（人文地理学专业论文）吉林省东部地区产业转型与接续产业发展研究.pdf

摘要 吉林省东部是一个以资源为基础发展起来的地区，总的来说处于资源发展的成熟 期，这一时期是产业转型的最佳时期，及时地进行产业结构调整，制定可持续发展政策 非常重要。本论文在广泛收集吉林东部地区资料以及与本论文相关的国内外现有的研究 资料基础上，运用产业经济学、区域经济学、经济地理学、区域经济地理学以及城市与 区域规划学等相关学科的理论，对吉林东部地区产业转型情况进行分析。本文主要分为 四个部分： 第一部分是关于产业转型的理论研究，梳理了产业、产业结构和优化的内涵，产业 转型的内涵和机理，并对接续产业的特征和接续产业的选择评价进行了分析，是全文的 理论基础。 第二部分是对吉林东部的现状进行分析，分析了吉林东部的自然社会经济概况，区 域发展在资源开发、产业发展、环境保护三大方面存在的问题和产业转型过程中将面临 的区位偏远、资金不足、技术落后、人才匮乏四大方面的障碍。 第三部分主要分析了吉林东部产业转型的策略和接续产业的选择。首先对国内外资 源型地域产业转型经验进行了分析，然后根据吉林东部产业存在的问题提出了产业转型 的六条策略，最后通过对吉林东部自身特点的分析提出了接续产业的选择。 第四部分提出了吉林东部的区域总体功能定位，并从产业和空间两方面分析区域发 展战略重点。 关键词：吉林东部；产业转型；接续产业 a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fe a s t e mp a r ti 1 1j i l i i lp r o v i l l c ei s b 嬲e d0 nr e s o u r c e g e n e r a l l v s p ! ea ：k i n g ，t h i sr e 百o ni si na 删够p 嘶o do fr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t 锄dn l i sp 嘶o di s t 1 1 e b e s tp e r i o do fi n d u s t r i a l 衄l s f o m 眦i o n n sv e 巧曲p o n a n tt 0a d j u s ti 1 1 d l i s t r i a ls 仃u 曲u r ea 1 1 d d e v e l o pp o l i c i e sf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti 1 1t i m e t 1 l i sp 印e rh 舔c o l l e c t e dt l l ei n f 0 肋a 6 0 n a b o mm ee a l s t e m p a no fj i l i np r o v i n c ea i l di n t e m a t i o r l a lr e s e a r c ha b o u ti 1 1 d u s t r i a l 仃缸s f o 肋a t i o ni i law i d e 舳g e t h ei n d u s 仃i a l 仃a n s f o n i l a t i o no f 1 ee 嬲t 锄p a r ti i l 肺ni s 锄l y z e db yi n d u s t r i a le c o n 0 嘶c s ， r e 百o n a le c o n o r n j c s ，e c o n o 血cg e o g 啡丹l y ， r e 百o n a l e c o n o 皿cg e o g r a p h y u r b a l l 觚dr e 百o n a lp l 枷n gs t u d y a n do t l l e r 也e o r i e s 1 1 l i s p 印e ri s d i v i d e di n t of 0 u rs e c t i o i 塔： t h e 丘r s tp a r ti sd b o u tm et h e o 巧o fi n d u s t r i a l 咖l s f 0 加：1 a t i o n ，w 1 1 i c h i i l c l u d i n gt h e c o n l l o t a t i o no fi l l d u s 咄i l l d u s t r i a ls 仃u c n 鹏，。