（设计艺术学专业论文）小城镇生态环境的规划建设与管理.pdf

摘要 加快小城镇建设是实现我国经济社会健康协调可持续发展的必然选择。目 前小城镇发展的模式主要以传统的粗放型为主，片面追求发展经济效益，而不 注意城镇的社会效益和环境效益的提高。各地区小城镇功能结构，产业结构， 平面布局，建筑形式和景观规划设计雷同，形式单一，缺乏个性和特色，与当 地地理环境，人文历史没有进行综合的考虑。小城镇规模和人口数量的不断扩 大，资源利用方式的不合理等多种因素，造成土地资源紧张，环境污染严重， 导致小城镇成为我国环境污染，生态破坏的重点和难点区域，制约了城镇建设 的良性发展。 由于小城镇规划相对于大城市要简单得多，因此也更加有可能将小城镇规 划直接做成生态规划，而不是在城镇规划外另开炉灶进行生态规划，或者在规 划中提出以生态学为指导思想，在规划评审过程中请生态学者参加，小城镇规 划完全可以由以生态学者为主来完成，是真正的生态规划。 新的小城镇和社区理论已经被证明具有巨大的优越性，成为不可阻挡的潮 流。中国的国情决定我们的有限资源不足以支撑浪费型的发展模式。走高密度 节约型持续发展小城镇这唯一的道路。建设节约型小城镇，节约土地，节约能 源，不依赖于私人汽车交通的步行小城镇。新都市主义小城镇强调高密度的土 地利用，狭窄的街道和舒适的人行道，住宅的前门廊，临近公共交通，混合的 土地利用及市政中心。努力创造一个持续繁荣和增加机会的未来，提高生活质 量，并且创造更强的小城镇观念进而改进小城镇的适宜居住性。 发挥政府在小城镇生态建设中的关键作用，毫无疑问，政府部门在小城镇 建设过程中发挥着关键作用，但笔者的呼吁是政府工作人员应该更加进一步更 新观念和高瞻远瞩，具备基本的生态学知识，并将生态学知识的应用、开展生 态城市建设和可持续城市建设视为政府工作的一部分。从这种意义上，每个小 城镇都可以考虑编制一个开展生态城市建设或者可持续城市建设的行动纲领， 用来指导城镇规划、建设和管理，使得小城镇生态建设工作日常化。 关键词：小城镇新都市主义生态规划政府管理 a b s t r a c t t h ea c c e l e r a t i o no ft h ec o n s t r u c t i o no fs m a l lt o w n si sh e a l t h y , h a r m o n i o u sa n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc h i n a se c o n o m ya n ds o c i e t yt oa c h i e v et h ei n e v i t a b l e c h o i c e a tp r e s e n t , t h ed e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n si nt h et r a d i t i o n a lp a t t e r no f e x t e n s i v e - t y p e ，o n e - s i d e dp u r s u i to fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t 。w i t h o u ta t t e n t i o nt ot h e i m p r o v e m e n t o fu r b a ns o c i a la n d e n v i r o n m e n t a lb e n e f i t s t h ei n s u f f i c i e n t d e v e l o p m e n to ft h et e r t i a r yi n d u s t r y , w i t ht h er e s u l t t h a te n t e r p r i s e sa n dt h e p o p u l a t i o ni sd i f f i c u l tt og a t h e r f u n c t i o n a ls t r u c t u r eo ft h er e g i o no fs m a l lt o w n s , i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，l a y o u t , b u i l tf o r m , l a n d s c a p ep l a n n i n ga n dd e s i g na g ei d e n t i c a l , f o r mas i n g l e ，l a c kp e r s o n a l i t ya n dc h a r a c t e r i s t i c s ，a n dg e o g r a p h i c a le n v i r o n m e n t , a c o m p r e h e n s i v eh i s t o r yo fn oc o n s i d e r a t i o n t h es i z ea n dp o p u l a t i o no fs m a l lt o w n s a n