（人文地理学专业论文）山东省小流域综合治理模式研究.pdf

山东师范大学硕士学位论文 山东省小流域综合治理模式研究 摘要 本文在对国内外小流域综合治理实践和理论研究进行全面总结的基础上，运用 可持续发展理论和系统分析方法，对山东省小流域综合治理的模式问题进行了系 统的分析研究，提出小流域综合治理模式是由生态治理模式、经济治理模式、社 会治理模式三个系统共同组成的复合系统思想，小流域综合治理模式三个组成系 统之间相互融合、相互影响、相互作用，三者之间高度关联，各自又具有自身的 特征、功能和运行规律。最后，理论与实践相结合，以李沟小流域和韩刘风沙片 分别代表山东省山丘区和平原区进行案例分析，并提出山东省小流域综合治理的 优化模式。其成果对于指导山东省小流域综合治理具有重要的理论和实践意义。 ( 1 ) 阐述了小流域综合治理的有关理论依据：径流调控理论、可持续发展理 论和系统论，在此基础上，解释了小流域、小流域综合治理及其模式的有关概念、 内涵。明确提出了小流域综合治理不单纯是一个生态问题，而是一个由生态治理、 经济治理、社会治理等诸多要素构成的复杂系统。总结了小流域综合治理模式发 展的四个阶段：探索阶段、试点阶段、发展阶段、成熟阶段。 ( 2 ) 系统分析了山东省山丘区和平原区自然环境和社会经济特征，应用可持 续发展理论和系统分析方法，分别从生态治理模式、经济治理模式、社会治理模 式三个方面探讨了适合山东省山丘区小流域和平原区风沙片的综合治理模式，每 种治理模式又包含若干次一级的治理模式。通过研究提出的治理模式，有助于促 进小流域综合治理实现“三个可持续发展 的根本目的，即实现生态、经济和社 会的可持续发展，构建和谐社会。 ( 3 ) 运用定性与定量分析相结合的方法，利用线性规划h d 0 6 5 软件对山东省 小流域综合治理模式进行实证研究，探讨了小流域( 风沙片) 综合治理的优化模 式，这些优化模式具有较强的针对性和实用性，不仅有助于改善当地的生态环境， 而且可以带动区域经济增长、促进社会进步。 关键词：山东省，小流域，系统分析，综合治理模式 分类号：s 1 5 7 2 山东师范大学硕士学位论文 a b s t r a c t 1 1 1 i sp a p e rs y s t e m 撕c a u y 舭a l y z 懿c o m p r e h e 璐i v em 纽a g e m e mi n o d e l so fs m a l l w a t 蹦 h e d 试s h a l l d o n gp r o v 证c e 丽t hm e o r yo fs u s t a j l l a b l ea e v d o p m e n t 趾ds y s 删c 觚a l y t i c a l 印p r 0 t l ，b 硒i n go no v e r a l ls u m m a r i z a t i o np r a c t i c ea n dt h e o 巧o fb o t l l i i l t e n l a t i o n a l 锄dd o m e s t i c c o m p r e i h e r 塔i v em a n a g e m e n to fs m a l lw a t e r s h e d t h e 击s s e r t a t i o nd e f h l e sc o m p r e h e 璐i v em 卸a g e m e n tm o d e l so f 锄a uw a t e 墙h e d 勰 a c o m p l e xs y s t e mc o n l p o s e do fe c o l o g ym a n a g e m e n tm o d e l ，e c o n l 如ym a m g e m e n t m o d e lm ds o c i e t ym a i l a g e m e n tm o d e l ss y s t e i n s na l s oc o n c l u d e s 廿l a tt h et h r e es y s t 锄s a r em 咖a 1 1 ym e r g e d ，恤f l u e n c e d ，r e a c t e d 觚dk 曲岭c o 皿e c t c dw h i l ee a c ho fn 1 锄h 硒 也e i ro w ns p e c i 丘cf e a t i l r e s ，劬c t i o 玛缸1 do p e r a t i o nm l e f i n a l l y ，t 1 1 ep a p c rc o m b i l l et h e m e o 巧晰mm ep r a c t i c et oa n a 】y s i sm ec a s e so fl i g o uw a t e r s h e d 觚dh a i l l i u w r a t e r s h e d ，w l l i c hr e s p e c t i v e l yd e l e g a t e sm o n t a i l er e 百o na n dp l a i l lr e 百。