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西南农业大学硕士学位论文摘要 区域土地资源可持续利用发展模式研究 学科专业: 研究方向: 指导教师: 硕士研究生: 以乐山市沙湾区为例 植物营养学 农业资源信息化管理 黄云教授 陈力平 摘要 士地资源是人类赖以生存的物质基础,是社会经济发展的重要基石,是发展农业生产的 基本条件。土地资源的可持续利用是实现人类社会和经济可持续发展的重要基础乖帽口提条件。 在可持续发展战略主题下,如何合理利用有限的土地资源,促进土地资源的集约化与可持续 利用,达到最佳的社会、经济和生态效益,己成为土地科学特别是土地利用学迫切需要解决 的课题。 由于土地利用的区域性特征千差万别,土地利用必须考虑区域发展特点。土地资源可持 续利用研究从空间尺度上分宏观、中观和微观三个层次,从区( 县) 域中观角度上讲,土地 资源利用的制约因子主要是经济因子和生态因子。因此,区域土地资源可持续利用发展模式 研究主要是从生态环境效益和经济效益两方面考虑,从整体上寻求最佳的土地空闯利用和类 型数量结构优化模式。 为了探讨研究区域土地资源可持续利用的发展模式,本文以乐山市沙湾区为研究区,从 生态环境效益和经济效益两方面出发,首先对区域自然资源、社会经济尤其是土地利用状况 进行分析,找出土地利用中的特点和存在的问题;其次建立土地利用功能分区数学模型,对 沙湾区土地利用进行功能分区,并根据各分区自然经济和土地利用发展背景,分别提出土地 可持续利用的方式与发展模式,以期为宏观土地利用规划和管理建立基础;然后又在明确优 化目标、合理的优化原则以及恰当的优化方法的基础上,对土地利用结构进行优化预测,以 期在土地面积总量不变情况下获取结构效益,使等量土地发挥出更大功能。 通过对沙湾区自然经济和土地资源利用状况分析发现。该区土地利用具有地域限制性比 较大,土地利用整体水平不高。但发展潜力大。土地利用结构以林地为主等特征;并且土地 利用中存在人地矛盾目益突出。农用地结构不合理,建设用地发展不平衡、布局不合理,耕 地保护任务艰巨等问题,因此,土地资源利用实施可持续利用发展模式极为重要和迫切。 本文采用综合指数法数学分区模型对沙湾区土地利用进行功能分区,并应用层次分析法 f 西南农业大学硕士学位论文摘要 i l ir a 确定分区指标权重。根据分区模型所得的土地利用分区综台指数,结合分区指标实测值,从 社会经济发展、粮食生产、自然生态保护、果茶桑园生产、经济林生产等功能方面分析,将 全区1 3 个乡镇划分为3 个土地利用功能区:平坝低丘农业生态区( i ) 、低山农牧生态区( i i ) 、 中山农林牧生态区( i i i ) 。i 区以平坝、低丘地貌为主,今后土地利用的重点是加强基本农田 建设,控制建设用地过快增加;i i 区以低l lj 地貌为主,土地利用的发展方向是大力改造中低 产田,发展果茶桑林生产,搞好交通运输建设:i i i 区地势较高,以中山地貌为主,土地利用 除了要提高耕地质量外,更重要的是加强林地管理和建设,大力发展林、牧、药材和土特产 商品化生产。 土地利用结构优化模型采用多目标线形妥协规划法进行结构优化,首先建立约束条件, 然后建立土地收益目标函数,并求出沙湾区2 0 1 5 年土地利用最佳结构。优化结果为:到目标 年,耕地、牧草地、其它农用地、农村居民住宅用地、未利用地面积减少,分别减少8 7 6 4 公 顷、1 4 3 0 3 公顷、6 7 s 4 公顷和5 9 8 3 0 公顷;园地、城镇建设用地、其它建设用地面积增加, 分别增加1 1 9 2 3 公顷、4 6 5 8 2 公顷和3 5 9 9 1 公顷。通过分析比较发现,本土地利用优化方案 既体现了耕地和生态环境保护的目标,又使十地利用整体效益提高,将会有利于初步实现区 域经济、社会和生态三效益的持续、均衡和协调发展。 关键词:土地资源可持续利用土地利用功能分区土地利用结构优化 西南农业大学硕士学位论文 a b s t r a c t s t u d y o nd e v e l o p m e n tm o d e lo fs u s t a i n a b l eu s eo f r e g i o n a ll a n d r e s o u r c e s ac a s eo fs h a w a nd i s t r i c ti nl e s h a n d i s c i p l r e :p l a n tn u t r i t i o n d i r e c t i o n :i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t o f a g r i c u l t u r e r e s o u r c e s s u p e r v i s o r :p r o f y u nh u a n g c a n d i d a t e :l i p i n g c h e n a b s t r a c t l a n dr e s o u r c e sa r ei m p o r t a n tt h a ti ti sm a t e r i a lf o u n d a t i o no nw h i c hh u m a n b e i n gd e p e n d ,t h a t i ti