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硕士论文高职院校教学质量监控与评价体系研究 摘要 当前高职教育规模的急剧扩大，社会对高职教育的需求也呈现大众化。同时对于 高职教育的质量也提出了更高的要求。而提高教学质量的关键是要建立与日常教学活 动有机结合的教学质量监控与评价体系。这也是高职院校对教学质量实施全程监控并 形成长效的质量保障机制的客观要求。 本文首先对质量、教学质量、教学质量监控体系等基本概念进行了内涵界定。在 对高职教育自身特点的剖析基础上了指出高职教学质量监控体系构建的现状和特点。 依据教学质量监控体系构建的原则，在分析现有体系存在问题的基础上，构建了一套 科学完备、可操作性强，适合高职院校实际应用的教学质量监控体系。 教学质量评价是教学监控的重要手段，是判断教学水平很重要的一个因素。最后 本文以课堂教学质量的评估为主要研究点，以模糊集理论为研究工具，采用层次分析 法建立了教学质量的多级模糊综合评价的数学模型，做到了定性与定量相结合，理论 与实际相结合，力求科学、合理的评价教学效果，促进教学质量的提高。建立和实施 教学质量监控与评价体系，是高职院校保证教育教学质量达到国家规定标准、提高高 职教育的社会认可度、促进高职教育自身健康发展的有力举措。 本论文对高职院校研究、建立和实施质量监控与评价体系研究具有一定的理论价 值和实际借鉴作用。 关键词：高职教学质量监控评价 a b s t r a c t w i t ht h er a p i de x p a n s i o no ft h ec u r r e n ts c a l eo fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h e s o c i a lr e q u i r e m e n t sf o rh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o nh a v eb e e n p o p u l a r i z e d a n d m e a n w h i l e ，t h ed e m a n df o rq u a l i t yo fv o c a t i o n a le d u c a t i o n h a sa l s ob e e np u to nt h eh i g h e r l e v e l h o w e v e r , t h ek e yt oi m p r o v i n gt h eq u a l i t yo ft e a c h i n gi s t oe s t a b l i s ht h et e a c h i n g q u a l i t ym o n i t o r i n ga n de v a l u a t i o ns y s t e mc o m b i n i n g w i t hd a y - t o d a yt e a c h i n ga c t i v i t i e s i t i sa l s ot h eo b j e c t i v er e q u i r e m e n t sf o rh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e st om o n i t o rt h eq u a l i t yo f t e a c h i n go nf u l li m p l e m e n t a t i o na n d f o r mal o n g - t e r mq u a l i t ya s s u r a n c em e c h a n i s m t h et h e s i s ，f i r s to fa l l ，d e f i n e st h eq u a l i t y ，q u a l i t yo ft e a c h i n g , t e a c h i n gq u a l i t y m o n i t o r i n gs y s t e ma n do t h e rb a s i cc o n c e p t s o nt h eb a s i so fa n a l y z i n g i t so w nf e a t u r e so f h i g h c rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h ep a p e rp o i n t so u tt h ep r e s e n ts t a t u sa n dc h a r a c t e r i s t i c so f t h ec o n s t r u c t i o no ft h ev o c a t i o n a lt e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gs y s t e m a c c o r d i n gt ot h e p r i n c i p l eo fb u i l d i n gt h et e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gs