在达州籍在外知名人士恳谈会上的讲话.doc

在达州籍在外知名人士恳谈会上的讲话 同志们、朋友们：在我们深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神认真践行“三个代表”重要思想奋力加快达州跨越式发展的重要时刻市委、市政府今天在此召开达州籍知名人士代表返乡恳谈会这是市委、市政府扩大对内对外开放、大力招商引资的又一重大举措旨在热诚希望达州籍在外知名人士返乡谋划达州发展共同致力于家乡建设促进我市资本、技术、信息的聚集推进达州跨越式发展在此我代表中共达州市委、市人大、市政府、市政协和全市638万父老乡亲向各位代表表示热烈的欢迎！昨天上午各位代表参观考察了西外新区开发、达州钢铁集团公司、智鹏麻业公司、长江实业公司、云内动力集团华川公司；下午参观考察了大竹县川环科技有限公司、川东电缆公司、大竹现代农业科技示范园、百岛湖职业技术学校；晚上参观了达州城市夜景通过一天时间的参观考察大家亲身感受到了家乡日新月异的巨大变化感受到了家乡人民加快发展的强烈期盼感受到了家乡如火如荼的建设热潮感受到了家乡万众一心图跨越的精神风貌感受到了家乡光辉灿烂的发展前景刚才部分代表畅谈了家乡的发展变化表达了关心家乡、支持家乡的赤子之情并对家乡经济社会如何加快发展建言献策提出了好的意见和建议我代表中共达州市委、达州市人民政府表示诚挚的感谢并将对各位提出的好意见、好建议进行认真研究和采纳下面我向各位简要介绍三个方面的情况目的在于加深了解、增进共识、寻求合作、共促发展一、达州经济社会发展情况年全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神紧紧抓住发展这个第一要务聚精会神搞建设一心一意谋发展实现了国民经济快速增长和社会事业全面进步达州经济社会跨越式发展有了良好开局（一）思想观念有了新的变化过去一年我们坚持把解放思想作为加快发展的先导工程来抓贯穿于跨越式发展的各个方面以思想解放推动思路创新、工作突破、经济发展大家知道达州地处内陆盆周地区小富即满、小进即安宁为鸡头、不为凤尾瞻前顾后、因循守旧的小农意识十分严重观念的落后缚住了达州腾飞的翅膀达州要跨越必须首先实现思想观念的跨越顺应历史的需要、时代的需要、发展的需要市委、市政府在全市掀起了新一轮思想大解放的大讨论通过讨论一些长期困扰我们的思想桎梏进一步突破依靠市场配置资源、依靠开放加快发展、大力发展民营经济、企业家是宝贵财富、“政府创造环境群众创造财富”等理念正在为广大干部群众接受和认同全市上下的发展意识、改革意识、市场意识、开放意识和创新意识普遍增强,广大干部群众解放思想、争先创业的激情竞相迸发敢与强的比、敢跟快的赛的拼搏精神自觉加压、你追我赶的进取精神破釜沉舟、不胜不休的顽强精神埋头苦干、不事张扬的务实精神更加深入巴渠大地思想观念的新突破带来了全市工作的新气象（二）思路目标有了新的内涵去年市委按照党的十六大和十六届三中全会的要求紧密结合达州实际在总结过去的好思路、好经验、好做法的基础上通过深入调查研究集思广益继往开来创造性地提出了跨越式发展的思路和目标跨越式发展的思路是：“融入成渝、联动秦巴强工重农、兴城活商追赶跨越、富民强市”跨越式发展的目标是：“艰苦奋斗35年使达州经济总体增幅高于全省平均水平GDP总量、人均GDP、规模以上工业增加值、财政一般预算收入、农民人均纯收入等主要经济指标在全省排位明显提升”这个思路和目标提出后得到了省委、省政府的充分肯定在全市上下引起了强烈的反响和共鸣统一了全市干部群众的思想有力地激发和调动了全市人民加快发展的积极性和创造性（三）经济社会有了新的发展去年全市上下按照“二十四字”跨越式发展思路大力弘扬在“指导思想上求实、工作作风上务实、工作效果上讲实”的“三实”精神经济社会发展取得了新的成绩一是发展速度加快年全市完成国内生产总值255.14亿元、比上年增长11.6再创历