s i m p o r t a n tf o u n d a t i o ns t o n eo fs o c i e t ya n de c o n o m yd e v e l o p m e n t a n dt h a ti t sf u n d a m e n t a l c o n d i t i o nt od e v e l o pf a r m p r o d u c t i o n s u s t a i n a b l eu s e o fl a n dr e s o u r c e si si m p o r t a n tf o u n d a t i o na n d p r e m i s e sc o n d i t i o nt or e a l i z es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh u m a ns o c i e t ya n de c o n o m y u n d e rt h e t o p i co fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ,h o wt ou s ef i n i t el a n dr e s o u r c e sr e a s o n a b l y ,a n dh o w t op r o m o t e i n t e n s i f i e da n ds u s t a i n a b l el a n du s e ,a n dh o wt oa c q u i r eo p t i m a ls o c i a l ,e c o n o m i c a la n de c o l o g i c a l b e n e f i th a sb e c o m ea ni s s u ew h i c hs h o u l db er e s o l v e du r g e n t l yi nl a n ds c i e n c ea n dl a n d u s es c i e n c e l a n du s em u s tt a k ea c c o u n to f t h ef e a t u r e so f r e g i o n a ld e v e l o p m e n t ,f u rt h er e g i o n a lf e a t u r e so f l a n du s ed i f f e ri nt h o u s a n d sw a y s f r o m s p a t i a ls c a l e ,t h es t u d yo f s u s t a i n a b l el a n du s ei sc l a s s i f i e d i n t o m a c r o s c o p i c a ll e v e l ,m a c r o s c o p i c a ll e v e la n dm i c r o s c o p i cl e v e l t h em a i nl i m i t i n gf a c t o r so f r e g i o n a ls u s t a i n a b l el a n du s ea r ee c o n o m i c a lf a c t o r sa n de c o l o g i c a lf a c t o r s s ot h es t u d yo fr e g i o n a l s u s t a i n a b l el a n du s ei st os e e kf o rt h ed e v e l o p m e n tm o d e lo fo p t i m a ls p a t i a ll a n du s ea n dt y p e s t r u c t u r ei nw h o l eu n d e r c o n s i d e r i n ge c o l o g i c a le n v i r o n m e n t b e n e f i ta n de c o n o m i c a lb e n e f i t t o 咖d y t h ed e v e l o p m e n tm o d e lo fs u s t a i n a b l el a n du s e t h i sp a p e rm a k e ss h a w a nd i s t r i c ti n l e s h a na sr e s e a r c ha r e a , a n dr e s e a r c h e si ns e v e r a la s p e c t sh e r e i n a f t e r f i r s t l y ,i ta n a l y z e sr e g i o n a l n a t u r a lr e s o u r c e s , s o c i e t y , e c o n o m ya n dl a n du s ec o n d i t i o n s ,a n df i n d so u tf e a t u r e sa n dp r o b l e m so f l a n du s e s e c o n d l y ,t h r o u g he s t a b l i s h i n gm a t h e m a t i c a lm o d e lo f r e g i o n a lf u n c t i o nd i v i s i o no f l a n d u s e 。