y s t e ma n dt h ea n a l y s i s o ft h e e x i s t i n gs y s t e mp r o b l e m s ，t h ea r t i c l ef o r g e sa s e to fs c i e n t i f i ca n dc o m p l e t e ，h i g h l yf e a s i b l e t e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n gs y s t e m ，w h i c hi ss u i t a b l et ot h ep r a c t i c a la p p l i c a t i o nf o rt h e h i g h e rv o c a t i o n a li n s t i t u t e s t h ee v a l u a t i o no ft h et e a c h i n gq u a l i t yi sa l li m p o r t a n tm e a n st ot h et e a c h i n gq u a l i t y m o n i t o r i n ga n dak e yf a c t o rf o rj u d g i n gt h el e v e lo ft e a c h i n g f i n a l l y ，t h ea r t i c l ef o c u s e s o n s t u d y i n gt h ee v a l u a t i o no ft h ec l a s st e a c h i n gq u a l i t y b yu s i n gt h et h e o r yo ff u z z ya st h e r e s e a r c ht o o la n dm u l t i 1 e v e la n a l y t i ca p p r o a c h ，i te s t a b l i s h e sam u l t i l e v e li n d i s t i n c t a p p r e h e n s i v e e v a l u a t i o nm a t h e m a t i c a lm o d e l ，w h i c hc a ne v a l u a t et h et e a c h i n g e f f e c t i v e n e s sb yc o m b i n i n gq u a l i t a t i v ew i t hq u a n t i t a t i v e ，t h e o r yw i t hp r a c t i c e ，a n dl e a d st o as c i e n t i f i ca n de q u i t a b l ee v a l u a t i o no ft e a c h i n gp r o c e d u r e e s t a b l i s h i n ga n di m p l e m e n t i n g at e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n ga n de v a l u a t i o ns y s t e mi sas t r o n gm e a s u r ef o rh i g h e r v o c a t i o n a li n s t i t u t e st og u a r a n t e et h e i rt e a c h i n gq u a l i t y ，t or e a c ht h en a t i o n f i x e ds t a n d a r d s ， t oi m p r o v et h es o c i a lr e c o g n i t i o na n dt op r o m o t et h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o ni t s e l f t h et h e s i sh a sac e r t a i nt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lv a l u ef o rh i g h e rv o c a t i o n a li n s t i t u t e s t os t u d y ，c o n s t r u c ta n di m p l e m e n tt h et e a c h i n gq u a l i t ym o n i t o r i n ga n de v a l u a t i o ns y s t e m k e yw o r d s ：t h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，q u a l i t y ，m o n i t o r ，e v a l u a t i o n u 声明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在 本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发 表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学 历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均 已在论文中作了明确的说明。 