史新高二是经济效益提高地方财政一般预算收入完成7.04亿元为历史最好水平；规模以上工业实现净利润1.42亿元比上年增加1.03亿元增长2.7倍三是产业结构趋优农业产业化经营积极推进农业内部结构不断优化农林牧渔全面发展；第二产业的比重上升0.5个百分点工业对经济增长的贡献率提高4.5个百分点；第三产业增加值比上年增长10.9三次产业结构比由上年的33.8：33.9：32.3调整为33.7:34.4:31.9四是发展活力明显增强达钢、华川汽车厂等市属重点国有企业改革取得实质性进展去年全市国有企业改制面已达68民营经济蓬勃发展民营经济占全市GDP的比重达到43.4五是发展后劲不断夯实全市投入17.2亿元狠抓了宣汉罗家寨天然气开发、华蓥山电厂230万千瓦火电扩建、达州万源电厂230万千瓦火电异地扩建等工业新上项目和技术改造我市的煤电、天然气、化工产业的主骨架已基本形成达渝高速公路即将全线贯通县乡公路建设成效显著河市机场扩建工程可望年底竣工复航火车站广场改造亦将全面结束达州作为川东交通枢纽的地位更加凸现六是对外开放取得突破性进展我们把招商引资作为全市八大重点工作之一去年我市签订国内合作协议项目196个履约率100；其中省外履约项目132个同比增长140；省内履约项目64个同比增长14.3全市招商引资实际到位资金14.3亿元比上年增长21七是城市建设管理不断加强达州城市旧城改造成效明显西外新区加快建设南外新城功能日臻完善城市面貌焕然一新；各县、市、区城镇建设和管理进一步加强；全市实现经营城市收入8.6亿元增长290八是人民生活水平明显提高农民人均纯收入达到2353元增加130元；城镇居民人均可支配收入达到5376元增长8；23950名下岗失业人员实现了再就业城镇登记失业率4.2%社会保障体系进一步完善九是民主法制建设和精神文明建设不断加强各项社会事业蓬勃发展（四）队伍建设有了新的起色按照省委提出的“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路和要求我们全面加强了干部队伍建设一是狠抓领导班子建设各级领导机关、领导干部特别是一把手的表率作用得到充分发挥在全市各级领导干部中广泛开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动突出抓好各级党政领导班子建设确保了各级党政领导成为高举旗帜、执政为民的表率解放思想、与时俱进的表率艰苦奋斗、勇于奉献的表率转变作风、清正廉洁的表率二是狠抓队伍集中教育整顿各级干部特别是党员干部的作风明显改进严肃查处了开江、渠县、达县个别政法干警违法违纪案件坚决纠正了一些地方超职数配备干部的问题并在全市政法、组织、纪检、宣传等系统以及全市党员干部队伍中集中开展了作风教育整顿活动收到了良好成效各级干部特别是党员干部的工作作风明显改进经济发展的软环境进一步改善全市上下形成了心齐风正、一心一意干事业抓发展的良好氛围今年以来我们按照省委、省政府的安排部署抢抓机遇奋力拼搏经济社会发展实现了“开门红”一季度全市完成GDP50.43亿元同比增长12.3%再创历史新高；14月规模以上工业增加值10.56亿元、增长32.6工业销售产值30.21亿元、增长39.5%产销率达98.17%；消费品零售总额33.23亿元增长16.4%；固定资产投资完成27.13亿元增长49.2%；地方财政一般预算收入20362万元增长36.2%；14月全市招商引资签约项目86个履约率100其中省外履约项目57个省内市外履约项目29个协议引进国内资金32.54亿元实际到位国内资金6.86亿元位列全省第七达州经济呈现出加速发展的强劲势头这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果是达州广大干群团结奋斗的结果也凝聚着达州籍在外知名人士的心血和汗水凝聚着达州籍在外知名人士的勤劳和智慧在此我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座各位并通过你们向所有支持家乡建设的达州籍在外各界人士表示衷心的感谢！