（课程与教学论专业论文）改革开放后“八套半”教科书的研究背景、建设过程及反思.pdf

摘要 建国以来至今我国中小学教科书建设走过了6 0 多个年头，其改革历程可以 分为以下几个阶段：仿苏与重建阶段( 1 9 4 9 1 9 6 5 年) 。这一阶段包括改造旧教 育、模仿苏联模式( 1 9 4 9 1 9 5 6 年) 及全面探索中国社会主义教育教材( 1 9 5 7 一1 9 6 5 年) 两个时期。震荡和破坏阶段( 1 9 6 6 1 9 7 6 年) 。恢复和发展阶段( 1 9 7 7 1 9 9 9 年) 以及1 9 9 9 年至今的基础教育教材改革探索与深化更新阶段。其中 第三个阶段以1 9 8 5 年教科书建设制度由“国定制”转为“审定制”为转折点分 为两个历史时期：1 9 7 7 1 9 8 5 年的恢复与调整时期；1 9 8 5 1 9 9 9 年为重建与创 新时期。“八套半”教科书的建设正是处于教材建设制度由“国定制”向“审定 制”的转轨时期，在我国教材建设史上有着特殊的地位，是我国教材实行“审 定制”后的初次践行，同时也是为义务教育的实施而编写的第一次完整的教科 书尝试，成为新中国教材建设中的一段重要历史。 本文将从“八套半”教科书建设的历史背景、建设过程和分析三个方面来 对其展开研究，以期能尽可能的了解“八套半 教科书从产生到最后的走向过 程，总结其中的建设经验，探讨其中存在的问题，为当今的教科书建设提供借 鉴。 本论文共分为四章。第一章“引言”部分将从选题的缘由、对“八套半” 教科书研究的意义、研究的现状以及本文拟采取的研究方法和研究思路方面进 行阐述。第二章则是从“八套半”教科书产生的社会环境和教科书发展需要出 发，着重分析当时编写“八套半”教科书所制定的一些政策。第三章是对“八 套半”教科书的整个建设过程的梳理，从教科书的编写、试验、审查、选用及 评价等几个层面来进一步了解“八套半”教科书的建设过程。最后一章则是对 “八套半”教科书建设过程的反思，分析其建设给我们带来的经验以及暴露出 的问题。并由此扩展开来，思索“八套半”教科书建设所依据的“一纲多本” 的教科书制度，探讨该种制度的进步性以及缺陷，最后得到对我国现阶段教科 书的建设的一些启示。 关键词：一纲多本；“八套半”教科书；教科书建设 a b s t r a c t t e x t b o o kc o n s t r u c t i o n si nc h i n e s ep r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lh a v e b e e ni m p l e m e n t e df o ro v e r6 0y e a r ss i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gu p i t sr e f o r mp r o c e s sc a nb ed i v i d e di n t ot h ef o l l o w i n gf o u rs t a g e s ：t h e i m i t a t i n g t h es o v i e tu n i o na n dr e c o n s t r u c t i o ns t a g e ( 1 9 4 9 - 1 9 6 5 ) ， i n c l u d i n gt w op e r i o d s ：r e f o r m i n gt h eo l de d u c a t i o n a sw e l la si m i t a t i n g t h es o v i e tm o d e l ( 19 4 9 19 56 ) a n dc o m p r e h e n s i v ee x p l o r a t i o n o f s o c i a l i s te d u c a t i o nt e x t b o o k si nc h i n a ( 1 9 5 7 1 9 6 5 ) ；t h ec o n c u s s i o na n d d e s t r u c t i o n s t a g e ( 1 9 6 6 - 1 9 7 6 ) ；t h er e c o v e r y a n d d e v e l o p m e n t s t a g e ( 1 9 7 7 19 9 9 ) a n dt h er e f o r me x p l o r a t i o na n dd e e p e nu p d a t es t a g eo f b a s i ce d u c a t i o n a lt e x t b o o kf r o m19 9 9t on o w t h et h i r ds t a g ea m o n g t h e m ，r e g a r d i n g t r a n s i t i o no ft e x t b o o ks y s t e mc o n s t r u c t i o n f r o m r e g i m e n t i n gs y s t e m t o ”c e n s o r i n gs y s t