（工商管理专业论文）卿城公交集团发展战略研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 枷一叮 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) ：蝴燧名：隧期：一勺 目录 摘要1 a b s t r a c t 2 第1 章绪论3 1 1 研究背景3 1 2 研究意义4 1 3 研究思路和论文框架4 1 3 1 研究思路4 1 3 2 研究框架5 1 4 研究方法5 1 5 仓0 新点6 第2 章理论概述8 2 1 企业发展战略概述8 2 1 1 企业发展战略的概念8 2 1 2 企业发展战略的内涵8 2 2 战略管理理论的发展与演进9 2 2 1 战略管理理论阶段9 2 2 2 竞争战略管理理论阶段9 2 2 3 战略管理理论的新发展1 0 2 3 战略分析工具10 2 3 1p e s t 模型1 0 2 3 2 波特五力模型1 0 2 3 3s w o t 模型1 1 第3 章集团外部环境l2 3 1 宏观环境分析1 2 3 1 1 政治法律环境1 2 3 1 2 经济环境13 山东大学硕士学位论文 3 1 3 社会与文化环境1 4 3 1 4 技术环境1 6 3 2 行业环境分析1 6 3 2 1 城市公共交通分析1 6 3 2 2 波特五力模型分析1 9 3 2 3 企业生命周期分析2 l 3 2 4 企业外部因素评价2 l 第4 章内部因素分析2 3 4 1 集团概况2 3 4 2 组织结构2 3 4 3 企业文化分析2 4 4 3 1 企业文化调查2 5 4 3 2 问卷调查2 5 4 3 3 企业文化现状评价2 7 4 4 人力资源分析2 7 4 5 经营状况分析2 8 4 5 1 经营概况2 8 4 5 2 财务分析一3 0 第5 章发展战略制定3 3 5 1 s w o t 分析3 3 5 1 1 集团的优势3 3 5 1 2 集团的劣势3 3 5 1 3 集团面临的机遇3 4 5 1 4 集团面临的威胁3 4 5 2s w o t 矩阵3 4 5 - 3 发展战略的确定3 6 5 3 1 集团使命与定位3 6 5 3 2 发展战略的确定3 6 5 3 3 战略目标3 6 山东大学硕士学位论文 第6 章战略实施与保障措施3 8 6 1 战略实施措施3 8 6 1 1 更新公交车辆3 8 6 。1 2 新增公交路线3 8 6 1 3 加强公交场站建设4 0 6 1 4 拓展附加业务4 2 6 1 5 寻求外部合作4 2 6 1 6 便利吸引乘客4 3 6 2 战略保障措施一4 4 6 2 1 建立现代管理体系4 4 6 2 2 加强员工队伍建设4 5 6 2 3 提高技术管理水平4 5 6 2 4 加强公交文化建设4 5 6 2 5 寻求政府支持4 6 第7 章结论与展望4 8 7 1 结论4 9 7 2 展望4 9 参考文献4 9 致谢51 附录5 2 1 1 1 c o n t e n t s a b s t r a c ti nc h i n e s e 1 a b s t r a c t 2 c h a p t e rii n t r o d u c t i o n 3 1 1 b a c k g r o u n d ，3 1 2 s i g n i f i c a n c e 4 1 3 c o n t e n t sa n df r a m e w o r k 4 1 3 1 c o n t e n t s 4 1 3 2 f r a m e w o r k 5 1 4 m e t h o r d s 5 1 5 i n n o v i t i o n s 6 c h a p t e r2l i t e r a t u r er e n e w 8 2 1o v e r v i e wo f e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s 8 2 1 1t h ec o n c e p to fe n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s “8 2 1 2t h ec o n n o t a t i o no fe n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s 8 2 2t h ed e v e l o p m e n ta n de v o l u t i o no fs t r a t e g i cm a n a g e m e mt h e o r y 9 2 2 1s t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r yo f p h a s e 9 2 2 2c o m p e t i t i o ni ns t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r ys t a g e 9 2 2 3n e wd e v e l o p m e n to fs t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r y 10 2 3s t r a t e g i ca n a l y s i st o o l s 10 2 3 1p e s t 10 2 3 