在看到家乡发展变化的同时实事求是地分析客观清醒地判断,我们在发展中还存在不少困难和问题：达州同沿海和省内发达地区比基础差、底子薄、经济总量小经济发展严重滞后主要经济指标人均水平较低经济结构性矛盾突出；经济运行的质量和效益较差财政实力不强；城乡居民总体生活水平还不高农民增收比较缓慢；经济发展中的体制性障碍仍然比较突出改革和维护稳定的任务还十分繁重对上述困难和问题我们将通过加快发展来逐步解决二、今后的工作打算在今后的工作中我们将坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导牢固树立科学的发展观以加快“三个转变”为动力以“二十四字”思路为方向牢固树立机遇意识、忧患意识和责任意识突出重点狠抓关键全力以赴推进跨越式发展第一围绕“一个目标”坚定不移地实施“二十四字”跨越式发展思路年我市经济跨越式发展的奋斗目标是：“国内生产总值增长11以上规模以上工业增加值和实现利润增长20以上全社会固定资产投资增长35以上地方财政一般预算收入增长11以上农民人均纯收入增加130元以上”我们将围绕这一目标进一步突出重点狠抓关键不断加快达州的跨越式发展第二把握“两大抓手”充分调动全市广大干部群众干事业、促发展、谋跨越的积极性一是坚持“三放”最大限度地调动县市区的工作积极性和创造性进一步从管理上放权、政策上放活、工作上放手重心下移靠前指导主动服务推动县域经济大发展二是坚持目标管理充分调动各地、各部门的积极性和创造性以目标管理为红线建立健全科学的管理机制和激励机制将目标考评的成绩作为班子和个人政绩考核的重要内容既加压力又给动力充分激发和调动各县市区和市级部门干事业、谋跨越的积极性第三加快“三个转变”全方位多领域深层次地发挥市场配置资源的基础性作用一是加快土地资源向土地资本转变在推进经营城市工作的同时着力盘活农村土地资源通过农村土地资源的资本化带动农业产业化培育龙头企业搞活农村经济；二是加快民间资金向民营资本转变重点是改革行政审批制度和建立与市场经济相适应的投融资体系允许民间资金进入基础设施、公用事业及其它行业和领域大力发展民营加工业、商贸业、旅游业和教育、文化产业；三是加快人才资源向人才资本转变关键是树立“人才资源是第一资源人人皆可成才以人为本人才存在于人民群众之中”的科学人才观特别是要建设一支高素质的企业家队伍和一大批专业技术人才、农村实用技术人才支持他们大胆施展才华发展先进生产力第四狠抓“四大关键”在攻坚破难中加快发展一是坚定不移抓改革强力推进国有企业改革确保今年内全面完成国有企业改革“3个100%”的目标任务同时不断深化农村税费改革、土地征用制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和社会事业体制改革充分激发加快发展的活力和动力二是全力以赴抓投入继续把工业新上项目和技改投入作为全市经济工作的重中之重快速打造我市“天然气、煤电化工”、冶金、机械、纺织、建材、食品等支柱产业的新优势以市级机关西迁、创建省级卫生城市、召开省十运会为契机抓好城市基础设施建设不断完善城市功能提升城市形象抓好交通、通讯、电力、水利等重大基础设施建设大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业三是千方百计抓招商引资今年我们积极参加在成都举办的“第五届西博会”、在澳门举办的“四川澳门旅游合作周”、在北京举办的“四川北京经贸合作”的同时将在成都、重庆等地召开大型招商引资洽谈会更加主动、全面、深入地融入成渝、联动秦巴确保全年招商引资实际到位资金突破20亿元四是锲而不舍抓向上争取把自身艰苦奋斗与积极寻求上级支持有机统一起来