e m ”i n19 8 5a sa t u r n i n gp o i n t ， c a nb ed i v i d e di n t ot w od i f f e r e n tp e r i o d s ：t h er e s t o r a t i o na n da d ju s t m e n t p e r i o d ( 1 9 7 7 1 9 8 5 ) a n d t h e r e b u i l d i n g a n di n n o v a t i o n p e r i o d ( 1 9 8 5 1 9 9 9 ) t h et e x t b o o kc o n s t r u c t i o no f ”e i g h t - a n d 。a _ h a l fs e t s i s u n d e rt h et r a n s i t i o np e r i o do ft e x t b o o ks y s t e mc o n s t r u c t i o nf r o m r e g i m e n t i n gs y s t e m t o c e n s o r i n gs y s t e m ”，w h i c hp l a y sas p e c i a l r o l ei nt h eh i s t o r yo fc h i n e s et e x t b o o kc o n s t r u c t i o n i ti sn o to n l yt h e f i r s tp r a c t i c ea f t e r c e n s o r i n gs y s t e m t e x t b o o ki m p l e m e n t a t i o nb u t a l s ot h ef i r s t c o m p l e t e t e x t b o o kt r i a lf o rt h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o m p u l s o r ye d u c a t i o n ，w h i c hm a k e i ta ni m p o r t a n te r ao fc h i n e s e i i i t e x t b o o kc o n s t r u c t i o nh i s t o r y t h i st h e s i s ，d e v e l o p e di nt h r e ea s p e c t sw h i c ha r et h eh i s t o r i c a l b a c k g r o u n do ft e x t b o o kc o n s t r u c t i o n ，c o n s t r u c t i o np r o c e s sa n da n a l y s i s ， a i m i n ga tu n d e r s t a n d i n gt h ep r o c e s so f e i g h t a n d a - h a l fs e t s t e x t b o o k f r o mt h eb e g i n n i n gt ot h ee n d i n g ，a n dm a k i n gac o n c l u s i o no fs e v e r a l c o n s t r u c t i o n s u g g e s t i o n s a n dd i s c u s s i o n so fp r o b l e m s d u r i n g t h e c o n s t r u c t i o n ，p r o v i d e sp r e v i o u s r e f e r e n c ef o rt h e p r e s e n tt e x t b o o k c o n s t r u c t i o n t h i st h e s i si sd i v i d e di n t of o u rc h a p t e r s t h ef i r s t c h a p t e ri s a n i n t r o d u c t i o ni n c l u d i n gt h er e a s o n so ft o p i cs e l e c t i o n ，t h es i g n i f i c a n c eo f t h er e s e a r c h ，t h ep r e s e n ts i t u a t i o no ft h er e s e a r c ha n dt h er e s e a r c h m e t h o d sa n di d e a s t h es e c o n dc h a p t e r , b a s e do nt h es o c i a le n v i r o n m e n t o f e i g h t a n d - a - h a l fs e t s t e x t b o o ka n