（教育经济与管理专业论文）我国需要什么样的教师培训——农村教师培训需求研究.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 农村教育的发展离不开农村教师质量的提高，实施有效的农村教师培训成为农 村教师队伍建设面临的重大挑战。研究农村教师培训需求将为提高教师培训实效性 提供奠基作用。本文运用质化研究和量化研究相结合的方法，通过对农村教师培训 需求现状的描述和分析，探讨了满足培训需求实施教师培训的有效途径。 本文共分为六个部分。第一部分揭示研究背景，从城乡差距角度对农村教师培 训现状进行描述；第二部分从教师培训理论、农村教师培训需求角度回顾了已有研 究，并进行简要评述；第三部分为研究设计，从研究问题、核心概念的界定和研究 方法介绍本研究采取的研究框架；第四部分运用量化和质化研究相呼应的方法分析 数据和访谈资料，并挖掘影响农村教师培训需求的因素，全貌呈现农村教师培训需 求现状；第五部分对研究发现进行讨论，从教师培训中农村教师主体性缺失角度呈 现教师培训低效性的根源；第六部分为政策建议，提出四条提高教师培训有效性的 路径。 关键词：农村；教师培训；需求；影响因素；建议 a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fr u r a le d u c a t i o nd e p e n d sm a i n l yo nt h ei m p r o v e m e n to fr u r a l t e a c h e r s q u a l i t y , s oh o w t op r o v i d ee f f e c t i v ei n s e r v i c et r a i n i n gf o rr u r a lt e a c h e r sb r i n g s am a j o rc h a l l e n g et or u r a lt e a c h e r s t e a mb u i l d i n g t h es t u d yo nt h ed e m a n do fr u r a l t e a c h e r sf o ri n - s e r v i c et r a i n i n gl a y saf o u n d a t i o nf o rm o r ee f f e c t i v ei n - s e r v i c et r a i n i n g w i t l lt h eh e l po ft h ec o m b i n a t i o no fq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v er e s e a r c h , t h i sp a p e r d e s c r i b e sa n da n a l y z e st h ep r e s e n td e m a n do fr u r a lt e a c h e sa n dp r o b e si n t ot h eu s e f u l w a y st os u p p l yt e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n ga c c o r d i n g t ot h e i rd e m a n d s t h ep a p e ra r ed i v i d e di n t os i xp a r t s p a r to n em a i n l ys h o w st h eb a c k g r o u n da n dt h e p r e s e n ts u p p l yo fr u r a lt e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n g ，i na s p e c t so fb i gg a pb e t w e e n r u r a l a n du r b a na r e a s p a r tt w ol o o k sb a c ki n t ot h es t u d i e so nt h e o r i e so ft e a c h e rt r a i n i n ga n d o nr u r a lt e a c h e r s d e m a n df o ri n s e r v i c et r a i n i n g ；i ta l s og i v e sac o m m e n t a r yo np r e v i o u s s t u d i e s p a r tt