坚持在干中争、争中干进一步做好向上争取资金、项目和政策的各项工作务求取得更好的实效第五坚持“五个统筹”实现经济社会全面协调可持续发展一是坚持统筹城乡发展高度重视“三农”问题坚持以抓工业的理念抓农业着力构建工农联动、城乡互动的发展格局二是坚持统筹区域发展既鼓励大竹、通川区、达县等发展较快的县区加快发展率先实现小康支持宣汉、渠县等发展后劲足的县快速突破又扶持帮助发展条件相对较差的万源、开江等经济实力较弱的县充分发挥资源优势发展特色经济形成整体联动、齐头并进的良好发展格局三是坚持统筹经济社会发展在推进经济跨越式发展的同时大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业加强精神文明和民主法制建设充分满足人民群众日益增长的物质文化生活需要四是坚持统筹人与自然的和谐发展继续坚持计划生育、保护环境和保护资源三大基本国策实现可持续发展五是坚持统筹国内发展和对外开放既要自力更生、艰苦奋斗；又要扩大开放、招商引资充分借助外力加快发展三、落实政策营造环境大力支持和积极引导外来投资企业健康发展达州作为经济欠发达地区自身积累不足、资金缺乏是制约我们加速发展最为突出的矛盾和困难达州要实现跨越式发展迫切要求我们在坚持自力更生、艰苦奋斗的同时进一步拓展对内对外开放和招商引资渠道迫切需要外来投资企业的倾力支持和帮助我们恳切希望外来投资企业特别是达州籍在外返乡各界人士同我们一道以市场机制为前提、以项目为纽带、以“你发财、家乡发展”为目标全面加强合作我们将进一步切实从以下四个方面作出努力：(一)进一步解放思想形成促进外来投资企业发展的合力各级党委、政府和有关部门将进一步认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神解放思想与时俱进坚持把支持和引导外来投资企业发展放在更加突出的地位；加强协调指导强化工作落实确保领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位有关部门特别是直接为外来投资企业服务的部门要以促进发展为己任以服务发展为职责主动加强与外来企业的联系主动帮助外来企业排忧解难形成推进外来投资企业快速发展的强大合力(二)创造公平竞争的环境进一步放宽外来企业经营的领域和范围要按照公正、公平竞争的原则落实公平待遇消除所有制歧视消除体制性障碍放宽市场准入和经营范围建立鼓励支持引导外来企业发展的政策体系构建一视同仁的政策和管理平台积极为外来企业创造公平竞争的条件除国家法律、法规明确禁入的领域所有竞争性领域和对外开放领域都允许民间资本进入鼓励外来企业参与能源、交通、水利等基础设施和公用事业建设参与投资兴办教育、文化及其他公益性事业参与国有企业的改组改造使外来企业与国企、民企共同成为推动达州经济发展的新动力(三)切实搞好政务服务着力解决外来企业发展面临的困难和问题各级政府和有关部门要切实增强服务意识着力营造重商、亲商、护商、安商的政务环境深化行政体制改革进一步精简机构转变职能减少审批项目简化审批程序改善服务质量提高办事效率积极促进银企合作支持金融机构创新和灵活运用各种金融工具为外来企业提供金融支持解决其融资难的问题加快社会信用体系建设进一步深化“诚信达州、信用达州”活动积极探索建立以外来企业为主要对象的信用担保体系切实帮助外来企业解决担保难的问题(四)营造良好的发展氛围切实保障外来企业的合法权益我们将加大舆论宣传力度进一步在全社会形成“政府鼓励创业群众勤奋创业”的社会氛围各级领导干部要从人才强市的战略高度充分认识企业家的重要作用要看到企业家是最稀缺、最宝贵的人才资源对优秀企业家特别是外来优秀企业家要大力支持、热情相助鼓励他们把企业做大做强我们将对有突出贡献的外来企业家给予相应的政治荣誉真正做到外来企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