dt h ed e m a n d so ft h et e x t b o o k d e v e l o p m e n t ，s t r o n g l ya n a l y z e s o nt h e p o l i c i e sm a d ed u r i n g t h e p r o d u c t i o no fa tt h a tt i m e i nt h et h i r dc h a p t e r , t h i st h e s i sd e p i c t st h e e n t i r et e x t b o o kc o n s t r u c t i o np r o c e s s i tg e t sad e e p e ru n d e r s t a n d i n go fi t i nt e r m so ft h et e x t b o o kc o m p i l a t i o n ，t h ee x p e r i m e n t ，t h ee x a m i n a t i o n ， s e l e c t sa n dt h ea p p r a i s a l t h el a s t c h a p t e ri s t h er e f l e c t i o no v e rt h e w h o l ep r o c e s so f e i g h t a n d a h a l fs e t s ”t e x t b o o kc o n s t r u c t i o nw i t h e x p e r i e n c ei tb r i n g sa n dp r o b l e m si te x p o s e s t h u s ，i tc o n s i d e r s ”o n e s t a n d a r d ，m u l t i p l et e x t b o o k s ”p o l i c y w h i c hi st h eb a s i so f e i g h t - a n d - a - h a l fs e t s ”t e x t b o o kc o n s t r u c t i o n ，d i s c u s s e si t sa d v a n c ea s i v w e l la sw e a k n e s sa n df i n a l l ya c h i e v e ss o m ee n l i g h t e n m e n tf o rc h i n e s e c u r r e n tt e x t b o o kc o n s t r u c t i o n k e y w o r d s ：”o n es t a n d a r d ， m u l t i p l e t e x t b o o k s ”； e i g h t - a n d a h a l fs e t s ”t e x t b o o k ：t e x t b o o kc o n s t r u c t i o n v 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 第一章绪论 第一节选题依据 一、研究的缘起 ( 一) 中小学教材改革是基础教育改革中的重要环节 改革是人类社会的主旋律，是促进社会进步的重要途径。教材改革历来是 教育改革的有机组成部分，是课程改革的核心环节。中国中小学教材的建设和 改革与国家当时的政治、经济、社会的状况息息相关，反映一定时期国家政治、 经济的发展对基础教育的要求，同时又受到当时社会政治、经济、科技、文化 等诸因素的制约。改革开放后，为应对来自世界的挑战，科教兴国成为我国发 展的一个重要战略，教育发展被摆在了优先位置。而在知识技术迅速更新、社 会各领域都发生了巨大改变、世界各国间竞争异常激烈的二十一世纪，中小学 教材改革促进基础教育发展、加快素质教育实施进程中的作用更为突出。 教材，特别是教科书往往体现着一个国家的意志，传承着一个民族的精神， 也是一个国家优秀传统以及当时各学科发展程度的反映。它是教师与学生在教 与学的行为过程中所使用的必不可少的工具，对教学的质量有着重大的影响， 也是实现教育教学目标的重要工具。也因如此，教材为适应社会需求而进行的 改革也对教育的改革产生了重大影响。 ( 二) “八套半”教科书在新中国课程教材改革与建设中的地位 新中国至今，我国中小学教材的建设与改革大致经历了这样四个阶段：仿 苏与重建阶段( 1 9 4 9 - 1 9 6 5 年) 。这一阶段包括改造旧教育、模仿苏联模式( 1 9 4 9 1 9 5 6 年) 及全面探索中国社会主义教育教材( 1 9 5 7 1 9 6 5 年) 两个时期。震 荡和破坏阶段( 1 9 6 6 1 9 7 6 年) 。恢复和发展阶段( 1 9 7 7 一1 9 9 9 年) 以及1 9 9 9 年至今的基础教育教材改革探索与深化更新阶段。其中第三个阶段以1 9 8 5 年教 科书建设制度由“国定制”转为“审定制”为转折点分为两个历史时期：1 9 7 7 1 9 8 5 年恢复与调整时期；1 9 8 5 - 1 9 9 9 年为重建与创新时期。