玛a n dp u t f 0 刑a r d o p t i i l l i z e d m o d e l so fc o m p r e h e n s i v em a i l a g e m e n to fs m a l lw a t e r s h e di i l s h a n d o n gp r o v i n c e t h es t u d ya c l l i e v e m e l l t sh a v ei n l p o r t a n ts i g m l i c 舡l c eo nt 1 1 e o 巧趾d p r a c t i c ef o rc o i n p r e h e i 塔i v em a n a g 锄e n to fs m a ：nw a t e r s _ h e d ms h a i l d l ) n gp r 0 血c e t h ep a p e ri 1 1 t e r p r e t sc o n c 印t sa n dc o 衄。协o nc o n c 锄e da ：b o u t 锄a 1 1w a t e 璐h e 也 c o m p r e h e l l s i v em a n a g e m e mo fs m a l lw a t e r s h e da 1 1 dc o 仃e s p o n d i i l gm o d e l s ，b 觞i 1 1 90 n e x p 撕a t i n g t h et h e o r i e sc o n c e m e da b o u tc o m p r e h e i l s i v em a n a g e m e n to fs n 脚1 w a t 朗沁d ，砌c hi sc u r r e n tc y b e n l e t i c s ，s u s t a i n a _ b l ed c v e l o p m e n tn l e 0 巧，s y s t e i nt h e 0 珥 a n e r 也a t 也ep a p e rd e 危亡l i t e l yd e 丘n e sc o i i l p r e h e i l s i v em a n a g 锄e mo fs m a l lw a t e r s h e d 嬲n o to m yae c 0 1 0 9 yp r o b l e mb u ta l s oa i n p l e xs y s t e mc o i n p o s e do fe c o l o g y m a n a g e m e n t ，e c o n o m ym a n a g e m e m 锄1 ds o c i e t ym a n a g 锄e n ts y s t e m s a ts 锄et i m e ， t h ep 印e rs u m m 撕z e sm ef o u rd e v e l o p m e n ts t a g e ，t 1 1 a ti se m p l o r es t a g e ，e x p 渤e n t a l s t a g e ，d e v e l o p m e n t a ls t a g e 锄dm a t u r es t a g e b a s i l l g 仰叫r s t e m a t i c a l l y 趾a l y z i n g 朗v 心。珈n e n tf e a _ t u r e so fn a t u r e ，e c o n o m ym l d s o c i e 哆i i ls h a n d o n gp r 0 v i n c e ，w i mm e o d ro fs l l s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n ds y s t e m 缸c 姐a 1 舛c a l 印p r o a c km ed i s s e n 撕6 np r o b ei i l t 0 m o d e l so fe c 0 1 0 9 ym a l l a g e m e n t ， e c o l l o m ym a i l a g e m e n t 缸l ds o c i e t ) rm a n a g e m e n ti i ls m a l lw a t e r s h e da d a p tt 0m o n t a n e r e 西o na n dp 1 血r e 百o ni ns h 锄d o n gp r 0 v i l l c e ，e a c hm a n a g e m e n tm o d e l sc o n t a i 吣s o m e s u b o r d i n a t em a i l a g e m tm o d e l s m o d e l sw 1 1 i c hi sp u tf o n a r dt l l r o u 曲也e 咖d yh e l p s t 0p r o m o t ec o m p r e h e n s i v em a n a g e m e n ti i ls m a l lw 砷e r s h e dt 0r e a l i z et l l ee s s e n t i