（中国近现代史专业论文）合作社与农村经济——以19341937年河南省为中心的考察.pdf

中文摘要 合作事业是2 0 世纪3 0 年代国民政府为“复兴”农村而发起的一项社会运动。 河南省于1 9 3 4 年成立农村合作委员会，标志着合作事业正式展开，从此开始了以 政府为主导的农村合作运动。合作事业在合委会的大力推动下，取得了长足的发 展，主要表现在合作区域不断扩大，合作社数进展迅速，特别是信用合作社，取 得了显著进展。 蓬勃发展的合作事业，对农村经济产生了一定的积极影响。特别是大量农贷 的下发，不仅在一定程度上缓解了农村金融枯竭的问题，而且这些贷款农民直接 或间接地用于农业生产方面，诸如凿井、植树造林、推广改良品种等，对农村经 济产生了一定的促进作用。同时也应该看到的是，合作事业较多局限在那些物产 丰富或条件便利的地方。大致说来就是沿平汉、陇海铁路线交叉的“十 字型分 布：铁路沿线越近，合作事业越发达；沿线越远，合作社几乎没有。而且合作事 业的推行过程中也出现了“异化”：乡村政权被土豪劣绅所把持，合作事业因而 “异化”为少数人谋利的工具，大多贫苦农民因而被拒之门外。总之，合作事业 是国民政府试图改造农村的一次尝试，也起到了一定的积极作用，对于事业推行 过程中出现的问题，也正说明了农村问题的复杂性和艰巨性，也为日后合作事业 的发展提供了一定的借鉴作用。 关键词：合作社；农村；经济；河南 a b s t r a c t c o o p e r a t i o np r o j e c t w a sas o c i a lm o v e m e n ta d v o c a t e d b y t h en a t i o n a l g o v e r n m e n tf o rr u r a l “r e v i v a l ”i n19 3 0 s c o o p e r a t i o nc o m m i t t e ew a se s t a b l i s h e di n h e n a np r o v i n c ei n19 3 4 ，w h i c h m a r k e dt h el a u n c ho fc o o p e r a t i o np r o j e c t sa n dt h e b e g i n n i n go fag o v e r n m e n t - l e dr u r a lc o o p e r a t i v em o v e m e n t w i t ht h ee n e r g e t i ce f f o r t s o fc o o p e r a t i o nc o m m i t t e e ，c o o p e r a t i o np r o j e c td e v e l o p e dg r e a t l y ，m a i n l yi ne x p a n d i n g t h er a n g eo fc o o p e r a t i o n ，i n c r e a s i n gt h en u m b e ro fc o o p e r a t i v e si nar a p i dp r o g r e s s ， e s p e c i a l l yt h ec r e d i tu n i o n s t h ev i g o r o u sd e v e l o p m e n to fc o o p e r a t i v ep r o j e c th a ds o m ep o s i t i v e i m p a c to n r u r a le c o n o m y a g r i c u l t u r a lc r e d i ti n p a r t i c u l a r ，n o to n l ya l l e v i a t e dt h ep r o b l e m so f r u r a lf i n a n c i a le x h a u s t i o nt os o m ee x t e m b u ta l s op r o m o t e dt h ed e v e l o p m e n to fr u r a l e c o n o m ya st h el o a n sw a sd i r e c t l yo ri n d i r e c t l yu s e di na g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o nb y p e a s a n t s ，s u c ha sd r i l l i n g ，p l a n t i n g ，p r o m o t i n gi m p r o v e dv a r i e t i e sa n ds oo n i ta l s o s h o u l db en o t i c e dt h a tc o o p e r a t i o np r o j e c tm o