2p o r t e r sf i v ef o r c e sm o d e l 1 0 2 3 3s w o t 11 c h a p t e r3e x t e r n a le n v i r o n m e n t 12 3 1m a c r oe n v i r o n m e n ta n a l y s i s 12 3 1 1p o l i t i c a la n dl e g a le n v i r o n m e n t 1 2 3 1 2e c o n o m i ce n v i r o n m e n t 1 3 3 1 3s o c i a la n dc u l t u r a le n v i r o n m e n t 1 4 3 1 4t e c h n i c a le n v i r o n m e n t 1 6 3 2a n a l y s i so f t h ei n d u s t r ye n v i r o n m e n t 1 6 3 2 1a n a l y s i so f u r b a np u b l i ct r a n s p o r t 1 6 i v 山东大学硕士学位论文 3 2 2p o r t e r 。sf i v ef o r c e sm o d e la n a l y s i s 1 9 c h a p t e r4a n a l y s i so fi n t e r n a lf a c t o r s 2 3 4 1g r o u po v e r v i e w 2 3 4 2o r g a n i z a t i o n a ls n u c t i l r e 一2 3 4 3a n a l y s i so fc o r p o r a t ec u l t u r e 2 5 4 3 1c o r p o r a t ec u l t u r es u r v e y 2 5 4 3 2q u e s t i o n n a i r e ：1 7 4 3 3a s s e s s m e n to f c o r p o r a t ec u l t u r e 2 7 4 4a n a l y s i so fh u m a nr e s o u r c e s ：1 7 4 5a n a l y s i so fo p e r a t i n gc o n d i t i o n s 2 8 4 5 1o p e r a t i o ns t a t u s 2 8 4 5 2f i n a n c i a la n a l y s i s 3 0 c h a p t e r5 d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 3 3 5 1s w o t 3 3 5 1 1 s ，r i e n g t h 一3 3 5 1 2 w e a k n e s s 3 3 5 1 3 0 p p o r t u n i t y 3 4 5 1 4 t h r e a d 3 4 5 2s w o tm a t r i x 一3 4 5 3d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 3 6 5 3 1 m i s s i o na n d p o s i t i o n i n g 3 6 5 3 2d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 3 6 5 3 3s t r a t e g i co b j e c t i v e s 3 6 c h a p t e r6i m p l e m e n t a t i o no f t h es t r a t e g ym e a s u r e s 3 8 6 1i m p l e m e n t a t i o n 3 8 6 1 1u p d a t et h ep u b l i ct r a n s p o r tv e h i c l e s 3 8 6 1 2n e wb u sr o u t e s 3 8 6 1 3s t r e n g t h e nt h ec o n s t r u c t i o no fb u ss t a t i o n 4 0 6 1 4d e v e l o pa d d i t i o n a ls e r v i c e s 4 2 6 1 5t 0s e e ke x t e r n a lc o o p e r a t i o n 4 2 6 2i m p l e m e n t a t i o n m 6 2 11 1 1 ee s t a b l i s h m e n to f am o d e mm a n a g e m e n ts y s t e m 4 4 v 6 2 2s t r e n g t h e nt h ec o n s t r u c t i o no fs t a f f 4 5 6 2 3r a i s et h el e v e lo f t e c h n o l o g ym a n a g e m e n t 4 5 6 2 4s t r e n g t h e np u b l i ct r a n s p o r ta n dc u l t u r a lc o n s t r u c t i o n 4 5 6 2 5s e e k i n gg o v e r n m e n ts u p p o r t 4 6 c h a p t e r7c o n c l u s i o na n dp r o s p e c t 4 8 7 1 c o n c l u s i o n 4 9 7 2 p r o s p e c t 4 9 r e f e r e n c e s 4 9 r e f e r e n c e s 51 a p p e n d i x 5 2 山东大学硕士学位论文 摘要 随着聊城城市化进程的逐步加快，城市交通拥堵和交通污染也日益严重。