而“八套半”教 科书的建设正是处于教材改恢复与发展阶段的第二个时期之中。 丁翠娟新中国成立以来基础教育教材改革的回顾与反恩 d 】重庆：西南大 学，2 0 1 0 ：1 5 - 4 9 1 硕士毕业论文 “八套半”教科书是第三阶段中我国中小学教材建设的主要内容和重要成 果。而这一阶段我国中小学教材建设发生了重大的转变。此前，我国在中小学 实施统一课程，而中小学校使用的教材也是在教育部统一颁布的教学计划和教 学大纲的指导下，由人民教育出版社统一编写并发行的。改革开放以来，随着 我国经济的迅速发展和科技的进步，这种统编的教科书已不能满足人才培养的 需求。1 9 8 5 年，在中共中央关于教育体制改革的决定的指导下，中小学教 材建设领域的一场重大改革拉开了帷幕。此次改革打破了之前统一的教材建设 体制，以在统一要求的前提之下实现教材多样化为方针，确立了“一纲多本” 的教材建设制度，以此增强教材对于我国人口众多，地域差异大的实际情况的 适应性。 1 9 8 6 年以后，国家教育委员会颁发了一系列的相关文件，并于1 9 8 8 年制 定了有关中小学教材编写的规划方案。根据不同地区的需要着手进行教材的编 写，最后形成了“八套半中小学教材。“八套半”教科书的编写标志着我国中 小学教材建设正式进入“一纲多本”的阶段。 “八套半”教科书的编写真正结束了中小学教科书的统编局面，开启了我 国中小学教科书建设多样化的新阶段，是我国中小学教材建设“一纲多本 制 的初步实验，为我国现阶段的教科书建设奠定了基础。对于“八套半”教科书 的研究可以加深我们关于一纲多本的教科书制度的思考和认识，也可以为当前 的教科书建设提供一些经验和借鉴。 二、研究的意义 ( 一) 理论意义 人类社会的发展是一个不问断的过程，过去的事物是现在的一段历史。过 去、现在、未来虽然各自独立，却又紧密相连的。过去发生的事情能够帮助人 们看清现在，甚至预示将来。因而，我们不但不能忘记历史，更应该时常审视 历史，以求从历史中得以借鉴，更好的向前发展。 “八套半”教科书的建设是起始于二十世纪八十年代中后期。而新一轮的 基础教育课程改革从2 0 0 1 年开始启动，至今也有了十多个年头。“八套半 教 科书的建设已然成为了过去，但是由于其自身的独特性，成为我国教材改革史 中的重要一笔。理清“八套半 教科书建设的始末，能够丰富我国教材改革史 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 的理论研究，使人们认真思索我国中小学教材的现状与未来。且鉴于教材改革 在课程改革甚至教育改革中所处的重要地位，对“八套半”教科书建设的过程、 制度进行研究，思索其中存在的问题、分析其建设所获得的成功，都能够使人 们从中获得借鉴，引起人们对教材改革研究的重视，丰富我国教材改革研究的 理论。 ( 二) 实践意义 进入2 1 世纪，在我国中、小学中展开了以课程和教材为核心的新一轮的改革。 义务教育阶段的教材编辑与出版的“一纲多本”制度正如火如荼的进行着。“一 纲多本”的教材多样化政策进一步繁荣了我国的教材建设，加大了教材编辑与出 版之间的竞争，也能够更好的促进教材对我国不同地区间发展不平衡的适应性。 但同时也招来社会各个层面对于当前教科书的不满，而这其后的原因值得我们探 究，特别是一纲多本教科书制度本身固有的缺陷的探讨。“八套半”教科书的建 设是我国教科书从“国定制”向“审定制”发展的有益尝试，其编制过程相较于 以往的教材编制有所进步，但也仍然存在不足之处。因此，笔者希冀通过对2 0 世纪8 0 年代中后期的这次教材改革历史所进行的梳理，分析其建设过程所得出的 经验以及所存在的问题，得出对当前教科书建设的启示，从而促进中小学教材质 量的提高。此外，教材改革是课程改革中的重要环节，对教育改革也有着很大的 影响，因而对“八套半”教科书建设过程的得失的分析，也是以教材改革为切入 点以促进基础教育改革的深入发展。 第二节文献综述 现有关上世纪8 0 年代中后期教科书的研究，特别是关于“一纲多本”教科 书制度下的“八套半”教科书的研究比较少，主要涉及以下几个方面：一是关 于教科书制度的研究；二是从“八套半”教科书中某一版本或者某一学科角度 进行的文本的研究；三是对于“八套半 中某些教科书的选择性的比较研究。 一、有关教科书制度的研究 目前，我国关于教科书制度的研究日益增多。“八套半”教科书是在我国 教科书制度从“国定制”向“审定制”转变的情况下编写出版的，在对于教科 书制度的发展历史沿革的研究中就不可避免的要涉及到这一时期的教科书制度 的研究。尚伦的博士论文建国以来我国义务教育教科书制度研究从纵向和 硕士毕业论文 横向两条线对义务教育教科书教科书制度进行了研究，论述了义务教育教科书 制度的价值选择，并就我国义务教育教科书制度的完善提出了建议。他在纵向 上梳理了我国义务教育教科书制度的历史，并以阶段划分的形式进行分析。而 作为其中一个重要的历史时期，尚伦对1 9 8 6 到2 0 世纪九十年代末的开拓与深 化发展阶段的教科书制度进行了背景解析、主要内容梳理并进行简要的评价。 而丁翠娟则在建国六十年之际，对新中国基础教育教材改革进行了回顾与反思。 