h r e ei st h es t u d yf r a m ef r o mt h ep o i n t so fp r o b l e m ，k e yc o n c e p t sa n d m e t h o d o l o g y p a r tf o u rd e a l s 、i t l lt h ed a t af r o mq u e s t i o n n a i r ea n di n t e r v i e w , t r y i n gt os c o o po u tt h e i n f l u e n t i a lf a c t o r sa n dt os h o waw h o l ep i c t u r eo fr u r a lt e a c h e r s d e m a n d ，f r o mt h e q u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ea n g l e si n d i v i d u a l l ya sw e l la st h ec o m b i n a t i o no ft h e mt w o p a r tf i v eg i v es o m ed i s c u s s i o no ni n e f f i c i e n c yo ft e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n ga n dm a k e s g r e a te f f o r t st of i n do u tt h er o o t i n gc a u s e s l a s tp a r tp o s e sf o u rs u g g e s t i o n s o ni m p r o v i n g t h ee f f i c i e n c yo ft e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n g k e yw o r d s ：r u m la r e a s ；t e a c h e r s i n - s e r v i c et r a i n i n g ；d e m a n d ；i n f l u e n t i a lf a c t o r s ； s u g g e s t i o n s 博士学位论文 d o c r o r a ld i s s e r r r 觚o n 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文版权使用授权书 弓其jl b 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者签名：教雪移 b 期：矽欧年多只j 日 ， 导师签名：( 锄卅 帆1 年厂月，t 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库 中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。园意途塞握童卮溢卮! 旦圭生；旦= 生；旦三生筮查! 作者签名：狱雪移 嘛砷每弓勇l j 日 导师签名：；韧叼 日期：1 年川h 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 一、研究背景 随着改革开放和社会主义市场经济体制建设的不断推进，我国经济社会发展各 项事业取得极大成就，2 0 0 8 年国内生产总值超过3 0 万亿元。随着经济实力的增强， 中央政府对教育的投入力度逐年加大，2 0 0 6 年中央财政用于教育事业的支出为5 3 6 亿元，比2 0 0 5 年增长3 9 4 。 与经济高速增长并存的事实是我国城乡经济发展存在极大的不均衡。中国社会 科学院在人口与劳动绿皮书( 2 0 0 8 ) 中指出，中国城乡居民收入差距在过去3 0 年 问出现全方位扩大。有数据显示，1 9 7 8 年至2 0 0 7 年问，虽然中国城镇居民人均实 际可支配收入增加了7 5 倍，农村居民人均纯收入增加了7 3 倍，但1 9 9 0 年以来农 民收入的增幅明显低于城镇居民，两者之间绝对额的差距逐年扩大。2 0 0 7 年，城乡 居民人均收入相差近万元，这意味着，在过去1 7 年问，城乡居民收入的绝对额差 距上升了近1 2 倍 。 缩小城乡差距，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，“对于夺取全 面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意 义 ，农村教育发展对农村劳动力转移和加快城镇化进程具有重要意义，农村教 育已成为社会关注的焦点。