科 学并“优先发展城市公共交通 已成为各级政府重视且必须解决的问题。然而聊 城的城市公共交通事业作为国有资源，其事权分割、多家经营、恶意竞争等状况， 使唯一具有省级公交客运资质的市管国有企业聊城公交集团，面临巨大的生存与 发展压力。 本文对聊城公交集团目前面临的生存发展环境进行了研究分析，利用s w o t 分析方法，对聊城公交集团面临的优势、劣势、机会及威胁进行深入讨论、认真 分析，从而找出适合聊城公交集团的发展战略。本文共分两大部分，一部分是前 言，另一部分是正文。前言讲述了本文的研究背景、意义以及理论概述。正文主 要由三部分组成：l 、公共交通行业及聊城公共交通集团现状，主要讲述聊城公交 集团目前的组织结构、经营状况及其在同行业中所处的环境；2 、针对聊城公交集 团经营环境( 外部环境和内部环境) 运用p e s t 分析模型、波特五力分析模型等研 究方法从政治、经济、社会、文化、技术、组织等方面进行分析，为制定和实施 聊城公交集团发展战略提供依据；3 、明确聊城公交集团的发展战略，并进一步确 定聊城公交集团发展战略能够实现的实施和保障措施，包括外在、内部环境的改 善上、主副业的拓展上、内强素质外树形象的打造上、市场改善和客服提升上等 方面提出了配套支撑。 关键词：聊城公交集团：发展战略；实施措施 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h eg r a d u a l l ya c c e l e r a t i n go fl i a o c h e n gu r b a n i z a t i o np r o c e s s ，u r b a nt r a f h c c o n g e g i o na n dt r a f f i cp o l l u t i o ni sa l s ob e c o m i n gi n c r e a s i n g l ys e r i o u s s c i e n c ea n dg i v e p r i o r i t y t ot h e d e v e l o p m e n to fu r b a np u b l i ct r a n s p o r th a sb e c o m et h ea a e n t i o no f g o v e r n m e n t sa ta l ll e v e l sa n dm u s tb ea d d r e s s e d l i a o c h e n gc i t yp u b l i ct r a n s p o r ta sa s t a t e - o w n e dr e s o u r c e s ，a n di t sp o w e r ss p l i t , t h ec h a r a c t e r i s t i c so fan u m b e ro fo p e r a t i o n s ， a n dm a l i c i o u sc o m p e t i t i o n ，o n l yt h ec i t yo fp r o v i n c i a lp a s s e n g e rt r a n s p o r tq u a l i f i c a t i o n s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sl i a o c h e n gb u sg r o u p ，f a c i n gah u g es u r v i v a la n dd e v e l o p m e n t p r e s s u r e l i a o c h e n gb u sg r o u pi sc u r r e n t l yf a c i n gt h es u r v i v a la n dd e v e l o p m e n to f e n v i r o n m e n t a lr e s e a r c ha n da n a l y s i s ，s w o ta n a l y s i sm e t h o d ，l i a o c h e n gb u sg r o u pi s e x p o s e dt ot h ea d v a n t a g e s ，d i s a d v a n t a g e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t si n - d e p t hd i s c u s s i o n ， a n dc a r e f u la n a l y s i s ，i no r d e rt oi d e n t i f ys u i t a b l ef o rt h ed e v e l o p m e n to fl i a o e h e n gb u s g r o u ps t r a t e g y t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t ot w op a r t s ，o n ei st h ei n t r o d u c t i o n , t h eo t h e r p a r ti s 山eb o d y t h ei n t r o d u c t i o nd e s c r i b e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo ft h i s s t u d y t h eb o d yi sm a i n l yc o m p o s e do ft h r e ep a r t s ：，1 ，ap u b l i ct r a n s p o r ti n d u s t r ya n d t h el i a o c h e n gp u b l i ct r a n s p o r tg r o u ps t a t u sq u o ，f o c u s e so nt h ec u r r e n to r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r eo ft h el i a o c h e n gp u b l i ct r a n s p o r tg r o u p ，t h eo p e r a t i n gc o n d i t i o n so ft h e e n v i r o n m e n ti nt h ei n d u s t r y ；2 ，t h eo p e r a t i n ge n v i r o n m e n tf o rt h el i a o c h e n gp u b l i c t r a n s p o r tg r o u p ( e x t e r n a l e n v i r o n m e n ta n di n t e r n a l e n v i r o n m e n t ) ，t h e u s e o fp e s ta n a l y s i sm o d e l ，p o r t e r sf i v ef o r c e sa n a l y s i sm o d e la n dr e s e a r c hm e t h o d s f r o mt h ep o l i t i c a l ，e c o n o m i c ，s o c i a l ，c u l t u r a l ，t e c h n i c a l ，o r g a n i z a t i o n a la n a l y s i s ，p r o v i d e t h e b a s i s f o r t h ef o r m u l a t i o na n di m p l e m e n t a t i o no fl i a o c h e n gb u sg r o u p s d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ；3 ，c l e a rl i a o c h e n gb u sg r o u p sd e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，a n d f u r t h e rd e f i n et h el i a o c h e n gb u sg r o u p s d e v e l o p m e n ts t r a t e g y t oa c h i e v et h e i m p l e m e n t a t i o n o fs a f e g u a r d s ，i n c l u d i n g e x t e r n a l ，i n t e r n a li m p r o v e m e n to ft h e e n v i r o n m e n t , t h ee x p a n s i o no ft h em a i ns i d e l i n eo nt h es t r o n gq u a l i t yo ft h ei m a g e o u t s i d eo ft h eb u i l d i n go nt h em a r k e tt oi m p r o v ea n dc u s t o m e rs e r v i c et oe n h a n c et h e f i n ea s p e c t so fa n c i l l a r ys u p p o r t k e y w o r d s ：l i a o c h e n gb u sg r o u p ；d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s ；i m p l e m e n t i n gm e a s u r e s 2 第1 章绪论 1 1 研究背景 自进入2 l 世纪以来，随着我国城市化进程的加速推进，越来越多的小汽车进 入了家庭，它在给人们带来便利的同时，也带来了日益严重的城市交通拥堵现象， 并逐步成为城市环境质量恶化的主要污染源。