i i l d u s 仃i a l s 仃u c t i 腿lo p t i i n i z a l i o i l ，i i l d u s t r i a l 咖s f o 肋a t i o n ，t h e删y s i so fc o m i n u o l l s i i l d u s 缸y c l l a r a c t e r i s t i c s趾d廿1 ec h o i c eo f c o n t i n u o u si i l d l l s t r y ni st h et l l e o r e t i c a lb 2 l s i so f 缸l lt e x t t h es e c o n dp a l th a sa l l a l ) r z e dt 1 1 es t a ：t u so fe a s t e m p a ni i lj i l i np r o v i n c e i th a s a n a l y z e d 廿1 eo v e i e wo fn a t u 】广a 1a n ds o c i o - e c o n o 面c ，t t l r e ei m l i o rp r o b l e m si nr e 百o i l a l d c v e l o p m e n t 觚df o u ri n 句o ro b s t a c l e si i lt 1 1 ep r o c e s so fi i l d u s t r i a l 饥m s f l o m l a t i o n t h ep r o b l e m sa r er e s o u r c e 蛐g ，i i l d u s 仃i a ld e v e l o p m e n t锄de n v n r l i n e n t a l p r o t e c t i o n t h e0 b s t a c l e s a r er e m o t e l o c a t i o n ，i 1 1 s u 硒c i e n t 细f l d s ，b a c i 1 1t e c h l l j q u ea n dt h e1 a c ko fq u a l i f i e dp e r s o 肋e 1 1 1 1 et h i r dp a nh a s 觚a l y z e dt 1 1 es 仃a t e g yo fi i l d u s t r i a lt r a n s f 0 咖a t i o n 觚dt h ec h o i c eo f c o n t i l l u o u si i l d u s 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的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了 明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库 ( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文数据库( 中国科学技 术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 第一章序言 一、选题的科学依据和意义 ( 一) 研究背景 党的十六大报告中明确提出要“支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”， 吉林省东部地区是依靠资源发展起来的地区，各种资源开发相继进入了成熟期和衰退 期，系列经济和社会问题开始出现，解决这一困境的唯一出路就是及早地进行产业转 型，发掘和培育接续产业，延续城市的繁荣。吉林东都地区处于资源发展的成熟期，这 是产业转型的最佳时期，在这一时期如果采取主动转型有利于把转型成本降到最低，也 有利于使接续产业渐进式发展。其他地区在产业结构调整中提出了发展高级制造业、高 新技术产业、金融业等接续产业发展方向，吉林省东部地送有自己的经济发展历史和特 征，不能趋同于其他地区的方案，吉林省东部地区产业转型和接续产业的选择实践需要 一套有针对性的、切实可行的理论与方法为指导。 ( 二) 学术价值 2 0 世纪9 0 年代以来，我国主要瓷源型城市相继进入资源的稳产期和衰退期，资源 型城市的可持续发展逐渐引起了社会各界的重视。国外资源型城镇研究中实证研究和规 范研究相结合的方法值得我国借鉴，我国实证研究的对象主要集中在最早陷入困境的煤 炭城市，研究领域有待进一步拓宽，研究方法也亟待加强觏范性。吉林东部地区是一个 多资源类型的地区，本文运用经济地理和经济学分析相结合的方法，研究吉林东部地区 产业转型的策略和接续产业的发展，以期能拓展资源型城市转型的研究深度和广度。 ( 三) 应用价值 吉林东部地区是一个以资源为支柱的地区，资源的桔竭对这一地区经济的影响重 大，如何为吉林东部地区的产业转型找到一条可行之路，是项亟待解决的问题。国外 产业成功转型的例子对吉林东部地区有重要的借鉴作用，但也存在明显的局限性；国内 其他地区的产业转型大多处于探索和理论的初级阶段，更何况吉林东部地区具有自己的 独特性，不可能照搬其他地区的套路。因此，研究吉林东部地区产业转型的策略，如何 选择接续产业，建立起有优势的替代产业群，实现这一地区经济的可持续发展是十分必 要的。 二、国内外研究现状与分析 ( 一) 国外研究现状 囡内外关于产业转型的报道多见于对资源地区产业转型的研究。