研究生签名：t 妞 q 7 年，明螺日 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅 或上网公布本学位论文的全部或部分内容，可以向有关部门或机构送 交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的全部或部分内容。对 于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名橙 矽年i 砂月甥日 硕二l = 论文 高职院校教学质量监控与评价体系研究 1 绪论 1 1 选题的背景 教育是一个国家发展的“钥匙”，而职业教育是一个国家发展的万能“钥匙。我 国高等职业技术教育至今已有2 0 多年的历史。尽管时间不长，但其发展势头迅猛， 近年来，我国的高等职业教育发展形势十分喜人，到2 0 0 7 年底，全国共有独立高职 高专院校1 1 4 7 所，学生规模不断扩大，高职教育在教学上没有及时采取应对措施， 在发展中存在一系列问题，其中最主要的问题是教学质量问题，具体体现就是教学质 量监控与评价体系的构建。 随着经济全球化的进一步加强，科学技术的迅猛发展，国家产业结构调整的实施， 高等教育规模的迅速扩大以及毕业生严峻的就业形势，这既为我国高职教育的发展带 来了机遇，也提出了严峻的挑战。而且在世界经济一体化、我国已经加入w t o 的今 天，我国的高等教育面临着知识经济的严峻挑战。国内外市场对高质量的高职毕业生 的要求呈上升趋势。但是，我国包括高职教育在内的高等教育连续几年超常规发展的 同时，“规模扩张型”并未按照经济结构和产业结构的变化需要进行人才资源的合理 配置，高职院校培养的学生质量并没有随数量的增加而保持或者上升。 今年国家教育部、财政部决定实施国家示范性高等职业教育学校建设，通过重点 建设1 0 0 所国家示范性高职院校带动全国高职院校深化改革，提升高等职业教育的整 体水平。而国家启动示范性高等职业院校建设计划即标志着我国高等职业教育进入一 个追求内涵发展的新的历史阶段。 人才培养便是内涵的本质，只有不断提高人才培养质量，为社会提供高质量的教 育服务，主动迎接我国经济的高速增长态势和信息社会的到来，才能获得生存和发展， 才能在促进知识经济时代的社会进步中体现出高职教育的价值。所以，提高质量应该 成为高职教育的第一追求。 高职教育既是高等教育的重要组成部分，又是职业教育的重要组成部分。所以它 具有高等教育的普遍规律，同时由于高等职业教育的培养目标、培养过程、教学要求 等因素，致使高等职业教育又具有其特殊的规律。我国高职教育起步较晚，目前高职 院校教育教学质量的监控与评价体系大多照搬普通高校教育教学质量的监控与评价 办法，不能适应高职教育的培养目标。因此，如何建立符合高职教育教学规律的教学 质量监控与评价体系就非常重要。 1 2 国内外研究现状 教学质量是教育发展过程中的一个永恒主题，早已为前人所关注，研究也比较深 入，各级各类教育对于提高和保障教育质量也积累了许多成功的经验和做法。但是随 硕l j 论文高职院校教学质量监控与评价体系研究 着近几年我国高校的持续扩招，高等教育大众化的推进，教育质量和教育标准问题再 次受到人们的担心。提高教学质量己经成为教育界研究、探讨的热点。随着日益增加 的国际间的交流与合作以及w t o 的加入，我国高等教育也面临着国际市场对教学质 量的要求的提升。1 9 9 8 年，教育部在全国第一次普通高等学校教学工作会议上提出“要 继续加强教学质量监督的措施和方法，并使之逐步科学化、规范化、制度化”后，对 教学质量监控体系的研究便成为国内教育教学理论的焦点之一【1 】o 所以，针对高职教育的特点以及高职教育中的问题，建立与国际接轨的高职教学 质量监控与评价制度，主动迎接入世挑战，推动我国高职教育的学历和技能培养水平 在国际上得到承认，为接受高职教育的学生的就业和流动创造有利条件，乃使高职教 育面临的崭新课题。 教学质量监控与评估逐步走向科学化，进而成为一门独立的学科，则是上个世纪 3 0 年代的事情，其基本理论形成于美国。1 9 世纪末到2 0 世纪初，美国高等教育效果 的评定采用了量化的成绩考核。1 9 3 3 年开始美国经历了8 年的教育试验，主要是根 据教育目标来评估教育效果，体现了教育评估的科学化。二次大战后，各国都很重视 高等教育的投资，同样借助于教育评估作为投资的主要依据。联合国教科文组织把是 否具备相当程度的教育评估技术水平作为衡量一个国家教育质量的制度之一，国际评 估会在6 0 年代成立，促使高等教育评估日益完善。国际高等教育质量保障机构联合 会2 0 0 3 年的一项统计显示，目前至少有包括阿尔巴尼亚和越南在内的四十七个国家 已经建立起教育质量保障机构。 上世纪8 0 年代，一些国家和地区开始普遍重视质量管理在高等院校的推广和应 用。1 9 9 3 年1 月，“高等教育质量保证机构国际网络”已经拥有3 4 个成员国，他们鼓 励高校结合实际建立适合国情的质量管理体系。