为大力发展农村教育，消弭城乡教育差距，中央政府加 大了对农村教育的投入力度，农村中小学教育经费支出与全国平均水平的比值由 2 0 0 0 年0 5 2 ：1 提高到2 0 0 6 年的0 9 1 ：1 ( 见图1 和图2 ) ；近1 0 年来国家推行的 一系列教育政策对农村地区予以倾斜，极大地改善了农村教育发展的弱势地位，特 别是2 0 0 6 年以来推行的农村义务教育经费保障新机制，更为农村教育发展奠定了 财政基础。 o 温家宝，政府t 作报告2 0 0 9 年3 月5 日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上 h t t p ：w w w x i n h u a n e t c o m 2 0 0 9 1 h g z b g 2 0 0 9 0 3 0 5 。蔡叻，人口与劳动绿皮书( 2 0 0 8 ) ) 北京：社会科学文献出版社，2 0 0 8 。中国共产党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定2 0 0 8 1 0 - 1 2 1 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 图l 农村小学生均预算内教育经费支出与全国平均水平 之比( 2 0 0 0 2 0 0 6 ) - 一二p i 矗t i 小学生均事业费 l + 小学生均公用经费 2 0 0 02 0 0 12 0 0 2 2 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 6 图2 农村初中生均预算内教育经费支出与全国平均水平 之比( 2 0 0 0 - 2 0 0 6 ) 2 0 0 02 0 0 l 2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 6 数据来源：2 0 0 0 2 0 0 6 年全国教育经费执行情况统计公告 2 0 0 6 年全国财政安排农村义务教育经费1 8 4 0 亿元，全部免除了西部地区和部 分中部地区农村义务教育阶段5 2 0 0 万名学生的学杂费，为3 7 3 0 万名贫困家庭学生 免费提供教科书，对7 8 0 万名寄宿学生补助了生活费。中央财政连续三年累计投入 9 0 亿元，用于农村寄宿制学校建设工程，7 6 5 1 所学校受益。农村中小学现代远程 教育工程已投入8 0 亿元，覆盖中西部地区8 0 以上的农村中小学，1 亿多中小学生 得以共享优质教育资源。 但同样不容忽视的是，无论从物力投入还是师资配置上看，城乡间教育发展差 距依然存在。全国普通中小学中危房面积达3 3 5 8 万平方米，其中9 0 分布在中西 部地区农村。城乡生均教育经费投入与教学仪器设备的达标学校比例也表明农村 教育发展的物质基础要比城市薄弱。不仅如此，教师城乡差距也非常明显。 。吴兢：“义务教育进入全面普及新阶段” 2 8 5 ) 。有9 0 7 的教师认为压力非常大或比较大，他 们并未显示出与具有其他压力感受的教师在培训意愿上的显著差异。 年龄、教龄的增加，职称得到晋升，教师培训意愿减弱，这一现象反映出目前 我国农村教师培训未能真正成为激发教师专业发展内动力的推动器，未能在教师职 业发展出现倦怠和平静保守特征时予以有效改善，也反映出教师培训作为教师职业 晋升的一个必要条件一定程度上增强了教师的培训意愿，而一旦职称晋升，培训便 失去了教师眼中的现实意义，意愿开始走低。农村教师对培训效果的评价高低与意 愿强弱成正比，说明我们在提高农村教师培训意愿时，必须两手抓，既要提高教师 对培训的正确认识，又要切实有效地提高教师培训效果。 ( 2 ) 教师培训经费负担 不同教师群体负担的培训经费是否有显著差异呢? 如果有，数据能反映出教师 负担费用的影响因素有哪些呢? 下表呈现了a n o v a 和皮尔逊相关分析的结果： 表7 培训经费负担差异显著性及相关分析结果 年龄教龄职称身份学校类型评价 f 值 2 0 9 22 8 1 4 木2 8 8 6 *o 1 7 72 4 2 5 5 *7 7 1 8 木 a n o v a p 值 0 1 0 00 0 2 40 0 2 20 8 3 80 0 0 00 0 0 0 p c 值 一0 0 7 80 1 0 6 *0 0 7 80 0 1 9o 2 1 1 幸0 1 5 2 * 皮尔逊相关 p 值 0 0 2 10 0 0 2 o 0 2 l 0 5 7 90 0 0 00 0 0 0 不同身份和不同年龄的教师负担的培训经费额度未显示出显著差异，但不同教 龄、职称、所在学校类型及对培训有不同评价的教师负担费用存在显著差异。