、利益上有保障努力创造良好的法制环境切实维护外来企业的合法权益确保外来企业家人身、财产安全坚持公正执法、文明执法、严格执法规范执法行为坚决杜绝“三乱”现象严肃查处损害外来企业合法权益的违法违纪行为市委决定从今年开始进一步加大行风测评力度要让企业老板测评有关执法部门坚持用法律精神统领法律条款切实保障外来投资企业的合法权益着力改善我市经济发展软环境同志们、朋友们：市委、市政府真诚希望达州籍在外各界人士更加热爱家乡更加积极地为家乡建设添砖加瓦、献计出力你们在外地用勤劳的双手、聪颖的智慧、超人的胆识、苦干实干的精神在各自的事业上、在自己的人生道路上谱写出了壮丽的篇章取得了十分骄人的业绩我们无不为你们的业绩感到欣慰和自豪无不为你们的成功感到兴奋和鼓舞我们深知达州要实现跨越式发展面临的困难还很大任务还相当艰巨需要我们加倍努力也迫切需要在外各界人士的关心、帮助和支持我们诚挚地希望各位乡友充分发挥你们的聪明才智为家乡建设奉献出你们灼热的心血和辛勤的汗水共绘达州跨越式发展蓝图我们衷心希望各位企业家要志存高远真正把自身发展与国家的发展、家乡的发展结合起来把个人富裕与全体人民、家乡父老乡亲共同富裕结合起来在更高的层次上定位自己的事业追求和人生价值我们将十分珍惜并运用好这次恳谈会的成果进一步激发全市人民加快达州跨越式发展的巨大热情努力把达州的各项事业不断推向前进以优异的成绩回报各位乡友的关心和支持同志们朋友们：人们常说：美不美乡中水亲不亲故乡人我们相信不管岁月流逝同是达州人将会永远把我们大家连在一起让我们为了家乡的繁荣为了人民的富足携手团结奋进共创达州美好的明天！最后祝各位朋友、各位同志身体安康事业顺达阖家幸福！谢谢大家！ 同志们、朋友们：在我们深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神认真践行“三个代表”重要思想奋力加快达州跨越式发展的重要时刻市委、市政府今天在此召开达州籍知名人士代表返乡恳谈会这是市委、市政府扩大对内对外开放、大力招商引资的又一重大举措旨在热诚希望达州籍在外知名人士返乡谋划达州发展共同致力于家乡建设促进我市资本、技术、信息的聚集推进达州跨越式发展在此我代表中共达州市委、市人大、市政府、市政协和全市638万父老乡亲向各位代表表示热烈的欢迎！昨天上午各位代表参观考察了西外新区开发、达州钢铁集团公司、智鹏麻业公司、长江实业公司、云内动力集团华川公司；下午参观考察了大竹县川环科技有限公司、川东电缆公司、大竹现代农业科技示范园、百岛湖职业技术学校；晚上参观了达州城市夜景通过一天时间的参观考察大家亲身感受到了家乡日新月异的巨大变化感受到了家乡人民加快发展的强烈期盼感受到了家乡如火如荼的建设热潮感受到了家乡万众一心图跨越的精神风貌感受到了家乡光辉灿烂的发展前景刚才部分代表畅谈了家乡的发展变化表达了关心家乡、支持家乡的赤子之情并对家乡经济社会如何加快发展建言献策提出了好的意见和建议我代表中共达州市委、达州市人民政府表示诚挚的感谢并将对各位提出的好意见、好建议进行认真研究和采纳下面我向各位简要介绍三个方面的情况目的在于加深了解、增进共识、寻求合作、共促发展一、达州经济社会发展情况年全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神紧紧抓住发展这个第一要务聚精会神搞建设一心一意谋发展实现了国民经济快速增长和社会事业全面进步达州经济社会跨越式发展有了良好开局（一）思想观念有了新的变化过去一年我们坚持把解放思想作为加快发展的先导工程来抓贯穿于跨越式发展的各个方面以思想解放推动思路创新、工作突破、经济发展大家知道达州地处内陆盆周地区小富即满、小进即安宁为鸡头、不为凤尾瞻前顾后、因循守旧的小农意识十分严重观念的落后缚住了达州腾飞的翅膀达州要跨越必须首先实现思想观念的跨越顺应历史的需要、时代的需要、发展的需要市委、