1 9 9 3 年5 月联合国教科文组织召开 了“质量保证政策与高等教育院校鉴定”高级专家咨询会，研讨和交流高等教育质量管 理的有效途径和方法【2 。英国已经根据i s 0 9 0 0 0 规定了学校质量管理的模式和指南， 并为国际教育界所认可。欧美国家一些学校也已经建立了行之有效的质量管理体系， 使教育质量得到了保证。2 0 0 4 年1 1 月8 日，联合国教科文组织在巴西首都巴西利亚 召开了第四届全民教育高层会议，会议的主题就是提高全民教育的质量1 3 j 。 但国内关于高等教育质量问题的理论和实践研究尚处于探索发展阶段，系统研究 和实践比较少，尚没有形成成熟的理论和方法。而关于高等教育质量监控与评价体系 的研究更是零碎的。大多数学者在此方面的研究都只限于理论层面，主要包括高等教 育质量监控与评估的对象研究：从宏观上来讲是对某个地区乃至整个国家的高等教育 成败得失的监控与评价，从微观上讲就是对一所学校及其内部一切教育活动的监控与 评估。由于我国的高职教育自8 0 年代初诞生以来，f 式被列入国家教育制度、并大 规模发展的时间并不长，一批近几年独立升格的高职院校，对于如何正确定位培养目 硕i ：论文离职院校教学质量监控与评价体系研究 标、制定培养标准、保证教育教学质量还缺乏有效的措施、办法和理论指导，高职教 育在我国作为一种年轻的教育类型和制度，其理论研究还相对滞后，特别是关于高职 教育质量监控与评价方面的系统研究更是极少，零星研究较多，目前只发现有三位学 者进行过有系统的理论和实践研究。 在高等学校教学质量评价方面的研究中，多数是定性对教学质量管理体系进行分 析，只有少数是定量地研究分析。二十世纪九十年代，林昌华在学校教育评价一 书中利用层次分析法( a h p ) 对高等学校教学质量进行定量的评价。他首先列出影响 高等学校教学质量的主要因素：然后再列出影响这些主要因素的次级因素，以及次级 因素的再次级因素，接着建立判断矩阵，确定要素权重；运用影响矩阵赋予评价二级 要素权重；最后确定评价方案中要素的评分标准；并运用多级模糊评价方法，对高等 学校教学质量进行评估。 总之，关于教育质量监控与评价体系的研究，普通高等教育研究的多，高职教育 研究的少；零碎研究的多，系统研究的少；原则、因素研究的多，具体的方法和应用 性研究的少。 1 3 高职教育的特点及存在的问题 1 3 1 高职教育的特点 “高职”系“高等职业教育”的简称，高等职业教育是高等教育的重要组成部分。 其培养目标是“培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的， 德、智、体、美等全面发展的高等技术应用性专门人才；学生应在必备的基础理论知 识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能， 具有良好的职业道德和敬业精神。 “高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能 人才”【4 1 。由定位既可以从中分析出高职教育区别于高等教育、中职教育、基础教育 ( 即小学、初中、普通高中) 和成人教育的几大特点1 5 j ： ( 1 ) 教学对象的较大差异性 高职院校的教学对象是直接影响教学质量的重要因素，也是构建人才培养模式的 基础，因而分析和研究教学对象很有必要。目前，大多数高职院校的生源整体素质偏 低，起点不一，差别较大。我国高职教育的生源类型较杂，包括中等职业学校毕业生、 普通初中毕业生、普通高中毕业生等，绝大多数是来自普通高中。这三类学生入学起 点不同，文化、专业素质不同，甚至生理、心理素质也有差别，因此，高职院校的教 学对象素质结构复杂，水平参差不齐，教育难度较大，出现“管理难，教学难”的现 象也就不难理解。 ( 2 ) 培养目标的职业定向性 3 硕士论文高职院校教学质量监控与评价体系研究 高等职业教育的培养目标是，培养具有必要的理论基础和较强的技术开发能力， 能够学习和运用高新技术知识，创造性地解决生产经营与管理中的实际技术问题，为 生产、建设、管理、服务第一线培养高等技术应用性人才，因此教学具有明确的目标 导向性。为此，要求高等职业教育必须围绕和针对职业岗位的需求组织和实施教学， 以学生的就业为导向，以培养高技能人才为目标。 ( 3 ) 教学内容的针对性 教学内容的实用性和针对性。由于教学目标的导向性和教学要求的必需够用性， 要求高职教学内容必须做到实用性、针对性，必须根据就业需要去有的放矢的选择教 学内容，恰当处理好近期的就业“必需够用 和将来的发展“迁移可用 的关系，科 学构建针对性强、能培养高等实用性人才的课程结构。高等职业教育培养的学生，在 教学要求上不必追求理论的系统性和完整性，只掌握本专业必要的理论基础知识即 可，而应该强调本专业技能的实用性、针对性和所学理论基础知识在实际中的适用性。 无论理论基础还是实践技能都应以“必需、够用”为度，以实际应用为重点。培养的 人才在实践能力上要比本科生强，理论基础的功底要比中专生扎实。总之，培养的人 才既不是“本科压缩型”，也不是“简单操作型”，而是“高层次应用型”。 h ) 教学方法的实践性 要培养高等技术应用性人才，就必须选用科学的教学方法。与其它类型、层次的 教育相比，高职教育的教学方法更加强调实践性，这既是高职教育的教学特色所在， 也是培养技术技能性人才的基本保证。