而教 师的年龄、教龄、职称、所在学校类型和培训效果评价与教师负担费用的额度有显 著相关。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 表8 年龄与个人负担的交互表 8 0 0 元以上( 其中：1 2 0 0 年龄4 0 0 元以内4 0 1 8 0 0 元 元以上) 2 0 3 0 岁 5 8 3 1 9 3 2 2 4 ( 1 2 0 ) 3 1 4 4 岁 6 0 3 1 9 4 2 0 2 ( 1 1 3 ) 4 5 5 0 岁6 1 6 2 2 2 1 6 1 ( 1 2 1 ) 5 1 5 9 岁 7 5 1 2 5 1 2 5 ( 8 3 ) 青年教师负担最重 表8 显示：教师负担培训经费额度的高低与年龄成反比。各年龄阶段的教师年 负担培训经费在4 0 0 元以下的都超过了半数，而年负担费用在8 0 0 元以上占了3 0 岁以下教师的2 2 4 ，5 1 5 9 岁教师中的1 2 5 ，需引起注意的是除了5 1 5 9 岁教师 群体，其余各年龄段的教师负担费用在1 2 0 0 元以上的比例都在1 1 3 1 2 1 。 不同教龄的教师中均有超过半数负担费用在4 0 0 元以下，而教龄为1 3 年的教 师中有3 1 1 的人负担费用在8 0 0 元以上，这一比例在教龄为6 1 4 年和1 5 3 0 年的 教师中分别为2 1 6 和1 8 3 ，其中3 1 1 的教龄为l 一3 年中的教师负担费用为1 2 0 0 元以上。 职称序列低的教师负担重 不同职称的教师负担费用在4 0 0 元以下的也高达6 0 ，但中教高级的教师负担 8 0 0 元以上培训费的比例为2 5 ，此比例在“小教二级 和“其他 职称人群分别 达到4 0 和3 1 8 ，其中这两类职称的教师中分别有2 5 和2 2 的人承担费用在 1 2 0 0 元以上。构成样本教师主体的“中教一级”和“中教二级 教师负担费用在 8 0 0 元以上的分别为1 7 3 和1 9 2 ，其中负担费用在1 2 0 0 元以上的比例分别是 1 0 6 和9 6 。可以看出随着教师职称序列的提升负担的培训费用呈逐步下降趋势。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 表9 教师职称与负担费用的交互表 教师职称4 0 0 元以内4 0 1 8 0 0 兀8 0 0 1 2 0 0 元1 2 0 0 元以上总计 中教高级( 人数)1 7 4 252 8 ( ) 6 0 8 1 4 2 1 0 7 1 4 3 1 0 0 中一或小高( 人数)2 3 57 22 43 83 6 9 ( )6 3 2 1 9 3 6 7 1 0 6 1 0 0 中二或小一( 人数)2 6 78 54 24 14 3 5 ( ) 6 1 1 9 9 9 6 9 6 1 0 0 小教二级( 人数)66352 0 ( ) 3 0 3 0 1 5 o 2 5 o 1 0 0 其他( 人数)2 26494 1 ( ) 5 3 6 1 4 6 9 8 2 2 0 1 0 0 初中教师负担重 初中教师承担较高费用的比例高于教学点和完全小学的教师，其中2 6 的初中 教师负担费用在8 0 0 元以上( 1 2 0 0 元以上的为1 4 8 ) ，这一比例在完全小学为9 3 ( 1 2 0 0 元以上的为5 6 ) 。 对培训评价低的教师负担重 教师负担费用与对培训的评价呈正向联系，在认为培训帮助“不大 和“没有 帮助”的教师中超过3 5 的人负担费用在8 0 0 元以上，这一比例在认为培训帮助“比 较大”和“非常大 的人群中占1 6 左右。 从上述分析可以看出，年轻教师教龄短，培训任务繁多，又有职称晋升的迫切 需要，要负担较多的培训费用；而农村初中教师基于学科知识更新快、竞争压力大， 培训任务多，加之教师相对集中，学校易于把培训经费负担责任推向教师个人，导 致个人负担费用偏多；对培训评价较低的教师负担较多的培训费用，说明高额的培 训费用极可能是导致教师做出负面的培训评价的重要原因。 ( 3 ) 培训意愿与经费负担 负担不同的培训费用的教师在培训意愿上有着显著差异( 罔7 7 5 ，p = 0 0 0 0 ) ， 且二者之间具备显著相关( p c = 0 1 3 9 ，p = 0 0 0 0 ) 。