国外对资源型地区 的研究始于上世纪3 0 年代伊内斯所做的研究。最初的研究主要以单一城市( 镇) 或特 ， l 东北师范大学硕士学位论文 定区域中若干城市为研究对象，而且主要是对资源型城市( 镇) 发展存在的社会问题、 个人行为、性别歧视、婚姻破裂等一系列孤独环境的反应进行研究，其意图是寻找社区 不稳定性的原因。这一阶段的研究认为这种扩张会持续下去，而没有意识到资源型城市 将有下滑、衰退甚至是关闭的可能，没有考虑到将来衰退阶段人们可能会迁出本地，也 未能从国家及全球经济循环中考虑资源型城市( 镇) 的问题。这一时期的代表人物和经 典著作有：伊内斯的加拿大的毛皮贸易( 1 9 3 0 ) ；罗宾逊的加拿大资源富集边缘区 的新兴工业镇( 1 9 6 2 ) ；鲁卡斯的采矿、磨纺、铁路城镇、加拿大单一工业社区的生 活( 1 9 7 1 ) 。 到了2 0 世纪7 0 年代中期，这一时期的研究从注重个体转变为注重群体的实证与规 范研究。加拿大著名地理学家布莱德伯里和其他一些学者使用了依附和欠发展理论来解 释资源型城镇的兴起和衰落，及在此过程中表现出来的社会经济特点。这一时期的研究 对早期的理论、方法和研究产生质疑，指出过去大量的文献仅仅揭示了资源型城市( 镇) 社会、经济问题的症状，而未对其社会、经济问题背后的结构因素做充分的解释。 到8 0 年代中期，人们开始用经济( 产业) 结构调整和可持续发展理论及劳动力市 场分割理论来研究经济结构、劳动力市场结构以及世界经济一体化对资源型城市的影 响。代表人物为布莱德伯里、海特、巴恩斯、然多、伊如恩斯德等。在资源型城市研究 领域的成果和理论中，多见于对成功转型的资源型城市和地区，如日本九州地区、德国 鲁尔地区、法国洛林地区、美国休斯顿以及澳大利亚和加拿大等地的研究。这些地区产 业转型的成功经验对各国的实证研究起到了一定的借鉴作用。 ( 二) 国内研究现状 国内对产业转型的研究最早始于1 9 7 8 年李文彦对煤炭城市的研究，我国一些老资源 型城市在8 0 年代中期以后出现了不少问题，这引起了很多学者的关注，因此产业转型 研究主要针对资源型产业和资源型城市来进行。学者们主要研究了以下几个问题：( 1 ) 资源城市的界定，关于资源型城市的概念基本界定为以提供矿产品为主要产业的一类城 市，但各个学者对其的解释仍有一些差异：张秀生、陈先勇认为资源型城市指主要功能 或重要功能是向社会提供矿产品及其初加工品等资源型产品的一类城市。而张米尔、武 春友则认为，资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，其主导产业是围 绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业。有的学者按资源型产业的比重来定义资源型 城市，但比重大小的选择也有分歧。还有学者则从劳动力人口比例角度出发来定义资源 型城市，认为劳动就业人口在资源及初加工业中就业比例占全社会就业人口的4 0 以 上，该城市可定性为资源型城市。( 2 ) 资源城市的数量，由于对资源型城市的概念、数 量标准掌握不一，因而不同学者所界定的资源型城市或矿业城市的数量也相差悬殊。( 3 ) 资源城市出现的问题，资源型城市在发展过程中会遇到许多特殊性问题，也是研究的热 点。徐建中，徐晗认为资源型城市产业结构调整面临的问题有政企不分，企业效益低下， 政府职能难以发挥，产业结构单一，调整基础薄弱，资金、技术、人才匮乏，环境污染 严重，不利于新兴产业发展。李晟晖认为矿业城市转型遇到的障碍还有区位偏离。盛磊 认为社会保障能力不足、对外开放程度低、就业压力大、基础设施建设落后也加大了转 2 东冀糅蓖大学颈士学位论文 型的难度。( 4 ) 资源城市如何转型，众多学者提出了转型的思路、对策、措施。武春友 提出了经营方式的集约化、主导产业的多元化、多种所有制结构并存、区域经济社会事 渡一体纯的转型思路。张米尔等提出了如下些转型对策：从国民经济和社会发震的战 路嵩度重视资源型城市的产业转型阉题；实施剿度创新，挖掘制度变迁鲍利益；改善投 资环境，发挥区域比较优势；积极开展国际合作，学习借鉴国外经验；加强职业培训， 鼓励个人剖业等。沈镭在他的博士论文中总结了产业转型的措施：坚持产业多元仡发展， 适度控制姿澡并发强度，瑟长蝥源牲企业寿命，依靠科技进步，合理开发帮集约剥焉资 源，保护城市生态环境，加快矿山生态恢复与治理，建设绿色矿城，加强人力资本建设， 改善城市的投资环境，扩大开放，树立城市的良好形象，加强城乡一体化发展，统筹资 源型城市和矿出企监翡共同发震，国家对资源型城市盛须翁虽也疲该采取一定酶扶持政 6 盘 ，瞰o ( 兰) 对豳内外研究的分析 阐外资源型城镇成功转垄对我国有借鉴意义，但也有很大的局限性。函井发达国家 早已完成了王鼗纯，第三产业发达，经济实力雄厚，辩学技术领先，社会保障系统完善， 其转型的难度远远小于我因，其成功的道路不一定适合我豳。 国内资源型城市成功转型的案例多是被动转型。