（人文地理学专业论文）广东省城市国际化研究.pdf

摘要 二次世界大战结束以来，世界经济全球化的趋势日益加快，城市作为全球化 的空间载体，与世界上其他城市之问的联系越来越密切。 从2 0 世纪初p a t r i c kg c d d e s 提出世界城市的概念以来，国内外学者评论者 众多。 随着我国改革开放的深入，从2 0 世纪9 0 年代起，国内相继有四十多个城市 提出了建设国际化大都市的目标。全球化背景下，城市国际化成为学术界关注的 重点。理论方面，研究集中在国外世界城市研究理论介绍；实践方面，以国内大 城市为研究对象，建设国际大都市终极目标。缺少将城市国际化作为一个普遍过 程，对普通城市国际化过程的研究。 广东省经济依存度高达7 9 ，其产品有一半左右要靠国际市场实现，出口 值占全国的1 3 强，经济对外往来的加深已经影响到广东城市的各个方面。 本文通过对城市国际化相关研究进行综述，根据城市国际化概念，并结果广 东省实际情况，构建城市国际化水平评价指标体系，运用专家打分、相关分析、 聚类分析等方法，对广东省2 1 地级市近2 0 年来城市国际化进程进行研究，主要 结论包括： 广东省2 1 城市国际化水平在不断提高，说明城市国际化不只是世界城市的 独特现象，而是城市发展的普遍现象。 广东省城市国际化发展的道路，可大体分为三种：综合发展型、经济国际化 主导型和社会文化主导型。 城市国际化发展历程在空间分布上，由点及面，由最初的广州、深圳，扩展 到珠三角地区；珠三角内部差异性明显，外围地区城市国际化发展相对缓慢。 文章并对广东省城市提高国际化程度提出策略和建议。 关键词：城市国际化；评价指标体系；广东省 e v a l u a t i o no fc i t yi n t c m a t i o n a l i z a t i o na b o u tg u a n 鲥o n gp r o v i n c e m a j o ch u m a ng e o 鲫h y n 卸：s l l n n - p i n g s u p e 酏o f ：x u ed e - s h e n g a f i c rt h cs c c o n dw o r l dw 屿t h et r e l l do fe c 0 0 m h lg b b a l i z 劬ns p e e d su p d a y b yd a y ia st h ev e h i c l eo f t h i st r c d ，c i t 鼯血t h cw o r l dg c tc 】o ra n dc l o s c tt oo n e a n o t t 吣l s i 峨p a t r i c l 【g c d d c sc a t c dt h cc o c p 如no fw o r l dc n ya tt b cb c g 函n i l l go ft h c 2 0 山c c m u 踢m a n ys c h o l a 墙h v e 咖珂ct l l c 廿m c m so nt 量i ev e r yi l e a a s t h cr c 如瑚a n d ( ) p c n 吣p o l i c yb c 咖t 0 诫c i i se 钕t ，o v e f 4 0 c i t i c s 如c l l i n a h a v c 她u n c e dt h e i ro b j t i v co fb c 证g 妇e m a t i o 强l s m o p o l i t a 璐a g a i l i s tt l l i s b a c k g 帕u do fg 杖擒l i z a t i o n i n t e m a t i o n a l i z a t i o no fc i t i 嚣b e c o m e sa 如so f s c l l 0 】a f s a n c n t i 0 1 1 1 r b r c t i c a u y ，t h e 打f e a r c h i n g 嗽m 珀t 骼叩i n t f o d u d i o n0 f t h c o r 孟鸭丘n ma b r o a d i np 姗i c c ，t h c ys e t b i gc i t 髂妯c h 妯a 勰t h eo b j c c t so f r e s e a r c h i l l g ，w i l hb u i l d 蛔gu pi i l t c m a t i o n a lc o s m p o m a 璐a st h cu n i m a t eg o a l h o w c v c r ，i t e i 璐t l l j nt h c yd o n tr c g a r di n t e m a t i o m l 