s t l yl i m i t e di nt h o s er i c hr e s o u r c e so r c o n v e n i e n tt r a n s p o r t a t i o n g e n e r a l l ys p e a k i n g ，i tw a si nc r o s sd i s t r i b u t i o na l o n gt h e p i n g h a na n dl o n g h a ir a i l w a y t h a ti st h ec l o s e ra l o n gt h er a i l w a yl i n e ，t h em o r e c o o p e r a t i v e s ；t h ef a r t h e r , t h el e s sc o o p e r a t i v e s a n dt h e r ea l s oe m e r g e d a l i e n a t i o n ，i n t h ei m p l e m e n t a t i o np r o c e s so fc o o p e r a t i o np r o j e c t ，w h i c hs h o w e dt h a tr u r a lr e g i m ew a s d o m i n a t e db yg e n t r y ，a n dc o o p e r a t i o np r o j e c tw a s ”a l i e n a t e d ”a st o o l st ot h ei n t e r e s t so f f e wr i c h e s ，m o s to fp o o rp e a s a n t st h e r e f o r ew e r ee x c l u d e d i ns h o r t , c o o p e r a t i o ni sa n a t t e m p tt h a tt h en a t i o n a lg o v e r n m e n tt r i e dt ot r a n s f o r et h er u r a la r e a s i tp l a y e da p o s i t i v er o l ei nc e r t a i ne x t e n t ，a n dt h ep r o b l e m st h a te m e r g e di nt h ei m p l e m e n t a t i o n p r o c e s ss h o w e dt h ec o m p l e x i t ya n da r d u o u so fr u r a li s s u e s ，w h i c ho f f e r e dac e r t a i n r e f e r e n c ef o rt h ef u t u r ed e v e l o p m e n to f c o o p e r a t i o n k e y w o r d s ：c o o p e r a t i v e ；r u r a l ；e c o n o m y ；h e n a n 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明：所呈交的学住论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除 文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位申请人( 学住论文作者) 签名：墨 j 习 2 0f d 年6 月6 目 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核扣匕准授子硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 纸质文 本和电子文本) 以供公众检索、奎阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 甄质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者( 学位论文作者) 釜名：互 i 蔓 2 0fd 年6 月6 日 学位论姗导教师鍪盈丝 2 dl o 年6 月6 e l ( 一) 选题意义 、j l 日! j 看 中国自古就是一个以农立国的国家，农业是国民经济的基础，农民是社会的 基础。因而，农业与农民的状况如何，不仅关系到整个社会的经济发展，而且还 会影响到社会的稳定与政权的稳固。众所周知，民国时期，特别是2 0 世纪3 0 年 代，农村衰败问题得到了前所未有的关注，不仅国民党、共产党，就连相对独立 的自由主义知识分子也对农村问题产生了浓厚的兴趣，并由此成立了乡村建设团 体，就各自的理念做相应的实验，以期拯救农民、复兴农村。