吉林东部地区的涤源还没有到衰竭 的地步，德采藤主动转垄，有利于把转型成本降到最低，也有剽于傻接续产韭囊进式发 展。因此，吉林东酆地区走主动转型的道路还嚣要自己探索一条合适的道路。 另外，在资源型地区主导产业的选择上，多运用传统主导产业的分析方法。产业结 构演迸的规律为主导产监髂选择提供了理论依据，关予关于主导产业鹩选择基准已经提 澎了很多，如产业关联度、收入弹性、生产率上升率、环境标准鞠劳动力等沟容，但是 资源型地区接续产业的选择运用这些基准难以建立有优势的产业替代群，因此，接续主 导产业的选择应建立一个新的基准体系。 兰、研究的思路、内容与创薪 ( 一) 研究的愚路 本论文运用产业经济学、区域经济学、经济地理学、区域经济地理学以及城市与区 域规划学等相关学科的理论，在广泛收集吉林东部地区资料以及与本论文相关的图内外 现有的研究资料，在借鉴、吸收已有豹愚想理论成果弱在研期瓣继续追踪最薪研究藏暴 的基础上，对吉林东郝地区产业发展情况进行分析，找出目前产业转型中存在的问题， 通过对国内外经验的借鉴和结合吉林省东部实际情况的分析提出转型的战略和接续产 她的选择，最磊从产北和空闻两个方面上分析了要实现区域总体功熊定位的战略如衡发 展。 ( = ) 研究的主要内容 本论文内容包括五个部分： 1 第一郝分主要对论文研究的藏据、意义、主要蠹容翻匿蠹外资源逮嚣产敛转墼褥 3 东北师范大学硕士学位论文 究情况进行总结。 2 第二部分主要是产业转型的相关理论进行系统阐述。 3 第三部分主要是对吉林东部地区基本概况的介绍和对该地区产业发展面临的问题 和产业转型将会遇到的障碍进行分析。 4 第四部分主要是通过借鉴国内外的经验对吉林东部地区产业转型的策略和接续主 导产业的选择进行详细分析。 5 第五部分主要是从区域产业总体功能定位入手，从产业和空间两方面分析了区域 发展战略重点。 ，6 第六部分主要对本文内容进行了总结，并提出了还待完善的地方。 ( 三) 创新之处 1 目前，国内对产业转型的研究多限于某种资源类型的城市，像对吉林东部这种多 资源区域的研究还几乎没有，因此本文从实践上本身就够成了一个创新。 2 运用地理学的视角分析了吉林东部接续主导产业的选择，为吉林东部地区接续主 导产业的选择提供了参考。 3 比较准确地给区域功能进行了定位。 4 东北师范大学硕士学位论文 第二章产业转型与接续产业的相关理论 一、产业的基本内涵 ( 一) 产业的概念及分类 产业的概念，最早由英国经济学家马歇尔提出。产业是指国民经济中具有同一性质， 承担一定社会经济功能的生产或其它经济社会活动单元构成的，具有相当规模和社会影 响的组织结构体系。产业的概念是发展的，最初指工业，以后指物质生产领域，现在多趋 向于包括物质生产资领域和非物质生产领域。一般认为：产业是界于宏观国民经济和微 观企业经济之间的一种“集合 ，它既是同类企业的集合体，又是国民经济的一部分； 这种“集合是具有同一属性的经济活动的群体，由具有同类生产属性的生产实体集合 而成；产业的形成是一个历史过程，是与发展着的社会生产力水平相适应的社会分工形 式的表现。 产业分类的方法是多样化的，常用的主要有三种：两大部类分类法、三次产业分类 法和标准产业分类法。 1 两大部类分类法 一 这种是马克思政治经济学的分类方法，分为物质生产部门和非物质生产部门。马克 思在研究社会再生产过程时，以物质产品的基本用途作为标准，把社会生产划分为生产 资料生产与消费资料生产两大部分。消费资料就是人们为了日常生活所购买的、直接用 于消费的产品，包括汽车、家用电器等“耐用消费品”与食品、纺织品、杂货等“非耐用 消费品”。生产资料就是生产者为了生产消费资料或其他生产资料而购买、“消费”的产 品。前苏联根据马克思的理论，把生产生产资料的部门归为社会生产的第一部类，即物 质生产部门；生产消费资料部门归为第二部类，即非物质生产部门。 图2 1 产业两大部类分类 2 三次产业分类法 三次产业分类法是由新西兰经济学家费歇尔( a b f i s c h e r ) 创立，后经英国经济 学家考林克拉克( c c l 破) 加以分析论证的，目前己为世界各国普遍采用。它主要以 不同产业在一国产业发展过程中达到主导地位的先后顺序作为标准，把国民经济各部门 1 戴伯勋产业经济学 m 北京：经济管理出版社，2 0 0 1 5 2 5 5 5 东北师范大学硕士学位论文 划分为第一产业、第二产业、第三产业。不同国家对三次产业划分的具体标准不一样。 我国三次产业划分的具体标准如下：第一产业包括农、林、牧、渔业( 亦包括相关的服 务业) ；第二产业包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第 三产2 业是除第一、第二产业以外的其他行业，具体包括交通运输、仓储和邮政业，信 息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租 赁和商务服务业，科学研究、科技服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业， 居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业， 公共管理和社会组织、国际组织等心1 。 