a l o b j e c t i v eo f “m r e es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ”，n 锄e l y ； r e a l i z a t i o no fs u s t a i n a _ b l e d e v e l o p m e no fe c 0 1 0 9 y ，e c o n o m ya 1 1 ds o c i e t y ，a i l de s t a b l i s hah 硼n o i l i o u ss o c i e 批 f i n a l l y ，u s i n g1 i n d 0 6 5 f o r1 i n e a rp r o 伊猢i n gt l l ep 印e rp r a c t i c a l a n a l y z e s i i l 山东师范大学硕士学位论文 c o m p i e l - e 璐i v em a i l a g e m e n tm o d e l so fs m a l lw a t e r s h e di ns k m d o n gp r 0 讥n c e 、航m a p p r o a c hc o m b 血e d ( 1 t 培l i t a t i v e 缸a l y s i sw i 也q 眦l t i t a t i v ea 尬1 y s i s ，a n dp r o b e si 1 1 t 0t h e 叩蛳z e dm o d e l so fc o m p r e h e n s i v em a n a g 锄e n to fs m a l lw a t e r s h e di ns h a r - d o n g p r 0 v i n c e t h e 叩t i i i 池e dm o d e l s ，恤c ha r ep e j i l e l l c ea n dp r a c t i c a b i l i 以n o to i l l yh e l p t 0i n l p r o v ee c 0 1 0 百c a le n 、，i r 0 衄如tb u ta l s 0h e l pt 0p r o m o t ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d s o c i a li m p r 0 v e m e n ti ns k i n ( 1 0 n gp r 0 咖c e k e y w o r d s ：s h 砒i 培p r 0 v i n c e ，s m a l lw a t e r s h e d ，s y s t e m a l i c 趾a l 如c a l 印p r o a c k c o n l p r e h e n s i v em a n a g 锄e n tm o d e l s i v 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没 有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料j 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表 示谢意。 学位论文作者签 学位论文版权使用授权书 孙匆绰 本学位论文作者完全了解出丕娅堇太堂有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和 借阅。本人授权出苤垣菹太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密 的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签 签字日期：2 0 0 8 年七 l 导师签字： 签字日期：2 曲8 年多月莎日 丽噻罐一温一 一醚蝣蚕一 蠹莲 山东师范大学硕士学位论文 1 导言 山东省地处黄河下游，总面积1 5 7 1 万l 【i i l 2 ，其中山丘区约占6 4 ，平原区约占 3 6 ，2 0 0 6 年总人口9 3 0 9 万人乜1 。受气候、地质、地貌、土壤、植被等自然因素， 以及滥伐森林、陡坡开荒等不合理的人类活动影响，山东省山丘区和平原风沙区 水上流失严重。水土流失不仅导致土壤肥力衰退，生产能力下降，水资源利用量 减少，淤积水库、塘坝、河道、湖泊，缩短工程寿命，而且使生态系统失去平衡， 加剧了旱涝灾害的发生频率及严重程度，影响当地人民群众的生产生活n 5 】。 2 0 世纪8 0 年代以来，山东省开展了以小流域为单元的综合治理，小流域综合 治理的内涵从生态治理扩展到经济治理，又从经济治理扩展到社会治理。小流域 综合治理促进了山东省的生态改善、经济发展和社会进步，有利于实现生态、经 济和社会的可持续发展，建设和谐“新山东”。 1 1 研究背景 水土流失加剧山东省水土资源的匮乏状况。水是生命之源，土是生存之本， 水土是人类生存和发展的基本条件，是不可代替的基础资源n 3 。山东省作为我国的 人口大省，人均水土资源相对贫乏。2 0 0 5 年山东省人均土地资源占有量只o 1 7 l 膏， 仅相当于全国人均水平的2 3 ，世界人均水平的7 。