种测试。而金属饰扣只需要进行一种测试，n i c k l e 镍含量。 可见，不同的原材料需要进行的测试项目差别很大，分别有效的对材料的质量进 行有效的控制对于原材料组成复杂的鞋类尤为重要。 表2 - 2 鞋类产品中有害物质分组 有害物质测试材料分组 目录鞋面、内里、内衬里、鞋面补强片、后套、脚 鞋底，中底、鞋跟以及天皮等未接触皮 尖补强，鞋垫、中皮、饰片、标签，松紧带， 肤的部位 鞋带、拉链、饰扣带以及其它 皮革 涂层天然合成人造其他p v c皮革碎皮软木其他 皮革纤维纤维皮塑胶合板 麻质 塑胶 偶氮染 不测不测不测 料 五氯酚 不测不测不测不测不测 镉不测不测不测 不测不测不测不测 六价铬不测不测不测不测 不测不测 甲醛 不测不测不测不测不测不测 镍会接触皮肤的金属配件，鞋眼，鞋打 阜i 二f不测不测不测不测不测不测 三丁基 锡 过敏性 不测不测不测不测不测不测不测不测不测 不测 染料 锑不测不测不测不测不测不测不测不测 不测不测 气味 整个产品 2 4 我国对鞋类环境标志产品认证和欧洲鞋类产品环保标准 2 4 1中国对鞋类环境标志产品认证技术要求 技术要求制订的目的是要减少鞋类产品在生产和使用过程中对人体健康和环 境的影响，从而促进鞋类及相关产品的出口贸易发展。 技术要求对鞋类产品中五氯苯酚、偶氮染料、氯代十烷、氯代十一烷、氯代 些峦銮堑厶堂主业亟堂位迨塞堡丝簦述 十二烷、氯代十三烷、六价铬、砷、铅和镉等有害物，产品所用的橡胶制品、p v c 材料、鞋用粘合剂、皮革类材料、鞋中纺织品的甲醛、鞋中可提取的甲醛含量等 提出了要求。 技术要求主要参照了“欧洲之花”鞋类认证标准，采用了粘合剂环境标志 产品认证技术要求h b c1 8 2 0 0 3 中对鞋用粘合剂的相关要求。 a 基本要求 鞋的质量应符合相应产品质量标准的要求，防护、防冻鞋和绝缘鞋等具有特 殊功能的鞋同时要符合相应安全性能的要求； 鞋类生产企业污染物排放应符合国家或地方规定的污染物排放标准的要求。 b 技术内容 鞋中禁止使用五氯苯酚( 检出限值o 0 5m g k g ) 、可分解成致癌芳香胺的偶 氮染料( 检出限值2 0m g k g ) 、氯代十烷、氯代十一烷、氯代十二烷、氯代十三 烷； 鞋所用的橡胶制品禁止使用亚硝胺类物质； 鞋中禁止使用p v c 材料( 鞋外底中的再生p v c 除外) ； 鞋用粘合剂必须达到h b c l 8 2 0 0 3 粘合剂中对鞋胶的相关要求； 禁止在皮革类材料中使用“蓝色素”； 鞋中六价铬的含量应小于l o m g k g ： 鞋中不得人为添加砷、铅和镉等物质，可提取的含量应小于l o m g k g ； 鞋中纺织品可提取的甲醛含量应小于7 5 m g k g ； 鞋中可提取的甲醛含量应小于15 0 m