妇j o nt ob cac o m i np r o c c s s o f c i t i e sa dt h c y 趣卿r co r 曲a r yc i t ：酞讯t h c 打r c a r c h 吨 a b o u th a l fo f t h ep m d u c t sm a 肌f a c t u r e di i ic a n t o nw i l lb ce x p o f t c d ，柚dt h c s c e x p o r t a t 主o n st a k en 埘ct h 柚at h 锄o ft h ew h o l co fc h i n a a sh i g h 鹪7 9 o f c h n t o n e e n o m yr e l i e so n 旬m i g t r a d e ，e c o n o m 姗c o m 咖n i c a t j o nw i t ha b m a d h a sl e f ii t ss i a i 印o nc v e r y 删p to f t h es o c i a ll 恐缸恤t o n c 辩馥i c s b y 蛳m m 盯娩i n gt h cr c l a t c dt h c o r i c sa 埘c o 璐i d c r i 唱t h cf l i t yo fc a n t o n ，t h 语p 印e r e s t a 叫s h c s 柚i n d e xs y s t e mo fc 矗yi n t 啪a t i o n a l i 黯啦n 1 t i 髂o u t 粕枷l y s i so f i i h e2 1c 硼t o 鹅s cc 矗e s i n t e m a t i 0 豫l i z a t i o ni i lt h ep a s t2 0y e a r s 恤o u g i lm e t h d d ss u c h a sd e l p h iw i t hc o 丌c h t ca a l y s i sa l l dh i c r a r c h 妇lc 蛔c ra 瞻l y s i s ，a n dt k c o n c l u s i o n sa r c ： lt 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表目录 表1 - 1 研究对象数量分布7 表3 1 评价指标体系结构表一2 0 表4 l 重要年份具体指标统计表一2 2 表斗2 现有2 1 地级市当时分布表2 3 表4 - 3 重要年份城市样本统计表一2 4 表4 _ 4 专家打分指标得分及权重表2 6 表5 - 11 9 8 5 年主要指标计算结果2 8 表5 - 21 9 9 0 年主要指标计算结果。2 9 表5 31 9 9 5 年主要指标计算结果3 0 表5 - 42 0 0 0 年主要指标计算结果3 l 表5 - 52 0 0 3 年主要指标计算结果3 2 表5 - 62 0 0 3 年城市国际化影响因素复合指标相关系数表3 4 图目录 图1 1 文献数量分布图6 图1 2 文献类型统计图i 7 图2 1 论文框架结构图1 5 图5 1l 粥5 2 0 0 3 广东省城市国际化水平变化图3 3 图5 21 9 豁一2 3 城市国际化水平影响因素相关程度变化比较图3 5 图5 - 31 9 8 5 年1 4 城市聚类图3 7 图5 41 9 9 0 年1 9 城市聚类图3 8 图5 - 5l 辨5 年2 l 城市聚类闰3 9 图5 _ 62 0 0 0 年2 l 城市聚类图4 0 图5 - 72 3 年2 1 城市聚类图4 2 图5 _ 81 9 8 5 年城市国际化水平空间分布图“ 图5 - 91 9 9 0 年城市国际化水平空间分布图4 5 图5 1 01 9 9 5 年城市国际化水平空间分布圈4 6 图5 1 12 0 0 0 年城市国际化水平空间分布图4 7 图5 1 22 0 0 3 年城市国际化水平空间分布图一4 8 m 第1 章城市国际化研究综述 本文是关于广东省2 1 地级市城市国际化过程的研究，在相关文献检索综述 过程中，输入“城市国际化”为关键词，发现文献数量很少，两且绝大多数的文 献是以世界城市、国际化大都市为研究对象，关于城市国际化过程的研究很少。 无论世界城市还是国际住城市的形成过程，都必然甍经历城市国际化的过 程，对国际大都市的相关研究，也从某个侧面也反映了城市国际化的过程。因此， 在文章综述过程中，我们又以“国际亿城市”、“世界城市”以及“国际性城市” 等为关键词，进行文献检索。 因此，在文章综述里，我们从对世界城市、国际化城市的研究开始，从其理 论追溯，到目前研究重点，叙述罾内外有关国际城市学术研究的过程，而在整个 过程中，把关注重点放在城市国际化过程上，关注其发展过程，以及影响其过程 变化的因索。 