她将建国以来的基础教育教材改革大体分为四个阶段，其中1 9 7 7 年到1 9 9 9 年 是属于恢复与发展阶段，而“八套半”教科书的编写则是处于这一阶段的第二 个历史时期即1 9 8 6 年到1 9 9 9 年的重建与创新时期。她分别从经济、政治和文 化教育的层面对该时期进行政策背景的分析；从教材改革的指导思想、主要内 容以及具体的学科教材改革内容入手来分析该时期教材改革的基本特征，并进 行简要的评价。而其特点之一就是实行“一纲多本”的教科书制度。这些对“一 纲多本 制度的研究虽然较为系统，但是只是停留于较为宏观的层面，没有对 “八套半”教科书进行更深入细微的研究。由课程教材研究所编写、人民教育 出版社出版的教材制度沿革篇( 上下册) 则收录了大量的有关教科书制度发 展的论文，其中还包括一些重要的会议及有关通知，比如1 9 8 6 年颁布的全国 中小学教材审定委员会及各学科教材审查委员会成立及其工作章程、1 9 8 7 年 的关于颁发 的通知，还有关于义务教 育教材审查会议的重要讲话等，此外还简要的介绍了中国的港澳台等地和国际 上其他国家的教科书制度。另外，还有一些学者对教科书制度进行了分类研究， 如从教科书的编写、审定或者是选用等某个层面进行的研究。李虹霞在其硕士 论文中国小学教科书审定制度的研究中就对建国后中国中小学教科书的审 定制度分三个阶段进行了简单的分析。江明、顾黄初、钱梦龙等则对上世纪8 0 年代中期开始的对中小学各科教材的审查进行了回顾并提出了新的要求。 二、对教科书本身的研究 对教科书本身的研究，包括对教科书的结构、内容、书中的插图、课后练 习等的研究。由于本研究主要是对于“八套半 教科书的研究，因而在此只涉 尚伦建国以来我国义务教育教科书制度研究 d 重庆：西南大学，2 0 0 8 ：3 3 - 3 7 丁翠娟新中国成立以来基础教育教材改革的回顾与反思 d 】重庆：西南大学，2 0 1 o ：4 6 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 及这一教材建设时期的教科书的研究。对这一历史时期教科书本身的研究可以 分为这样几类： 第一是从学科角度，对某一学科教材建设的历史回顾，许兴东的硕士学位 论文中学历史教材的历史沿革与发展策略中对中学历史教材的发展历史分 三个阶段来进行回顾和分析。在汪莹语文教材编写改革及其发展中则是对 语文教材编写的历程进行了简要的回顾，对上海在“一期课改”中所编写的h 版教材进行了评述。苏丽卿在新中国小学数学教材发展研究一文中对小学 数学教材的内容及编排、小学数学教材的沿革以及其内容的演变进行了较为详 细的研究，并从政策、教学内容以及存在的问题几个方面对1 9 8 6 - - 2 0 0 0 年这段 时期小学数学教材进行了简略的分析。 第二是从不同的版本角度对“八套半”教科书进行研究，比如陈业好对九 年义务教育沿海版初中生物教材进行了研究，对该版本的生物教材从教材的内 容编排体系着手，总结了该版本的初中生物教材的特色。北京师范大学生物系 五四教材编写组则对该学校负责编写的五四制生物教材进行了简要的介绍。谢 利民对内地版的义务教育阶段物理教材从内容设计与编排，课后习题等多方面 介绍其编写的风格及具有的特色。由于人民教育出版社最具教材编写经验，且 其负责编写的两套义务教育教材适用面最广，因此对于人民教育出版社出版的 教材的研究最多。如张玺恩从主要的内容、教材编写的指导思想以及教材编写 的主要指导措施对人教版小学数学教材进行了总体上的介绍；马云鹏从教材的 内容、教材结构以及课后练习等方面分析人教版小学数学教材的特点；人民教 育出版社组织编写的九年义务教育“六三”学制和“五四”学制两套教材 中从教材编写的指导思想和教科书的内容程度等角度分别对人民教育出版社编 写的两个版本的不同学科的教科书进行了分析。 第三是关于教科书的比较研究，对于这段时期的教科书的比较研究一种是 前面提及的对于不同学科教材历史演进的不同阶段和特点的纵向比较，另一种 则是横向的比较，如甘火花的人教版初中英语教科书编制比较研究从文化 意识、内容结构以及编制体系三个维度对2 0 世纪九十年代和2 1 世纪人教社编 写的两个版本的初中英语教科书进行比较，得出编制初中英语教科书编制应遵 循的一些原则；金蓓华的硕士学位论文内地四套初中语文教材比较则选取 硕士毕业论文 上海九年制义务教育初中语文教材( h 版) 、上海九年制义务教育初中语文 教材( s 版) 、九年义务教育三年制初级中学教科书( 人教社9 2 版) 、义务 教育三年制初级中学“单元合成整体训练 语文教科书( 江苏教育出版社洪 宗礼主编) 四套教材为代表，从编写意图、编写体系、选材内容三个角度对这四 套教材进行比较研究。肖龙海、李爱眉选择1 9 8 8 年版的四省市版语文课 本、浙江省1 9 9 1 年版的小学语文思想品德试用课本以及人民教育出版社 1 9 9 3 年版的小学语文课本用实证研究的方法对这三个版本的识字课本进行 常用字的选用及编排情况的比较。 三、对“八套半 教科书的综合的研究 在已有的研究中也有一些是对“八套半”教科书的综合的研究。田慧生与 曾天山所著的中小学课程教材改革与实验一书对新中国以来的中小学教材 改革进行了较为系统的研究，其中重要的一段就是关于九年义务教育教材的改 革，涉及了九年义务教育教材改革背景、实验。但是，由于终究不是对于“八 套半 教科书的专门研究，因而不够细致。