表2 1 我国三次产业部门分类 第一产业第二产业 第三产业 农、林、牧、 采矿业，制造业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软 渔业电力、燃气及水的件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产 生产和供应业，建业，租赁和商务服务业，科学研究、科技服务和地质勘 筑业查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他 服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、 体育和娱乐业，公共管理和社会组织、国际组织等 3 标准产业分类法 标准产业分类法是指为了统一国民经济统计的口径而由权威机构颁布制定的产业 分类方法。联合国为使不同国家的统计数据具有可比性，颁布了 ( i s i c ) 。各国参照联合国的分类和该国的实际都编制了各自的国 家标准分类法，我国也对自己的产业进行了科学的国家标准分类。我国国民经济划分为 1 6 个门类，9 2 个大类、3 0 0 多个种类和更多的小类。1 6 个门类依次是：农业、林业、 渔业、畜牧业；采掘业；制造业；电力、煤气及水的生产和供应业；建筑业；地质勘查 业和水利管理业；交通运输、仓储及邮电通信业；批发和零售、贸易、餐饮业；金融、 保险业；房地产业；社会服务业；卫生、体育和社会福利业；教育、文化、艺术和广播 电影电视业；科学研究和综合技术服务业；国家机关、党政机关和社会团体；其他行业 3 】 o ( 二) 产业的生命周期 产业生命周期理论起源于2 0 世纪8 0 年代，是在弗农( v 6 r n o n ) 的产品生命周期理 论的基础上发展起来的。产品在市场上的销售情况是不断变化的，就像生物的生命历程 样，是有生命周期的，一般可划分为四个阶段：投入期、成长期、成熟期和衰退期。由 于某一产业是具有相同生产属性的企业的集合，是以其具有代表性的产品为基础的，因 此同理可以把一个产业的生命周期划分为形成期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段， 如图所示。 2 李悦产业经济学 m 】北京：中国人民大学出版社，2 0 0 4 8 9 9 3 3 龚墒我国重新划分三次产业 n 经济日报，2 0 0 3 5 2 3 ( 4 ) 6 东北师范大学硕士学位论文 一l i i e ll l o 臻f | 、 l 婀i。 图2 2 产业生命周期示意图 1 形成期 在产业的形成阶段，不同的产业由于市场需求的不同或其它原因，有的发展较快，在 图形上表现为曲线上升较快，斜率变化较大，而有的发展则比较缓慢，在图形上表现为 曲线上升平缓，斜率变化不大。但总的来说，该时期产业在整个产业中所占的比重还很 小，企业数量少，集中程度高，技术不成熟，产品品种单一，市场规模小，竞争小利润 薄h 。 2 成长期 当产业进入到成长期，其产出在整个产业系统中的比重会迅速增加，并且在促使产 业结构变动中的作用也日益扩大。该产业的发展速度大大超过了整个产业系统的平均发 展速度，厂商大量进入，。技术进步迅猛并日趋成熟，市场需求容量迅速扩张，在生命周 期曲线上表现为斜率较大，上升较快。先导产业或新兴产业可以被看作是处于该阶段， 此时它们的发展速度很快，增长率很高，对整个产业结构的变动起到了关键作用。 3 成熟期 当产业产出的市场容量己日趋饱和与稳定，社会对它的需求或其市场份额达到最大， 对产业结构变动所起的作用也基本上得到了发挥时，其发展速度放慢，这时该产业从成 长期进入了成熟期。在生命周期曲线上表现为斜率很小，曲线平缓。支柱产业可以看作 是正处于成熟阶段。因为其产出或收入在整个产业系统中所占的比重比较大，对其他产 业发展的影响也比较大，而且维系着整个国民经济的增长。 4 衰退期 在产业的衰退期，由于技术进步向市场上推出了在经济上可替代的新产业时，该产 业占整个产业的比重就会下降，发展速度变为负数。在生命周期曲线上，具有不断下降的 趋势，并且其斜率一般为负数。一般称其为“夕阳 产业，市场需求己逐渐萎缩，在整 个产业结构中的地位和作用持续下降。 二、产业结构及优化的基本内涵 ( 一) 产业结构的内涵 1 产业结构的概念 产业结构是指一个国家或一个地区各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。 4 张会恒论产业生命周期理论 j 财贸研究，2 0 0 4 ( 6 ) ：7 7 东北师范大学硕士学位论文 这种联系可以从两个方面进行研究：一是从“质”的角度动态地研究产业间比例关系及 其发展变化的规律，二是从“量 的角度静态地研究一定时期内产业之间投入、产出的 关系晦3 。