人均水资源占有量只有3 3 4 m 3 ， 不足全国人均数的1 6 ，远远小于国际公认的维护一个地区可持续发展必须的人均 水资源量1 0 0 0m 3 的临界值。水土资源成为制约山东省发展的瓶颈，而水土流失又 进一步加剧了山东省水土资源的匮乏状况。截止到2 0 0 5 年底，山东省有水土流失 面积2 4 万虹2 ，占全省土地面积的1 5 。水土流失导致耕地减少，土地退化，生态 失衡，早涝灾害频发。 水土流失妨碍山东省可持续发展的实现。山东省水土流失严重地区，经济发 展相对落后，“三农问题”突出，农业基础设施较差，生产条件不好且类型多样。开 展小流域综合治理，实现小流域的可持续发展，是山东省可持续发展的必然选择， 对于山东省落实科学发展观，促进落后地区人民脱贫致富，改善人民生活水平， 实现全面小康社会的宏伟目标，具有重要意义。 1 2 研究意义 1 2 1 有利于提高山东省小流域综合治理效率 水土流失是世界性的，无论是发展中国家还是发达国家都存在着不同程度的 水土流失，世界各国在预防和治理水土流失方面进行了长期不懈地努力，积累了 很多宝贵的经验，形成了许多行之有效的小流域综合治理模式。山东省在小流域 综合治理的过程中，积极地学习和借鉴这些经验和治理模式，指导小流域综合治 山东师范大学硕士学位论文 理的实践。同时，小流域综合治理又是和特定的资源、环境及相应的经济水平紧 密关联，不同的时空背景与经济社会发展水平必然对应着不同内容、层次和水平 的治理模式。忽视山东省以及山东省不同地区的区域特点，盲目抄袭，甚至照搬 其他国家或地区实施的模式是不可取的，甚至将付出惨重的代价。山东省在实施 小流域综合治理的过程中，必须根据自身的特殊性，即按山东省及其不同区域特 殊的生态、经济和社会环境特征，对治理措施做出相应的时空设计、结构设计， 因地制宜，提出相应的小流域治理模式，提高小流域综合治理的效率。 有鉴于此，本研究在系统总结和借鉴国内外小流域综合治理的理论和经验的 基础上，详细分析山东省及其不同地区的自然、社会、经济状况，针对不同地区 的区域特征，利用定量的数学模型，对现有的治理模式进行优化设计，提出适应 山东省省情的小流域综合治理模式，将对山东省小流域综合治理工作提供理论指 导，提高山东省小流域综合治理的效率。 1 2 2 有利于实现山东省小流域可持续发展 可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发 展。它包含两个基本点：( 1 ) 必须满足当代人的发展需求，( 2 ) 不能损害后代人 满足其发展需要的能力。可持续发展思想的核心，在于正确规范两大基本关系， 即“人与自然”之间的关系以及“人与人 之间的关系。它要求人类以高度的科 学认知与道德责任感，自觉地规范自己的行为，创造一个和谐的世界。 小流域综合治理工作针对小流域中两种关系的处理，对生态系统、经济系统 和社会系统进行综合性治理，全面保护和合理利用水土资源，提高土地生产力和 产出率，扩大人口环境容量，增强地区可持续发展能力。 山东省小流域综合治理模式的研究针对山东省的区域特征，努力探讨山东省 小流域综合治理的内在规律，为山东省小流域综合治理工作提供理论指导，有助 于改善山东省的生态环境状况，促进山东省经济社会持续稳定发展。具体表现 为：( 1 ) 控制水土流失，改善生态环境，实现生态可持续发展。( 2 ) 改善农业生产条 件，调整农村产业结构，实现经济可持续发展。( 3 ) 控制人口数量，改善村庄环境， 实现社会可持续发展。 1 3 研究思路 在对国内外小流域综合治理实践和理论研究进行全面总结的基础上，运 用可持续发展理论和系统分析方法，对山东省小流域综合治理的模式问题进 行系统的分析研究，提出小流域综合治理模式是一个由生态治理模式、经济 治理模式、社会治理模式三个系统共同组成的复合系统思想，小流域综合治 理模式三个组成系统之间相互融合、相互影响、相互作用，三者之间高度关 2 山东师范大学硕士学位论文 联，各自又具有自身的特征、功能和运行规律。最后，理论与实践相结合， 以李沟小流域和韩刘风沙片分别代表山东省山丘区和平原区进行实证分析， 提出山东省小流域综合治理的优化模式。研究路线可用图1 1 表示： 小流域综合治理的理论基础 概念解析理论依据历史演变 山东省小流域综合治理模式i 生态治理模式经济治理模式 社会治理模式i 山东省典型小流域综合治理优化模式 l 李沟小流域综合治理优化模式 韩刘风沙片综合治理优化模式f 图1 1 研究路线 2 小流域综合治理模式的理论基础 2 1 理论依据 近3 0 年来，小流域综合治理逐渐形成了自己的理论体系，并充分运用了其他 相关理论指导实践。这些理论主要包括径流调控理论、可持续发展理论和系统论。 2 1 1 径流调控理论 水土流失的成因很复杂。长期以来，水土保持工作始终是凭经验开展，而缺乏 理论指导。2 0 世纪9 0 年代以来，郭廷辅等水土保持工作者不断总结实践经验，使 之升华，提出了径流调控理论。 径流调控理论认为，径流是造成水土流失的主导因素。天然降水经过土壤渗透、 地表蒸发和植物吸收以后，其余部分沿着坡面流动，形成坡面径流，其流量的大 小、速率是导致水土流失的主导因素。