1 1 国际城市与城市国际纯 i i 1 世界城市、全球城市及圜际城市 世界城市( w 晴hc a y ) 或全球城市( g i o b a lc i t y ) 的概念，展初是由苏格 兰城市规划师格迪斯( p a 婶i d 【g e d d 格) 于1 9 1 5 年提出，1 9 6 6 年，英国地理学家、 规划师彼得霍尔( p c t c r m 岫对这一概念做出经典解释，专指已对全世界或大多 数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际大都市。美国学者弗雷德曼 ( f r i d e m a l l n ，1 9 8 6 ) 提出7 项指标来衡量世界城市：( 1 ) 主要的金融中心：( 2 ) 跨国 公司总部所在地；( 3 ) 国际性机构的集中度；( 4 ) 商业部门( 第三产渣) 的高度增 长；( 5 ) 主要制造业中心( 具国际意义的加工工业等) ；( 6 ) 世界交通的藿要枢纽( 尤 指港口与国际航空港) ；伪城市人口达到一定标准( 通常5 0 0 万) 。 国际城市，主要是指在现代经济技术高度发达和广泛联系的基础上，具有世 界或区域中心地位的现代化城市( 顾朝林，1 9 9 9 ) 。 从其辐射、影响和控制的地域范围而言，国际城市可分为全球性和区域往国 际城市。大家一致认可的全球性国际城市，有纽约、伦敦、东京、巴黎：区域性 国际城市有洛杉矶、温哥华、香港、新加坡等等。从其辐射、影响和控制的领域 而言，有单功能专业型国际城市和多功能综合型国际城市，例如维也纳在音乐方 面。嘎纳在电影方面，米兰在服装方面都可以称之为专业型国际城市；而公认的 世界最高级别的国际城市，纽约、伦敦、东京、巴黎都是属于多功能综合国际城 市( 杨立勋，2 0 0 3 ) 。 世界城市的概念名称颇多，例如：世界城市、全球城市、国际都市、国际性 城市、国际化大都市、国际都市、国际城市等等，根据其辐射、影响范围、控制 地域以及国际化程度，我们将其分为两类：世界城市，在综合功能方面具有具有 世界性中心地位的城市，主要指纽约、伦敦、东京三大城市；国际城市，综合功 能具有区域性中心地区的城市( 如新加坡、香港等) 以及某项控制领域具有世界 中心地位的城市( 维也纳、米兰等) 。 ! 矗2 城市国际化 城市国际化，是现代经济全球化背景下，城市发展的一大趋势，也是世界经 济发展的必然要求。当代城市的国际化，是与世界经济发展的国际化、区域化、 集团化相伴而行的( 过杰。1 9 9 5 ) 。世界经济一体化决定城市国际化，第二次世 界大战以来，世界经济一体化日趋明显，生产国际化、市场国际化、金融国际化 和贸易国际化，使要素集聚最高的城市日益国际化( 杨立勋，2 0 0 3 ) 。 城市国际化是与国际城市逐步接轨的过程，是在经济、政治、文化等领域越 来越多的参与到国际交流，与世界融为一体的过程。在目前世界经济联系越来越 密切，地区间交流越来越频繁的全球化形势下，城市国际化已经成为普遍的现象， 对于普通城市而言，这一过程的终极目标，不一定是作为世界或是区域中心地位 的世界城市或国际城市；而可以是用各种方式，在适合的领域更多的参与到世 界经济交流中，通过与世界上不同城市之间的各项互补效应，达到城市发展利益 的最大化。 1 2 城市国际化国外研究综述 对于城市国际化的研究，起因于世界城市的出现，以及这些城市在区域乃至 2 全球起到的越来越重要的影响力。因此，对国外城市国际化的研究，要从世界城 市的理论研究追溯起 1 - 2 1 世界城市研究 早在1 8 8 9 年，德国学者哥瑟( g o e t l 砖) 就曾使用世界城市一词来描述当时 的罗马和巴黎：而世界城市( 被称为、r i dc i t y 或g 1 0 b a lc i t y ) 的概念，最初是 由苏格兰城市规划师格迪斯( p a t r i c kg e d d c s ) 于1 9 1 5 年在其进化中的城市 明确提出，指的是“世界最重要的商务活动绝大部分都需在其中进行的城市”： 1 9 6 6 年，英国地理学家、规划师彼得霍尔( p c t 甘h a l l ) 对这一概念做了经典解释。 专指已对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际大都市。 世界城市的概念在1 9 1 5 年提出时是由经济特征进行定义，1 9 6 6 年霍尔的定 义已经开始涉及到城市文化、政治等方面，但关于世界城市的研究确一直停留在 资本流通等经济功能方面。 经济发展与城市演化之间的关系虽然早已客观存在。