dt h ec o n t i n u e de x p a n s i o no fav a r i e t yo ff a c t o r s s u c ha st h ei r r a t i o n a l 璐eo f “塔o u “：璐t e n s i o nc a u s e dl a n dr e s o u r c e s s e r i o u se n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o n , c a u s e d e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nh a sb e c o m eas m a ut o w n t h ek e yp o i n to ft h er e g i o n a l e c o l o g i c a ld a m a g e ，h a m p e r i n gt h es o u n dd e v e l o p m e n to f u r b a nc o n s t r u c t i o n a st h ep l a n n i n gp h a s ef o rt h eb i gc i t i e st 0s m a l lt o w n sm u c hs i m p l e r t h e r e f o r e m o r el i k e l yt oc a u s ee c o l o g i c a lp l a n n i n gd i r e c ts m a l lt o w np l a n n i n g , i n s t e a do fa s e p a r a t ek i t c h e n i nu r b a np l a n n i n gf o re c o l o g i c a lp l a n n i n g , o rp l a n n i n gl op u tf o r w a r d t h eg u i d i n gi d e o l o g yf o rt h ee c o l o g y , p l e a s ee c o l o g i c a la s s e s s m e n ti nt h ep l a n n i n g p r o c e s sa n ds c h o l a r s , f r o mas m a l lt o w np l a n n i n gc a nb ec o m p l e t e dm a i n l yb y e c o l o g i s t s i st h er e a le c o l o g i c a lp l a n n i n g ， n e ws m a l lt o w n sa n dc o m m u n i t i e st h e o r yh a sb e e np r o v e dt oh a v eg r e a tp o t e n t i a l t ob e c o m ea ni r r e s i s t i b l et r e n d c h i n a * sn a t i o n a lc o n d i t i o n so fo u rl i m i t e dr e s o n r c g s i n s u f f i c i e n tt os u p p o r tw a s t e f u lp a t t e r n so fd e v e l o p m e n t h i g h - d e n s i t yc o n s e r v a t i o n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fs m a l lt o w n st h a tt h eo n l yw a y c o n s t r u c t i n gs m a l lt o w n s , l a n dc o n s e r v a t i o n , e n e r g yc o n s e r v a t i o n , i sn o td e p e n d e n to nt h ep f i v a t ca u t o m o b i l e t r a f f i cw a l k i n gs m a l lt o w n s n e wu r b a n i s me m p h a s i z e ss m a l lh i g h - d e n s i t yu r b a nl a n d u s e , l l a r r o ws t r e e t sa n ds i d e w a l k sc o m f o r t a b l e , t h ef o r m e rr e s i d e n t i a lg a t e w a y , c l o s e t op u b l i ct r a n s p o r t ，m i x e dl a n du s ea n dm u n i c i p a lc e n t e r e f f o r