i td i v i d e st h ed i s t r i c t i n t os e v e r a lf u n c t i o nd i v i s i o n ,a n db a s i n go nn a t u r e ,e c o n o m ya n d d e v e l o p m e n tb a c k g r o u n d ,i tp o i n t so u t m a n n e r sa n dd e v e l o p m e n tm o d e lo fl a n du s e ,h o p i n gt ob u i l d u pg r o u n dw o r kf u rm a c r o s c o p i c a lp l a n n i n ga n dm a n a g e m e n to fr e g i o n a ll a n d - u s e t h i r d l y ,o n w e l l d e t e r m i n e do p t i m a lt a r g e t , r e a s o n a b l eo p t i m a lp r i n c i p t ea n dp r o p e ro p t i m a lm e t h o d ,i tf o r e c a s t s l a n du s e s t r u c t u r e ,h o p i n g t oy i e l ds t r u c t u r eb e n e f i ta n d g a i nm o r e o n e q u i v a l e n tl a n d t h r o u g ha n a l y z i n gn a t u r a lr e s o u r c e s ,s o c i e t y , e c o n o m ya n dl a n du s ec o n d i t i o n so fs h a w a n d i s t r i c t , w cf i n dt h a ti th a st h ef e a t u r e si nl a n du s et h a tt e r r i t o r i a lr e s t r i c t i o ni sl a r g e ,t h a tl a n du s e l e v e li sg l o b a l l yb e h i n d h a n d ,b u td e v e l o p m e n tp o t e n t i a l i t yi sl a r g e ,a n dt h a tf o r e s ti sp r i n c i p l eu s e h l 西南农业大学硕士学位论文a b s t r a c t t y p ei nl a n du s es t r u c t u r e i th a st h ep r o b l e m si nl a n du s et h a tt h ec o n f l i c tb e t w e e nh u m a na n dl a n d s t a n d so u ti n c r e a s i n g l y , t h a tu s es t r u c t u r eo f a g r i c u l t u r a ll a n di su n r e a s o n a b l e ,t h a tt h ed e v e l o p m e n t a n d l a y o u t o fc o n s t r u c t i o nl a n di su n b a l a n c ea n d i n c o n s e q u e n t i a l ,a n d t h a tt a s ko fc r o p l a n d p r o t e c t i o ni sh a r d a sar e s u l t ,i t i sv e r yi m p o r t a n ta n de x i g e n tt oc a r r yo u td e v e l o p m e n tm o d e li n l a n du s e t h i sp a p e rm a k e su s eo fm a t h e m a t i c a ld i v i s i o nm o d e lm e t h o do f a g g r e g a t i v ei n d e xn u m b e r t o d i v i d es h a w a ni n t os e v e r a lf u n c t i o nd i v i s i o n ,a n dm a k e su s eo fa n a l y t i c a l h i e