产业结构水平与经济发展水平是密切相关的，产业结构的改善会促进经济的发 展，因此优化产业结构是经济发展的基础，不然，低水平的产业结构将阻碍经济的发展。 2 产业结构的演变 产业结构随着经济的发展与社会生产力的提高是不断地从低级向高级演变的。总的 来说，随着经济发展阶段的推移，产业结构的重心先是从第一产业向第二产业转移，然 后又从第二产业向第三产业转移1 。在前一个转移即工业化的过程中，工业的重心从轻 工业向重工业和化学工业转移：而“重化学工业化”过程又进一步呈现为重工业和化学 工业的重心从材料工业向加工组装工业的转移；在此过程中，技术、知识日益取代资本 成为生产要素构成中的最重要的因素，产业结构的重心一步步地向着技术、知识更密集、 附加价值更高的产业转移【7 j 。 图2 3 产业结构重心转移 3 影响产业结构的因素 决定一个国家或区域产业结构的主要因素有：资源禀赋、消费需求、人力资源、技 术进步、政府产业政策： ( 1 ) 资源禀赋对产业结构的影响 资源禀赋是一个国家或区域经济发展的基础因素，对一国或区域产业的形成和经济 的发展具有重要的影响。资源丰富的国家或区域其产业结构多少具有资源开发型的特 点，而资源匮乏的国家或区域最多只能形成资源加工型的产业结构。 ( 2 ) 消费需求对产业结构的影响 随着人口的增多，消费需求的总量在增大；随着人均收入水平的提高，消费品的档 次趋于高度化，个人需求也趋向多样化，导致消费结构的变化。消费的总量和结构的变 化又会引起相应的产业部门的扩张与缩小、兴起与衰退，从而引起产业结构的变化。 ( 3 ) 人力资源对产业结构的影响 5 武友德，潘玉君区域经济学导论 m 北京：中国社会科学出版社，2 0 0 4 6 崔功豪，魏清泉，刘科伟区域分析与区域规划 m 北京：高等教育出版社，2 0 0 6 ：2 0 2 2 1 2 7 李小建经济地理学 m 北京：高等教育出版社，2 0 0 2 1 7 1 8 东北师范大学硕士学位论文 劳动力的数量和质量决定着产业发展的方向和产业结构变化的趋势。劳动力丰富且 廉价而资金缺乏的地方多发展劳动密集型产业：劳动力缺乏而资金充足的地区多发展资 金密集型产业；高新技术产业往往在高素质人才富集地区发展。 ( 4 ) 技术进步对产业结构的影响 科学技术是影响生产力的重要因素，生产技术的变动会引起产业结构相应的变动。 在科学技术水平较低的区域，原始或传统产业所占比例较大，多以资源密集型和劳动密 集型产业药主；丽科学技术水平较高豹区域，高新技术产业所占比例较大，并且多数瓷 金密集型和技术密集型产业为主。 ( 5 ) 政府产业政策对产业结构的影响 政府产业政策对产业结构的影响最直接。政府为了完成既定的经济发展目标，往往 遥过制定相应的产业政策来指导产业的发展，鼓励或限制某些产业的发展来调整产业结 构。 ( 二) 产业结构优化的内涵 产业结构优化是指通过产业结构调整，使产业结构效率和产业结构水平不瞬提高的 动态过程。它不是指静态的产业结构水平的高低，而是在经济效益最优的目标下，从整 个区域经济出发，根据区域的地理环境、资源条件经济发展阶段、科学技术水平、人 日裁模等特点，得出区域产业结构优化模型和方案，制订和实施相应的产业政策，实现 区域产业内、产业间比例关系和关联方式的优化调整，促进各种生产要素的最佳组合和 各种资源的最佳配置哺1 。产业结构优化包括产业结构合理化和产业结构高度化两个方面 的内容。 圭。产业结构合理化 产业结构合理化是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，它是一个 动态过程，其本质就是产业结构的协调。它要求在一定的经济发展阶段上，根据消费需 求和瓷源条件，对初始不理想的产业结构进行有关变量的调整，理顺结构使资源在产业 间合理配置，有效利用阻1 。产业结构的合理标准有：资源配置合理充分；产业结构协调 发展；产业结构效益最佳；产业布局合理；体现科技进步与创新；经济、人口、资源与 环境协调发展。 2 。产业结构高度化 即产业结构升级，指产业结构在经济发展的历史和逻辑序列顺向演化过程中，随着 需求结构、供给结构与技术结构的变化向更高一级演进的动态过程。产业结构高度化主 要表现在以下凡方面：( 1 ) 高加工度化，即产业结构的发展顺着低加工度产业占优势囱 高加工度产业占优势方向演进；( 2 ) 高附加值化，即产业结构选择要向附加值高的部门 发展；( 3 ) 技术集约化，即产业结构中知识和技术密集型产业的比重和地位逐渐提高。 ( 4 ) 产业结构软化，郧服务性产业和高技术人才的比例不断增加。 产业结构的合理化和高度化是密切联系的两个方面。产业合理化是产业高度化的基 8 陈餐国。区域产业结构优纯方法研究 d 】：【硕士学位论文】。济南：出东科技大学经管学院，2 0 0 5 。 9 苏东水产业经济学 m 北京：高等教育出版社，2 0 0 0 2 9 0 9 东北师范大学硕士学位论文 础，没有合理化，产业结构的高度化就失去了其基本的条件。