t st oc l r e a t eas u s t a i n e d p r o s p e r i t ya n di n c r e a s e do p p o r t u n i t yf o rt h ef u t u r e , t oi m p r o v e t h eq u a l i t yo fl i f e ，a n d t oc r e a t eas t r o n g e rs e n s eo fs m a l lt o w n sf u r t h e ri m p r o v es m a l lt o w n ss u i t a b l ef o r l i v i n gn a t u r e i ns m a l lt o w n st op l a yak e yr o l ei n e c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o n , n od o u b l g o v e r n m e n td e p a r t m e n t si ns m a l lt o w n sp l a y e dak e yr o l ei nt h ep r o c e s s ，h o w e v e r ， t h ea u t h o r sc a l lf o rm o r eg o v e r n m e n ts t a f fs h o u l df u r t h e rn e wi d e a sa n dv i s i o n h a v e b a s i ck n o w l e d g eo ft h ee c o l o g y , a n dt h e a p p l i c a t i o no fe c o l o g i c a lk n o w l e d g e e c o l o g i c a lu r b a nc o n s t r u c t i o na n ds u s t a i n a b l eu r b a nd e v e l o p m e n ta sp a r to ft h ew o r k o ft h eg o v e r n m e n t i nt h i ss e n s e , e a c hs m a l lt o w nc a nb ep r e p a r e dt oc o n s i d e r l a u n c h i n ga ne c o - c i t yb u i l d i n g ap r o g r a mo fa c t i o nf o rs u s t a i n a b l eu r b a n d e v e l o p m e n t u s e dt og u i d eu r b a np l a n n i n g , c o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n to f d a y t o - d a yw o r ko fm a k i n gs m a l lt o w n se c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o n k e y w o r d ：s m a l lt o w n s n e wu r b a n i s m e c o l o g i c a lp l a n n i n g g o v e r n m e n t 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 武汉理工大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 签名：垄盎i 日期：占乙五： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即 学校有权保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可 以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) ( 注：此页内容装订在论文目录前) 武汉理工大学硕士学位论文 第1 章引言 近代社会发展的历史表明，城镇化已经成为一个全球性的趋势，正在世界 范围内轰轰烈烈地进行着。城镇化是历史的选择，发展小城镇，是带动农村经 济和社会发展的一个大战略，是实现我国农村现代化的必由之路。党的十六大 立足于国情和农村实际做出的加快城镇化进程的重大部署，是今后一个时期我 国小城镇建设工作的指导方针和行动纲领。可以预见，小城镇在我国社会经济 发展和城镇化进程中将起着越来越重要的作用。历史的发展表明，城镇化没有 统一的模式，许多国家都是依据自己的国情选择了自己的城镇化道路 在城镇化道路空前发展的今天，如何将我们巨大的经济成就转化为优质的 城市环境，已是我们目前最重要的任务。中国的城镇化进程正在不断加速，未 来几十年内，现有的小城镇规模将要扩大近一倍，我们必须建设高效，节能， 舒适和优美的现代化城市。