作为当时执政的国 民党，认为“合作事业不但可以发展经济，解决民生闯题，而且在政治和社会上， 可以使人民的精神能够团结，行动能够统一，力量能够集中，即可造成健全的现 代社会，而为新政治上的坚固基础 ，因而大规模的推行合作运动，合作运 动因而在各省份相继展开。1 9 3 4 年4 月9 日，河南省农村合作委员会的成立，标 志着合作事业在河南大规模开展。 本文之所以选择合作社作为研究河南当时经济的切入口，基于两方面的考虑。 其一，合作运动在当时以“救济农村、复兴农村”为口号而轰轰烈烈展开，就国 民党当时的实践情况来看，无论规模与关注度，都给与了高度重视，那么河南作 为一个农业大省，合作运动的实际效果如何，在多大程度上对农村进行了“复兴”， 对农村经济的影响到底有多大，不仅如此，而且由此过程的扩展也可以窥探出国 家政权企图深入对基层控制时乡村方面的一些变化，这对研究民国时期农村领域 无疑具有十分重要的意义。其二，学术界对河南合作运动及其合作社与农村经济 的影响方面研究较为薄弱。对于合作运动的研究，学界研究可谓硕果累累，不同 角度，不同层面大都有所涉及，而有关河南这方面的研究，却所见不多，相关著 作及文章对于合作运动也只是提及或者略有介绍，因此本文选取河南合作社作为 研究对象，进而探讨它对河南农村经济发展的影响，以期对此问题有一初步了解。 ( 二) 学术史回顾 有关合作运动的研究，可谓是硕果累累。然而专门论述民国时期河南合作运 动的文章，就笔者所能检索到的文献，还没有发现。相关著作只有孙立坤主编的 河南省供销合作社史，在第一章探究建国前河南合作事业的发展历程时，第 二节专门对国统区的合作运动作了介绍，由于作者时间跨度较长，相关介绍不免 有些宽泛。除此之外，刘世永、解学东合著的河南近代经济一书，在论及河 南近代农业、近代商业及近代金融业时，也都提及到了合作事业，然而多是从负 面影响着手，政治色彩较浓，所论虽不无道理但有失偏颇。论文类涉及到合作事 业社的主要有王桂兰的一九三三至一九三六年河南经济略论，在分析2 0 世 纪3 0 年代中期河南经济为什么得以恢复、发展时指出在农村组织合作运动是其中 一项原因，然而也就点到为止，缺少进一步的分析；黄正林在政府作为、技术 变革与农业发展以1 9 2 7 - - 1 9 3 7 年河南为中心的研究中则进一步明确指出， 合作事业在解决农村金融、推广农业优良品种方面发挥了重要的作用；且在二 元经济：社会转型时期的地方金融体制研究以1 9 1 2 1 9 3 7 年的河南省为例 一文中指出在现代金融业渗入乡村社会的过程中，信用合作社起了重要作用，成 为新式银行和农村联系的桥梁，而且进一步分析了合作社的特点；此外王天奖在 近代河南农村的高利贷 中对合作社也略有提及，认为合作社被地方豪强所把 持，从而成为剥削农民的新式工具，其他方面则没有涉及。 因此本文在借鉴前辈学人的研究方法上，主要以河南农村合作委员会出版的 河南农村合作月刊为基础，辅之以其他期刊杂志，力求清晰明了河南合作事 业的发展历程，进而评价其对乡村社会经济的影响。 毋孙立坤主编：河南省供销合作社史，中州吉籍h 版社，2 0 0 4 年。 o 刘世永、解学东：河南近代经济，河南大学出版社，1 9 8 8 年1 2 月第1 版。 国王桂兰：一九三三至一九三六年河南经济略论，李光一主编：中国现代史论文集，河南大学学报 丛书，1 9 8 6 年1 0 月。 黄正林：政府作为、技术变革与农业发展以1 9 2 7 - - 1 9 3 7 年河南为中心的研究，史学月刊，2 0 1 0 年第5 期。 睁黄正林：二元经济：社会转型时期的地方金融体制研究以1 9 1 2 1 9 3 7 年的河南省为例，史学月 刊，2 0 0 9 年第9 期。 王天奖：近代河南农村的高利贷，近代史研究，1 9 9 5 年第2 期。 2 河南合作事业兴起的背景 每项运动的兴起，都有其深刻的社会背景。合作运动在当时之所以能获得大 规模的开展，也是时代使然，是和国民政府的迫切需要分不开的。一方面是农村 经济破产，直接影响国民政府的财政收入，为扭转经济危机，恢复农民的纳税能 力，必须寻找一种复兴农村经济的方法。另一方面，面对经济破产日益严重的农 村，各党派纷纷提出治理之道，特别是中共积极倡导的“土地革命”，让国民政 府备受不安，怎么抵消中共的土地革命话语藉此减少革命暴动，对于国民政府来 说，始终都是个头疼的问题。合作运动在五四运动前后传入中国后，经过华洋义 赈会推行的卓有成效而倍受社会各界瞩目，且宣称“合作社乃是救济农民困苦的 最好方法。 不仅如此，“透过合作社贷款给农村，可对抗中共在农村的活动” 。正是出于这样的考虑，国民政府决定推行农村合作运动。河南的合作运动正是 在农村经济破产的大背景下开展的，而且合作事业开展的直接原因也正是由于国 民政府对中共根据地的围剿而开始的。 ( 一) 2 0 世纪2 0 年代末3 0 年代初河南农村衰落情形 2 0 世纪3 0 年代初，中国农村经济出现了严重的衰落几近破产的边缘，以至有 论者称“复兴农村已成为近来最时髦的口号” ，“农村经济破产了，农民不堪 生活了，这两句话，差不多成了现在的口头禅” 。河南农村经济在全国农村的 破产状态中，也不免踏着没落的过程。