水土保持只有从控制径流入手，科学调控 和合理利用径流，兴利除害，才能真正做到控制水土流失，科学、高效、合理利 用水土资源，实现三大效益的统一。 3 山东师范大学硕士学位论文 径流调控就是将坡面径流通过一定的方式，使其分散或聚集，改变其运行方 式，减轻其对土壤的冲刷。通常有三种方法：( 1 ) 改变微地形，增加地面覆盖， 改善土壤结构，增加土壤下渗，减少径流总量；( 2 ) 建设排水导流工程，将过多 的坡面径流有目的地排出去，减缓径流对土地的冲刷；( 3 ) 建设专门的集流蓄水 设施，科学利用径流，提高水土资源的利用率口1 。 小流域综合治理的主要依据之一就是径流调控理论。其中，小流域生态治理 主要侧重于对径流的科学调控，防治水土流失，保持生态平衡，追求生态效益的 最大化；小流域经济治理侧重于对径流的高效利用，提高水土资源的利用效率， 追求经济效益的最大化；小流域的社会治理侧重于对径流的合理分配，增强水土 资源分配的公平性，追求社会效益的最大化。 2 1 2 可持续发展理论 可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危 害的发展。其内涵体现在：发展是人类共同的和普遍的权利，特别对发展中国家 而言，发展是可持续发展的基点，是第一位的。人类对生态系统的作用必须限制 在生物圈的承载力之内；对可再生资源的使用强度应限制在生态环境最大持续供 给量之内：不可再生资源的耗竭速度不应超过寻求作为代用品的可再生资源的速 度，以便给后代留下更广阔的发展空间。当代人在发展与消费的同时，应努力做 到使后代人有同等的发展机会；在区域内部和不同区域之间从成本效益的角 度实现资源利用和环境保护两者的公平负担和分配。衡量可持续发展的标准是综 合的，不仅考虑经济增长，还要考虑区域的生态协调性、环境稳定性、资源利用 的永续性、人口发展的持续性、地区发展的平衡度、社会福利的提高度以及人们 物质生活和精神生活的水平口。 2 1 3 系统论 系统是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。 系统论是研究系统的一般模式、结构和规律的学问，它研究各种系统的共同 特征，用数学方法定量地描述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则 和数学模型，是具有逻辑和数学性质的一门新兴学科。 系统论的核心思想，是系统的整体观念。任何系统都是一个有机的整体，不 是各个部分的机械组合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没 有的新质。整体大于部分之和。系统中各要素不是孤立地存在着，每个要素在系 统中都处于一定的位置上，起着特定的作用。要素之间相互关联，构成了一个不 可分割的整体。 系统论的基本思想，就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系统 4 山东师范大学硕士学位论文 的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性，并优化 系统。世界上任何事物都可以看成是一个系统，系统是普遍存在的。 系统论的任务，不仅在于认识系统的特点和规律，更重要地还在于利用这些 特点和规律去控制、管理、改造或创造一系统，使它的存在与发展合乎人的目的 需要。也就是说，研究系统的目的在于调整系统结构，协调各要素关系，使系统 达到优化目标。 2 2 小流域综合治理及其模式的内涵 小流域是面积不太大，土壤侵蚀自成系统，经济社会系统便于农村调控的独 立闭合集水区域。小流域综合治理是通过生态治理、经济治理和社会治理对小流 域的生态、经济和社会子系统进行的调节、控制和管理。小流域综合治理模式是 对不同类型小流域综合治理的科学抽象，是对一定时期和范围内的小流域综合治 理实践的真实映像和高度概括。 2 2 1 小流域的内涵 从水文学角度来看，小流域是陆地上一个小面积的独立闭合集水区域。严格意 义上的小流域应是地面分水线与地下分水线重合，不发生因地面分水线与地下分 水线不一致而相邻流域交换水量的现象，具独立集水特征。但实际上这种严格意 义上的小流域几乎是不存在的，实际工作中因地面分水线和地下分水线不一致而 发生相邻流域交换水量远远小于流域总水量而将交换水量忽略不计，将这种严格 意义上的非闭合按闭合对待n 引。 从水土保持学角度来看，小流域是一个相对独立的土壤侵蚀系统。降雨发生时， 在小流域内首先发生雨滴侵蚀，产流以后在分水岭地区形成片流，发生片蚀；分 水岭以下坡面片流汇集为散流，进行细沟和浅沟侵蚀，并开始出现重力侵蚀和潜 蚀，至谷底散流转变为暴流，发生沟道侵蚀。这是一个完整的水土流失过程，在 小流域内形成了完整的水土流失系统。在汇水面积太小的冲沟流域，这个体系常 常发育不完整；在面积太大的流域，则存在河流过程，侵蚀和堆积交替，使流域 的自然过程复杂化。 从系统论角度来看，小流域是包含着生态子系统、经济子系统和社会子系统的 一个复合系统。每一个子系统又包含若干次级子系统。生态子系统包含非生物因 子、生产者、消费者、还原者等次级子系统，拥有物质循环、能量流动、信息传 递等功能，随着生态子系统内要素、功能的改变，小流域的经济子系统和社会子 系统也将发生改变。经济子系统包含生产力和生产关系次级子系统，以生态子系 统为基础，进行着物质资料的再生产和生产关系的再生产。