我们需要更新有关小城镇规划和发展的基本概念， 弓i 进新城镇新社区的理论，创造符合当代世界城镇发展方向的新型城镇，实现 城镇和社区建设战略的伟大历史转折。 本文从中国目前的小城镇发展现状和趋势入手，提出了一系列在大力建设 小城镇过程中存在的问题。主要从生态发展观和新都市主义理论上初步提出了 小城镇发展的新型方式，解决建设过程中盲目性，粗放型的发展观。从理论上， 方法上和实践上科学地探讨世界先进城镇建设的最新成就，进而发展我们自己 的新理论新实践。接着通过北京上庄镇中心地区规划设计将理论充分运用到实 践中，使之形成完整的体系。文章最后对小城镇建设中政府管理和规范进行了 阐述。 生态发展观：规划的目标是寻求土地利用和人类活动的生态最适性。景观 规划的目标是寻求一个生态最适的土地和资源利用状态。这时，对景观的每一 种利用都反映景观本身的内在价值，而这种内在价值可以通过对所在地进行系 统的科学分析来发掘。我们可以因此判别生态系统、机体和土地利用的合适环 境。环境在本质上越适合于它们，适应过程所做的功就越小。这种适合是一种 创造，这是一种最大效益一最小成本的途径 新都市主义理论：新一代的小城镇是以小城镇社区为基础，追求适宜居住 武汉理工大学硕士学位论文 性的社区小城镇，丰富多彩的小城镇街道和小城镇空间。优美的交通通畅、步 行舒适的街道，多样化的小城镇空间和公园，各具特色的小城镇街区以及精彩 纷呈的街道建筑。强调混合的小城镇功能，拉近了居住与工作的距离，形成了 舒适的步行环境，提高了小城镇效率，从而大大地减少了各种消耗和浪费，杜 绝了各种污染，是可持续发展的典范。亲切舒适感，极大地提高了适宜居住性。 相关案例：文章详细的介绍了生态发展观和新都市主义下的小城镇生态建 设的项目北京上庄镇中心地区规划设计，并利用其地理位置和自然因素的 有利条件，使其成为一个与现代化新型城镇紧密结合、和谐统一的新城镇。使 新农村、新农民形象成为北部新区的一道风景线，以人为本，尊重自然，注重 地区经济、社会、环境效益的和谐统一，促进生态型、田园式、现代化新型城 市的可持续发展，同时应具有前瞻性和可实施性，满足分期建设的要求。 政府管理和规范：各级政府要按照统一规划、合理布局的要求，抓紧编制 小城镇发展规划，并将其列入国民经济和社会发展计划。重点发展现有基础较 好的建制镇，搞好规划，逐步发展。在大城市周边地区，要按照产业和人口的 合理分布，适当发展一批卫星城镇。在沿海发达地区，要适应经济发展较快的 要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口。在中西部地 区，应结合西部大开发战略，重点支持区位优势和发展潜力比较明显的小城镇 加快发展。要严格限制新建制镇的审批。 2 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章城镇化进程 2 1 小城镇的定义和规模结构 2 1 i 、城镇的定义 城镇是指有一定数量的非农业人口聚居的、有相当规模工业和服务业聚集 的地区，它是区域政治、经济、文化、科技和信息的中心。在我国城镇系统由 特大城市大城村一中等城市小城市县城一( 乡) 镇组成。 小城镇是指人口规模在2 0 万以下的小城市、县城、国家批准设立的建制镇 ( 简称为“镇”) 、尚未设立建制镇的乡政府所在地的集镇( 简称为“乡”) 和进行 较大规模集市贸易的集镇。故“小城镇”一词是多层次、多等级的构成概念。 2 1 2 、城镇规划等级 城镇规模等级。根据城镇( 人口) 规模大小，可将城镇划分等级，即城镇 规模等级。城镇的建设制标准，世界各国不同，没有统一标准。如：美国、墨 谣哥等国以人口大于2 5 0 0 人的居民点作为城镇；法国、荷兰、肯尼亚、古巴等 国以大于2 0 0 0 人的居民点作为城镇；日本、英国等以大于3 5 0 0 人的居民点作 为城镇；前苏联、加拿大、澳大利亚等以大于i o o o 人的居民点作为城镇；而孟 加拉、奥地利、伊朗等国则以大于5 0 0 0 人的居民点作为城镇。 我国城镇系统按规模等级分为6 级，见下表： 我国城镇规模等级分级情况 城特 大城市 中城市小城市县城 ( 乡) 市 大城市 镇 人 口( 万1 0 0 5 0 5 0 - 2 0 2 m 一1 0 1 0 _ 6 1 0 0 人) 3 武汉理工大学硕士学位论文 2 2 城镇化 2 2 1 、城镇化的定义 “城镇化，又叫城市化；是指随着社会主义生产力的发展，非农产业迅速扩 展，痖结构不断转换，人口向城镇集中，城镇数量增加、规模扩大，城市的物 质文明、精神文明和生活方式不断扩散，城镇系统形成、发展、优化、水平提 高的过程。一1 城镇化是城镇生产力发展、产业结构不断转换的必然结果，具体地说，城 镇的第二、第三产业发展的比重提高了，而第一产业比重降低了，人口向城镇 集中，从事第一产业生产的农业人口向从事第二、第三产业的非农业人口转化。 由于区域的范围比区域中城镇的范围大，所以区域非农业人口比城镇非农 业人口数量大。老口径区域非农业人口除城镇非农业人口外，还包括在乡村的 商品粮人口，如乡村教师、乡村( 含集市) 商业人口在现行全国人口普查资 料中一般有市区总人口统计，这可看作通用的城镇总人口 大量乡镇企业以原来的自然村落为依托，零零散散地分布在广大农村，这 部分农村人口的职业发生的变化，但是人口没有集中，不能算作城镇化。