r a r c h yp r o c e s st o d e c i d et h ew e i g h tc o e f f i c i e n to f t h er e l e v a n ti n d e x e s b a s e do n a g g r e g a t i v ei n d e xn u m b e ro fl a n du s e a n do nm e a s u r e dv a l u eo fd i v i s i o ni n d e x e s ,a n da n a l y z i n gf r o mt h ef u n c t i o n so f d e v e l o p m e n to f s o c i e t ya n de c o n o m y , f o o dp r o d u c t i o n ,n a t u r ec o n s e r v a t i o n ,p r o d u c t i o no ff r u i t ,t e aa n dm u l b e r r y g a r d e n ,p r o d u c t i o no fc o m m e r c i a lf o r e s t ,w ed i v i d e 1 3 v i l l a g e s a n dt o w n si n t ot h r e ef u n c t i o n d i v i s i o n s ,w h i c ha r ef a r me c o r e g i o no ff i a ta n dl o w - h i l l ( 1 ) ,p a s t u r ea n df a r me c o - r e g i o no f t o w m o u n t a i n ( i i ) a n df o r e s t , p a s t u r ea n df a r me c o r e g i o no fm e d i u mm o u n t a l n ( i l i ) 。p r e d o m i n a n t g r o u n df e a t u r e si nr e g i o ni i s l o w h i l l ,a n dm a i nw o r ki st os t r e n g t h e nc o n s t r u c t i o no fp r i m e f a r m l a n da n dt o k e e p af i r mh a n do n o v e r q u i c k i n c r e a s eo fc o n s t r u c t i o nl a n d h e n c e f o r t h p r e d o m i n a n tg r o u n df e a t u r e si nr e g i o ni ii sl o w m o u n t a i n ,a n dt h ed e v e l o p m e n tt r e n do fl a n du s ei s t ou p g r a d e l o w - y i e l df i e l de n e r g e t i c a l l y , a n dt od e v e l o pp r o d u c t i o no ff r u i t , t e a , m u l b e r r ya n dw o o d s , a n dt oc o n s t r u c tt r a n s p o r t a t i o na n dc o m m u n i c a t i o nw e l l p r e d o m i n a n tg r o u n df e a t u r e si ni i ir e g i o n i sm e d i u mm o u n t a i n ,a n de x c e p t i n gt oe n h a n c eq u a l i t yo fc r o p l a n d ,w h e r ew es h o u l ds t r e n g t h e n c o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n to ff o r e s tl a n da n d d e v e l o pc o m m e r c i a lp r o d u c t i o no fw o o d s ,g r a s s , h e r ba n dn a t i v ep r o d u c ef o r e m o s t i n t h i s p a p e r , o p t i m a lm o d e lo fl a n d u s es t r u c t u r eu s e st h em e t h o do fm u l t i - t a r g e tl i n e a r c o m p r o m i s ep l a n n i n g t o o p t i m i z e i tf i r s t l y e s t a b l i s h e sc o n s t r a