“河南农村破产，在一九二七年以前，已 极端严重”，有学者在实地调查了河南的信阳、确山、上蔡、西华、遂平、西平、 临颍、鄢陵、扶沟、尉氏、开封、许昌、新郑、郑县、商水、郾城等县的数百个 张士杰：国民政府推行农村合作运动的原因与理论阐释，民国档案2 0 0 0 年第l 期。 雪廖建林：十年建设时期国民政府农村合作运动及其实施成效，江汉论坛，2 0 0 5 年第3 期；张书廷： 南京国民政府对战前中国农村合作运动的推动，安庆师范学院学报，2 0 0 7 年3 月。 发刊辞，合作讯第1 5 期合刊，1 9 2 6 年3 月2 5 日。 够赖建诚：中国合作经济运动在不周政权管辖区内的的特质比较：1 9 1 2 1 9 4 9 ，近代中国区域史研讨会 论文集( 上册) ，第4 4 3 页，1 9 8 6 年。 国冯华德： 复兴农村的先决问题平均农民的负担，天津大公报，1 9 3 3 年5 月2 4 日。 赵鸿志：农村复兴的途径，天津大公报，1 9 3 3 年1 1 月2 9 日。 农村后曾这样描述到：“发觉这些农村，都是家鲜盖藏，十室九空。其中大部分 农民都没有充分粮食，而以杂粮甚至树皮草根充饥。在一九二七年的时候，河南 农民即有百分之八十以上，在农村破产的厄运中，过着非人的地狱生活”。上述 1 6 县的数百个农村能不能代表当时河南的整个农村情形，我们不得而知。但从涵 盖的范围来说，涉及到了河南的中部、南部及东南部，范围之大，区域之广，总 体上看来应当说具有一定的代表性。另从所涉及的县份来看，基本上是交通比较 便利的地方，其中信阳、确山、遂平、西平、临颍、许昌、新郑、郑县等县份， 不是平汉沿线的站点所在就是铁路附近的县份，如果说这些县份的农村处于“破 产的厄运中”，农民“过着非人的地狱生活 ，那么其他农村情形如何我们便可 想而知了。另外从查找到的其它资料来看，许昌“在民十五以前，商业曾繁荣一 时，加之境内土质肥沃，出产丰富，是以向称富裕之区，迨至近数年来，烟农据 守成法，不知改进，品种日趋低劣，又加政府抽税过重，致花旗烟与高鹿烟，得 以乘隙侵入，占领市场，许烟价格，遂逐渐低落，农人收入锐减，又兼迭遭兵匪 之患，遂促成农村破产，商业凋敝之僵局”，也有破产之说。光山“要算佃农最 多，约占百分之七十，地主则不到百分之二十，自耕农约占百分之四，半自耕农 约占百分之四，雇农最少，至多不过百分之二。雇农的生活最不安定，无论天旱 水灾兵祸，当主人负不起维持他们的生活时，便马上步入他们极不幸而且极容易 遇到的命运失业! ”“近几年因为驻军的捐派粮款和柴草，颇使自耕农难于 担负或竞至破产。如是大半的自耕农不得不另外租种别人的田地变为半自耕农。 最不幸的甚至于积债累身，逼到卖掉自己所有的田产，还清欠债以外，剩余的只 够租种地主的田产的押金，而变成完全的佃农了! ” 自耕农向半自耕农、佃农 的转变以及雇农向失业者的转化，这在很大程度上表明农村经济出现了衰退。农 村衰败的情形也清楚的反映在当时的农产收获统计中： 。朱其华：中国农村经济的透视，上海中国研究书店，1 9 3 6 年版，第6 5 6 6 页。 。河南合作近讯，农友月刊第3 卷第l o 期，第2 6 页。 圆曾鉴泉：光山，各地农民状况调查， 东方杂志第2 4 卷第1 6 号，1 9 2 7 年8 月2 5 日，第1 3 6 1 3 7 页。 4 表11 9 1 8 1 9 2 9 年河南农产物收获统计表单位：1 0 0 0 担 年份1 9 1 8 年1 9 2 4 - - 1 9 2 9 笠1 9 2 9 年 产量2 5 6 8 9 2 8 8 4 3 78 7 3 7 3 麦 指数1 0 03 4 4 3 4 0 产量 7 2 8 9 2 2 5 7 9 9 显 指数1 0 03 5 4 小产量1 0 4 3 0 12 7 8 9 71 8 3 6 2 米指数1 0 02 6 71 7 6 两产量 1 8 5 9 9 92 3 4 7 01 4 0 3 8 粱指数 1 0 01 2 67 5 玉产量2 7 8 0 1 1 1 7 9 4 1 0 5 6 3 米指数1 0 04 2 43 8 0 芝产量 2 1 6 05 8 2 麻指数1 0 02 6 9 花产量 6 8 7 45 1 9 25 7 0 5 生指数1 0 07 5 58 3 0 说明- 1 麦是大麦和小麦产量的合计数，2 指数为笔者计算。 资料来源：( 1 ) 1 9 1 8 年系农商部发表的河南省农产物收获的数量，1 9 2 9 年 系建设厅发表的河南省农产物收获数量，两者数据均转引自诗茎的如何振兴河 南农村经济，( ( 河南政治月刊第2 卷第6 期，1 9 3 2 年6 月。( 2 ) 1 9 2 4 1 9 2 9 年数字系许道夫：中国近代农业生产及贸易统计资料，上海人民出版社出版， 1 9 8 3 年1 月，第1 9 2 0 、1 6 3 页。 从表中我们可以看出，几种农产物的收获数量在2 0 年代呈现出大幅度的递减 趋向。其中作为主要粮食作物的麦、小米、高粱、玉米也不例外，与1 9 1 8 年相 。