如果 小城镇缺少必要的城市型公共设施，居民无法享受城市生活，即使人口集中， 也不能算作城镇社区转交成多种产业并存，向现代城市转变的过渡性社区。它 基本脱离了乡村社区性质，但没有完成城镇化过程。 2 2 2 、中国城镇化进程的特点 改革开放前，中国城镇化受高度集中的计划经济体制和有关政策的影响， 几经波折，进展缓慢，城镇化水平较低。改革开放后，城镇化进程加快，最大 特点是农村工业化带动农村城镇化。 i 、城镇化发展严重滞后，城镇化水平经济发展水平有相互对应的关系，经 济发展水平越高，城镇化水平也就越高。 2 、区域差异较大。自近代以来我国沿海和东北地区的城镇发展较快。内地 区域中心城市的经济发展落后于人口增长，经济实力和辐射力比较弱，乡镇企 1 摘自冷御寒小城镇规划建设与管理 中国建筑工业出版社2 0 0 5 年加月p 2 4 武汉理工大学硕士学位论文 业发展也相对滞后，小城镇发展赶不上东部地区，中部、西部的小城镇数量分 别只占全国总数的4 3 和1 2 。农村剩余劳动力大量涌向发达地区的大中城市， 也说明内地农村人口就业压力大，小城镇建设的任务更加艰巨和迫切。 2 2 3 、城镇化的动力 城镇化的动力是指推动城镇化的力量，不同国家和地区所处的城镇化阶段 不同，其动力结构也不相同。推动城镇进程的主要动力有农业、工业和第三产 业，交通、区位和自然资源、人口、政策、科学技术等7 个方面。 1 、农业和农民是城镇化的原动力；农业和农民对城镇化进程的影响主要表 现在：一是粮食生产丰欠，影响提供商品粮的多少，进而制约着农业人口转向 城镇人口的数量。二是农业劳动生产率的提高。 2 、工业和第三产业是城镇化最主要的、最直接的动力；大多数工业点布局 在城市，搞工业建设的同时就是在搞城镇建设。工业的发展、集聚导致城镇的 产生和规模扩大工业生产提供大量的就业机会进而加速城镇化进程。 3 、交通是城镇的纽带和桥梁 工业经济最大的特点就是商品性强、运输量大。我国的西部大开发，大力 搞交通建设是有道理的。城市之间的相互作用是在交通运输的导向下进行的， 一个城市与其他城市间的交通线作用越强，交通流线越多，城市规模也会越大。 4 、区位和自然资源是城镇化发展的隐形动力 不同的区位，对城镇化有不同的作用。土壤、生物，气候和水资源通过工 农业生产影响城镇化进程。资源良好、物产丰富，促进城镇化进程，反之资源 差、物资欠缺，则不利于工农业生产，不利于城镇建设。 5 、人口是城镇化的源泉 人口对城镇化的影响主要表现在三个方面： ( 1 ) 人口总量影响城镇化进程。( 2 ) 城镇非农业人口直接影响城镇化水平。 ( 3 ) 城市是人创造的，城市的主体是人，没有人形成不了城市。城市叙说的是 人的故事和人的历史，表现的是人的情感和人的魅力 2 3 小城镇建设的作用和经济发展条件 2 3 1 、小城镇建设的作用 5 武汉理工大学硕士学位论文 1 、促进农业产业结构调整，加快农村劳动力转移 农业发展的目标是提高农民人均纯收入，缩小城乡收入的差距，而其关键 是提高劳动生产率，转移农村剩余劳动力，为此要进行有利于农民收入增长和 转移劳动力的产业结构调整。 2 、促进乡镇工业发展，加快农村工业化 乡镇工业是农业经济的主导产业，在起步阶段由于种种原因形成了小型化、 分散化的格局，从而限制了企业上规模、上水平，阻碍着企业转变增长方式， 甚至危及到企业自身的生存。 3 、促进现代科技、文化和生活方式向农村扩散，加强精神文明建设 物质文明与精神文明是相互促进的。城镇化不仅表现在农村人口向小城镇 迁移的数量上，而且反映在居民的物质生活和精神生活的质量上。 2 3 2 、小城镇建设的经济发展 目前小城镇发展的内部、外部环境比较有利，加快小城镇建设，促进经济 持续增长的条件也基本具备： 1 、我国经济有广阔的增长空间。我国工业化的历史任务尚未完成，现代化 建设已经大规模展开，刚从温饱进入小康，不论是投资还是消费，都有巨大的 市场潜力，我国正处在经济迅速扩张的时期 2 、有比较雄厚的物质基础。过去长期制约中国经济发展的能源和交通“瓶颈” 得到根本缓解，各种建设材料和机械设备供应丰富县城水平不断提高，加之可 以引进国外先进设备，许多建设事业现在能够做到了。 3 、不断完善的市场经济使社会生产力获得进一步解放，为经济持续快速发 展提供体制保证。城镇化进程中遇到了矛盾和问题将在发展中逐步得到解决。 4 、支持小城镇建设的群众基础和人力资源是具备的。全面建设小康社会， 逐步提高城镇水平，实现现代化，是全国人民的根本利益所在，得到人民群众 的衷心拥护和积极参与。 总之，“小城镇、大战略”是我国经济和社会发展的会局性、长远性根本战略 2 4 小城镇生态环境的现状与规划对策 对于不同的小城镇，要达到宜人性的生态环境条件，我们所要考虑的问题 和采取的方式也不同。每一个小城镇本身的生态环境条件不同，问题出现的重 6 武汉理工大学硕士学位论文 点也不一样，因此，对于不同的小城镇，首先需要深入的剖析这个小城镇目前 存在和未来可能出现的生态问题，找出解决其生态环境恶化的最佳的方法途 径，为其未来的生态环境的发展创造良好的基础。 现在的小城镇发展过程中产生了一系列生态环境问题。 一是土地浪费比较普遍。在小城镇发展初期，许多地方对小城镇的功能、 性质和定位认识不够明确。二是资源利用率不高。目前，我国小城镇建设中规 划不够完善与不重视规划延续性的现象比较普遍，建设不能严格按照规则实 施。