教学方法的实践性主要体现以下几方面：一是 互动性，更加重视学生的参与。因此，在教学中必须坚持以学生为本，让学生多多参 与，亲自动手，亲自操作。二是要根据专业实际合理确定理论教学与实践教学的比例， 加强学生的专业技能培养，坚持以实践为本。三是要把学业与就业、创业紧密结合， 更加注重职业素质的培养，努力使学生通过实训教学获得就业的技能和创业的本领。 ( 5 ) 师资队伍的“双师型” 教学队伍的双师型。由于高职教育是以就业为导向，培养的是高等技术应用性人 才，这就要求教师必须是“双师型”的，这也是有别其它高校之处。建设一支高素质的 双师型教师队伍，是提高高等职业教育办学水平和质量的关键。与普通高校相比，从 事高等职业教育的教师，应具有更为全面的知识储备，较高的专业技术应用能力和组 织管理能力，较强的社会活动能力和知识创新能力；既要成为本专业的讲师、教授， 又要成为本专业的工程师、经济师、会计师或技师等。教师要定期到企事业单位的生 产和管理第一线去，学习和掌握现代生产技术，不断更新知识，丰富实践经验，提高 教学水平。总之，高等职业教育要发展必须建设一支学术水平和教学水平较高、实际 工作能力较强的“双师型”专兼职教师队伍。 ( 6 ) 毕业生的“双证型” 4 顾j j 论文高职院校教学质量监控与评价体系研究 中华人民共和国职业教育法规定“实施职业教育应当根据实际需要，同国家 制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书或培训证书和职业资格证书制 度。”因此高等职业教育的学生在获得毕业证书的同时还要求按照国家制定的职业分 类和职业等级、职业技能标准获得相应的职业资格证书。职业资格证书作为就业的凭 证和通行证，可以使学生适应劳动力市场就业需求，拓宽就业门路，提高竞争能力。 实行职业资格证书制度，有利于提高大学生的职业素质和职业技能，为大学生自主择 业和用人单位择优用人提供客观公正的职业技能凭证。 1 3 2 高职教育存在着诸多问题 第一，从学生角度看，一个比较突出的问题就是高职教育对社会大众仍缺乏应有 的吸引力，表现为招生困难、新生报到率不高、生源质量较低、就业困难等。 第二，从教学资源看，许多高职院校普遍投资不足，生均教学资源急剧减少，校 舍、图书、实验实训等硬件基础设施设备偏紧，规模效益较差。同时，很多高职教育 工作者对高职教育的内在规律认识得还不够充分，师资力量、管理机制等办学条件， 即可看作软件，在短时间内远远不能适应高职教育发展的规模、速度和质量的需要。 第三，从发展形势看，随着我国日益增加的国际间的交流与合作以及w t o 的加 入，高等教育的国际化要求人才的培养定位是国际性的。与此相适应的教育质量观就 应该定位在人才培养的规格、质量等要达到国际标准。但是当前就从建设示范性高职 院校中来看，很多高职院校自身的定位还不明确，对学生的培养目标也是模糊的。 1 4 选题的意义 学校人才培养的质量高低是由各方面因素决定的。例如学校的定位、学生的素质、 师资队伍的建设、教学设施的水准、教学管理水平的高低等，这些因素能否得到最大 限度的整合，达到最佳的和谐，对人才培养的质量产生直接的影响。 所以，必须对这些因素的活动情况进行监控和评价，以便使学校领导进行科学决 策，教学管理部门及时调整工作，促进各方面发挥最大的潜能，确保培养质量达到预 期目标。这也就促进学校进行自身的认识，从而确定各教学部门以及学校整体的定位， 明确教学目标。教学管理应根据学校人才培养的目标的要求，建立正常的教学秩序， 实施良好的监控与评价，从而保证人才质量，不断满足社会对高职人才质量的需要， 解决招生就业等问题，树立良好的社会形象，提高社会认可度，最终形成良性循环。 高职教育既是高等教育的重要组成部分，又是职业教育的重要组成部分。当前， 高等教育正处于一个大发展时期，正由“精英教育”向“大众教育”过渡，面对新的 发展念势，高等教育有太多的理论需要研究和完善。而职业教育和普通高等教育相比， 其理论研究差距更大，理论体系很不完善，所以对高职教育的研究空间很大。 硕十论文高职院校教学质量监控j 评价体系研究 高等教育法第四章第四十四条明确规定：“高等学校的办学水平、教育质量， 接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”这也说明高职教育是要有质量标准的， 保证高职教育质量是高等教育法赋予给高职院校的义务。 而通过高职教育质量监控与评价体系可以起到以下作用： 第一，实施教学质量监控能够及时、准确地获得教学信息，并通过对教学信息的 分析处理和有效反馈调动各种调控机能，形成一个能够保证和提高教育教学质量的稳 定的、有效的整体。 第二，教育质量监控与评价体系可以判断教学活动是否正常有序高效的运行，不 同类型不同层次的评价的有机结合，使各级领导以及学校的广大师生能经常了解和评 价学校教学管理是否规范科学，效果是否达到办学宗旨。 第三，高效的教学质量监控与评价的核心是调动“教与学”的积极性，不断提高教 学质量，以适应经济与社会的需要。 “评价不是为了证明而是为了改进”【6 j 。因此，建立一个高质量的科学的教学质 量监控与评价体系，将是直接关系到高职教育事业能否持续健康发展的基础，是确保 高职教育质量稳步提高的重要举措，也是2 1 世纪质量管理和教育科学管理发展的必 然趋势，是高职教育面向现代化、面向世界、面向未来的必然要求。