根据从翰香的研究，2 0 世纪二三十年代河南的主要粮食作物为小麦、小米、高粱、玉米、甘薯、大麦、水 稻，各占粮食作物总播种面积的百分比分别为4 7 4 、1 4 、1 1 5 、7 4 、8 4 、2 6 、2 7 。见从 翰香近代冀鲁豫乡村，北京社会科学出版社，1 9 9 5 年l o 月，第2 7 0 页、3 2 7 页。 比( 指数为l o o ) ，到1 9 2 9 年几种主要粮食作物麦的收获量达到8 7 3 7 3 千担，指数 为3 4 ，减少了6 6 ；小米的收获量达到1 8 3 6 2 千担，指数为1 7 6 ，减少了近8 3 ； 高粱的收获量1 4 0 3 8 千担，指数为7 5 ，减少了近9 3 ；玉米收获量1 0 5 6 3 千担， 指数为3 8 ，减少了6 2 ；其他作物的产量也都出现了程度不同的减少，由此可见 1 9 2 0 年代河南的农村情形出现了严重的衰败。 到了3 0 年代初期，情形并无多大好转：1 9 3 0 年蒋阎冯大战，豫东一带“战沟 纵横，尸骨遍野，秋禾未收，房屋倒塌，十室九空，秋疫流行，满目凄凉”；杞 县情形本来就不好，这时又沦为战争腹地，“合邑人口，死伤于炮火者约数千人， 县南陈庄满门死绝者十余家”；兰封战壕二十五道，折合四百十一里，田舍成墟 ；而且“根据有明确记载的各种报纸，洛阳等二七县兵灾的损失竞占农产常年产 值百分之一六o 二固。1 9 3 1 年8 0 县遭遇空前的水灾，其中“7 1 县的水灾损失 也占了7 1 县常年农产总值的百分之一一四四 。据当时的记载：开封“位置四 战之地，历次内乱，首当其冲以故地方之破坏，民生之凋敝，较他处尤甚， 市面百业萧条，迫非昔比” ，市区“除本地贫民外，复有为楚地灾民，捱户乞索， 沿街拜讨，许昌“因地处冲要，历年受害甚大，从十七年到去年底( 1 9 3 1 年) ， 兵灾损失1 8 4 4 3 9 2 元，匪灾损失1 5 2 7 5 2 3 元，去年水灾被淹没地亩1 0 8 6 9 9 亩，倒 塌房屋4 2 5 1 间，被淹户1 4 3 2 6 家现赤贫待赈者，尚有2 0 7 3 2 口，然此皆有形损 失，而无可调查者，超过数倍以上” 。开封、许昌尚且如此，其他地方可想而知 是何等的残破了：叶县至方城的一百二十里“沿途所过村庄，尽断壁残垣”，“地 皆荒芜，房屋毁百分之九十九 ；邓县的一些地方，“人烟全无，八千余倾肥沃 函郭廷以：中华民国史事曰志第2 册，第6 3 2 页，转引自李文海等著中国近代十大灾荒，上海人民 出版社，1 9 9 4 年1 2 月第一版，第2 0 0 页。 圆时报，1 9 3 0 年l o 月1 9 日。转引自李文海等著中国近代十大灾荒，上海人民出版社，1 9 9 4 年1 2 月第1 版，第2 0 1 页。 圆中华民国史事纪要( 初稿) ，1 9 3 0 年1 0 月至1 2 月份，第4 7 2 页。转引自李文海等著中国近代十大 灾荒，上海人民i l j 版社，1 9 9 4 年1 2 月第一版，第2 0 1 页。 方华：灾荒中的河南农村，新创造第2 卷1 2 期，第2 3 8 页，1 9 3 2 年7 月。 方华：灾荒中的河南农村，新创造第2 卷1 2 期，第2 4 0 页，1 9 3 2 年7 月。 开封社会近况，天津大公报，1 9 3 2 年2 月3 日，第5 版。 o 战祸巨灾后之开封，天津大公报，1 9 3 2 年1 月2 7 日，第5 版。 回许吕社会一瞥，天津大公报，1 9 3 2 年7 月1 4 日，第5 版。 叶县方城尽荒墟，天津大公报，1 9 3 2 年7 月2 5 日，第5 版。 6 土地，草深六七尺，狐途成群，路绝人迹”；由潢川到商城途中，“至传流店， 约三十里全为荒地，田中白茅没膝，间有高梁之属，高仅三尺，穗大如拇指，高 四尺穗大如拳者，仅田一段，不过七八分之地，种稻百不一二，且多秀而不实， 民房多烧毁，颓垣残壁到处皆是，其有外观似完整之茅舍，门窗故失，内亦空空。 门前场地无丝毫柴草堆积，一望即知尚无人居也”。农村情形既是如此的破败， 农民生活的困苦自是可以想见了：“他们每年辛苦耕种的结果，有的还不能维持 一家的生活”，“豫西贫民住的是土洞，吃的是粟米，简直不能算是现代人类的 生活；其他豫东豫南豫北一般的生活水准，也非常的低落” ；豫西南南阳农村“一 般农民们的衣一看总是破烂不堪”，“农民们平日以甘薯、高梁、馒、小米、绿 豆汤为其主要食品，能吃小麦者馒甚少，贫穷的且有以肥田的芝麻饼为其寒冬及 春荒之充饥品”；豫东农村的情形“无土地的无需说了，就是能有十亩以下确硗 的土地的农户，实在衣不足以蔽体，食不足以果腹，吃的主要食料，每日以两顿 红薯充饥。这样难民式的农民，居然近全体农户的二分之一”；豫南农村更是处 于破产的境地，灾民急需赈济 。 总而言之，河南农村情形诚如当时人所言“十余年来，政局屡变，内战迭起， 无论南者北来，北者南去，俱视豫省为兵家必争之区且人事不藏，百政废 弛洪水大早之为患，无年无之，百业衰落，民生凋敝，农村资金随亦呈桔涸 之现象矣”。农村日益衰败，农村社会也随之发生变动，农村中相对富裕一点的 人家“率多遗弃田产，流徙他埠，避匪兼以避官 ，而那些贫穷的人家就没那么 幸运，“残留于田野仰耕种以为生者，则己千疮百孔，气息奄奄矣” 。 