但真正将世界经济的变 化与城市研究直接联系起来却直到2 0 世纪年代初才开始，许多西方地理学家、 规划专家、社会学家纷纷注意到城市的发展及功能变化，越来越难以用传统的城 市理论加以充分解释，因而将目光转向目益加深的国际经济交流上来，从而发现 经济的国际化导致经济活动的地域再分工，进一步促成新的城市形态及功能的形 成。 在这一认识基础上，美国城市规划学家j 曲nf f i c d m 蠲n 于1 9 8 2 年和1 9 8 6 年提出了著名的“世界城市假说”( 1 1 1 c 、v o f l d c 畸h y p o t h c s i s ) ，试图从金融、制 造业、商业等部门机构的变化特征，为新的国际劳动地域分工提供有关空间组织 方面的理论基础。 s 弱n ( 1 9 9 1 ) 年的研究可以认为是一个转折点，他认为经济国际化在地域 上产生了复杂的二重性，即经济获得在地域上的高度分离与全球范围内的高度整 合，在这种双重性影响下，城市形成了一些新的功能，包括服务业的发展取代制 造业成为支柱行业，城市作为创新基地的重要性等等，已经涉及考虑经济以外的 影响因素。 结合其他国际城市研究的成果，f t i c d n 瑚m ( 1 9 9 5 ) 总结出国际城市的5 个 3 主要特征，简单讲有：全球经济体系的连接点；全球资本的汇集地；与社会的互 动程度高；根据其经济规模和控制领域，可以进行等级划分；其发展基本上掌握 在跨国资本家手中。 这些特征基本反应了城市在经济组织与管理中的主要功能，很少提及文化、 和政治影响。但考虑到文化与政治的国际化可以是经济国际化的衍生，可以认为， 经济国际化从根本上决定了文化和政治国际化，这一观点被有些学者批评为经济 决定论，有些城市，如华盛顿的国际化与其作为美国首都密不可分，其他一些国 家的首都，如北京、汉城、东京的国际化也存在这样的首都影响因素( h i l la n d k h n ，2 0 0 0 ) 。 不同学者对国际城市的等级划分有不同的结论，尤其是划分到区域性的国际 城市时，争议较大，但多数学者对国际城市体系中，处于“金字塔”顶端的城市 意见比较一致( h a l i ，2 0 0 1 ) ，即：纽约、伦敦、东京。其划分依据代表了不同 时期的侧重点，依次是：以跨国公司总部选址为主要指标；不仅考虑跨国公司总 部，而且考虑其研发机构的地域分布：将地位同其与世界经济的整合度，对世界 资本的吸引力，以及提高生产性服务的强度联系起来；与产业重组有密切联系。 世界城市的研究，仍是目前学术界研究的重点，尤其是在一些发展中国家和 中等发达国家。 1 2 2 国际城市区域研究 对国际城市研究的不断深入，随着经济发展，新空间现象的开始出现，在此 基础上，另外两种新的现象开始逐渐被学者关注：一是国际城市及其周边腹地形 成的国际城市区域( g 1 0 b 啦c 时一r c g 幻n ) ；另外一个是在东亚、东南亚、中南美 地区，正在兴起的国际城市，一般称之为“g l d b a l i z i 蝎c 娃y ”或“e 啪r g m gg l o b a l c 蚵”，在我国，如深圳、广州等。 国际城市区域，是在国际化高度发展的前提下，以经济联系为基础，由国际 城市及其腹地内经济较为雄厚的二级大中城市扩展联合而形成的一种独特空间 现象( s 钍2 1 ) 不过，对国际城市区域的具体定义，学术晃并无定论，p c t e r i a i l i ( 2 0 0 1 ) 曾 经提及到，若国际城市的定义是建立在其与外部信息交换的基础上，则国际城市 4 区域的定义应当建立在区域内部内在联系的基础上。 从国际城市的兴起，到对国际城市的研究，都是建立在西方城市理论以及对 西方城市研究的基础上。对于发展中国家和中等发达国家内部出现的不同于西方 国际城市的“正在国际化城市”，西方理论可能会影响到分析方法的正确性 ( g o d 腩y ，1 9 9 6 ) ，直到现在，对国际城市体系中等级较后国际城市，研究仍然 分散，但已经有部分学者开始关注，如y e u n g 和o l d s 对新加坡的研究( 2 0 0 1 ) 等。 1 3 城市国际化国内研究综述 中国大陆学者对国际城市的研究始于1 9 9 0 年代初，1 9 9 0 年以后，在我国对 外开放的大潮中，部分重要经济中心城市，特别是沿海大城市，相继提出了建设 国际城市的目标，对国际城市的研究因而迅速丹温。 l - 3 1 文献数量、分布和类型 本文研究参考文献1 0 2 篇，范围包括近1 0 年中国期刊网相关文献。 其中，以“城市国际化”，作为篇名，关键词摘要检索文献，统计有关地理、 规划和城市类核心刊物和主要刊物；地理学报地理研究、地理科学、人 文地理、经济地理、城市规划、城市规划汇刊、国外城市规划、规划 师、城市问题、城市和现代城市研究等1 2 种检索年限为1 9 9 4 2 0 0 5 年，共检索到相关文章6 2 篇，按发表期刊统计如图1 1 ： 5 ”地理 地理 地理 人文 经济 城城市 国外 规划城市 现代 市规 撬划 城市 城市 城市 ：学报研究科学 地理 地理 师问趣 划汇刊 规划研究 文献数| o 2l63 4 6 3491 01 4 霸文献数 图1 1 文献数量分布图 由图1 1 可以看出，关于城市国际化的研究，主要集中在现代城市研究、 城市和城市规划上。 