三是环境污染相当严重。支撑小城镇经济基础的是乡镇企业。四是基础设 施相对滞后。五是环境监管不力。在小城镇的发展上，很多地方都不同程度地 存在着重建设，轻管理的倾向。 因此，只有建立生态型小城镇，才能真正提高小城镇生态经济效益，从根 本上解决小城镇环境、资源、人口协调发展问题，因地制宜，保护资源生态环 境，实现小城镇可持续发展。 2 4 1 、小城镇环保及面i 艋的问题 目前小城镇经济发展模式主要以传统的粗放型为主，新兴产业和产品所占 比例很小，片面追求发展经济效益，而不注意城镇的社会效益和环境效益的提 高。在小城镇快速发展的同时，保持生态环境的可持续发展就更为迫切 小城镇的环境保护面l | 笛以下几个主要问题 1 、土地资源形势严峻；目前大部分城镇的城镇建设和土地利用在很大程度 上还处于一种粗放型发展的水平，对土地资源的重要性还未得到足够的重视， 城镇的建设带有很大的盲目性和随意性。 2 、环境质量下降；经济快速发展的小城镇，在城镇的建设过程中环保意识 淡薄，工作中心只着重城镇发展和经济效益方面，而忽视对环境保护的建设， 小城镇经济的快速发展付出了沉重的环境代价，并由此产生了一系列的生态环 境问题。 ( 1 ) 水体污染；小城镇环境质量的下降主要体现在水体环境质量的下降。 随着城镇人口及乡镇企业的迅速崛起，污染的排放量也大量增加；相对于城市 工业而言，乡镇企业多数为低技术层次、污水排放量大的企业。 ( 2 ) 大气污染；小城镇的大气环境质量与城镇的地理位置、产业结构、能 7 武汉理工大学硕士学位论文 源结构、供热方式以及对大气污染的治理措施等密切相关。“据预测，到2 1 0 0 年全球平均温度将提高1 禾5 8 摄氏度，海平面上升i m 9 0 c m 。2 ( 3 ) 噪声污染；对于大部分小城镇，镇区噪声级明显低于大中型城市，而 且昼夜噪声级相关很大，对居民的日常生活还没有造成严重的影响。 ( 4 ) 垃圾污染；随着经济的增长和人民生活水平的提高，城镇产生的工业 固体废物和生活垃圾量也随之成倍增长，其危害性也日益突出。 ( 5 ) 生态环境脆弱；城镇化进程的加快、城镇规模的不断扩大，伴随而来 的是大规模的平整土地等，使原来的生态平衡被打破，人居环境问题日渐突出。 “在建设总体规划层面上，城市的发展纲要被明确规定下来，一些有普遍意义的 目标，如：保护不可再生的土壤资源，保护现有动植物体系的重要的生存空间 等，必须体现在面积使用规划图中，因为在各不相同利益的冲突中，他们很容 易成为牺牲品。” 2 4 2 、小城镇环境保护的对策与措施 ( 一) 产业结构的优化与调整 要对小城镇的经济结构进行调整，建立以节约土地和水资源为中心的集约 化农业生产体系和节约能源和原材料为中心的节约型工业生产体系。 ( 二) 土地的利用与保护 小城镇要合理布局，科学规划，从实际出发确定建设用地规模，严格执行 建设用地标准，把节约用地和保护环境放在首要位置。 ( 三) 环境保护的建设 小城镇的废水处理率和垃圾处理率几乎接近于零。首先小城镇应把预防和 防止污染放在首位，减少城镇污染应主要从控制污染物的产生着手。 1 、水环境污染治理；“对于我国大量的小城镇，产生的污水量一般小于2 万m 3 d ，通常在1 0 0 0 - - 5 0 0 0 m 3 d 之间，属于小型污水处理厂范围。，4 小城镇有较多的土地资源。这种处理方式在处理污水、回收水资源的同时 还能起到涵养水源。能逐步把荒地改造成良田、森木、绿地。 2 摘自黄鲜斐面向未来的城市规划和设计中国建筑工业出版社2 0 0 4 年9 月1 , 2 6 摘自黄鳝斐面向未来的城市规划和设计中国建筑工业出版社2 0 0 4 年9 月p 3 0 摘自仲德昆小城镇的建筑空间与环境1 9 9 9 年3 月p 1 0 5 8 武汉理工大学硕士学位论文 2 、大气污染治理；小城镇的大气环境质量标准应适当高于大中型城市，并 具有时间和空间上的过渡性。在小城镇应充分发挥植物对大气的净化作用。植 物不仅可以美化环境和减弱噪声，而且还有吸尘滞尘、净化空气污染物的功能。 可以在范围内、长时问连续地净化大气。 3 、噪声污染治理；为使小城镇的区域噪声达到相应的规划标准，给居民创 造一个安静的、不受噪声干扰的良好生活环境，应合理规划安排小城镇的建设 用地。利用自然地形来减弱工业噪声对居民生活的影响。 2 4 3 小城镇及社区建设问题 2 0 世纪末小城镇规模、建筑体量随着人需求的增长，发展越来越猛。因此 小城镇特别是居住区产生了越来越严重的不安静因素，严重威胁着人类生活的 空间环境。从我国目前情况看主要有三个方面： 1 小城镇厚度越来越厚，高度增高，形成混凝土等材料的堆积状态。 因此：小城镇向心的压力越来越大，喧嚣杂乱，噪声干扰严重，安全度越 来越低；小城镇透气性堵塞，沉积于小城镇底层的污浊气体难于排出。 2 小城镇功能分区基本是二维平面划分。 商业以服务半径设置，居住区和大商场的关系是分区向心的，人们和它是 平面的向心往来，向心的外层往来又增加小城镇交通量。大商场又基本沿干道 布置，穿越每个向心区，是小城镇不安静不安全的死角。居住区与小城镇公共 交通基本上多数是距离远不方便，同时平面交叉紊乱而不安全。 3 绿化指标不能提高现有绿地不能充分利用。 