i n tc o n d i t i o n ,t h e ne s t a b l i s h e s o b j e c t i v ef u n c t i o no fl a n di n c o m e ,a n dl a s t l yf i g u r e so a to p t i m a l a n du s es t r u c t u r eo fs h a w a n d i s t r i c ti n2 0 1 5 t h er e s u l t sa r et h a tt h ea r e ao f c r o p l a n d ,g r a s s l a n d ,o t h e ra g r i c u l t u r el a n d ,r u r a l r e s i d e n t i a la l g al a n da n du n u s e dl a n dd e c r e a s e ,a n dt h ed e c r e m e n tr e s p e c t i v e l yi s8 7 6 4 h m 2 ,1 4 3 0 3 h m 2 ,6 7 5 4h r n 2a n d5 9 8 3 0h m 2 m e a n w h i l e ,t h ea r e ao fg a r d e nl a n d ,t o w nc o n s t r u c t i o nl a n da n d o t h e rc o n s t r u c t i o nl a n di n c r e a s e ,a n dt h ei n c r e m e n tr o s p e e t i v e l yi s11 9 2 3 h m 2 ,4 6 5 8 2h m 2a n d 3 5 9 9 1h m 。t h r o u g h a n a n l y z i n ga n dc o m p a r i n g , w ef i n dt h a tt h i so p t i m a lp m j e c te m b o d i e st h eg o a l o f c r o p l a n dp r e s e r v a t i o na n de c o l o g i c a le n v i r o n m e n tc o n s e r v a t i o n ,a n de n h a n c e st h eb e n e f i to f l a n d u s ei nw h o l e ,a n dt h a ti tw i l lm a k ef o rt h es u s t a i n a b l e 。b a l a n c e da n dh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to f r e g i o n a lb e n e f i to f e c o n o m y ,s o c i e t ya n de n t i r o n m e n t k e yw o r d s :s u s t a i n a b l el a n du s e r e g i o n a l f u n c t i o nd i v i s i o no fl a n du s e 0 p t i m i z a t i o no f l a n d - u s es t r u c t u r e i v 西南农业大学硕士学位论文第1 章文献综述 第1 章文献综述 土地是“万物之母”,是人类赖以生存和进行生产活动的基础,是最重要的自然资源之一i i 。在所有的自然资源中,十地资源对于社会经济运行具有不可替代的重要作用,一方面随着 社会经济的不断发展,对土地资源的需求越来越大:另一方面,土地资源的供给日趋短缺: 而且由于人们对土地资源的不合理利用,土地资源退化严重,产生了许多威胁人类生存的土 地问题。土地资源可持续利用是可持续发展的基础和重要组成部分p j 。为了让有限的土地资源 得到充分、合理的利用,开展土地资源可持续利用研究,不仅是二t 地科学前沿领域的重要课 题州,而且也是实现区域可持续发展所面临的一项十分迫切的任务 7 】a 1 1 土地可持续利用的基本内涵 1 1 1 土地资源利用 土地资源是指在一定技术条件和一定时间内,可为人类利用的土地,它包括地球表面的 陆地部分,也包括陆地上的水域l ”。土地资源具有明显的土地利用的概念,如农地、森林、交 通用地、水域等。许多学者都对“土地利用( l a n du s e ) ”概念进行了定义,李秀彬等【”1 认为“一卜 地利用是人类经济社会活动作用于资源和自然环境的综合反映”;陈百明等f 1 j 】认为土地利用是 人类为经济社会目的而进行的一系列生物和技术的活动,是对土地进行的长期或周期性经营 过程”;刘康纠认为,严格意义上的土地利用定义为:“人类为追求一定的土地基本功能实现, 而按一定的利用方式对土地施加作用与影响的行为”。对人类社会而言土地资源的使用价值 主要体现在四个基本方面:生产要素功能、权益载体功能、生态载体功能、环境功能,所有 形式的土地利用,都直接或间接地表现为以这四大功能的部分或全部实现为目的【”,因此广 义上土地利用是指人类出于各种目的对土地的使用行为。 