锄内乡荒地绝人迹，天津大公报，1 9 3 2 年9 月1 6 日，第5 版。 回由潢j i i 到商城，天津大公报，1 9 3 2 年1 1 月3 日，第4 版。 洪水权：河南农村经济问题，河南政治月刊第4 卷第1 2 期，1 9 3 4 年1 2 月。 劬冯紫岗、刘端生：南阳农村社会调查报告，黎明书局，1 9 3 4 年5 月3 0 日出版，第7 1 7 2 页。 郑统九：凋敝的豫东农村，农村经济第l 卷第1 0 期，1 9 3 4 年8 月1 日廿；版。 豫南农村破产灾民待赈孔殷，天津大公报，1 9 3 2 年1 1 月2 0 日，第5 版。 o 常文熙：河南农村金融之调查，社会经济月报第2 卷第1 1 1 2 期，1 9 3 5 年1 1 1 2 月。 豫省灾祸频仍民生凋敝之一斑，天津大公报，1 9 3 2 年7 月4 日，第5 版。 7 ( 二) 剿匪善后及合作事业的兴起 关于农村经济破产和农民贫困的问题，中共认为主要是由于地权分配不均造 成的，地主、富农占有大量的土地，而广大农民没有土地或土地不足，不得不受 地主的剥削。因此，为了解决农村经济和农民贫困问题，中共通过“打土豪，分 田地”的革命方式来解决农民的土地。土地革命战争时期，中共为了实现自己的 政治主张，建立了一系列革命根据地，鄂豫皖根据地是其中之一。为了围剿中共 的革命根据地，1 9 3 2 年6 月，蒋介石在庐山召开鄂豫湘皖赣五省“剿共”军事会 议，认为“前几次剿匪未成功的原因，在于共产党有民众拥护，仅凭军事力 量难以征服。要靠争取民心，瓦解其内容的策略，以军事政治相互配合，齐头并 进 。因此，确定第四次“围剿”红军的主要方针为“七分政治，三分军事”， 即在军事上“围剿”红军和根据地的同时，在政治方面措施之一就是救济农村， 即“军事进攻必须附之以经济上的安抚 ，以“协助政府，推行国策，深入 农村，宣扬主义，以防止异党思想在农村活动”。在经济上“以生产建设为治本 之计，复兴农村为实行生产建设之前提，农村合作，尤为复兴农村之圭臬。”回把 在农村推行合作运动作为“善后 主要工作。于是，决定在豫鄂皖三省普遍推广 农村合作社组织。 合作主义，兴起于1 9 世纪中叶西欧的空想社会主义运动中。2 0 世纪初期随着 西学东渐的深入，被留学于外的知识分子视为变革社会的良方而被引介到中国。 由于社会环境的制约，合作主义一直在城市中小规模的实践，未能成为一项政策 大规模开展，尤其是向广大农村推广。而华洋义赈会的成立，则开启了这一进程。 伴随着华洋义赈会的成功，“全国的新闻媒介，如天津的大公报、益世报 朱汉国主编：南京国民政府纪实，第2 5 9 页，安徽人民出版社，1 9 9 3 年。 访问马克义谈话记录( 1 9 7 5 年6 月4 日) ，中国人民银行金融研究所编中国农民银行，第1 5 页， 中国财政经济出版社，1 9 8 0 年5 月第1 版。 留徐堪在该行十周年纪念会上的“训词”，中国人民银行金融研究所编中国农民银行，第1 3 页，中 国财政经济出版社，1 9 8 0 年5 月第1 版。 8 张铭：农村合作之理论与实际，欧阳专员序，1 9 3 5 年1 月出版。 蟹赵泉民： 2 0 世纪2 0 年代中国的合作主义思潮论析，学术月刊，2 0 0 4 年8 月。 8 经常撰文介绍义赈会办社经验，宣传组织合作社的好处，倡导合作事业 ，且宣 称“合作社乃是救济农民困苦的最好方法。理论的宣传，在加上事实上的有力 说明，使得合作事业备受各界瞩目。因而“2 0 年代中后期，特别是1 9 2 7 年南京国 民党政权建立后，以合作主义为立足点，去解决日渐严重的民生问题，已成为国 民党中央高层人物的一种共识。 蒋介石则多次表明他认为合作运动是解决农村 问题“最紧要最良好的一个办法”，是复兴农村、发展农业的“根本要图，并 亲自主持制订剿匪区内农村合作社条例章程说明书藉以说明。 在剿匪区内农村合作社条例章程说明书( 以下简称说明书) 指出： 中国“四万万之人口，农民占百分之九十”，因而“农民问题实为政治、经济、 社会诸方面之中心问题也。”又因“本党执政后，亦未及集中力量，实行【在】 民生主义的农业政策”，使得共产党得以在农村生存发展，因而“农村崩溃，殆 已不堪设想矣。”关于农村经济贫困和经济凋敝的原因，说明书认为：“( 一) 帝国主义之经济侵略，( 二) 税赋之负担过重，( 三) 战祸之频仍，( 四) 豪劣 之重利盘剥，( 五) 币制之复杂，农产品与工业制造品之价格，不能为正比例之 增高，( 六) 天灾之流行，( 七) 旧有善良风俗之破坏 。为了解决农村存在的 问题，认为“合作制度之组织”是最好的选择 。 豫南是中共领导的鄂豫皖根据地的主要组成部分，也是国民党“围剿”红军 的重点区域。红四方面军退出鄂豫皖根据地后，豫南成为国民党推行合作社的主 要地区之一。1 9 3 3 年1 1 月，鄂豫皖三省剿匪总司令部农村金融救济处在豫南收 复之灾区潢川等四县，派员办理合作预备社之组织，从而拉开了政府主导下河南 合作事业的帷幕。 