面对小城镇发展建设中出现的纷繁复杂的问题，如何协调好小城镇建设与 小城镇环境之间的关系，维护小城镇发展和小城镇化的可持续性成为我们当前 迫切需要解决的问题。 9 武汉理工大学硕士学位论文 第3 章小城镇生态规划 3 1 小城镇生态规划概述 3 1 1 小城镇规划的目的和任务 小城镇规划是建设的龙头，它是确定城镇未来经济社会发展目标以及为实 现该目标而采取的行动步骤和具体措施。小城镇规划的任务就是从城镇实际情 况出发，充分考虑当地的经济状况、资源结构和经济发展的客观规律，制定经 济和社会发展规划，在此基础上根据一定时期内城镇的经济统筹安排土地征用、 基础设施和公用服务设施及其他各项建设。 3 1 2 小城镇规划的意义 小城镇规划是城镇总体建设的指南，是上一级城市总体规划的完善和深化， 是城镇体系规划的组成部分，是促进城镇经济社会发展的重要手段。通过合理 规划，提高投资效益，对加快小城镇的发展具有十分重要的意义。 1 ：城镇空间结构是经济结构、社会结构在空间上的投影，表现形式主要有 物质实体的密度、位置( 布局) 和城镇形态。“城镇空间结构包括：城镇的空间 发展秩序、区位交通等级、资源条件分布、地域分工、空间结构网络、地域结 构、环境容量、新城的位置和原有城镇的空间发展、空间可持续发展战略。5 空 间结构规划应做到：1 、有利于城镇系统的综合效益，使经济、社会、生态等效 益达到最佳值；2 、有利于区域资源条件的充分开发、利用；3 、空间结构应与 区域经济社会发展，尤其是工业布局、交通布局、政治经济文化中心布局、基 础设施布局协调；与区域地域分工协调。 2 ：城镇生态结构主要指人与环境的关系。对于城镇居民来说，城镇的空气、 水体、土地、树木、花草、建筑、道路、各种设施、社会秩序构成居民生存和 活动的环境。绿化是保护环境的重要方面。 ，摘自肖敦余，胡德瑞小城镇规划与景观构成) 天律科学技术出版社1 9 9 7 年8 月p 6 2 武汉理工大学硕士学位论文 要超前建设城市基础设施和公共服务设施，这就需要从景观到各项设施做 出统一连贯的安排，使城镇成为一个优美和谐，文明整洁的城镇，搞好小城镇 规划，合理布局，配套建设，提高效益，最终达到充分发挥小城镇功能的目的。 3 2 现状基础资料与环境对规划的影响 城镇规划是一门综合性学科，需要的资料量大面广。总体规划要弄清历史、 现状、自然资料和用地的地质情况；详细规划时要重点调查局部地段的情况。“现 状主要包括历史、区域概况( 如资源、对外交通、居民点体系等) 、自然条件、 人口结构、经济结构、居住情况、公共设施、市政设施、环境保护、城镇建设 与管理情况等。往调查、搜集资料的基础上进行分析、整理，找出主要矛盾， 有针对性地提出解决办法。 3 2 1 小城镇规划基础资料调查分析 一、自然条件分析 自然条件资料是选择城镇用地，确定用地范围，搞好布局和功能分区的依 据。包括：( 1 ) 地形。地形条件对规划布局、道路走向和线型、各项基础设施 的建设，以及对建筑群体的布置、城镇形态等均有一定的影响。做规划时要有 一张经过测量的地形图，以便根据地形特点选择城镇用地。 ( 2 ) 地质。包括地基承载力大小及分布，地震、滑波与崩塌、冲沟、沼泽、 沉陷性黄土的分布范围。它们与用地选择和工程建设有关。 ( 3 ) 水文。地面水包括江河湖泊等水体。“其资料包括：河湖的最高、最低 和平均水位；河流的最大、最小和平均流量；最大洪水位，历年的洪水频率， 淹没的范围及淹没概况。印 ( 4 ) 气象。包括太阳辐射、气温、主导风向、风向频率、平均速度、湿度 与降水等资料。根据风向资料绘制的风玫瑰图是功能分区的重要依据之一，有 害工业通常按主导师风向布置在生活居住区的下风位。年降水量则是地面排水 规划和设计的主要资料。 摘自黄光字，陈勇生态城市概念及其规划设计方法研究 城市规划1 9 9 7 年6 月p 5 6 7 摘自西蒙兹景观设计学 建筑工业出版社2 0 0 0 年2 月p 1 3 3 1 1 武汉理工大学硕士学位论文 二、社会经济条件分析 社会经济条件是小城镇形成和发展的经济基础，主要通过城镇本身和周围 地区的社会经济资料分析该城镇与区域的关系，确定城镇的性质、规模，在区 域居民点体系中地位与作用，今后的发展方向。 三、现状条件分析 现状条件是指组城城镇各项物质要素的现有状况及它们的服务水平与质 量，是城镇进一步建设发展的基础。通过分析可找出现状中存在的主要矛盾， 对城镇建设发展的有利条件和限制因素，为用地选择与规划布局提供依据。 四、用地评价 用地评价主要为总体规划服务，详细规划中有时也对局部地段作更具体的 分析与评价。评定时以自然环境条件为主，同时考虑社会经济因素的影响，以 确定其对城镇建设的适用程度，为正确的选择和合理组织城镇用地提供依据。 3 2 2 风、水、日照、温度对小城镇规划布局的影响 城市气候是在不同纬度、大气环流、海陆位置和地形所形成的区域气候的 背景上，在人口聚集特别是城市化的影响下而形成的一种特殊的气候。城市气 候有以下特点为、大气透明度低，削弱了太阳辐射；2 、气温高形成“热岛现象” 和“逆温现象”；8 3 、通风不良；4 、空气干燥化、湿度较小，蒸发减弱；5 、云 雾多、降雨增多。气候是影响城镇发展的因素之一城镇用地( 特别是污染性 工业用地) 的布置，建筑物的结构、朝向，间距和排列方式，道路走向，市政 设施建设等，无不与气候条件，特别是地方气候、城镇小气候密切相关。