社会子系统包含组织、 人口、居住等次级子系统，既是生态子系统和经济子系统的产物又是它们的制约 5 山东师范大学硕士学位论文 条件。通过生产活动投入的人类劳动，使得自然物质和能量不断从生态子系统中 输出而进入经济子系统，转化为社会意义的经济物质；经加工或消费后，部分产 品及废物又回输入生态子系统：在生产活动中形成的生产关系构成社会系统的基 础，各种社会关系反过来又影响着人们的行为，进而影响经济子系统和生态子系 统。生态子系统和社会子系统、经济子系统相互作用、相互影响共同构成小流域 系统( 图2 一1 ) 。 图2 1 小流域系统框架图 现实的小流域系统中，生态子系统脆弱，易于发生水土流失，需要实施以保土 保水为主体的生态治理；经济子系统低下，生产力与生产关系落后，需要实施以 增产增效为主体的经济治理；社会子系统落后，人口压力大，生活环境差，需要 实施计划生育和环境整治为主体的社会治理。这些治理活动要在合理的空间范围 内进行。范围过大，不便于农村社会组织管理；范围过小，不能显现系统的整体 效益瞪1 。 综上所述，小流域就是面积不太大，土壤侵蚀自成系统，经济社会系统便于农 村调控的独立闭合集水区域。 2 2 2 小流域综合治理的内涵 小流域综合治理，顾名思义就是以小流域为单元的综合治理工作。小流域综合 治理是我国重要的水土保持经验，是几十年小流域治理实践的结晶，其内涵随着 实践的发展而日益丰富。小流域综合治理经历了由单纯生态治理转向生态治理与 经济治理并举，再到生态、经济、社会治理综合运用三个发展阶段；小流域综合 治理的目标由单纯控制水土流失，扩展到脱贫致富，最后落脚到建设生态良好、 生产发展、生活富裕的和谐小流域上来n 3 1 。 从水土保持学角度，小流域综合治理是“以小流域为单元，所采用的控制人为 因素和自然因素造成水土流失的必要措施”；按国家水土保持技术标准，小流 域综合治理是“为充分发挥水土资源的生态、经济、社会效益，以小流域为单元， 6 山东师范大学硕士学位论文 在全面规划的基础上，合理安排农林牧副各业用地，因地制宜地布设综合防治措 施，对水土资源进行保护改良，合理利用n 耵。 图2 2 小流域综合治理框架图 从系统论和可持续发展理论的角度来看，小流域中生态子系统、经济子系统和 社会子系统相互联系，相互影响，在整个复合系统中始终包含有结构与功能方面 的大量矛盾，其中生态平衡与经济发展、生态平衡与社会进步、经济发展与社会 进步等是小流域系统的基本矛盾。小流域综合治理就是通过生态治理、经济治理 和社会治理对小流域的生态、经济和社会子系统进行的调节、控制和管理的系统 工程。小流域综合治理的最终目标是建立一个稳定i 持续、高效的生态、经济和 社会复合系统，实现小流域的可持续发展。小流域综合治理的内涵包括三个方面 ( 图2 2 ) 。 ( 1 ) 小流域生态治理是小流域综合治理的基础。小流域生态系统是小流域系 统的基础。社会、经济子系统从生态子系统输入能量和物质，又把产品和废物输 出到生态环境中。小流域居民的生存和发展必须在小流域自然环境的允许范围内。 如果超出环境承受力的许可阈值，小流域生态子系统就会崩溃，人们不但达不到 可持续发展的战略目标，就连自身的存亡也变得无法保证。小流域生态治理要求 人们改变对自然环境的态度，树立人与自然和谐相处的伦理观。不应把自然环境 看作人类可以随意掠夺物质财富的源泉，而应把自然环境看作是人类生命的源泉。 尊重自然，善待自然，保护自然。 ( 2 ) 小流域经济治理是小流域综合治理的核心。在小流域系统中，经济子系 统处于主体地位。保护、改善和重建生态子系统需要借助经济力量。在一定的经 济发展水平下，经济目标高于社会目标，只有在温饱问题解决的前提下，人们才 会开始考虑教育、医疗、娱乐等社会目标的实现。 ( 3 ) 小流域社会治理是小流域综合治理的根本。小流域综合治理的根本目标 7 山东师范大学硕士学位论文 是小流域居民生活质量的改善和人的全面发展。小流域社会子系统涉及到小流域 的教育水平、科技竞争力、管理能力和决策能力。如果流域的教育水平和科技创 新能力不高，必然导致小流域可持续发展没有后劲：小流域的管理能力低，出现 诸如分配不公、贫富悬殊过大、各利益集团之间的矛盾不可调和等问题，整个小 流域的可持续发展也就无法实现。 2 2 3 小流域综合治理模式的内涵 模式原指供模仿用的完美无缺的标本，现在被理解为一类事物的标准形式。经 过检验有效的模型如果被广泛接受，便成为一个模式n 。模式包括两大类：实体 模式和理论模式。实体模式是客观事物的高度概化；理论模式是抽象化的“符号 模式 。理论模式又分为言词模式、图解模式和数学模式u 耵。 小流域综合治理模式是对不同类型小流域综合治理的科学抽象，是对一定时期 和范围内的小流域综合治理实践的真实映像和高度概括n 射。小流域综合治理模式 是由小流域生态治理模式、小流域经济治理模式和小流域社会治理模式组成的复 合系统，每个子系统又包括若干次一级的模式系统( 图2 3 ) 。 小流域综合治理模式 小流域生态治理模式小流域经济治理模式 小流域社会治理模式 l上l j 1 一 上 坡坡坡 种 畜旅 人村组 面面面 植牧游 治治治 业业业 口庄 织 理理理 主主主 治治 治 模模模 导 导导 理 理理 模模模 模模模 式式式式 式式 式式式 图2 3 小流域综合治理模式框架图 由于各地自然地理环境不同，资源、环境，市场情况不一，区域的分异决定 了小流域综合治理不可能干篇一律，到处一个模式。