所以，研究高职 教育的质量监控与评价，对促进高职教育的发展是有其重要意义的，从根本来看它具 有以下的现实意义和理论意义。 ( 1 ) 现实意义 找出影响高职教育质量的各个因素，探讨并提出全面提高高职教育质量的途径、 方法等新的发展思路构建高职教育质量监控与评价体系。这对于强化高职教育的 质量意识、提高并保证高职教育的质量有重要的现实意义。同时，高职教育质量监控 与评价体系的构建，也是当前高职教育大发展时期保证和提高高职教育质量、提高办 学效益的迫切要求，是发展高职教育的基础、前提和保证，它直接关系到高职院校的 生存和发展。 ( 2 ) 理论意义 高职教育质量监控与评价体系的理论与实践研究，可以进一步丰富和完善高等职 业教育理论，为推动建立具有高职教育特色的高职教育理论做出一点微薄的贡献，起 到抛砖引玉的作用。此外，可以弥补目前对高职质量问题研究深度不足的问题，有助 于树立正确的教育教学质量观。 1 5 研究框架 首先对教育质量监控与评价体系的构建理念及原则进行深入的学习和研究，在此 基础上，结合对高职院校监控与评价体系的具体分析，提出符合高职教育自身特点和 6 硕。i ：论文 高职院校教学质量监控与评价体系研究 规律的质量监控与评价体系。并进一步对高职院校质量监控的构建及运行机制和评价 图1 1 课题研究框架图 本文采用的主要研究方法： ( 1 ) 文献资料法：通过查阅文献和资料，运用相关理论进行分析研究； ( 2 ) 思辨法：对现实材料进行理性分析、思考、提炼、提升，力求在理论研究上有所 创新和突破： ( 3 ) 比较法：主要与现有高校和职业教育的质量监控与评价体系的建立和运行进行比 较分析研究，得到启迪，吸取成功的可借鉴的经验和做法： ( 4 ) 计算法：采用层次分析法和多级综合评价原理及模型等科学方法构建质量评价体 系 7 硕一l ：论文 离职院校教学质量监控与评价体系研究 2 高职教育教学质量监控与评价体系概述 2 1 教学质量监控体系的基本概念 2 1 1 质量的概念 辞海对质量的定义是：“产品或工作的优劣程度 。虽然字典说的如此简单概 括，但是质量对于人们来说的确是一个难于界说、难于测量的概念。 在一般管理理论中，对质量的界说往往会因为人们或组织理解质量的角度不同而 有所差异。如日常生活中人们所想到的质量主要是跟生活所需的产品和服务相联系， 而企业也提出了相关的承诺，如美国波音公司认为：质量就是“向我们的消费者提供 能持久满足他们需要和期望的产品和服务 。现代质量管理之父、质管大师美国的戴 明博士( w ：e d w a r d sd e m i n g ) 认为：“质量散布在生产系统的所有层面”，即质量形成于 全过程，并提出了质量“管理1 4 要点1 1 丌。” 对于质量，很多专家学者有过论述，从对质量管理学科产生重大影响的质量界巨 匠对质量的论断中，可以将质量的定义分为两类： 产品和服务的特性符合给定的规格要求，通常是定量化要求； 产品和服务满足顾客期望。 第一类定义的代表人物有克劳士比和田口玄一，克劳士比认为质量就是符合规定 要求，田口玄一则认为质量就是产品上市后给社会带来的损失。 第二类定义的代表人物有休哈特、朱兰、戴明、费根堡姆和石川馨，其中被广为 传播的定义是朱兰博士的适用性质量，朱兰博士认为产品质量就是指产品的适用性即 适合使用的特性。其实休哈特博士早在2 0 世纪2 0 年代就对质量有过精辟的表述，他 认为：质量兼有主观性的一面( 顾客所期望的) 和客观性的一面( 独立于顾客期望的 产品属性) ；质量的一个重要衡量指标是一定售价下的价值：质量必须由可测量的量 化特性来反映，必须把潜在顾客的需求转化为特定产品和服务的可度量的特性，以满 足市场需要。因为质量存在主观性一面，所以质量的内涵是非常丰富的，而且随着顾 客需求的变化而不断变化。同时质量还存在客观性一面，使得对质量进行科学的管理 成为可能。 而i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 标准，“质量”的定义则是：“一组固有特性满足要求的程度”。 “特性 是指可区分的特征，它可以使固有的或赋予的，定性的或定量的。定义中的 “要求”是指：明示的、通常隐含的或是必须履行的需求或期望1 8 j 。可以看出，质量 还具有以下特性： ( 1 ) 质量是一个广义的概念，它不仅指产品质量，也包括服务的质量、过程的质 量，体系的质量，而我们能接触的任何事物都可以有其质量之晚。 ( 2 ) 顾客对质量的“明示的”要求就是指顾客明确提出的要求，而“隐含的”就 8 硕： ：论文 高职院校教学质量j l ；i 控与评价体系研究 是指惯例或一般做法，是不言而语的，“必须履行的需求和期望”既为国家法律、法 规明确要求的或一些强制性的国家标准等。 ( 3 ) 顾客对质量的要求是不断变化的，因此质量具有时间性，是动态的，所以组 织应不断地调整对质量的要求。 ( 4 ) 不同的顾客对同一个产品、过程、服务或体系的质量可能会提出不同的需求， 需求不同，对质量的要求也不同，因此，质量具有相对性。组织应定期对质量进行评 审，满足顾客要求。 ( 5 ) “满足顾客要求”是质量概念的关键，而令每个顾客满意的标准可能是不一 样的，这就需要把这些“要求”转化为有指标的特性，才能作为评价、检验和考核的 依据。 2 1 2 教学质量的概念 学校教育的“产品”是有思想、有主观能动性还有自我改造能力的人学生。 所以，教学质量的概念要比一般“产品质量”的含义复杂、深刻、广泛的多。