在城 市规划、城市建设和环境保护工作中了解和掌握城市气候的特点及其与大气污 染的关系是十分重要的。对城镇规划建设影响较大的城市气候有：风、水、日 照、气温和湿度等。 一、风与城镇 包括风向和风速两个方面。风向一般分为1 6 个方位，并以每个时期( 年、 季、月) 各个方位风向的发生次数及其占该时期风向总发生次数的比例风 摘自西蒙兹景观设计学 建筑工业出版杜2 0 0 0 年2 月p 5 7 武汉理工大学硕士学位论文 向频率来表示，以此绘制的图叫“风玫瑰图”，规划设计图中必不可少。9 风对建筑布局有很大的影响，一般来说，小区规划布置方式有：行列式、 周边式、错列式、斜列式、自由式等，就风对小区布局的影响而言，行列式、 斜列式和自由式的通风效果较好，见图3 1 。 圈3 一i 风对建筑布局腑髟啊 由于地形条件形成的山谷风，因海陆位置而形成的海陆风和“热岛效应” 形成的城郊风等，其共同特征是昼夜之间有规律地变换风向。 二、水与城镇 1 、降水；降水包括雨，冰雹、雪等。降水包括水量和降水强度等方面，直接 影响到地面径流、城镇水源、防洪和排水设施。城镇的给水排水规划、道路规 划和防洪规划，均应考虑城镇降水规律。 2 、地下水；地下水是城市的重要水源，其水量、水质、出露位置和埋藏深度 等影响城镇发展规模和工业部门选择。如北方少雨地区，良好的地下水源往往 成为城镇主要水源。 9 摘自伸德昆小城镇的建筑空间与环境) 1 9 9 9 年6 月p 3 2 酋幽趣蠹囊窜毫 武汉理工大学硕士学位论文 3 、水与城镇发展；水与人类的发源、人类文明息息相关，人类和人类文明最 早在尼罗河、黄河、幼发拉底河和底格里斯河两岸发源，城镇亦是如此，早期 城镇主要在河流两岸产生，沿河布城是古代城镇布局的一般规律。 三、日照与城镇 日照因素对于确定建设物的朝向、间距和布局，确定道路的走向和宽度， 都有一定的影响。充分利用日照，是规划、建筑设计的重要内容之一 “规划设计，要考虑的因素有很多，如道路交通、使用性质、居住区功能分 区、通风、朝向、风水、消防、救火救灾、视线干扰、日照、地形地貌、布局 形式和美观等。 1 0 其中最主要的因素是日照，在没有特别说明的情况下规划中 所说的建筑间距就是指以日照间距系数确定的日照建筑间距。日照间距系数是 根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。 改变过去四周朝向的住宅均采用与南向住宅相同的日照间距系数的传统办 法，采用以日照时数为标准，按不同方位布置的住宅折算不同日照间距系数系 列的办法，这样既合理可行，又有利促进住宅建筑布置多样化 3 3 小城镇整体规划布局 小城镇总体布局是城镇总体规划的核心和表现形态，是对小城镇各主要组 成部分进行统一的安排，合理布局，使之各得其所，有机联系，并为今后的发 展留有余地。 3 3 1 总体布局的任务与内容 小城镇的活动主要有居民的劳动、生活、休息和交通四个方面，总体布局 的任务就是为满足上述活动合理组织不同功能的用地，使之组合成一个有机整 体。用地功能组织是小城镇总体布局任务的核心工作，主要由以下内容体现： 居民对住宅和公共服务设施等有不同的要求，集中布置住宅的同时，要相 应地设置公共服务设施，一般在镇区范围内统一安排。 小城镇公共中心是居民进行政治、经济、社会、文化等公共活动的中心， 通常就是主要公共建筑物分布最集中的地段。公共建筑的类型很多，如商业、 摘自现代景观规划设计，刘滨谊著东南大学出版社p 2 8 武汉理工大学硕士学位论文 文化体育、行政管理等。城镇的主要中心最好具有多方面的功能，可以考虑以 商业为主，同时安排各项服务设施、文化活动场。 配合各功能要素组织绿化系统，建立各级休息和游乐场所。小城镇接近农 田和自然环境，应充分利用优越的自然环境组织绿化和休息区。在中心区、住 宅区、街道两旁注意安排一些分散的小块绿地。“小城镇道路系统成了小城镇的 基本骨架，它的规划要与工业区、居住区的分布相关联，类别、等级又必须遵 循现代交通运输对城镇本身和道路系统的要求。m - 3 3 2 、总体布局的基本原则 立足全局，综合安排。城镇用地一般包括居住用地、公共设施用地、工业 用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地、 水域和其他用地。 小城镇建设要达到景观优美的效果，在总体规划阶段就要根据城镇的性质、 规模、现状条件和总体布局，并从城镇的艺术要求出发，对地形地势、河湖水 系、名胜古迹，绿化树木、有保留价值的古建筑以及周围可供利用的优美景物 等进行分析研究，从而形成城镇建设艺术的基本构思，确定城镇建筑艺术的骨 架。 小城镇总体艺术布局时应遵循以下原则： 1 、体现小城镇“小”的特色。城镇的总体艺术布局要符合城市美学的要求， 整个城镇比例尺度要匀称，功能与形式要统一。 2 、利用和改造自然环境。在总体布局中充分利用山、水、草、木等自然环 境条件，将它们组织到城镇景观中来，是保持地方特色经济而有效的方法。 3 、发挥古建筑作用，保持传统特色。有历史艺术价值的建筑物、建筑群或 文化古迹，在总体布局时应尽量组织到城镇规划总图中来，以便充分发挥它们 美化城镇环境和提高旅游资源的作用。 4 、总体布局协调统一。创造优美的城镇景观并不要违背经济适用的原则去 房间追求艺术布局，而是要通过适宜的规划和统一协调各方