此外，以城市国际化为关键词，检索到核心期刊文献6 篇，非核心期刊文献 1 0 篇t 在摘要里以城市国际化为主题词，检索到文献2 4 篇，共4 0 篇，不包括 在上述地理和规划类期刊里，主要分布在特区经济、特区理论与实践、长 江论坛，以及各大学学报等刊物上。 ( 1 ) 按照研究类别分类 分为理论综述、实例探讨和具体某方面功能论述： 理论综述：如城市国际化与国际城市，城市国际化三议，漫议城市国 际化等等；实例探讨t 如西安国际化条件评析，台南市城市国际化建设与 经营策略，武汉与芝加哥一一城市国际化发展战略比较研究等等；单方面功 能论述：如；城市国际化应从金融国际化起步，国际化大城市的建设必须呵 呵现代城市交通体系的建设同步，城市交通、国际性城市及其他与杰弗 里韦伯先生一席谈等等。 其中，具体研究某一区域的文章，归类到实例探讨中，例如；长江干流地 区建设国际性城市的条件和发展前景分析，沪宁杭城市群区发展趋势探讨等 等。 6 理论综述共3 1 篇，实例探讨5 5 篇，具体单方面功能论述1 6 篇。 具体统计情况如图1 2 所示： 图1 2 文献类型统计图 由图1 2 中，可以看出，发表文献以具体到某个城市或者某个地区的研究为 主，这与2 0 世纪9 0 年代以来，我们许多城市相继提出建设国际城市的目标，国 内掀起一股国际城市的建设热潮分不开。 ( 2 ) 按照研究内容分 国际城市概念定义探讨；国际城市特征分析；国内建设国际城市的可行性分 析和问题解析，尤其是针对北京、上海、广州、深圳等大城市的实证研究；空间 区位选择分析；具体政策策略研究等等。 1 3 2 研究具体对象空间分布 表1 1 研究对象数量分布 城市上海北京深圳武汉广州南京天津杭州西安沪宁杭 文献数量 75 553 3 3 2 2 1 城市福州台南烟台成都青岛宁波香港汉城东京墨西哥 文献数量 21 1 111 l 1ll 由表1 1 可以看出，具体实例探讨中，以长三角地区占最大比例，其中有关 上海的研究占了7 例，这与该地区区域经济发达且上海呈现国际城市特征是分不 开的；此外，珠三角、华北地区的研究也相对较多，主要集中在对深圳、广州、 北京等几个城市的研究上：丽中部的地区绝大多数是针对武汉的研究。 可见，实例研究主要集中在某个区域的中心城市同时也是大城市上。 7 1 3 j 城市国际化含义 对城市国际化的含义，很少有文献给出定义。目前，主要有两种认识，一种 是“过程论”：认为城市国际化是一个过程，与世界其他城市或者地区之间往来 不断加深的过程：另一种观点是“过程+ 结果”论：认为城市国际化既是一个过 程，又是一个结果。 如：城市国际化就是要使该城市的发展，主要是经济发展，大部分或全部参 与到世界经济的循环过程，使该城市功能在世界范围内发挥作用( 王忠文，1 9 9 4 ) ； 城市国际化指的是一个城市的文化、物质、能量、信息及人员与国际上其他国家 之间交流逐步增强的过程，指一个城市在国际上的知名度提高，在城市功能整体 上或某个方面的意义及地位不断增大、提高的过程( 吴相利，1 9 9 7 ) 。 城市国际化的基本含义，是指城市经济、社会、文化的发展与国际经济、社 会、文化发展的联系与融合，成为一体化国际发展体系的有机组成部分( 李立勋。 1 9 9 4 ) ；城市国际化是指城市在人、财、物、信息及整体文化等方面进行跨国界 的相互往来与交流活动不断增加，城市的辐射力、吸引力影响到国外的过程以及 国际性城市的形成过程。城市国际化既是一个动态的发展过程，具有时段性特点， 又是一个结果。是以国际性城市的实现为目标( 姚蓉，2 o ) 。 本文倾向与第一种观点，认为城市国际化是一个过程，不断增强和提高的过 程。国际城市是这一过程到达某一阶段的产物，在不同阶段，产生不同规模的国 际城市，由地区中心一区域中心一全球中心，不断迈进，具体终点是什么程度的 国际城市，没有统一定论，其结果可能是全球性国际城市，可能是区域国际城市， 也可能达不到国际城市的标准。 1 3 4 城市国际化动因及背景 城市国际化是世晃经济一体化的具体体现和必然产物；现代化的生产、交换 和消费冲破了国家、地区的界限，而成为国际性的，城市的现代化生产要求资本、 技术、信息、资源在更大范围内流动，城市国际化成为当代城市发展的大趋势； 中心城市国际化是世界经济一体化的需要，也是我国改革开放的要求( 路耀华， 1 9 9 4 ) 。 城市国际化，是现代城市发展的一大趋势，也是世界经济发展的必然要求， b 当代城市的国际化，是与世界经济发展的国际化、区域化、集团化相伴而行的( 过 杰，1 9 9 5 ) 。 