同时，产业高度化是产业 合理化进一步发展的目的，没有产业结构的高度化，合理化则失去发展的方向。产业结 构合理化是对均衡的保持，而产业结构的高度化则是不断打破原有水准均衡，向更高水 平均衡演进的过程。另外，产业结构合理化的着眼点主要是经济发展的近期利益，而产 业结构高度化则更多的关注结构成长的未来，着眼于经济发展的长远利益。产业转型是 各类生产要素重新组合的过程，必须以产业结构优化为导向，才能实现真正意义上的转 型。 。 三、产业转型的内涵及机理 ( 一) 产业转型的内涵 转型是一个复合的概念，概括地讲，转型是指事物形态的转变，但是转型的对象是 一个复杂的综合体，涉及诸多领域。经济转型是研究的热点问题，人们认为经济转型包 括经济主体在资源配置中资源取向的根本变化、经济形态的变化和经济体制的转变。 产业转型是经济转型重要的组成部分，指一国、地区或企业在一定历史时期内，根 据现代科技、经济发展的现状和趋势，运用特定的金融、财政、产业等政策，对现存产 业及其结构的各个方面进行直接或间接的影响，使其发生变革或调整n 引。它主要着眼于 产业演进和发展的供求因素，包括产出结构、技术结构和产业组织的变动、调整和优化， 如高附加值导向的产出结构转型、高新技术导向的技术结构转型以及规模经济导向的产 业组织转型等。转型方向或是旧产业退出、新产业替代，或是通过技术升级以完成产业 的升级。就我国目前来讲，产业转型即指从旧的产业形态及其结构转向新型产业形态， 形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业新格局。 ( 二) 产业转型的机理 1 利益驱动机理 利益驱动是产业转型的原动力。当一种产业投资预期回报诱人时，加上需求、政策、 供给条件具备时，便可吸引多余的资源和资本向这种产业转移，转移的速度与规模决定 了产业转型的速度和程度。随着产业的扩张，在边际效益递减规律的作用下，当现有产 业边际收益加速递减至m r m c 时，产业规模扩张停止。如果又有新产业投资回报率越， 经营的利润率大，那么资源和资本又会向这种产业转移1 。 2 创新机理 推动产业转型的一个重要机制是技术创新。技术创新将新技术引进生产体系，是形 成新产业的主要原因，从而推动产业转型。罗斯托在提出其经济发展阶段与主导产业关 系的理论时就认为，创新是产业发展的主要动力。主导产业部门由于有技术创新和迅速 适应新技术的能力，才有很大的增长率，才能对其他部门产生重大影响。也正是有了创 1 0 邵洁笙，吴江科技创新与产业转型的内涵及其相关关系探讨 j 科技管理研究，2 0 0 6 ，2 ：7 9 8 1 1 1 孙明明资源型城市产业转型战略重点及对策研究 d 硕士学位论文 大庆石油学院经管学院， 2 0 0 6 。 1 0 东j 艺师范大学硕士学位论文 新，才能推动主导产业部门的发展、成熟与更替。 3 供求机理 产业转型实质是以需求为前提的。对某些产品和产业产生需求，才会支持这些产业 的发展。并且需求量以及需求的增长速度也会对产业的发展产生影嚷，需求量大或增长 速度快，就会促进产业的发展；如果对某产业的需求一旦减慢，该产业很可能进入衰退 期，产业转型也就不可避免。 4 外部推动机理 自然条件、政治因素、人口和对外贸易以及人们的主观意志等外在因素对产业转型 也具有重大作用。自然条件为产业的发展提供资源，对产业转型有约束力和间接推动力。 政治因素对产业结构的变动有重大影响，对产业转型起到推动的作用。入口主要从劳动 力供给的数量和质量来影响产业的成长。对外贸易通过获得比较利益成为产业成长的外 部推动力之一。人们的主观意志对社会经济发展战略的选择，包括对战略目标、战略途 径的选择都会以直接或间接的方式影响产业转型。 ( 三) 产业转型的模式 1 产业延伸模式 在资源开发的基础上，发展下游加工业，建立起资源深度加工和利用的产业群。采 掘业属于中间投入型基础产监，产业延伸模式利用这一特点向前延 牵产业链，其优点是+ 在转型的初期能够充分发挥本地的资源优势，同时上下游产业在生产、管理和技术方面 具有明显的相关性，实施转型的难度较小。随着下游产业的不断发展壮大，其竞争能力 和自我发展能力将逐渐增强，将来即使本地资源逐渐桔竭，也可以从外部输入资源进行 老瑟工，维持该城市或地区的持久繁荣。这种模式主要适用于资源尚未枯竭的城市，免拉 玛依市的产业转型就采取的这种模式n 羽。 2 产业更新模式 主要是指资源趋于桔竭的城市，利用资源开发所积累的资金、技术和人才，或借动 外部力量，建立起基本不依赖原有资源的全新产业群，把原来从事资源开发的人员转移 到新兴产业上来。产业更新模式需要大量的资金来发展有竞争力的替代产业群。吸引外 来投资，包括国外投资和豳内投资是建立有竞争力的替代产业的有效途径。外来投姿的 进入不仅仅带来资金，还伴随饕先进的技术、管理思想和思维观念，这对资源型城市的 产业转型同样重要。在吸引外来投资的同时，应大力发展中小企业和多种经济成分企业。 3 产业复合模式 在实践中许多资源型城市产业转型并不表现为单一的模式，丽是以上两种模式的复 合。