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 表1 0 培训意愿和培训费用负担的交互表 8 0 0 元以上 4 0 0 元以下 4 0 1 8 0 0 元总计 ( 其中1 2 0 0 元以上) 迫切希望( 人数)3 9 0 1 0 51 0 3 ( 5 9 )5 9 8 ( w i t h i n 费用负担) 6 5 3 1 7 6 1 7 3 ( 9 9 ) 1 0 0 无所谓( 人数)1 3 0 4 64 7 ( 2 5 ) 2 2 3 ( w i t 费用负担) 5 8 3 2 0 6 2 1 1 ( 1 1 2 ) 1 0 0 不希望( 人数)3 1 2 12 5 ( 1 5 ) 7 7 ( w i t m n 费用负担) 4 0 3 2 7 3 3 2 5 ( 1 9 5 ) 1 0 0 可以看出，支付了高额培训费用的教师参加培训的意愿最低。“迫切希望”参加 培训的教师中大部分支付的培训费用在4 0 0 元以下；而“迫切希望 参加培训的教 师中1 7 6 的人支付费用在1 2 0 0 元以上，此比例在对参加培训持“无所谓”和“不 希望 态度的人中分别为2 1 3 和3 3 2 。也就是说，培训费用个人负担额度直接 影响了教师参加培训的意愿。 上述分析从总量上描述了农村教师培训意愿和支付费用的现状，并对影响教师 的相关因素进行了分析，但是对问卷数据的分析并不能回答下列问题：农村教师 培训需求如何产生的? 影响教师培训需求的可能因素是如何发挥作用的? 农 村教师的培训经费支付能力如何? 培训负担、培训意愿、培训效果中谁是影响培 训需求的关键? 数字只能呈现结果，探究还需要走进教师群体，近距离观察教师培 训的现场，在显微镜下呈现影响农村教师培训需求的众多因素。 ( 二) 基于观察和访谈的分析 在参与调研期间及论文准备的过程中，与2 0 余位农村教师的访谈和接触，不仅 留下了厚厚的记录，对农村教师培训需求的了解也越发生动多彩起来。从质的研究 理论看，研究者与受访者的关系将决定着获取信息的可靠性。这些受访教师中既有 我的发小，我的亲人，也有试点工作中的合作伙伴，教师培训班中如朋友一样的学 员，还有调研中校园偶遇的教师，真诚相待，讲明目的，打消顾虑，听他们掏心窝 子的话。带着不同的角色进入研究现场，切入点不同，每次访谈带来的感悟也不同， 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 加之导师安排参加的各种调研使我有机会接触到培训负责人，有利于观察到培训全 程的宏观安排、中观组织到微观实旌。访谈对象及观察角度的多样性保证了研究对培 训再现的多维度和立体感，信息的真实性也在多次的相互验证与筛选中得到保障。 1 已有的培训经历 受访对象工作和生活在不同的地区和学校，他们所处的教育环境和经济发展状 况也在一定程度上影响了他们的培训机会、类型和所负担的费用额度。省情不同， 教师所接受的培训安排便不同，比如在湖北省，受访的几位教师均提及培训机会相 对充足，方式也包括大班授课、讲座、观摩课及专家参与的研讨和校本教研等，培 训费用基本能全额报销，2 0 0 5 年起实施的五年为周期的“农村教师素质提高工程 也极大地带动了全省各个层级的培训，培训实施制度也较好地建立起来；但在河南 省，农村教师绝大多数只能参加县级教师进修学校的培训，大班授课成为主要方式， 培训成为教师的负担现象较为严重，一线教师享受到高一级培训机会非常少，培训 经费的报销比例直接与学校经济实力及领导对培训的态度联系，有时甚至连划拨下 来的培训经费都要挪作他用。 ( 1 ) 我的培训什么样 培训大多集中在暑期进行，县级教师进修学校主要负责，面向全员且强制参加； 市级及省级培训主要针对县市的骨干教师进行，班主任培训和专业性较强的培训通 常有指标限制，指标由县级教育行政部门分配，中心校校长根据下派的指标多少决 定哪些学校的哪些老师去。一位校长坦然言道： “中心小学和初中当然比村小学优先，优秀的老师集中在这里，年轻的老师也 在这里，考虑选谁去参加培训时肯定会先紧着中心小学和初中的老师。” 教师t 1 今年3 0 岁，在一所村小工作了1 0 年，担任四、五两个年级的数学课， 兼学校的教务主任，在谈到自己参加的培训类型和次数时说： “省级市级的压根没我们的份儿，不说我，全乡的村小老师也没谁出县参加过 培训。县里的呢不参加不行。暑假前县里发下一个培训申请表，上面列出近三年你 要参加的培训类型，包括班主任培训、教师岗位培训、微机技术培训等，你选何时 参加，我全选了今年。后来学校又派我参加新课程培训，但微机技术培训不知何故 取消了，所以这个暑假我就参加了三次培训，全是在县进修学校学习的。七月中旬 开始培训，5 天的新课程培训结束后休息两天，开始5 天的班主任培训，之后过了 两天又开始了大规模的教师岗位培训，1 5 天呢。这样培训结束了我的假期也快结束 了，想趁假期好好串串亲戚，出去散心，好好休息的计划全泡汤了。平时上班压力 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 就够大的了，心里的弦一点儿也松不得，放假了却比上班还累。