必须因地制宜，合理决策。 2 3 我国小流域综合治理模式的变迁 我国小流域综合治理模式的形成与发展，大致可分为以下四个阶段： 2 3 1 探索阶段 2 0 世纪5 0 年代，为探索有效的治理方法和途径，山西、陕西等省的二些地方， 就在支、毛沟流域进行了生物措施与工程措施相结合的综合治理试验。这实际上 就是小流域综合治理模式的雏形伯1 。之后，以小流域为单元的综合治理模式在黄河 流域蓬勃发展，并逐步影响到全国。进入6 0 年代，水土保持工作把梯田确立为主 山东师范大学硕士学位论文 攻目标，治理措施的配置比较分散，没有以小流域为单元进行治理，东治一坡、 西治一沟，单纯实施工程措施或者生物措施，未能形成综合防治体系，治理效果 不理想。通过曲折地探索，人们对水土保持规律的认识实现了螺旋式上升，这为 后来小流域综合治理模式的提出和确立作了思想准备。 2 3 2 试点阶段 改革开放以后，水土保持工作都得到了加强，“小流域综合治理 的概念正 式进入水土保持行业的视野。水土保持开始从单项措施分散治理转为小流域综合 治理。为探索不同类型区小流域综合治理的模式，在黄河、长江等六大流域开展 了小流域综合治理试点工作。通过试点，在小流域治理的措施布置、经费使用、 试验示范和组织管理方面积累了经验，为小流域综合治理模式的建立奠定了基础 口1 。特别是在社会治理模式方面，受农村家庭联产承包责任制的影响，户包治理小 流域应运而生，全国掀起“千家万户治理千山万壑”的小流域治理高潮。由于受 当时投入能力的限制，这一阶段小流域治理依然停留在较低的层次，治理成效也 相对有限。 2 3 3 发展阶段 2 0 世纪9 0 年代，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，小流域治理出现了 新的矛盾和问题，集中地体现在：小流域治理开发的经济效益不明显，群众参与 治理的积极性不高。各地在总结多年小流域生态治理模式的基础上，开始尝试把 小流域治理纳入市场经济的轨道，运用价值规律、供求关系指导治理开发，调整 土地利用和产业结构，提高了治理开发的效益曲1 。逐渐形成小流域经济治理模式， 即以经济效益为中心，治理与开发相结合，小流域治理同区域经济发展相结合， 发展水保特色产业。社会治理模式方面，山西吕梁地区率先推出拍卖“四荒”使 用权模式，调动了社会力量治理开发“四荒”的积极性，掀起了新一轮小流域综 合治理高潮。 2 3 4 成熟阶段 进入新世纪，随着我国综合国力的提升以及人们对改善生态环境的迫切需要， 可持续发展思想逐渐深入人心。小流域综合治理调整工作思路，纠正以往过分追 求经济效益，忽视生态效益的做法，强调在小流域治理过程中，既要合理开发利 用水土资源，又要有效保护资源和环境，确保资源开发的强度在大自然能够承受 的范围之内口1 。在生态治理模式方面，坚持人与自然和谐相处的理念，加大封育保 护的力度，发挥生态的自我修复能力恢复植被。在经济治理模式方面，以调整土 地利用和产业结构为中心，努力推进区域经济的可持续发展。在社会治理模式方 9 山东师范大学硕士学位论文 面，国家加大生态建设的投入，仅每年中央安排的水土保持投资就达2 0 多亿元， 全国每年治理小流域4 0 0 0 多条，水土流失初步治理面积连续超过5 万i 1 2 。 3 山东省山丘区小流域综合治理模式 山东省是一个水土流失严重的省份。山东省第二次水土流失普查数据显示， 1 9 9 5 年，全省水土流失面积3 6 万簖。经过多年治理，水土流失面积不断缩小， 2 0 0 5 年底，全省还有水土流失面积2 4 万姘，其中山地丘陵区( 简称为山丘区， 下同) 2 1 5 万姘，主要属水力侵蚀，以强度和中度侵蚀为主；平原区o 2 5 万簖， 主要属水力和风力的复合侵蚀( 习惯上，把平原区复合侵蚀形成的小流域称为风 沙片) ，以中度和轻度侵蚀为主。由于土壤侵蚀的成因及强度存在差异，山东省山 丘区和平原区在小流域( 风沙片) 综合治理模式的目标和内容方面也有所不同。 有鉴于此，本文将山东省的小流域综合治理模式分别从山丘区和平原区两方面加 以论述。 3 1 山东省山丘区概况 山东省山丘区，地处山东省的东部和中南部，东临渤海和黄海，南与江苏省 毗邻，西、北两侧以南四湖、京杭运河、黄河及小清河为界，与鲁西、鲁北黄河 冲击平原接壤。整个区域东西宽达6 0 0 余衄，南北长约4 0 0 1 n ，区内大致以潍河、 沭河为界，东部是鲁东山丘区，西部为鲁中南山丘区。行政区域包括济南、烟台、 青岛、潍坊、淄博、临沂、泰安、莱芜、枣庄等市所属各县( 市、区) ，以及济宁 市的泗水、曲阜、邹城、汶上、微山、兖州，滨州市的邹平和东营市的广饶等县乜2 1 。 山丘区总面积1 0 1 0 万k m 2 2 2 1 ，约占全省总面积的6 4 2 8 ( 图3 1 ) 。 l o 山东师范大学硕士学位论文 3 1 1 自然环境概况 3 1 1 1 地质 山东省山丘区各时代地层出露比较完整。鲁东山丘区岩石主要由不同时期的变 质岩组成，岩石变质很深，易于风化剥蚀，多形成5 0 0 m 以下的浑圆形丘陵，群众 称之为“砂石山 。