市政府在全市掀起了新一轮思想大解放的大讨论通过讨论一些长期困扰我们的思想桎梏进一步突破依靠市场配置资源、依靠开放加快发展、大力发展民营经济、企业家是宝贵财富、“政府创造环境群众创造财富”等理念正在为广大干部群众接受和认同全市上下的发展意识、改革意识、市场意识、开放意识和创新意识普遍增强,广大干部群众解放思想、争先创业的激情竞相迸发敢与强的比、敢跟快的赛的拼搏精神自觉加压、你追我赶的进取精神破釜沉舟、不胜不休的顽强精神埋头苦干、不事张扬的务实精神更加深入巴渠大地思想观念的新突破带来了全市工作的新气象（二）思路目标有了新的内涵去年市委按照党的十六大和十六届三中全会的要求紧密结合达州实际在总结过去的好思路、好经验、好做法的基础上通过深入调查研究集思广益继往开来创造性地提出了跨越式发展的思路和目标跨越式发展的思路是：“融入成渝、联动秦巴强工重农、兴城活商追赶跨越、富民强市”跨越式发展的目标是：“艰苦奋斗35年使达州经济总体增幅高于全省平均水平GDP总量、人均GDP、规模以上工业增加值、财政一般预算收入、农民人均纯收入等主要经济指标在全省排位明显提升”这个思路和目标提出后得到了省委、省政府的充分肯定在全市上下引起了强烈的反响和共鸣统一了全市干部群众的思想有力地激发和调动了全市人民加快发展的积极性和创造性（三）经济社会有了新的发展去年全市上下按照“二十四字”跨越式发展思路大力弘扬在“指导思想上求实、工作作风上务实、工作效果上讲实”的“三实”精神经济社会发展取得了新的成绩一是发展速度加快年全市完成国内生产总值255.14亿元、比上年增长11.6再创历史新高二是经济效益提高地方财政一般预算收入完成7.04亿元为历史最好水平；规模以上工业实现净利润1.42亿元比上年增加1.03亿元增长2.7倍三是产业结构趋优农业产业化经营积极推进农业内部结构不断优化农林牧渔全面发展；第二产业的比重上升0.5个百分点工业对经济增长的贡献率提高4.5个百分点；第三产业增加值比上年增长10.9三次产业结构比由上年的33.8：33.9：32.3调整为33.7:34.4:31.9四是发展活力明显增强达钢、华川汽车厂等市属重点国有企业改革取得实质性进展去年全市国有企业改制面已达68民营经济蓬勃发展民营经济占全市GDP的比重达到43.4五是发展后劲不断夯实全市投入17.2亿元狠抓了宣汉罗家寨天然气开发、华蓥山电厂230万千瓦火电扩建、达州万源电厂230万千瓦火电异地扩建等工业新上项目和技术改造我市的煤电、天然气、化工产业的主骨架已基本形成达渝高速公路即将全线贯通县乡公路建设成效显著河市机场扩建工程可望年底竣工复航火车站广场改造亦将全面结束达州作为川东交通枢纽的地位更加凸现六是对外开放取得突破性进展我们把招商引资作为全市八大重点工作之一去年我市签订国内合作协议项目196个履约率100；其中省外履约项目132个同比增长140；省内履约项目64个同比增长14.3全市招商引资实际到位资金14.3亿元比上年增长21七是城市建设管理不断加强达州城市旧城改造成效明显西外新区加快建设南外新城功能日臻完善城市面貌焕然一新；各县、市、区城镇建设和管理进一步加强；全市实现经营城市收入8.6亿元增长290八是人民生活水平明显提高农民人均纯收入达到2353元增加130元；城镇居民人均可支配收入达到5376元增长8；23950名下岗失业人员实现了再就业城镇登记失业率4.2%社会保障体系进一步完善九是民主法制建设和精神文明建设不断加强各项社会事业蓬勃发展（四）队伍建设有了新的起色按照省委提出的“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路和要求我们全面加强了干部队伍建设一是狠抓领导班子建设各级领导机关、领导干部特别是一把手的表率作用得到充分发挥在全市各级领导干部中广泛开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