土地乖j 用的研究历史悠久柳自人类产生以来,就开始了土地利用的历史,同时也开始 了对土地利用问题的关注和研究,包括土地利用分类、区划、配置以及规划等【1 1 1 。距今约2 5 0 0 年前的周礼把全国土地划分为山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰五类,可算为我国最早的 具有土地思想萌芽的著作。真正科学系统的土地利用研究开始于二十世纪的3 0 至4 0 年代, 期间对土地的研究主要以土地利用现状的调查与制图为主,目的主要在于纠正不合理利用土 地的现象,这方面苏联学者做的工作比较多。二十世纪5 0 年代到7 0 年代是土地科学的形成 与发展时期主要是把土地作为自然综合体对待,以此为前提广泛建立了地分类、土地分 级、土地评价与规划利用、土地管理等理论体系,便土地科学有了真正的学科含义。7 0 年代 以后土地综台研究的理论和方法体系不断形成,其内容从分类、评价研究扩展到土地利用,覆 盖研究、国土整治与规划、土地使用制度研究、城市规划等方面计算机、地理信息系统( g i s ) 、 遥感( r s ) 、全球定位系统( g p s ) 等新技术手段也开始应用于土地利用研究。 随着科学技术的进步和人口的不断增长,人类对土地的利用无论是从广度上还是从深度 l 西南农业大学硕士学位论文第1 章文献综述 上,都有了巨大的发展”。但欧久以来的土地利用主要以人类需求为导向,往往忽视了土地 特性及其内在的生态作用,在土地资源开发利用方式上粗放经营,超前、过度开发等【1 4 1 ,这 种只顾眼前利益,不顾社会效益和环境生态效益的行为,导致了土地资源利用不充分或者不 合理的现象,从而引发了一系列土地利用的非持续性问题j 。因此,伴随可持续发展概念而 提出的土地可持续利用日益成为土地科学研究的焦点1 6 1 。 li 2 土地资源可持续利用 近儿十年来,人类对自己生存环境的影响越来越大,人类发展中面临着严重人口、资源、 环境问题i l ”,人们开始关注资源环境方面的制约因素是否会制约发展,以及发展是否会促成 更加严重的资源环境问题,进而降低我们这代人和未来几代人的生活质量。这种思索与检讨 促成了1 9 8 7 年全球环境与发展委员会( w e c d ) 发表的我们共同的未来【l ”报告中正式提 出“可持续发展( s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) ”这一新的发展理念:既满足当代人需求又不损坏后代 人满足其需求的能力基础的发展f ”1 “。可持续发展是人类基于对社会经济发展必须与资源、 环境相协调的深刻认识所提出的战略思想,是必然的选择,它实质上就是要求转变发展方式, 协凋好人口、资源、环境与发展的关系,为后代奠定一个能够持续健康发展的基础。 人口、资源、环境、社会的发展无不与土地相关,在“人口资源一环境”系统中,土地资 源处于基础地位”“j 。2 0 世纪9 0 年代,可持续发展概念被;f 申到土地利用上,国际上一些 土壤学家和土地评价专家提出了“土地资源可持续利用”的概念【2 2 i 。1 9 9 0 年2 月在新德里由印 度农业研究会( i c a r ) 、美国农业部( u s k a ) 和美国r o d a l e 研究中心共同组织的首次国际土 地利用系统研讨会( i n t e r n a t i o n a lw o r k s h o po ns u s t a i n a b l el a n du s es y s t e m ) 上,正式确认了土 地持续利用的思想,该会议主要评价了世界上不同地区的土地持续利用系统的现状和问题【l “ ”j 。此后又分别于1 9 9 1 年9 月在泰国清迈举行了“发展中国家土地持续管理评价”和2 l 世纪土 地持续管理”的国际学术讨论会这两次会议的主要结果是提出了土地持续的明确概念、五大 基本原则和评价纲要p ”。 “土地资源可持续利用”作为一个正式概念提出已十几年了,但迄今为止还没有一个统一的 定义。美国学者y o n g ( 1 9 8 9 ) 从土地科学角度出发给出的定义是“获得最高的收获产量、并保护 赖以生产的土壤资源,从而维持其永久生产力的土地利用”:h a r t 和s a n d s l 2 6 1 从系统科学的角 度出发,将土地可持续利用定义为“利用自然和社会经济资源,生产当前社会经济环境价值超 过商品性投入的产品的同时,能维持将来的土地生产力及自然资源环境”。国际粮农组织( f a o , 1 9 9 3 ) 田1 在持续土地管理评价大纲中将其定义为“如果预测到一种土地利用在未来相当长 的一段时期内不会引起土地适宜性的退化,则可认为这样的土地利用是可持续的”。 自从土地可持续利用的思想提出以来,国内学者也纷纷从各自研究角度出发提出了不少 有关土地可持续利用的概念定义。谢经荣等口。i 认为“土地持续利用是能够满足当前和未来人们 粮食需求和社会协调、平衡发展的土地利用结构和利用措施”。汪为民b 针认为是“人类对土地 2 西南农业太学硕士学位论文第1 章文献综述 资源的利用过程在一个无限长时期内永远保持下去”,其基本内涵是“在维持和保护资源环境的 基础上逐步提高土地生产能力和承载能力,减少对经济发展的限制:从兼顾各代人利益的 角度考虑土地资源的环境资产的跨代配置问题”:唐华俊等口”认为“土地资源可持续利用是为 了实现土地生产率的可持续增长和稳定性,保证土地资源潜力和防止土地退化,并具有良好 的经济效益和社会效箍,即达到生态合理性、经济效益性和社会可承受性”。