农村基层行政管理体制改革和农村社区建设情况.doc

农村基层行政管理体制改革和农村社区建设情况 为积极稳妥地推进我们办事处的农村基层行政管理体制改革和农村社区工作桃园办事处在前段统一收缴、统一管理各行政村的支部和村委会公章的基础上按照县委要求借鉴兄弟乡镇的先进经验结合我们办处的工作实际在县农办和司法局、民政局包乡镇工作组的指导下扎实开展工作于4日全部完成了62个村的村民委员会的撤销和社区建立工作现将近一个月的工作向领导同志们汇报如下： 一、认真传达县动员会议精神让干部群众明白整合的意义 自4月30日全县农村基层行政管理体制改革和农村社区建设动员会议后我们办事处高度重视深知搞好这项工作的意义和重要性我们先后召开几次会议让党员干部明白整合的目的、原则和步骤首先召开了党委、政府成员并吸收片总支书记参加的党政联席会议传达贯彻县动员会议精神进一步统一思想明确工作任务其次召开了部分村庄支部书记参加的座谈会让他们知道在整合过程中坚持的：一个永久不变两个暂不触及和五个不变一不降低确保了基层干部的思想情绪稳定再就是召开了培训会让组织委员、总支书记、片长、经管站长、民政助理了解掌握整合的方法步骤成为整合工作的明白手力争不走弯路 二、科学制定了实施方案做到有章可循 根据县委文件会议要求结合我们办事处的工作实际我们在广泛征求党员干部的基础上制定了我们办事处的农村基层行政管理体制改革和农村社区建设实施方案、桃园办事处产业发展规划、并制作了办事处城镇建设规划和社区建设规划图在制定方案过程中我们充分考虑到整合村庄要与“抓百村、带千村”工程相结合以我们办事处的产业中心村为主11个社区中心村有6个是设在产业中心村；并结合办事处的城镇和村庄长远发展规划和整体布局；还要考虑各村庄的现有规模、地缘关系、风俗习惯等尽最大可能的做到无阵动整合力求达到“合顺合稳合大合强”桃园办事处共辖62个行政村农业人口2.6万人耕地6.4万亩整合前村均人口数是420人整合后减少了51个村庄社区均人口2400人较整合前增加XX人其中3000人以上的2个XX人以上的5个1500以上的4个其中办事处驻地寇坊社区达到3200人仇庄社区达到4100人 三、撤销了村委会并加强了对村党支部和村委会的公章管理 为了确实做好行政管理体制改革和社区建设工作避免在村庄整合过程中出现村级财产和财务的流失我们于5月11日下午将原62个村庄的支部和村委会的公章收缴封存全部由经管站统一管理有经管站做好对原行政村进行清产核资工作搞好集体资产登记和确认做到资产清楚、帐目明晰、账实相符我们办事处于5月28日到6月4日利用一周的时间分成六个工作组由党委政府成员带队对62个村委会进行撤消在撤消过程中我们坚决按照村民委员会组织法和山东省行政区划管理办法等有关规定依法办事并严格操作程序印制了桃园办事处xx村村委会撤消意见票召开了有三分之二以上的群众代表参加的村民会议填票并签名摁手印对有特殊情况确实不能够到会的由工作组成员带票入户进行征求意见大多数群众能够认识县委县府的良苦用心能够明白村庄整合是上级好政策得以落实都是持积极赞同的态度 四、下一步确保配齐配强社区两委班子力求做到合稳合顺 按村民委员会组织法和有关文件规定依法撤消原行政村村委会下一步我们将按照党章和有关组织规定将依程序撤消原行政村党支部并建立社区党支部从办事处的实际情况和村情出发在村庄整合后的社区建立社区党支部和管委会为达到“合稳合顺合大合强”的原则经办事处党政联席会研究我们制定了社区干部选举和任命的干部名单其中由党员直接选举的村庄一个是芝坊社区（大芝坊、西大马、西小马）支部书记为任吉言脱产干部任支部书记在社区选举的三个胜利社区（小朱、胜利、三里、邓庄、西杨、东荆、西荆）支部书记刘红平石庄社区（石庄、齐庄、东高、西高）支部书记何辉青陵社区（尚庄、韩庄、宋庄、李炉、吴家庄）支部书记王建其他七个社区适合报县委组织部和县政府审批后由街道党委直接任命再就是召开全办事处的基层干部大会让干部群众知道办事处的实施方案和人员任命方案让干部更快的进入角色便于更好的开展好工作真正起到合大合强的目的让县委的政策落实到实处 五、几点建议 1、社区两委班子的配备在目前开展阶段我们觉得不适合在党员中大面积的选举或任命原村支部书记为社区支部书记和管委会主任要因村而异不能够搞一刀切可以先任命后选举先有人干事不能够出现空档成熟一个选举一个对一起条件不成熟的社区选派一些年富力强的有农村工作经验的机关干部到村任职这样有利于农村干部的相对稳定给下一步社区支部和村委会和居委会干部的配备打好基础 2、根据我们办事处的情况整合后的村民小组长适合由原村委会主任担任不适宜由原村支部书记兼任