动突出抓好各级党政领导班子建设确保了各级党政领导成为高举旗帜、执政为民的表率解放思想、与时俱进的表率艰苦奋斗、勇于奉献的表率转变作风、清正廉洁的表率二是狠抓队伍集中教育整顿各级干部特别是党员干部的作风明显改进严肃查处了开江、渠县、达县个别政法干警违法违纪案件坚决纠正了一些地方超职数配备干部的问题并在全市政法、组织、纪检、宣传等系统以及全市党员干部队伍中集中开展了作风教育整顿活动收到了良好成效各级干部特别是党员干部的工作作风明显改进经济发展的软环境进一步改善全市上下形成了心齐风正、一心一意干事业抓发展的良好氛围今年以来我们按照省委、省政府的安排部署抢抓机遇奋力拼搏经济社会发展实现了“开门红”一季度全市完成GDP50.43亿元同比增长12.3%再创历史新高；14月规模以上工业增加值10.56亿元、增长32.6工业销售产值30.21亿元、增长39.5%产销率达98.17%；消费品零售总额33.23亿元增长16.4%；固定资产投资完成27.13亿元增长49.2%；地方财政一般预算收入20362万元增长36.2%；14月全市招商引资签约项目86个履约率100其中省外履约项目57个省内市外履约项目29个协议引进国内资金32.54亿元实际到位国内资金6.86亿元位列全省第七达州经济呈现出加速发展的强劲势头这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果是达州广大干群团结奋斗的结果也凝聚着达州籍在外知名人士的心血和汗水凝聚着达州籍在外知名人士的勤劳和智慧在此我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座各位并通过你们向所有支持家乡建设的达州籍在外各界人士表示衷心的感谢！在看到家乡发展变化的同时实事求是地分析客观清醒地判断,我们在发展中还存在不少困难和问题：达州同沿海和省内发达地区比基础差、底子薄、经济总量小经济发展严重滞后主要经济指标人均水平较低经济结构性矛盾突出；经济运行的质量和效益较差财政实力不强；城乡居民总体生活水平还不高农民增收比较缓慢；经济发展中的体制性障碍仍然比较突出改革和维护稳定的任务还十分繁重对上述困难和问题我们将通过加快发展来逐步解决二、今后的工作打算在今后的工作中我们将坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导牢固树立科学的发展观以加快“三个转变”为动力以“二十四字”思路为方向牢固树立机遇意识、忧患意识和责任意识突出重点狠抓关键全力以赴推进跨越式发展第一围绕“一个目标”坚定不移地实施“二十四字”跨越式发展思路年我市经济跨越式发展的奋斗目标是：“国内生产总值增长11以上规模以上工业增加值和实现利润增长20以上全社会固定资产投资增长35以上地方财政一般预算收入增长11以上农民人均纯收入增加130元以上”我们将围绕这一目标进一步突出重点狠抓关键不断加快达州的跨越式发展第二把握“两大抓手”充分调动全市广大干部群众干事业、促发展、谋跨越的积极性一是坚持“三放”最大限度地调动县市区的工作积极性和创造性进一步从管理上放权、政策上放活、工作上放手重心下移靠前指导主动服务推动县域经济大发展二是坚持目标管理充分调动各地、各部门的积极性和创造性以目标管理为红线建立健全科学的管理机制和激励机制将目标考评的成绩作为班子和个人政绩考核的重要内容既加压力又给动力充分激发和调动各县市区和市级部门干事业、谋跨越的积极性第三加快“三个转变”全方位多领域深层次地发挥市场配置资源的基础性作用一是加快土地资源向土地资本转变在推进经营城市工作的同时着力盘活农村土地资源通过农村土地资源的资本化带动农业产业化培育龙头企业搞活农村经济；二是加快民间资金向民营资本转变重点是改革行政审批制度和建立与市场经济相适应的投融资体系允许民间资金进入基础设