这种模式通常是在转型的初期表现为产业延伸，随着主导产业向前向后关联产业的 延伸，城市功能逐步完善，新兴产业不断发展，城市逐步演化为以产业复合为特征的综 合性城市。在这种转型模式的初期，城市主导产业逐步由采掘业转交为以资源深加工为 主导的产业群。大量相关联企业在一定区域内的聚集和配套服务有利于企业之间的技术 堙张米尔，孔令锌。资源型城市产披转型酶模式选择曙 谨安交通大学学报( 社会科学舨) ，2 0 g 3 ， ( 3 ) ：3 0 3 2 1 1 东北师范大学硕士学位论文 外溢并促进技术进步和新产业的发展。随着资源加工产业群的建立和发展，企业间的技 术外溢和乘数效应日益增强，为其它产业的发展提供了条件。资源型城市要利用这一条 件，推动不依赖本地资源的新产业的发展，在这一过程中，要充分利用国内外重大技术 创新和高新技术的出现所带来的新的投资机会，进行产业升级和产业替代，逐渐降低对 资源的依赖程度，实现城市的产业转型。 四、接续主导产业的评价选择 ( 一) 接续主导产业的特征 一个国家或一个地区的经济增长往往是由数个主导产业部门的高度发展带动起来 的，资源型地区的接续主导产业除了具备一般主导产业导向性和带动性的特征外，还由 于资源型地区有其独特的、更加复杂的经济活动，使得接续主导产业有其自己显著的特 征： 1 前瞻性 接续主导产业可能目前不在国民经济中占较高的地位，但要求它不断成长、发展， 对未来经济要具有全面性、长远性影响。一般要求接续主导产业是具备较高的科技含量， 或者能迅速吸收先进科学技术成果，能创造较高的劳动生产率和较高的附加值，促进产 业内部升级的产业。 2 旁侧性 也就说是横向关联度大的产业，能对转型的经济增长起到较大的贡献，可在一定程 度上带动或推动区域内其他产业的发展，产生经济发展中的连锁反应和加速效应，从而 推动和促进整个地区的产业发展。 。 3 综合性 资源型城市各产业部门在经济发展的过程中面临着多种多样的问题，这种多样性以 及各产业部门之间的差异及关联就要求接续主导产业在选择时要综合考虑多种因素，这 也决定了接续主导产业的综合性特征。 ( 二) 接续主导产业的选择原则 1 产业关联度高 接续产业作为区域新的经济增长点，必须有较大的关联度，通过前向、后向、旁侧 关联，并通过依次扩散影响和梯度转移效应形成波及效应而影响到其他产业和部门的发 展，从而对整个产业体系产生足够的带动和推动作用。 2 有广阔的市场前景 市场的需求是决定和影响一个产业产生、发展和衰退的根本原因。没有足够的市场 拉动，产业就会走向衰退。因此，接续产业的选择必须以市场需求为基础。 3 比较优势突出 作为接续主导产业，必须具有一定的基础和发展规模，有较强的竞争力，能在短时 间内迅速发展起来，成为区域新的增长极，带动经济的发展。 东北师范大学硕士学位论文 4 。吸纳就业能力高 考虑产业的吸纳就业的能力，是因为衰退产业必然造成大量工人失业，接续产业必 须接纳有能力接纳这部分失业人口，才不致引起社会的不稳定。这是由产业转型区域巨 大的就业压力及其对经济和社会影响新决定的。 ( 三) 接续主导产业的评价指标体系 1 反映带动效应的指标 接续主导产韭的带动效应表现在两个方面：一是具有较高豹产业比重，比重高的产 业每增长1 个百分点就能带来更大比例总产出的增长；二是具有较高的产业关联度，关 联度高的产业的增长会带动更多产业的增长。产业比重用产业构成系数来表示，产业关 联度用感应度系数和影响为系数表示秘霹。 2 反映产业增长潜力和技术进步的指标 产业的增长潜力取决于产业的需求收入弹性。需求收入弹性高的产业，随着人均收 入水平的提高，需求扩张的幅度增大，产业的增长有宽阔的前景。接续主导产业作为优 先发展的产业，只有拥有先进的技术和较强的创新能力，才能推动区域整体的技术进步。 技术进步用技术进步率来衡量。 3 反映产业竞争力和区位优势的指标 产韭竞争力可以用投入产爨规模和产业创造效益来衡量，产业竞争力强的产业更容 易褥到快速发展。区位优势由区位商决定，实际上就是以全雀或全国产业结构的均值作 为参照系来判定区域产业的比较优势状况或区域产业的专业化、特色化能力和水平。 4 反映吸纳就业能力的指标 一般用就业人数比率，即该产业就业人数占整个产业就业入数的比例来衡量其吸纳 就业的能力。 表2 2 接续主导产业选择评价指标体系 ”赵波，张秀利区域主导产业的选择基准研究【j 商业时代学术评论，2 0 0 6 ，1 5 ：7 3 7 4 1 3 。 东北师范大学硕士学位论文 ( 四) 接续主导产业的评价方法 接续主导产业的评价方法有很多，既有定性的也有定量的，常见的有层次分析法、 主成分分析法、特尔斐法等。层次分析法选择多个指标对多个候选产业通过建立综合评 价模型来对各产业的主导性进行排序。主成分分析法是通过在复杂的经济关系中找出对 经济过程影响重大的因素建立起综合评价函数来确定各产业的主导性大小，从而确定接 续主导产业的选择。特尔斐法是运用专家的知识和经验来分析城市接续产业的选择，通 过专家的投票来确定接续产业的发展方向。 1 4 东北师范大学硕士学位论文