世界范围内的全球化、趋同化和一体化趋势；改革开放的实质，要求城市加 强与世界的联系，提高国际化程度；城市发展的规律，是国际化趋势( 胡兆量， 1 9 9 5 ) 。 当代世界上，各国各地区经济贸易和科技合作交流的规模越来越大，层次越 来越高，各国间相互依存关系更为紧密，从而导致了经济的国际化趋势，城市是 经济活动的重要载体，经济国际化促进了城市国际化( 白明英，1 9 9 7 ) 。 综上所述，学者的观点一致认为，城市国际化的大背景是经济全球化、一体 化，世界各国经济交流往来的频繁，促成了城市间各方面交流的增加；国内背景 是随着改革开放的深入，要求城市主动参与到世界经济体系中，增强对外交流能 力，更多地参与国际交流，取长补短，利用相对优势谋求发展：以上两点，促成 了城市国际化发展的基本规律，即：城市的发展必然会会越来越多地参与到国际 交流中，国际化程度会越来越高。 1 3 5 城市国际化内容及性质 城市国际化包含三方面基本内容：城市职能国际化；城市运行机制与运行方 式国际化；城市运行环境国际化；以上三个方面构成城市国际化的统一内容，其 中职能国际化是核心与内容本质，运行机制、运行方式和运行环境国际化则是职 能国际化的实现条件( 李立勋，1 9 9 4 ) 。 施鸿志，陈冠位，欧阳宁( 1 9 9 9 ) 主要从硬件设施诠释城市国际化的内容， 他们认为，其内容包括：产业专业亿，城市聚集和设施充足三个大项，没有考虑 制度方面的因素。 吴相利( 1 9 9 r 7 ) 认为，城市国际化具有：普遍性，每个城市都面对国际化问 题，只是程度不同：动态性，城市国际化强调的不是结果、水平，而是发展的过 程；开放性，体现在与国际各方面交流上；层次性，从影响区域来讲，具有不同 规模层次；以及特色性和多向性等特点；李立勋( 1 9 9 4 ) 也强调城市国际化的普 遍性，其目标并非一定是国际城市，同时提出要全面性的国际化。 城市国际化的内容包括城市发展的方方面面：经济、社会、文化、政治、社 9 会服务、基础设施、人员素质、环境等等。 我们认同，城市国际化具有普遍性、动态性及层次性的特点。任何一个城市 都可以参与到国际交流中，都可以在城市国际化的历程中不断前进，只是所处的 位置、层次和程度不同而已。 1 3 6 城市国际化问题对策研究 对城市国际化中的问题对策研究，分为两类，一类主要以中国城市体系为 研究对象，对其出现的问题进行探讨研究，并提出相应策略( 王野霏，1 9 9 6 ；宁 登，蒋亮，1 9 9 8 ；) ；另一类是主要针对具体某个城市，分析其国际化的条件，提 出需要解决的问题，有针对性的提出对策( 姚士谋，1 9 9 4 ；孙樱，1 9 9 6 ；李庚， 1 9 9 7 ；姚蓉，2 0 0 0 ；戚本超，2 0 0 2 ) ，其中，以第二类居多。 文章中提到的存在问题的方面主要有：外贸体制、国际贸易管理、第三产 业、人才素质、环境等等( 姚蓉，2 0 0 0 ：“2 0 嘴年奥运会对北京现代化进程的影 响和推动分析”课题组，2 3 ) ；提出相应对策，一般都强调金融经济的重要性， 同时注重定位的准确性，雨且通过与知名国际城市比较，查找差距( 黄添，1 9 9 7 ) ， 在技术、贸易、金融等领域提高国际化程度( 刘文俭，2 0 0 0 ) 等。 1 4 小结 1 4 1 国外综述小结 1 9 1 5 年格迪斯提出世界城市的概念，是以“商务活动”为关键词；1 9 6 6 年 霍尔的概念里已经开始包括政治、文化等要素。对世界城市概念的定义，同时反 映了世界城市的发展演化特征，即经济为先导带动其他要素发展。 研究目标以处于世界城市体系顶端的全球城市为主，研究内容从最初的“经 济决定论”，到后来的政治影响因素( 首都因素) ，文化影响因素( 宗教圣地) 等， 研究关注领域更为广泛。 随着全球化发展，大都市连绵区域的出现，研究对象由单个城市扩展到经济 增长迅速，在世界具有重要影响力的国际城市区域。 1 4 2 国内综述小结 国内研究起步较晚，最初以引进介绍国外研究理论为主；1 9 9 0 年代前期， 随着改革开放的深入，国内掀起一股建设国际城市的热潮，建立在以建设国际都 市为目标的城市实例研究居多，具有一定盲目性。 在这股热潮稍稍冷却以后，中国加入w t d 这一事件又引起学者对城市在新 的国际环境中建设国际城市的关注，但这次的研究冷静许多，更切实际地开始思 索更深入的理论与实践问题。 不是每个城市都可以成为全球城市或国际城市，但是在全球化背景下，城市 参与国际交流的机会必然会增多，城市作为经济全球化过程中的结点，国际化将 成为普遍古城，而一般的城市在这样的背景下将如何变化，城市国际化的发展历 程是怎样的，这样的研究还有所欠缺。 