一般认 为，教学质量的高低，最终体现在学生学习的质量上，体现在学生的思想、身体、文 化科学知识以及心理素质的变化程度上，最根本的标准是毕业生在多大程度上满足社 会的需要。 从狭义上讲，教学质量是指符合于为满足顾客一定需要而规定的教学标准条件的 综合；从广义上讲，教学质量是指教学产品、教学工作和服务等符合既定的规格、标 准和要求。教学质量是人们对教学活动及其教学效果价值观的反映，是和人们对教学 活动的需要及其期望相关联的概念。 传统的教学质量观主要是指知识质量，以学生掌握知识的多少、学识水平的高低 来评价。这样一种质量观，不仅具有片面性，而且与现代社会、现代经济、现代科技 的发展不相适应。高职教育的人才培养目标是技术应用型人才，因此，高职教育的人 才要突出以职业能力为中心，要学会学习、学会做事、学会做人，并将非智力因素的 发展、创新能力、国际视野等纳入高职人才培养的目标之中，树立新的质量观。 另外最新的研究认为，高职教育的质量主要体现在以下两个层面：“一是满足学 生个人需求的程度，即高职高专院校的专业设置、师资水平等要满足受教育者的求学 和就业需求以及可持续发展的需求；二是满足经济社会需求的程度，即高职高专教育 的教学内容、教学大纲、课程安排、教学过程等要满足用人单位的需求以及高职高专 院校自身可持续发展的需求。因此，满足了经济社会和学生个人的双重需求，即是体 现了高职高专教育教学的质量内涵”1 9 i 。不管对教学质量的内涵是否得到最终的解 释，高职院校都应该树立发展的高职教育质量观，要以高职教育发展为核心，为高职 教育的发展服务，没有数量就没有质量，当然没有质量的数量，等于没有数量，甚至 9 硕j _ 论文高职院校教学质量监控与评价体系研究 更剁1 0 j 。要用发展的眼光看待质量问题，通过发展来解决发展中的高等教育质量问题， 质量观本身就是变化发展的，不同时代、不同时期有不同的质量目标和质量标准1 1 1 】。 教学质量是教育质量的重要环节。教学质量应当是教学效果“质与量 的统一体， 是指受教育者的知识、能力、智力以及情感、意志、品格等方面的发展水平达到培养 目标和教学大纲所规定的教学目标的程度。 2 1 3 教学质量监控体系的概念 所谓监控也就是监督、控制之意。教学质量监控，是指监控组织通过对教学质量 的持续监督，对影响教学质量的主要因素、主要环节进行监督。而教学质量的评价既 是针对所监督的内容进行定量或定性的给与分数或评论。而整个教学质量监控与评价 体系在运行上还要定期收集有关教学工作质量、教学产品质量和办学条件质量等方面 的信息，在分析整理的基础上发现可能存在的质量问题，对教学行为及时调控，提高 教学质量，从而完成监控与评价的目的。整个学校的监控与评价形成体系，是在学校 的定位、指导思想、人才培养的目标和规格确定之后，对管理系统运行进行反馈、纠 偏的系统。包括实施监控的组织机构、所要监控和评价的主要环节、信息的收集与反 馈等，监控和评价的对象是管理系统的所有人员、所有环节。监控与评价体系的作用 在于帮助教学决策、改进教学工作、调整教学内容、提高教学水平、提供科研资料等。 从教学质量监控评价体系的环境来看，由于高职院校的教学质量是在内外环境的 影响下形成的。所以教学质量监控体系的环境也分为内外两部分。外部环境，由于高 职院校的教学质量是在学校、社会、家庭共同作用的结果，这一过程中有许多外部因 素直接或间接的影响着教学质量。主要因素有：国家和政府对高职院校教育教学的有 关政策和法规，社会对知识价值的态度取向，社会对学校办学水平的认同程度，用人 单位对人才需求的变化，科学技术进步的速度，学生家庭所在地区的经济和文化水平， 家庭中的学习氛围等。而内部环境，则是教学的基本条件，校风和学风，学术氛围， 管理水平，后勤服务保障能力，学校自然环境等因素。当前，随着国家和社会对高职 教育重视程度的加深，外部环境对于教学质量已经越来越有力，剩下的关键问题是营 造一个更有利的内部环境1 1 引。 而内部环境中，教学质量的监控内容还有不同的层次，分为宏观层面和微观层面。 学校的办学思想、治校方针、师资队伍、经费投入、硬件设备等都是影响教学质量的 主要因素，属于宏观监控层面。教学管理的主要内容，学校的培养方案、教师的课堂 教学、实验实习，学校的专业结构与整体布局、教学体系的改革、教学方法与手段的 改革等，都属于微观教学质量的监控层面。目前很多高校建立的都是微观层面的监控 体系，采取的领导与同行听课、开展学生座谈会等措施都比较零散，没能形成一个完 整的体系。 1 0 硕： 论文商职院校教学质量监控与评价体系研究 教学质量监控与评价体系具有明显的过程性、层次性和反馈控制性l l 引。过程性主 要表现为教学质量是伴随着教学过程所产生的结果。从教学任务的输入到整体教学质 量的输出，需要经历教师与学生的基本教学过程和教学质量反映过程，再经历课程质 量、学科专业质量，最后到学校整体教学质量过程。层次性，主要表现为从教师教学 质量与学生学习质量的基础层次，逐级向课程质量、学科专业质量、学校整体教学质 量层次集成。反馈控制性，表现为通过科学的评价得到对每一个过程和每一级教学质 量的评价信息，对这些信息进行采集、评价、纠偏与反馈控制，使教学质量状态尽量 符合既定目标。 2 2 高职院校教学质量监控与评价体系的特点 高等职业教育是高等教育的一种类型，它除了具有高等教育质量监控的一半特征 外，还具有区别于普通高等教育的明显特点。