王辅湘对通用版、北师大版、内地 版以及沿海版这几种版本的小学数学教材各自所具有的特点进行了简单的分 析；李申生对于九年义务教育初中物理教材的的一些思考；曾天山的教材论 一书对于“八套半”教科书也有比较概括性的论述。此外，还有一些对于“八 套半”教科书使用情况的研究，如赵宁对吉林省人教版的九年义务教育初中教 材的使用情况的调查和分析；彭永渭对人教版义务教育教材在辽宁省使用情况 的调查和研究；周震和对沿海版、内地版以及人教版等几种版本的语文教材的 使用情况的调查和分析。 另外，还有一些关于“八套半”教科书的零散的研究，如中国近代中小 学教学史、课程与教材、课程与教材研究十年等。但是值得注意的是， 对于“八套半”教科书的研究，不论是从学科角度，还是从版本角度抑或是综 合性的层面，更多的是一种宏观的，或者概括性的研究。对于“八套半”教科 书的各套建设的研究，特别是对于内地版、河北复式教材、浙江省编义务教育 教材以及编写中途就已夭折未能面世的八所院校所编的义务教育教材的建设过 程以及选用、使用后的评价等方面的研究都还很欠缺。此外，对于“八套半 金蓓华内地四套初中语文教材比较 d 】上海：华东师范大学，2 0 0 2 ：1 6 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 教科书编写政策、编写制度方面的研究也是数量稀少，还有待更为广泛而深入 的研究。 第三节主要研究方法及研究思路 一、研究方法 ( 一) 文献研究法 本文的文献涉及三个层面的内容：一是对于“八套半”教科书所处的历史 背景的分析。搜集资料，并对其进行梳理。二是对可能涉及的相关国家教育政 策、文件以及会议讲话等的资料的搜集与处理；三是对有关“八套半”教科书 的编写、审查、发行、选用过程的资料的搜集和整理。 ( 二) 内容分析法 内容分析法最初是二战中对军事情报的分析和研究的一种方法，后广泛应 用于社会学研究中。主要是通过对文献内容进行客观、系统、量化的分析来解 读、判断和挖掘信息中所蕴含的本质内容。而这一方法逐渐成为教科书研究的 重要方法。本文通过内容分析法对“八套半”教科书建设的过程、经验与不足 等方面进行研究。 二、研究思路 首先通过查找文献以及相关的资料，理清“八套半”教科书编写的来龙去 脉以及部分教科书的使用情况。查清基本的史实，理清其编辑与出版的主要背 景。再结合背景对“八套半”教科书的建设经验及“一纲多本”的教科书制度 进行思考和分析。 本研究主要分为四个部分。第一部分为绪论，介绍该选题的缘由、意义、 研究方法、可能的创新之处与存在的困难以及文献综述部分。第二部分对“八 套半”教科书编写以及出版的整个社会背景进行分析，并对主要的内容进行梳 理。第三部分是论文中的重要部分，在这一部分中，通过追寻“八套半”教科 书建设的原因，并分析“八套半”教科书的编写、审查和使用的过程，展现“八 套半”教科书作为一纲多本教科书制度下的教科书建设的概况。第四部分探讨 “八套半”教科书建设的经验与不足，并引发对于一纲多本的教科书制度本身 的进步与存在的缺陷的思考，希望能引起人们对当前的“一纲多本”乃至“多 硕士毕业论文 纲多本 的教科书制度的发展的思考，为当前教科书的建设提供一些借鉴。 第四节关键词的界定 一、“一纲多本” 所谓的“一纲多本”是我国2 0 世纪8 0 年代中期开始发展起来的一种教科 书政策，它是相对于建国初期，我国中小学教材基本由国家统一编制、人民教 育出版社编写、出版的“一纲一本”的教科书政策而言的。“一纲多本”指的 是由教育部制定、颁发统一的课程标准，然后遵照课程标准，开发经审定的多 样化的教材。1 9 8 7 年，教育部颁布的全国中小学教材审定委员会工作章程 提出：“在统一教学基本要求的前提下，有领导、有计划地实现教材的多样化， 以适应不同地区的需要”。教科书多样化的含义是：在国家统一要求的前提下， 其一，适应、满足由于经济文化发展不平衡而产生的不同教育需求；其二，开 发有特色的教科书。因此，“一纲多本”教科书政策的实质就是教科书的多样 化。 二、“八套半”教科书 在对“八套半”教科书进行界定前，首先需要明确教材与教科书之间的关 系。虽然我国对教材的研究起步较晚，然而受国外研究影响，许多学者也越来 越关注教材的研究，并且有些还形成了较为系统的研究体系。如南京师范大学 以吴康宁、吴永军为首的群体以及以石鸥教授为首的教材研究团队，在教材研 究上业已取得了诸多成果。另外，还有许多学者在教材编制、教材建设制度、 教材评价、教材文本等方面进行了研究。随着教材关注度的提高，对教材的定 义也是仁者见仁，智者见智。这也可见，教材概念是多义的。然而，一般认为 教材的界定可以从广义和狭义两方面来看。从广义上来说，教材是教师和学生 据以进行教学活动的材料，教学的主要媒体。通常按照课程标准或教学大纲的 规定，分学科门类和年级顺序编辑。包括文字教材( 含教科书、图表和教学参 考书等) 和视听教材。而狭义上的教材则往往指的就是教科书，即教学用书。 。钟启泉一纲多本：教育民主的诉求一一我国教科书政策述评 j 】教育发展研 究，2 0 0 9 ( 0 4 ) ：2 。钟启泉一纲多本：教育民主的诉求一一我国教科书政策述评 j 】教育发展研 究，2 0 0 9 ( 0 4 ) ：1 。