组织合作预备社而不是合作社对灾区进行救济，这主要是由于当时的条件限 制，“劫后农村，流亡甫集，室庐荡尽，盖藏具无，如立时绳以依法组织完备之 张士杰：中国近代农村合作运动的兴起和发展，民国档案1 9 9 2 年第4 期。 发刊辞， 合作讯第l 一5 期合刊，1 9 2 6 年3 月2 5 日。 曰赵泉民：政府合作社乡村社会一国民政府农村合作运动研究，第6 7 页，上海社会科学院出版社， 2 0 0 7 年2 月出版。 固秦孝仪：革命文献，第8 5 辑，第3 7 2 3 7 3 页，1 9 8 0 年9 月出版。 剿匪区内农村合作社条例说明书，秦孝仪主编革命文献第8 5 辑，第3 0 4 页，1 9 8 0 年9 月出版。 9 合作社，在势有所难能，倘许其依违迁就，为苟简之成立，又将陷合作事业于失 败之地，况且“我国教育尚未普及，农民知识蒙昧，非由政府选派专家为之指 导，合作条例，将等具文，复兴农村，亦失枢纽! ”也就是说，这时推行合作事 业的条件不成熟，一方面农民自身的条件达不到，另一方面政府方面就合作事业 的推行也没有相应的“枢纽 来指导推行。但是战后农村的情形又耽误不得，“孑 遗之民，待救孔殷，亦恐缓不及事，只有采取临时的过渡办法一以比较简单 的方式设立农村合作预备社，作为中介机构，负责农村金融救济处发放的救济款 项并转贷于各村农民。 合作预备社显然是一种紧急应付之法，因此在举办合作预备社进行救济的同 时，合作事业的各项准备工作也在积极筹备中。一是合作人才的培养，援引江西 先例，“剿总”设立了“豫鄂皖赣四省农村合作指导人员训练所”，通令各省招 收学员前去培训，以便以后从事合作事业的推广工作。河南省于1 9 3 2 年冬，由河 南省政府建设厅负责，招收学员一百名，集中武昌受训，授课时间四个月。课程 结业后，被安排到开展合作事业较早的江西去实习。“训练所学习期满，全体学 员于1 9 3 3 年夏赴江西南昌实习。到江西后，学员分发各县农村，作实地见习。学 习人家组织合作社的方法、步骤与业务开展实际，时间两个月”，然后各返原籍 等待分配。二是组设豫鄂皖赣四省农民银行，做为推行合作运动的金融后盾。1 9 3 3 年4 月1 日，四省农民银行成立，本着“努力于农村经济的改良 ，“推广金融 事业之分布者 的历史使命，陆续在各省成立了分支机构。河南省最先设立的是 潢川办事处，于1 9 3 3 年1 2 月8 日成立，其次是1 9 3 4 年1 月1 6 日郑州分行的设 立和2 月1 日成立的开封办事处。 o 国民政府豫鄂皖三省剿匪总司令部创办农村合作事业报告，秦孝义主编革命文献第8 5 辑，第2 5 2 页，1 9 8 0 年9 月出版。 河南省政府训令字第三十四号，河南农村合作月刊第1 卷第1 期，第4 2 页。 国民政府豫鄂皖三省剿匪总司令部创办农村合作事业报告，秦孝义主编革命文献第8 5 辑，第2 5 2 页，1 9 8 0 年9 月 l j 版。 回茅寄生：解放前河南农村合作事业，开封文史资料第1 9 期，第4 5 4 7 页。 蒋介石在该行九周年纪念暨第三期行员训练班毕业典礼上的“训词”，中国人民银行金融研究所编中 国农民银行，中国财政经济出版社，1 9 8 0 年5 月第一版，第1 2 页。 1 0 合作人才的培养，及合作金融的建立，合作事业的准备工作至此宣告结束， 合作事业开始进入实质性的操作阶段。1 9 3 4 年4 月9 日，河南省农村合作委员会 成立( 以下简称合委会) ，“河南农村合作社至是乃有正式主管机关，作大规模 之推动 ，即在各县筹设办事处，派员指导农民组织合作社，实施训练”，由 此，河南合作事业逐步推广开来。 。崔宗埙：河南省经济调查报告，京华印书馆，1 9 4 5 年2 月初版，第4 2 页。秦孝仪主编：革命文献 第8 5 辑，第4 6 3 4 6 4 页，1 9 8 0 年9 月出版。 l l 二、河南合作事业发展及特点分析 合作事业正式机构建立，使得合作事业获得快速发展。这种发展主要表现为 合作社在数量上的突飞猛进。随着合作事业区域范围的不断扩大，合作事业的特 点也越来越突出，把握和分析这些特点，对我们进一步深入了解合作运动具有十 分重要的意义。 ( 一) 合委会精心部署 1 优先推广策略的实旌 合委会成立后，鉴于“事属初创，推行之始，限于财力物力，骤欲普及全省， 事实上有所未能，惟有就其条件较优需要较切之县份，先行着手办理，俾易收效。 按照合委会的计划和部署，在一些条件比较好的地方“先行试办，期以试验成绩 取信人民” ，以此来引领其他地区合作事业的发展。县份的选择既是如此，具体 到各县份的推广工作亦然如此，“在每一县先选择几个环境适当的地点，广事宣 传，以启发农民，使其对于合作功用了解接受，然后再进行帮助他们实行组织， 以便利他们业务上种种工作。待某一村农民感觉合作的确于自身有莫大利益，必 能引起临近各村的注意，会自动的热烈的来请求参加，结果，自然是不胫而走竞 相发起以普及于全县了。 本着这样的理念，合委会就地方情形详加考察，以专员驻在县( 潢川除外) 及有特殊情形之县份为标准，“一、查本省各专员驻在县，均为一区繁重之地， 交通便利，民智较开，且专员公署更可於人事上政治上予以协助，推行易於收效， 足可为全区之倡导。