2 1 研究背景 第2 章研究设计 二战以来，特别是6 0 年代以来，在劳动分工国际化、国际贸易全球化和世 界经济一体化的过程中，形成了一些具有全球性经济、政治、文化交流作用的中 心城市，我国称之为全球城市、世界城市、国家性都市、国际化大都市、国际化 城市等等，名称繁多。 1 9 9 0 年以后，我国掀起了改革开放的浪潮，部分重要经济中心城市，尤其 是沿海大城市，相继提出了建设国际化城市的目标，因而对国际化城市研究也相 继升温。进入9 0 年代后期，随着研究和认识的明朗化，以及政府建设国际化城 市热潮的降温，研究相对减少。而2 0 世纪，随着我国加入、7 仃 0 和改革开放的 深入，对国际性城市的研究进一步引起重视，研究的视野和角度也应有所扩展。 2 0 0 3 年3 月，近4 0 多位中国和亚洲城市及地理学者在美国地理年会中专门 剖析崛起中的亚洲国际城市区域( e l 虢i g i 唱g i o b a lc i i y r c g i o 璐血a s i a ) 。重点将 放在香港及珠江三角洲、上海与长江三角洲、大北京以及台北等地区。这表明中 国城市化及国际城市区域的研究正逐渐引起国际学术晁的关注。珠江三角洲作为 重点研究区域之一，将会引起越来越多的关注。 广东经济的外向依存度高达7 9 ，广东产品有一半左右要靠国际市场实现， 出口值占全国的三分之一强，广东经济与国际经济关系十分密切( 罗福群，2 0 0 2 ) 。 2 0 0 3 年，广东出口1 5 2 9 亿美元，比去年增长2 1 9 ，增幅同比增长4 9 个 百分点。高新技术产品出口4 8 1 7 亿美元，比去年增长5 5 5 ，占出口总额比重达 3 1 4 。受入世效应进一步释放、( 朝p a 签订以及投资环境进一步改善等因素的 影响，2 0 0 3 年，广东实际利用外资也取得1 4 2 的快速增长。 广东外向型经济快速发展，必然会带来其城市各个方面对外交流的扩展，经 济国际化影响城市国际化，在新的国际环境下，广东省的城市国际化是怎样个 程度，各个城市的国际化水平经历了怎样的变化，彼此之间又是怎样的关系，成 为我们关注的重点，也是本论文要解决的问题。 2 2 研究目的 城市国际化没有标准的演化模式，每一个城市在国际化的过程中，都将依附 其自身的客观条件、区域基础、对外联系、历史过程等因素，选择适合的道路迎 接国际化的到来。实证研究的目的，是为了弥补空间差异性，成为建立更加全面 的城市国际化理论的有效手段。 本文通过对广东省2 1 个地级以上城市国际化水平的研究，探讨在广东这样 一个外向型经济发达的大省，其各个城市在市场等软环境方面的国际化程度与制 度等硬环境方面的国际化程度的比较分析，以及各个城市在经济发展水平、服务 业水平、国际交流水平等各个专项方面的差距比较研究，从而提出相应的对策方 法，来进一步提升各个城市的国际化水平。 本文将着重解决以下几个问题： ( 1 ) 研究广东省2 1 个城市的综合国际化水平 ( 2 ) 研究具体影响国际化水平因素的变化 ( 3 ) 在城市国际化过程变化中，对城市类型进行划分 ( 4 ) 针对不同类型城市，分析其国际化道路类型 2 3 研究对象 本文以广东省2 l 地级以上城市为研究对象，包括广州、深圳、珠海、汕头、 佛山、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、 肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等。 2 3 研究方法 本研究采用定量研究与定性研究相结合的方法，具体包括文献研究法；定量 研究主要用到数学统计方法一一对选取的数据利用s p s s l 2 o 软件进行处理。 具体用到特尔菲专家打分法确定指标权重并据此计算最终结果；研究过程 中，用到相关分析方法，对影响因素进行深入探讨：在最后的结果分析中，用到 聚类分析分析，对2 1 个地级市国际化过程中呈现出来的异同进行类型划分。 在论文写作过程中，参与一些城市的规划项目，并参加了一些学术考察活动 等，通过实地调查，对广东省一些城市，尤其是珠三角地区与粤北地区城市形成 一定感性认识，有助于研究过程中将感性认识与理性认识相结合，提高研究的可 靠性。 2 4 研究资料 本文所采用的资料主要有：参考文献、统计资料、参考书籍、网络资料 ( 1 ) 参考文献 主要是中英文的有关学术著作，发表于中英文期刊上的学术论文。这部分资 料主要用于文献综述及有关理论论述。 ( 2 ) 统计资料 主要来自各类统计年鉴的与城市国际化有关的数据。这部分资料主要用于分 析广东省各个城市的国际化程度。 ( 3 ) 参考书籍 主要国内有关经济全球化，以及城市国际化的研究书籍。 ( 4 ) 网络资料 对一些年鉴上无法获取的数据、信息等，参考各个地级市政府网，用于查找 统计年鉴没有统计，而与本文关系密切的数据及资料信息。 ( 5 ) 调查资料 评价过程中，不仅需要一些数据支持，同时一些难以量化的“软”数据显得 尤为重要。