施、公用事业及其它行业和领域大力发展民营加工业、商贸业、旅游业和教育、文化产业；三是加快人才资源向人才资本转变关键是树立“人才资源是第一资源人人皆可成才以人为本人才存在于人民群众之中”的科学人才观特别是要建设一支高素质的企业家队伍和一大批专业技术人才、农村实用技术人才支持他们大胆施展才华发展先进生产力第四狠抓“四大关键”在攻坚破难中加快发展一是坚定不移抓改革强力推进国有企业改革确保今年内全面完成国有企业改革“3个100%”的目标任务同时不断深化农村税费改革、土地征用制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和社会事业体制改革充分激发加快发展的活力和动力二是全力以赴抓投入继续把工业新上项目和技改投入作为全市经济工作的重中之重快速打造我市“天然气、煤电化工”、冶金、机械、纺织、建材、食品等支柱产业的新优势以市级机关西迁、创建省级卫生城市、召开省十运会为契机抓好城市基础设施建设不断完善城市功能提升城市形象抓好交通、通讯、电力、水利等重大基础设施建设大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业三是千方百计抓招商引资今年我们积极参加在成都举办的“第五届西博会”、在澳门举办的“四川澳门旅游合作周”、在北京举办的“四川北京经贸合作”的同时将在成都、重庆等地召开大型招商引资洽谈会更加主动、全面、深入地融入成渝、联动秦巴确保全年招商引资实际到位资金突破20亿元四是锲而不舍抓向上争取把自身艰苦奋斗与积极寻求上级支持有机统一起来坚持在干中争、争中干进一步做好向上争取资金、项目和政策的各项工作务求取得更好的实效第五坚持“五个统筹”实现经济社会全面协调可持续发展一是坚持统筹城乡发展高度重视“三农”问题坚持以抓工业的理念抓农业着力构建工农联动、城乡互动的发展格局二是坚持统筹区域发展既鼓励大竹、通川区、达县等发展较快的县区加快发展率先实现小康支持宣汉、渠县等发展后劲足的县快速突破又扶持帮助发展条件相对较差的万源、开江等经济实力较弱的县充分发挥资源优势发展特色经济形成整体联动、齐头并进的良好发展格局三是坚持统筹经济社会发展在推进经济跨越式发展的同时大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业加强精神文明和民主法制建设充分满足人民群众日益增长的物质文化生活需要四是坚持统筹人与自然的和谐发展继续坚持计划生育、保护环境和保护资源三大基本国策实现可持续发展五是坚持统筹国内发展和对外开放既要自力更生、艰苦奋斗；又要扩大开放、招商引资充分借助外力加快发展三、落实政策营造环境大力支持和积极引导外来投资企业健康发展达州作为经济欠发达地区自身积累不足、资金缺乏是制约我们加速发展最为突出的矛盾和困难达州要实现跨越式发展迫切要求我们在坚持自力更生、艰苦奋斗的同时进一步拓展对内对外开放和招商引资渠道迫切需要外来投资企业的倾力支持和帮助我们恳切希望外来投资企业特别是达州籍在外返乡各界人士同我们一道以市场机制为前提、以项目为纽带、以“你发财、家乡发展”为目标全面加强合作我们将进一步切实从以下四个方面作出努力：(一)进一步解放思想形成促进外来投资企业发展的合力各级党委、政府和有关部门将进一步认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神解放思想与时俱进坚持把支持和引导外来投资企业发展放在更加突出的地位；加强协调指导强化工作落实确保领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位有关部门特别是直接为外来投资企业服务的部门要以促进发展为己任以服务发展为职责主动加强与外来企业的联系主动帮助外来企业排忧解难形成推进外来投资企业快速发展的强大合力(二)创造公平竞争的环境进一步