二、各县情势不一，有在政治上或物质上具有特殊情形者， 如开封为省会之区，辉县有前村治学院之基础，灵宝为产棉区，禹县出产丰富， 河南省农村合作委员会第一二期工作总报告，河南农村合作月刊第1 卷第8 期，1 9 3 5 年1 月出版。 刘章博：河南省合作事业之回顾与前瞻，河南合作通讯创刊号，1 9 4 3 年7 月。 固各县指导工作纲要，河南农村合作月刊第1 卷第2 期，第4 8 页。 1 2 庶几推行合作，易收成效”，选定郑县、商丘、安阳、新乡、许昌、南阳、淮阳、 汝南、洛阳、陕县、开封、辉县、禹县、灵宝等1 4 县为初步推行县份。各县份的 推广区域也是择优开始，如商丘县“田庄位置适中，文化尚好，按经济状况，生 产关系，宜组织利社。宋庄文化尚高，经济情况颇好，亦宜组社” ；“大曹庄生 产较丰，唯苦于谷贱伤农，且受行商之剥削，似有组织f 运社j 之必要”； “崔 小寨、杨大庄二村，因土地面积广大，生产不振，且利率过高，故宜组织利兼社 ； “沈牌坊村农村经济状况，该村土地肥沃，面积广大，宜组利社，张庄寨村农民 资金缺乏，生活艰难，组织信社较为合适。”辉县“第六区沿岭乡一带，产煤颇 丰，闻煤质之佳不逊焦作，可组织运销合作社，城南良民乡一带，以产蒜闻，如 能提倡改进，亦有运社组织之可能”。安阳县“东西夏寒，南北蝈县等四村，滨 临洹河，适宜耕作，故已组利兼社” 等。 合委会的优先推广策略，不仅推动了各试办区的合作事业，而且也起到了应 有的表率作用。“本省合作事业，近经本会数月来努力倡导，极为蓬勃，唯独各 试办区纷纷呈请登记成立，即非划定试办各县，近亦闻风兴起，或则请求派员指 导，或则请发章则，自行仿效”。特别是那些已经运营的合作社，更是起到了事 实宣传的效应。如洛阳“本月份以农民曾受数月来文字及口头之宣传，并有数十 社曾经贷款，受实际经营业务之利益，事实与宣传，两相证明，因此工作异常顺 国呈省政府合字第1 2 号，河南农村合作月刊第1 卷第1 期，第5 4 页。 。驻商丘县指导员办事处二十三年六月份工作总报告，工作报告，河南农村合作月刊第l 卷第 2 期，第1 0 0 页。 谚李正柄：驻商丘县农村合作指导员办事处九月份工作总报告，河南农村合作月刊第1 卷第5 期， 1 9 3 4 年1 0 月出版，各县工作总报告，第2 8 页。 锄李正柄：驻商丘县农村合作指导员办事处十一月份工作总报告，河南农村合作月刊第l 卷第7 期， 1 9 3 4 年1 2 月出版，各县工作总报告，第2 9 页。 驻辉县指导员办事处二十三年六月份工作总报告，工作报告，河南农村合作月刊第l 卷第2 期，第1 0 2 页。 冯百海：驻安阳县农村合作指导员办事处十一月份工作总报告，河南农村合作月刊第1 卷第7 期， 1 9 3 4 年1 2 月出版，备县工作总报告，第2 3 页。 o 呈国民政府军事委员会委员长南昌行营合字第一三七号，河南农村合作月刊第1 卷第3 期，1 9 3 4 年8 月出版，公牍，第1 4 1 5 页。 1 3 利；合作空气，除弥漫洛阳全县外，其与洛阳毗邻之偃师、伊川、新安、孟津等 县，亦多闻风前来，要求组社。 2 详细计划，注重总结 策略得当固然是事业顺利进行的一大要素，除此之外，合委会还制定了详细 的工作计划，不仅从宏观上予以把握，而且具体操作方面也给予多方面的指导。 首先，制定工作计划大纲及实施纲要。合委会成立初，以1 9 3 4 年5 月1 9 3 5 年4 月为实旌工作的第一年，“本年工作以宣传调查指导训练为主，并规定为三个时 期，各就其时间空间性，逐谋推进，以免失诸空泛 ：“第一期二十三年五 月至八月本期侧重于宣传及调查工作”；“第二期二十三年九月至十二 月本期趋重于指导组织工作”；“第三期二十四年一月至四月本期 趋重训练工作 。宏观上把握的同时，根据各地的实际情况并制定有工作实施纲 要。如第二期工作“以增进工作效力，健全旧社组织，指导经营业务，继续组设 新社，为主要原则。 再如第三期中心工作为“l 、举办水利；2 、植树造林；3 、 改选区联会代表及补选联合社代表 。宏观上的把握以及具体的实施纲要，使得 各县在开展工作时避免了盲目性，有针对、有目标地把合作事业推向前进。 其次，注重工作总结，及时检讨问题所在。不仅每月要按时交工作总结，而 且阶段还要开工作讨论会议。比如第一期工作业已结束刚步入第二期工作时，针 对“旧社业务之如何经营? 社务之如何健全? 本会今后整个工作方针如何确定? 及各县所发生之特殊问题如何解决? ” 等工作中存在的问题或即将可能出现的问 题，合委会召集各县指导员召开了第一次工作讨论会议，希望大家共同集议，藉 雷闻霄：驻洛阳县农村合作指导员办事处十一月份工作总报告，河南农村合作月刊第1 卷第7 期， 1 9 3 4 年1 2 月出版，备县工作总报告，第3 页。 o 河南省农村合作指导员第一年工作计划大纲，河南农村合作月刊第1 卷第1 期，第2 8 页。 国派驻各县指导员第一年度第二期工作实施纲要，河南农村合作月刊第l 卷第4 期，1 9 3 4 年9 月出 版。 派驻各县指导员第一年度第三期工作实施纲要，河南农村合作月刊第i 卷第9 期，1 9 3 5 年2 月出 版。 河南省农村合作委员会各