对此，国家在对城市公共交通发展 战略上选择了符合中国国情的“优先发展城市公共交通”的战略，作为构建资源节约 型、环境友好型和社会和谐型的国家发展战略的重要组成部分加以推进实施。2 0 0 5 年9 月2 3 日，国务院办公厅转发了 ：关于优先发展城市公共交通的意见( 即国 办发 2 0 0 5 1 4 6 号文) ，对实施公交优先发展战略，从定性定位到目标任务，从政策 措施到责任要求均作了全面部署。以此为指导，省、市各级政府也都相应的出台 了一些优先发展城市公共交通的优惠政策，从而对加快城市公交事业的发展提供 了难得的机遇。 聊城市公共交通集团有限公司( 简称聊城公交集团) 于2 0 0 9 年4 月正式组建。 前身是聊城市公共汽车公司，1 9 7 0 年成立，1 9 7 1 年5 月正式投入运营，由3 个人、 一个小车场、9 万元起家，从1 9 7 0 年到2 0 1 0 年4 月份的4 1 个年头，聊城公交人 可以说是走出了一段“勒紧裤腰带求发展 的艰辛历程。撤地设市以后特别是2 0 0 0 年以来，公司班子带领广大职工，不等不靠，积极转变经营思路，内强素质、外 树形象，不断创新服务方式，城市公共交通事业发展速度明显加快。0 7 年以后， 为适应不断变化的市场环境和公司自身发展的需要，着手进行集团化改造，经过 清产核资、资产重组，2 0 0 9 年成功组建集团公司，形成了主营业务及其附属连带 业务齐头并进的发展态势，初步实现了共同发展、以副补主指导思想。目前，集 团固定资产原值达1 7 亿元，属于市管国有独资公益性企业。 城市公共交通作为城市综合功能的一个重要组成部分和社会公益性产业，由 于地方经济和财力的不同，全国各城市公共交通发展情况还很不平衡。乘车难、 道路堵的现象依然严重，百姓出行环境差和国有公交企业生存状况堪忧，公共交 通出行分担率较低，节能减排压力增大等一系列的问题，已经成为城市建设发展 进程中必须要j 下确面对且要必须解决的重要课题。具体到我们聊城公交集团目前 山东大学硕士学1 立论文 面临的主要问题是：( 1 ) 由于执行低票价政策和承担政府指令性公益项目形成的 政策性亏损，常年得不到地方财政的足额到位补贴，导致发展环境同趋严峻；( 2 ) 因企业公益性政策落实缺失问题，城市公交场站规划建设落后于城市发展配套规 模；( 3 ) 随着人口老龄化高峰的到来，企业的公益性增强，完成政府指令性任务 增加了新的政策性亏损；( 4 ) 集团内部人力资源结构不合理，职工队伍不稳定， 管理人员综合素质需提高，企业的凝聚力、向心力需进一步增强；( 5 ) 我市“城 乡公交一体化刀急需规范推进，城市公交、长途客运、短途客运、不法客运等客 运资源需要整合优化、导入良性循环轨道；( 6 ) 城市公共交通发展规划需要尽快 与城市发展规划配套编制；( 7 ) 城市公共交通作为城市的公益性事业，其客运市 场应坚持并巩固“国有主导、公车公营、政府监管”的原则。 这些问题的存在，不仅涉及到城市公交企业的运营效率和整体服务水平，同 时也在一定程度上影响到城市公交事业的可持续发展。特别是政府惠民形象、城 市窗口形象和百姓出行的利益都会受到重大影响。 1 2 研究意义 城市公共交通企业是城市公共客运的主渠道、主力军，针对集团发展中存在 的问题和状况，采用科学的研究手段，对企业内、外部环境、资源进行认真的分 析，总结提炼出有针对性的企业发展战略，使集团更加有效地组织企业内部生产 力( 人、车、线、站、场) ；不断完善企业内部生产关系( 激励机制、考核机制) ： 适时地调整企业内部的上层建筑( 投资体制、管理体制、经营机制) ：合理地发展 企业外部的公共关系( 政府的支撑、社会的依托) 在解决服务与被服务、管理与 被管理的矛盾过程中，以最少的消耗( 成本) 满足城市发展的需要。 在聊城城市交通拥堵日益严重的情况下，研究科学的公共交通发展战略是当 前集团亟待解决和理顺的核心问题，对政府窗口形象提升、惠民政策落实、百姓 出行便利和城市公交事业的可持续发展具有重大意义。 1 3 研究思路和论文框架 1 3 。l 研究思路 论文研究的基本思路为： 4 山东大学硕士学位论文 第一步，摆出问题。通过对聊城公交集团现状的分析、梳理，明确集团发展 存在的问题和下一步发展中可能出现的问题。 第二步，分析问题。通过查阅文献、实地访谈、考察、问卷调查等方式获取 第一手的资料，运用p e s t 分析模型、波特五力分析模型等研究方法对集团的宏观 环境和行业环境进行分析，得出集团外部环境的机会和威胁和公司内部的长处和 短板，为制定企业发展战略进行科学的基础分析。 第三步，解决问题。通过比较研究法和s w o t 分析模型，选择制定适合集团 发展的战略，并进行战略实施对策研究。 1 3 2 研究框架 本文的研究框架图1 1 所示。 1 4 研究方法 图1 - 1 论文框架 本文主要采用文献研究法、比较研究法、问卷调查法、定量分析与定性分析 相结合，注重理论总结提炼与企业实践相结合的方法。 ( 1 ) 比较研究法 通过分析、比较、对照聊城公交集团与外地公交各方面的数据信息，从而确 定集团发展的优势和劣势，进而有针对性的制定适合聊城公交集团发展战略。另 5 山东大学硕士学位论文 外，本人对外地城市公交企业发展案例进行了认真的研究比较，有助于本文战略 的确定和实施。 ( 2 ) 文献研究法 通过查阅市统计局、规划局、车管所等单位大量的文献资料、学术论文、工 作报告、领导讲话以及行业和理论相关书籍，系统梳理战略管理理论，掌握战略 管理研究的现状和发展趋势，了解战略管理的理论发展与演变。深入了解战略管 理的相关概念，在理论上掌握战略管理过程中的分析、制定和实施方法，为分析、 制定和实施企业战略管理提供有力的理论依据。 ( 3 ) 问卷抽样调查法 制定发展战略需要准确而翔实的外部市场分析和企业内部信息，本文采用访 谈法和抽样调查法，进行了大量的信息、数据收集和分析筛选工作，使本文的论 点在实施阶段凝聚更多的共识，增强实施发展战略的主动性。 ( 4 ) 定性分析与定量分析相结合 城市公共交通系统的组成要素，有些可以定量描述，如居民年龄、收入、公 交车速、油耗量等指标：有的指标无法定量描述，如居民的喜好、习惯、交通工 具的舒适度、安全性等。本文采用定量分析和定性分析相结合的方法，进行综合 分析，然后得出研究的成果和结论。 1 5 创新点 本文在对聊城公交集团分析的基础上，制定了新的发展战略，并在战略实旌 和保障阶段进行了应用创新。主要应用创新以下几个方面。 ( 1 ) 研发手机刷卡消费并推广应用。充分发挥城市公共交通公益性的优势， 充分利用“公交手机消费 项目的实现，增强社会对城市公交的认知度和凝聚力， 最大限度的提升客流量，扩大并增强服务品牌影响。 ( 2 ) 通过市场化措旌，通过公交设旋媒体资源的开发、置换筹措资金，实现 公交设施景点化建设，形成一条道路一种风格，提升城市形象和公交形象，引导 领导关注公交进而重视公交：吸引群众在感受便捷、舒适的候车环境中选乘公交。 ( 3 ) 开展校车业务。充分利用国家各级政府现行政策快速发展校车服务，以 进一步提升公交品牌影响力，进而求得政府的进一步支持，提升政府惠民形象。 6 一i i 当垒些塑兰墼丝苎一鲁詈| 曼墨_ _ 詈置田奠詈墨鼍墨量一詈鼍詈皇暑曼曼曼皇皇量! 皇詈! ! 皇皇曼皇鼍詈_ 暑詈詈詈鼍_ 量詈置暑墨，量置暑置l _ 詈詈暑- 一 ( 4 ) 创新人力资源模式，建设人才激励基金。在现有薪酬结构( 岗位工资+ 绩效工资) 的基础上，集团成立人才激励基金，对集团发展有感情、贡献大的员 工进行奖励。 ( 5 ) 在全国首创、央视推广报道的“小街小巷公交”的运行基础上，更多的 开通“胡同公交线路，使群众走出家门就能坐上公交，提升公交服务覆盖率， 使更多的市民选乘公交、依赖公交出行。 7 山东大学硕士学位论文 第2 章理论概述 就企业而言，战略是企业与不断变化的外部环境间谋求平衡的一种规定，是 关于企业经营方向和解决经营活动中遇到的问题所应遵循的全局性、长远性和指 导性的原则和规定。它是一套关于企业长期利益最大化的有序决策。 2 1 企业发展战略概述 2 1 1 企业发展战略的概念 国资委关于企业发展战略定义是：企业发展战略和规划，是指企业根据国家 发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上， 为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的 定位、发展目标和相应的实施方案。 企业发展战略通常包括三个层次，即公司层战略、业务层战略、职能层战略。 从理论层面上分析，企业战略有五个特征，即：发展性、整体性、长期性、 基本性和谋略性。在这五个特征中，发展性是企业发展战略的本质特征。整体性、 长期性、基本性和谋略性是企业战略的一般特征。 从实践层面上考虑，企业发展战略和规划必须具有全局性、纲领性、长远性、 竞争性和应变性。 2 1 2 企业发展战略的内涵 一般来讲，一个完整的企业发展战略，需要回答以下八个问题 ( 1 ) 企业所处的内外环境怎样? 有什么优势? 有什么劣势? ( 2 ) 企业将来发展的方向是什么? ( 3 ) 企业现在应该从事什么业务，收入来源是什么? ( 4 ) 企业将来应该从事什么业务，收入来源是什么? 有没有新的增长点? ( 5 ) 在预定的规划期内，企业将变成什么样子，达到什么目标? ( 6 ) 企业应该采取什么样的策略和措旌，于预定的规划期内实现预定的目标? 国资委中央企业发展战略和规划管理办法( 试行) 2 0 0 4 ( 1 1 ) 8 山东大学硕士学位论文 詈詈詈曼量皇曼曼皇詈置鼍一 i l li i i e 舅兽詈詈量皇詈! 暑鼍墨置詈詈暑曼! 墨巴! 詈曼昌= 暑暑鼍皇量| 墨量詈曼置墨菖曹皇曩置篁皇量一 ( 7 ) 企业实现目标所需要的资源是什么? 如何配置? ( 8 ) 企业发展中可能存在的主要风险是什么? 如何控制? 只有回答好以上八大问题，并且将所有的答案融会贯通，才能形成一个统一 协调、切实可行的发展战略和总体规划方案。 2 2 战略管理理论的发展与演进 企业战略管理理论于2 0 世纪5 0 年代起源于西方，企业战略管理理论的发展 大致经历了三个阶段。 2 2 1 战略管理理论阶段 经典战略管理理论主要是指2 0 世纪6 0 7 0 年代的设计学派和计划学派。1 9 6 2 年，美国的经营史学家钱德勒发表了 战略与结构一书，为企业战略管理的研 究奠定了基础。钱德勒认为，企业的经营战略应当适应环境的要求，而企业的组 织结构又必须适应企业的战略，随战略的变化而变化，即著名的“结构追随战略 的思想。围绕此问题的研究，形成了设计学派。此学派的另一个代表人物是安德 鲁斯，其在1 9 7 1 发表的经典著作：公司战略概念一书中，首次提出了公司的战 略思想问题，阐明了