教育大辞典编纂委员会教育大辞典【m 上海：上海教育出版社，1 9 9 0 ：2 8 2 8 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 教科书亦称“课本”、“教本”。是师生教学的主要材料，考核教学成绩的主要依 据，学生课外扩大知识领域的重要基础。通常按学年或学期分册，划分单元或 章节。主要由课文、注释、插图、实验和习题等构成。其中课文是最基本的部 分。 在此，笔者需要说明的是，由于过去在各种文件、研究中，特别是在实践 中，教材与教科书二者问的区分往往不是很分明的。笔者的研究主要是教科书， 然而出于对客观资料的尊重，研究中也使用“教材”一词，取其狭义上的定义。 “八套半”教科书是指在新中国教材建设的第三个阶段中，为适应社会发 展，满足全国人口众多，不同地区经济和文化发展水平极其不平衡的状况以培 养优秀人才的需要，于1 9 8 8 年，根据义务教育法，由国家教委在“一纲多 本”的教科书政策下，制定编写方案，并委托不同的机构编写的教材。根据国 家教委的编写方案，在统一的教学大纲的指导下，由最有经验的人民教育出版 社负责编写了“五四制 和“六三制 两套不同类型的教材，这两套教材所处 的层次和所具有特色是，教材是面向全国进行编写的，适用于全国大多数地区 一般水平的学校，要求其教学内容达到国家制定的教学大纲的规定。由于北京 师范大学在“五四”学制方面一直有相关的研究和实验，因此由北京师范大学 副校长肖敬若先生挂帅，北京师范大学出版社负责编写一套“五四制”教材。 而广东省地处改革开放最前沿，因此由广东省教育厅和华南师范大学合作编写 一套面向经济发展速度较快，文化较为发达地区和办学条件较好的中小学的“六 三制”教材，对该套教材的内容是要适当的高于国家的教学大纲的规定，该套 教材也俗称沿海版教材。四川省教委和西南师范大学则是合作编写适合于经济 和文化基础较为薄弱地区的中小学校的一套“六三制”教材，该套教材所处的 层次及其具有的特色在于其对教材内容的要求和程度基本上达到教学大纲的规 定，该套教材也被称作内地版教材。为满足农村复式教学的需要，河北省教委 组织编写了小学复式教材，由于只有小学部分，被称为“半套”。同时，经过 国家教委的授权，上海市以及浙江省这两个地方分别进行了义务教育阶段的课 程教材改革，根据各自的地区特点制定相应的课程计划并且编写与本地区相适 应的教材。此外，由八所大学师范院校出版社联合编写了一套义务教育教材， 。教育大辞典编纂委员会教育大辞典 m 上海：上海教育出版社，1 9 9 0 ：2 8 3 9 硕士毕业论文 但半途而废。因而，实际上是“七套半”教材，但仍然习惯将之称为“八套半” 教材。 三、教科书建设 目前，我国学者对于教科书的建设的研究比较多，但是大都是集中于教科 书建设问题的某一方面来进行的，如对教科书编写方面的研究，对教科书审查 或者选用等的其中某一制度的研究和探讨，但将所有这些问题进行整体的探讨 的研究目前还很缺乏，因此对于教科书建设的定位与其应该包含的内容，目前 国内还没有一个准确而清晰的定论。本文中对教科书建设概念的阐释借用陈春 梅在其硕士学位论文我国初中历史教科书建设研究中对教科书建设的界定： “教科书建设就是在一定空间范围根据教育的实际需要制订相应的涉及教科书 编选的规定或法律法规，科学地编写后进行实验，最后评价、选用的一个动态 的系统工程。” 。卤风“一纲多本7 ：一次值得认真总结的改革一一游铭钧谈上世纪8 0 年代启动的课程教 材改革【j 】基础教育课程，2 0 0 9 ，( z 1 ) ：2 9 - 3 0 陈春梅我国初中历史教科书建设研究 d 重庆：重庆师范大学，2 0 0 5 ：6 1 0 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 第二章“八套半 教科书建设之背景 第一节“八套半教科书建设的基本动因 一、时代进步的呼唤 ( 一) 社会的整体改革为教科书的建设提供了土壤 党在十一届三中全会上作出了将全党的工作重心转移到社会主义现代化建 设上来的决定，从而拉开了改革开放的序幕，在中华大地上掀起了一场巨大的 改革风暴，席卷了社会生活的各个层面，政治、经济和科技领域的体制改革相 继展开。各领域都经历了一场新旧体制转换的深刻变革。 首先是在思想政治领域。“文革”结束后，全党的拨乱反正工作全面展开， 冲破了教条主义和个人崇拜的严重束缚。1 9 7 8 年1 2 月召开的十一届三中全会 上，我党重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，彻底抛弃了“以阶级斗 争为纲”的政治路线，将全党的工作重心向社会主义现代化建设上转移。为推 进改革的进程，制定了一系列的基本方针和基本政策。由此，我国政治体制开 始走上以发展社会主义民主，加强和完善社会主义法制，健全党和国家的民主 政治生活为核心的道路。 在经济领域则是逐步建立社会主义市场经济体制。1 9 8 4 年1 0 月，党的十 二届中央委员会第三次会议，在分析我国当时的经济和政治形势的基础上，认 识到经济体制改革的迫切性，积极贯彻对内搞活经济、对外实行开放的方针。 从农村到城市进行系统性的经济体制改革，以建立充满生机的社会主义经济体 制。 在科技领域，我国改革开放的社会实践和当时世界范围内兴起的新技术革 命，为科技产业的发展提供了良好的外部环境。