其主要表现为：培养目标的应用性、专 业设置的针对性、课程设置的实用性和教学内容的实践性等等。其中对培养目标的保 证是监控教学质量的主要因素。由于高职教育培养目标与普通高等教育不同，因此应 该有不同的质量衡量标准。如高等职业教育是以培养应用型人才为目的的，那么高职 院校就应该以技术应用能力为核心来组织教学，并根据这个目标不断提高教学质量。 而专业设置的针对性即高职教育要针对市场需求来开设专业，最大程度的满足市场需 求；课程设置的实用性和教学内容的实践性，则是指课程设置区别于普通高等教育， 实践性课程应占总课时比较大的比例，重点培养学生的实践能力。 高等职业教育教学质量监控与评价体系针对高职教育的特点应体现出： ( 1 ) 重视理论教学监控，更重视对实践教学的监控 高等职业教育的整个过程，应将理论与实践、知识和能力有机地结合起来，实践 教学必须贯穿教学的全过程。应根据不同的专业合理确定实践教学在整个教学计划中 所占的比重；在整个教学计划中，理论教学与实践教学应穿插进行，在不同的学习阶 段对实践提出不同的要求；在每一个教学环节中，随时随地将理论与实践结合起来讲 授，使学生在做中学，在学中做，边学边做，教、学、做合一。同样在评价的时候要 区别理论教学与实践教学，评价指标要根据两者的特点科学的确定。 ( 2 ) 重视对专任教师教学活动的监控评价，更重视对兼职教师教学过程的监控评 价 兼职教师都是在一线工作中有丰富经验的，是各个行业的优秀工作者，是本专业、 本行业实践操作的行家能手。兼职教师在高职教育过程中起到非常重要的作用，对学 生实践课程的授课质量起到决定性作用。针对其重要作用，对兼职教师完成授课内容 和质量的监控与评价需要提高重视。 ( 3 ) 重视对学生知识的考核，更重视对学生实际能力的考核 硕i ：论文 高职院校教学质量脓控与评价体系研究 高职教育是以培养学生专业技能与职业素质为重点，就应该更加注重专业技术水 平和职业能力的考评。改变过去“张试卷定成绩”的偏颇做法，整个教学过程注意 恰当渗透职业资格考试教育，努力使学生取得“职业资格证书”。以学生的实践能力 和职业资格证书的获得情况为重要指标而不仅仅看重理论考试的分数。 ( 4 ) 重视学生的校内评价，更重视社会评价 目前，高等职业教育培养的学生均为“双证型”毕业生，在国家劳动部门颁布的 6 6 个职业资格准入行业。就业市场采取持“双证”的毕业生优先聘用的原则，开通 高等职业教育的学生进入人才市场的绿色通道。因此高职院校就需要把学生取得“双 证”率作为考评教学质量的重要依据，重视社会评价1 1 4 j 。 基于此，高等职业教育必须建立一个科学、规范、可操作的、有自身特色的并是 以职业能力为本位的教学质量监控机制，以保证和不断提高高职教育的教学质量。总 之，高等职业教育要办出质量、办出特色，必须重视对教学质量监控与评价的研究， 建立并完善切实可行的教学质量监控机制，以保障和提高教学质量。高等职业教育教 学质量监控点多、面广，动态性更强，从而也增加了评价的难度，迫切需要研究的内 容很多。作为高等教育的一种类型，高等职业教育与普通高等教育有着相同点，也有 不同点，不能盲目照搬普通高校质量监控与评价模式，需要研究两者的异同点。高等 职业教育提出的人才质量规格要求，理论知识以“必需、够用 为度，强调能力i l 5 。， 这个“度”如何界定，有待更进一步的研究和探索。 2 3 目前高职教育教学质量监控与评价现状 2 3 1 高职教学质量监控与评价体系的现状 从高职院校发展的实际看，各校都在教学质量监控与评价方面进行了积极的改革 探索，教学质量评价已经成为教学管理系统的重要环节，对提高教学质量、加强教学 管理和提升整体办学水平起到了积极的推动和促进作用。 ( 1 ) 高职教学质量监控评价的机构与人员 从高职院校现状看，均设有教务处、系部、教研室三级教学监控和评价的组织机 构。教务处负责宏观教学监督和评价工作，系、部是教学质量监控和评价的主要组织 者和管理者，教研室是基层的教学管理部门，也是教学质量评价的直接实施者。多数 学校都设有专门机构，配备有专门人员，对教学质量进行管理。此外，各校都聘请了 热爱教育事业、自身教学水平较高、又有一定威望的离退休教师组成教学督导队伍， 这些人在教学质量监控与评价工作方面发挥着巨大的作用。 ( 2 ) 教学质量评价制度 各校都非常重视教学制度建设，建立了教学质量监控和评价制度体系，制定了各 种教学管理制度，出台了理论教学、实训教学管理方法，有些院校甚至出版了教学管 硕j ：论文 高职院校教学质量监控与计价体系研究 理文件资料汇编，使教学质量评价工作做到制度化、规范化、科学化。 ( 3 ) 教学质量评价体系 各校教学质量监控与评价体系的建立情况参差不齐，多数院校按照教育部关于 高职高专教学优秀( 合格) 评价体系的指标在逐步实施。国家级、省级教改试点专业 的院校，教学质量评价体系比较完善。而由中专升格和成人转制的高职院校则比较薄 弱。评价指标体系以平时的工作经验为主，量化评价方法多以累加法和加权求和方法 为主，数据统计方法较单一，往往形成为终结性评价结论。 ( 4 ) 评估重点偏向外部 高职院校的教学质量监控与评估多过于注重外部教学质量监控，即中国教育部门 或用人单位的外部教学质量的监控和评价，通过外界的压力来推动教学质量的提高， 缺乏对教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度