鲁中南山丘区沉积岩和变质岩出露面积各约占一半，其中粗 粒片麻岩风化后犹如腐烂的豆饼，结持力很弱，易被侵蚀池1 。沉积岩由古生代寒武 奥陶纪石灰岩及其他沉积岩夹层共同组成，沟谷深度一般不足1 0 0 m ，切割密度平 均1 4 虹价2 。产状近水平的厚层石灰岩分布区，多形成层状方山或块状山；岩层 产状倾斜者，常形成单面山，群众称之为“青石山 。 3 1 1 2 地貌 山东省山丘区的地貌类型包括：中山、低山、丘陵、台地、平原。其中丘陵 面积最大，面积为3 5 7 万k m z ，占山丘区面积的3 5 4 ；中山面积仅o 6 0 万l 【i i l 2 ； 中山与丘陵之间为连绵起伏的低山，面积约1 6 2 万k m 2 ；侵蚀台地面积约o 3 9 万 k m 2 ；平原面积约3 4 9 万k m 2 。地貌特征可以概括为孤峰浅丘广谷。在起伏和缓的 山丘之中往往突出几个陡峭、高峻的孤峰，山丘之间发育有宽窄不一的河谷平原幢2 1 。 3 1 1 3 土壤 山东省山丘区的地带性土壤主要为棕壤，其次为褐土。鲁东山丘区地带性土壤 以棕壤为主，分布较单一，鲁中南山丘区棕壤与褐土成复合镶嵌分布。在过渡地 带，临近的地带性土类可以交错分布。在海拔较高的山体上部有山地暗棕壤。顶 部有山地灌丛草甸土，局部山上洼地有山地沼泽土眩1 。 3 1 1 4 气候 山东省山丘区属暖温带大陆l 生湿润和半湿润季风气候，夏季湿热，冬季干冷。 年均温一般在1 1 1 4 ，分布趋势是南高北低，西高东低。大于0 积温在4 2 0 0 5 0 0 0 ，东部低于西部；无霜期一般在2 0 0 d ，鲁南较长，可达2 1 0 d ；胶东半岛最 短，仅有1 7 0 d 。年平均降水量大致在6 5 0 9 0 0 唧，南部多于北部，沿海多于内陆， 山地多于平原，中山、低山大于丘陵，迎风坡多于背风坡；降水的季节分配不均， 多集中于夏季；暴雨日数平均为2 4 d ，鲁南及东南沿海一带为全省暴雨日数最多 的地区，平均达3 5 4 d ，暴雨量一般在8 0 咖，一日暴雨量在2 0 0 唧以上的地区 分布很广陇】。 山东师范大学硕士学位论文 3 1 1 5 河流 山东省山丘区河流众多，较重要的有大汶河、沂河、沭河、胶莱河、潍河、大 沽河、五龙河、大沽夹河、泗河等，各河发源于山地丘陵区，分别注入西部湖区 以及黄海和渤海。多属雨水补给型河流，径流的季节和年际变化显著，易造成水 旱灾害。河流含沙量较大，一般在1 3 k g m 3 池1 。 3 1 1 6 植被 山东省山丘区植被类型属暖温带落叶阔叶林带。区内由于历经人类长期的经济 活动，原始森林已被砍伐，现有植被具有明显次生性质。森林植被中以针叶林面 积最大，其中以各种松树、侧柏蔬林为最多，其次为各种杨树林，散生常见的还 有榆、槭、椴、臭椿等。荒山上一般都生长稀疏的灌木和草本植物，习见的灌木 有荆条、酸枣、小叶鼠李、胡枝子、黄栌等，草本中有野古草及黄背草，多分布 于不太干燥的中厚层土壤上，干瘠地段多为多为白羊草1 。 3 1 2 社会经济概况 3 1 2 1 土地利用 山东省山丘区土地利用具有以下特征： ( 1 ) 土地经营粗放。集中表现在对土地的管理简单和投入少，特别是坡耕地， 几乎是靠天吃饭，广种薄收。从东向西，粗放程度逐渐增加。 ( 2 ) 土地利用结构不合理。集中体现在林地、人工草地比重小；农耕地比重 大：荒地和裸地比重大。 ( 3 ) 土地退化严重。长期的土壤侵蚀造成土壤厚度变薄，养分减少，质地变 粗，部分严重地区石漠化和潜在石漠化面积不断扩大。 3 1 2 2 农村产业结构 山东省山丘区农村经济结构具有以下特征： ( 1 ) 结构单一，第一产业比重过大，第二、三产业比重过小，尤其是鲁中南 山丘区。 ( 2 ) 在第一产业内部，农作物种植业比重较大，牧、渔、林、副业比重较小。 ( 3 ) 在农业中，重粮食，轻经济作物；在畜牧业中，重养猪，轻牛羊；在林 业中，重用材林，轻防护林；在渔业中，重捕捞，轻养殖。 这种情况，不仅使农业资源得不到合理开发利用，生产出来的农产品也不能 满足市场需要，还破坏了生态平衡，恶化了农业生产环境，更制约了农民增收。 1 2 山东师范大学硕士学位论文 3 1 3 水土流失现状 受自然和人为因素影响，山丘区是山东省土壤侵蚀严重的地区。地形复杂， 植被覆盖率低，土层浅薄，土壤结构松散，抗冲刷能力弱，年降雨量虽然不大， 但雨季集中，多暴雨，极易造成水土流失，加之受粮食、燃料、饲料需求压力影 响，不合理的人类活动，比如陡坡开荒、乱伐乱牧现象严重，更加剧了土壤侵蚀 的程度。 山东省山丘区土壤侵蚀以水力侵蚀为主，根据侵蚀环境与侵蚀强度的差异可 以将山丘区划分为鲁中南中低山强度水蚀区和鲁东低山丘陵中度水蚀区。 ( 1 ) 鲁中南中低山强度水蚀区 本区地形起伏，相对高度大，沟谷众多而拦蓄工程较少，经济发展水平低， 土壤侵蚀模数一般为3 0 0 0 4 0 0 0 t l 【m 2 a ，总体属于强度、中度侵蚀区。青石山区 由石灰岩风化形成的粘性土抗蚀性较好，但由于地表水渗漏强烈，植被覆盖低等 原因导致土层大面积裸露，也易产生水土流失嘧1 。 ( 2 ) 鲁东低山丘陵中度水蚀区 本区地势和缓，气候湿润，森林覆盖率在2 0 左右，经济发展水平高，土壤 侵蚀强度较鲁中南山丘区低，土壤侵蚀模数一般为2 0 0 0 4 0 0 0t l c 强2 a ，总体属于 轻、中度侵蚀区。在砂石