在实地调查中，通过咨询专家及政府领导设计专家打分问卷等形式， 弥补统计资料不足。 1 4 广东省城市国际化时空演变 结论与建议卜一_ 十结论 城市国际化聚类分析 城市国际化水平差异空间分析 + 因+ 圈 图2 1 论文框架结构图 第3 章城市国际化评价指标体系构建 根据前述对城市国际化的研究以及作者对城市国际化内涵的理解，结合具体 原则和实际情况，本章将构建城市国际化水平评价指标体系。 3 1 指标体系设计原则 3 1 1 科学性与真实性 科学性与真实性是一切学术研究的基础。 指标体系设计是否科学，直接关系到评价结果是否能否准确反映各个城市的 实际水平。这里的科学性包含两层含义：一是指选择的指标必须科学地反映城市 的国际化水平，即这个选择必须有理论和实践依据；二是指标设计在名称、涵义、 内容、时空和计算范围、计量单位和计算方法等方面必须科学明确，没有歧义， 以便减数据收集及统计中的误差。 真实性原则，充分考虑已有资料来源的限制及收集资料渠道的真实可靠程 度，做到数据来源真实可靠、数据处理准确无误、评价指标符合实际。 3 1 2 可度量性与可比性 影响城市国际化的因素有很多，有些是可以度量的，有些是无法度量的，比 如市民意识国际化，公务员国际服务意识，各种管理体制、调控机制等，无法用 数据来说明。我们尽力选取可以量化的指标，来提高客观评价的准确性，减少主 主观因素影响的不确定性。 可比性原则，在指标设计时，考虑纵向和横向的可比性。纵向可比是同一城 市，历史数据可比；横向可比是同一年份，不同城市之间可比。 3 1 3 层次性与典型性 对一个区域内的城市国际化水平进行统计研究，进而分类，要求指标在设计 时，对众多指标进行层次划分，能够不仅仅是从总体水平，也要从不同层面来反 应城市国际化水平这个问题。 设计评价指标必须具有典型性，尤其对城市国际化这个问题，尤为重要。城 市国际化设计到城市功能中方方面面的内容，涉及内容相当广泛，但指标体系的 设计不可能面面俱到，应该抓住重点，注重选择和设计核心指标，具有等价特性 的指标，选取代表性较强的，以减少工作量。 3 1 4 可操作性 评价指标的设计必须考虑其指标值的测量和数据收集工作的可行性。 指标是质与量的统一，没有具体、准确的量的规定性，也就不能称其为指标。 为此对些评价对象要解决好理论上的重要性与实际操作的可行性之间的矛盾。 在城市国际化水平评价中，有很多方面从理论定性分析的角度看是很重要且不能 缺少的，但是没有办法量化，或者量化工作的成本很高。耗时费力，不具有可行 性，因而也就无法选其为指标，比如居民思想，行为规范等。 3 2 指标体系构成 3 2 1 指标解释 城市国际化过程反应了城市现代化和国际化两个方面，包含广泛的经济、社 会诸多因素，因此，我们采用复合量纲指标，力求精简。参考城市现代化和国际 化相关指标，依据广东统计年鉴所列统计项目，结合其他统计资料，网络信 息，采用1 个总目标，2 个要素指标，7 个复合指标，2 5 个具体指标，共四个层 次，构成整个指标体系。 ( 1 ) 总目标 即城市国际化水平测定，也是接个指标体系的目的所在，是衡量城市在城市 国际化进程中处于怎样的程度和位置。 ( 2 ) 要素指标 根据对国际城市概念的定义，以及对城市国际化过程的理解，将总目标层分 为两个要素层来衡量，即基础指标层和核心指标层，同时也是反映城市现代化水 i 7 平和国际化水平的两个要素层。 现代化是城市国际化的必要条件，为满足城市功能外向化、国际化的要求， 国际城市首先应该达到现代化城市的标准，作为基础指标。 国际性指标是城市国际化水平评价的核心部分。城市的国际化是现代化的更 高层次，国际化是在现代化的基础上，其主要经济结构和城市功能呈现国际化的 特征。 ( 3 ) 复合指标 将要素指标进一步细分，其中，基础指标分为：城市规模、经济水平、服务 业水平、劳动力素质，分别从城市外部硬性指标和人力资本等软性指标来循量现 代化水平；核心指标分为：经济国际化、国际交流水平、政府国际化三部分，具 体从经济，文化交流等方面，反映城市国际化水平。 城市规模：一般学者认为，国际化城市，必须要达到一定的规模，但是大规 模的城市，不一定是国际化城市，因此，我们将城市规模作为基础指标，作为现 代化的一般衡量条件，采用城市常住人口数量和建成区面积作为衡量标准。 经济发展水平：雄厚的经济实力，是国际城市的基础条件，经济实力的强劲， 在城市吸引国际投资方面，具备一定优势。人均g d p 以及人均社会消费品零售 额是衡量一个城市经济水平的重要条件，城市化水平。是城市现代化的重要标志。 服务业水平：一个城市服务业的发展水平，反应了其现代化程度的高低，也 反应了为其经济等发展提供各项支撑能力的水平。 劳动力素质：国际化城市，必须是具备相当的科技创新能力，劳动力的素质 水平，具有很重要的作用。 经济国际化：经济国际化是城市国际化的基础，外商