而科技体制改革的根本目的在 于为社会主义现代化经济建设服务，使科学技术成果广泛的运用于社会生产实 践当中，解放科学技术生产力，以促进经济和社会的发展。 十一届三中全会开启了我国社会大变革的大门，带领着我国社会从传统向 现代转型。在这一转型的时期，社会生活的各个领域都在经历着前所未有的变 革。教育作为社会的一个子系统，是对一定时代背景下社会的政治、经济、科 1 1 硕士毕业论文 技和文化等诸多方面的集中反映，与社会各领域息息相关。因此，社会政治、 经济、科技等领域的改革与发展必然对教育也产生深刻的影响。社会的稳定， 经济的发展和科技的进步既为新时期教育的发展提供了良好的机遇和外部环 境，同时也掀起了教育领域的改革浪潮。 ( 二) 世界课程改革潮流的冲击 2 0 世纪8 0 年代以来，人类社会迎来了以高新技术研究和开发为主的第三 次信息技术革命。随着新技术革命的蓬勃发展和新世纪的临近，世界各国在政 治、经济、科技、军事等领域的竞争日益加剧。而人们都普遍认识到，各国之 间的竞争，不论是在经济领域、军事领域还是综合国力方面，最终的核心都归 于人才的竞争，教育日益受到重视。也正因如此，教育所面临的挑战更为严峻 和紧迫。为了应对新形势下的挑战，世界许多国家特别是一些发达国家纷纷对 本国教育进行新一轮的改革，特别重视对基础教育的改革，而课程教材的改革 在其中居于十分重要和显著的地位。 美国于1 9 8 3 年发表著名的教育报告：国家处在危险中，建议改革学校课 程。而在1 9 8 5 年，美国促进科学协会联合美国科学院、联邦教育部等1 2 个机 构，历时4 年完成并于1 9 8 9 年公布了一份题为( ( 2 0 6 1 计划的教育改革计划。 该计划的重点便是课程和教材，旨在为2 1 世纪的美国造就新一代的人才。与此 同时，世界上的其他一些国家，如日本、英国和前苏联等国家也进行了一系列 的课程改革，在这次世界性的课程改革中掀起一个又一个波澜。7 0 年代末的日 本，开始了其第三次大的教育改革，以改革其过分划一的中小学课程。1 9 8 4 年， 日本成立“临时教育审议会”( 简称临教审) ，提出进行面向2 1 世纪的教育改 革的要求。1 9 8 6 年，日本临时教育审议会发表了审议经过概要( 之三) 的文 件，确定了课程改革的基本方向，其中就提及要掌握起码的基础知识，精选教 材内容。英国在这场国际性课程改革潮流的冲击下，也于8 0 年代开始了一场 规模不小的改革。英国议会通过的( ( 1 9 8 8 年教育改革法就是这次改革成果的 集中反映。在这场改革中，英国中小学设置了统一的“国家课程”。前苏联从 1 9 8 3 年开始便发布了一系列教育改革的文件，到1 9 8 8 年，前苏联的课程改革 取得了较大的进步，并在随后的课程改革中，转变了教科书制度，最终使得其 。田慧生，曾天山中小学课程教材改革与实验 m 】成都：四川教育出版社，1 9 9 7 ：2 5 1 2 改革开放后“八套半”教科书的研究：背景、建设过程及反思 中小学课程摆脱了过于统一的课程管理模式，迈出了课程多样化的关键性步伐。 以上几个国家的课程改革，虽然其方向和侧重点有所不同，但各国课程改 革都基于相同的出发点，即力求根据本国国情，尽力消除各自课程中堆积已久 的弊端，建立起能够经受住2 1 世纪挑战的学校课程体系。在这股猛烈的国际性 课程改革的浪潮中，我国也无可避免的受到波及。一方面，世界各国课程改革 的有益经验，为我国的改革提供了借鉴与指导。而另一方面，却也给我们带来 了极大的启示与警醒，让我们能够在各国课程改革的过程中，看清自身中小学 课程的弊端，在比较中正视与其他国家的差距。这也就增强了我国对于课程教 材改革的紧迫感，深化了改革的意识。由此看来，2 0 世纪8 0 年代的世界性课 程改革对于我国8 0 年代中后期的课程教材改革的兴起和发展来说，是一股不可 低估的推动力量。 二、教育内部自身发展的诉求 由于历史的原因，长期以来“英才教育”的思想影响着我国教育的发展。 在这种观念之下，我国的学校教育表现为以升学为中心的应试教育，旨在培养 未来的专家或者工程师的大学生、研究生等高层次人才。但是，随着社会的飞 速发展，特别是科学技术的进步，世界各国对基础教育的质量不断提出新的要 求。而我国社会主义现代化的物质和精神文明建设的要求也使得当时片面追求 升学率的学校教育表现出对社会需求的不适应。社会主义的现代化建设要求教 育培养出多层次、多方面的人才。中小学教育的目标应是提高全民的素质，为 社会培养合格的公民和各级各类的人才。为此，1 9 8 6 年4 月，我国公布了中 华人民共和国义务教育法，开始在全国范围内有步骤的实施义务教育。 义务教育的实施暴露出当时课程教材体制的一系列弊端。比如学生负担过 重、课程体制僵化、课程比例失调、课程模式单一等，而课程内容不合理，脱 离实际也是课程教材体制中的一个严重问题。课程教材体制的这一系列问题产 生的重要原因之一就是我国建国以来一直采用的统一的课程教材模式。 自建国后，我国中小学教材处于不断的改革之中。为解决建国初期学校无 课本的的燃眉之急，全国中小学实行统一的课程和教材，并将制订教学大纲和 编写教材的任务交给人民教育出版社。此后，人民教育出版社先后编写了五套 通用的小学教学大纲，六套中学教学大纲，七套通用教材，其中有几套教材还 硕