我国历代公文沿革概述.doc

我国历代公文沿革概述 应用文在我国具有悠久的历史晚清在河南安阳殷墟发现大量三千多年前的刻有古文字的甲骨片记载着殷王朝从盘庚东迁以来到纣王覆灭时二百七十三年间的政治（世系、王事、征伐）经济（年成、田猎）文化（祭祀、天时、旬夕）等方面的卜辞或记事刻辞具有原始公务文书的性质 六经之一的尚书传说是孔子所编收录了唐、虞、夏、商、周时代的典、谟、训、诰、誓、命是记载政绩、告贺、教戒、进谏、受命、誓众、命令等方面口头或书面的文献这是我国最早的公务文书和政论的汇编 春秋战国时代君臣上下之间的文书往来一般没有严格的界限大都用“书”那时的书一般都用于政事不象后来在私事往来中广泛应用左传上记载了不少书的内容如左传文公十七年郑子家告赵子宣范文澜断为见于史传的最早的书体；又如成公七年巫臣自晋遗子重子反、襄公二十四年子产告范宣子重币等文书都是极其警策的公文由于春秋战国时期列国纷争羽檄交驰文书的应用己日见重要文心雕龙所谓“三代政暇文翰颇疏春秋聘繁书介弭盛”但由于以竹简木牍传书沉重繁累且难尽意所以外交的往来必须同时派善于辞令的舌辩之士为使节赍书前往以口头补充君主所授之词命吕相绝秦就是一篇记录魏相代表晋厉公出使秦国指谪秦穆公背信弃义的典型外交抗议书 论语是春秋时期的一部少有的完整而可靠的记录文献其中记录了孔子所述郑国外交辞令的制作过程要经过拟搞、讨论、修饰、润色的工序（子曰：“为命裨谌草创之世叔讨论之行人子羽修饰之东里子产润色之”）说明先秦诸子对公牍撰写十分重视 秦并六国后规定了公文体制改命为制改令为诏改书为奏、议焚书以后以吏为师传授法令文牍公文从此趋向繁多的分类 汉代继承和发展了秦代的公文体制在秦代把书分为奏、议的基础上又定为章、奏、表、议四种据文心雕龙记载章用于对皇帝的感谢恩典奏用于弹劾揭发表用于陈述下情议用于讨论不同意见还规定了密奏用封事以及其它上行、平行、下行的各种文体如疏、状、白、事、露布、移、檄、教、牒等等对于秘书人才的选拔也规定了严格的条件：学僮年十七以上始讽籀书九千字乃得为吏岁终赴郡试八体书第一名要由郡守推荐给太史复试合格后才能担任中书省史书令史）又因为大乱之后典章缺失儒士知古而不知今不得不依靠文吏以理烦治剧史书上说当时文章气节之士如陈蕃、李膺辈多起于掾吏光武帝曾下诏要丞相考核官吏凡不熟悉治业务、书疏不端正的要连同推荐人一同办罪这也是促使重视吏治的原因汉代的公文体制较前代逐渐完备连文件尺寸、起首和结束语的写法及行款数目具名姓的等级规矩都有明确的程式还规定了以封囊的颜色来区别文件缓急程度如平件用青色急件用赤白二色密件用黑色 汉代很多文牍出于名儒硕彦之手但有些教令议论过高似是而非不切实际如曹褒敕吏勿杀盗徒甘以身坐全其性命；法雄禁捕虎狼谓仁义可以感化后人讥为迂阔之论而孔融高谈教令“辞气温雅可玩而诵论事考实难可悉行”（三国志?崔琰传注）这也说明公牍开始走向虚名无实追求词藻的歧路魏晋六朝文书名目上虽然也有所兴革但基本上仍承袭旧制变化不大六朝时由于文、笔之分有能为表奏收檄而不能诗文者也有诗文造诣极深而不能为记室参军之职的社会上一反汉代故常形成重文章轻笔札的风气以致记室人才难得公牍也深受当时文章雕绘藻饰的影响所谓“挹之无穷按之无实”浮文满纸台阁重臣十之八九不能动笔魏书?王肃传注说：“是时朝堂公卿以下四百余人其能操笔者未有十人多皆相从饱食而退”魏志?王粲传注引典略说象锺繇、王朗这样的卿相连朝廷奏议都“