余海鹏| 3 0 i 把土地 可持续利用定义为“不断提高人群生活质量和环境承载力的满足当代人又不损害子孙后代满足 其需求能力、高效、持久的土地资源利用方式”。周诚f 3 1 1 认为是“使有限的土地持续地满足人 类增长的需求”;林培等p ”人认为是通过技术与行政手段使一个区域的土地利用类型的结构、 比例、空间分布与本区域的自然特征和经济发展相适应。使土地资源充分发挥其生产与环境 功能。郝晋珉p “认为,土地持续利用就是土地作为生态系统的功能( 生物产品的生产、环境 保护及保护生物和基因资源) 和人类亩接联系的非农利用功能( 人类生产、生活的空间,提 供生产资料、人类文化遗产、名胜古迹) 在生态系统、生态经济系统和区域空间的协调。刘 书楷”、曲福田【2 1 等认为士地资源持续利用是“在特定的时期和地区条件下,对土地资源进行 合理的开发利用、治理、保护和管理,并通过一系列的合理利用组织,协调人地关系及人与 资源、环境的关系,以期满足当代人与后代人生存发展的需要”。i h 康【9 】认为“可持续十地利用 就是使土地资源得到科学台理地利用、开发、整治和保护,实现土地资源的永续利用与社会、 经济、资源环境的协调发展,不断满足社会经济长期发展的需要,达到最佳的社会、生态和 经济效益。” 土地资源可持续利用是一个综合的概念”l ,简单地讲就是考虑生态、社会、经济三方 面因素在一定的空间内和可预见的较长时间内的变化和稳定性,调整和转变一定区域内土地 利用系统的结构及由此产生的功能效益,以实现土地生产力的稳定和持续增长p “。保证土地 资源潜力和防止土地退化,同时追求良好的经济效益和社会效益【”。9 1 。土地资源的可持续利 用一方面要使土地资源得到充分与高效利用,另一方面又要使土地的开发利用与土地资源的 合理保护和科学整治结合起来,实现土地利用与社会、经济与环境系统之间的协调发展。因 此土地资源可持续利用应该是一种具有技术上的可行性与经济上的合理性,达到资源环境的 可持续性、生态( 自然) 方面适宜性,社会上具有公平、公正性1 4 0 “1 增方面相互统一的高度 自觉的理性行为【2 24 “。其中,资源环境的可持续性是基础,技术的可行性是保障经济的合 理性是前提,社会的公平性是目标。 1 2 土地可持续利用的原则与目标 1 2 1 土地可持续利用的原则 公认的最具有权威性的土地可持续利用的原则是国际粮农组织f a o1 9 9 3 年发表的持续 土地利用管理评价大纲所阐述的土地持续利用管理的五大原则p ”具体如下: ( 1 ) 保持和加强生产,服务( 生产性) 西南农业大学硕士学位论文第1 章文献综述 包括农业的和非农业的土地生产力以及环境美学方面的效益。这实质上是从可持续的角 度要求二e 地利用所获得的财富和利益应不断增加或者至少维持现状,不能由于掠夺式经营造 成生产性能下降或生态( 美学) 功能退化。 ( 2 ) 减少生产风险度( 稳定性) 就是要求重视土地利用可能带来的风险,选择_ j 以降低风险概率的+ 地利用方式。 ( 3 ) 保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化( 保护性) 即在士地利用过程中保护土壤与水资源的数量和质量公平地给予1 二一代。对保持遗传基 因多样性或保护某个植物和动物品种这样的问题给予优先考虑。 ( 4 ) 具有经济活力( 可行性) 人们开发利用土地的目的在于获得经济利益,如果某一土地利用方式在当地是可行的, 那么这种土地利用一定有经济效益,否则肯定不能存在下去。 ( 5 ) 具有社会承受力( 可承受性) 如果某种土地利用方式不能为社会所接受,那么这种利用方式必然失败。这里的社会可 接受性具有全局的含义,如一种利用方式受到某个阶层或社会集体的欢迎,但对整个社会来 说是有害的,那么这种方式也是不可持续的,因为整个社会力量不会允许其长期存在。 1 2 2 土地可持续利用的目标 综观上述土地可持续利用的概念和原则,不难看出土地资源可持续利用主要表现为土地 资源利用中“数量”和“质量”的永续性,从而达到最佳的社会、生态和经济效益m 】。具体来说土 地可持续利用的目标表现为五个方面: ( 1 ) 存在形式的永续性 即土地资源必须以一定的可利用形式存在于特定的区域,即土地资源必须在数量上不减 少。在质量上不退化。特别是保持一定质量的耕地资源数量对于一个国家或地区实现整个社 会经济可持续发展特别重要。 ( 2 ) 物质生产能力的永续性 即土地资源的利用率、能量转化率和产出水平随科技和物质投入的增加而不断增艮,单 位面积土她资源的物质生产量也随之不断增长。 ( 3 ) 经济效益的永续性 这是市场经济体制下,土地利用追求经济效益和最大利润的客观要求。土地资源的利用 必须获得经济效益i “,能够促进社会经济增长。如果土地利用经济效益低或为负效应,土地 资源利用者投入的积极性就会很快消失,这种利用方式肯定不能被接受,土地就不能永续利 用。 ( 4 ) 生态环境的永续性 即土地资源的利用不致产生水土流失、沙化、盐碱化等生态环境问题,而且随着投入量 4 西南农业大学硕士学位论文 第1 章文献综述 的增加,养分平衡从低水平平衡向高水平平衡转化p 7 i ,环境的好坏不仅影响人们生活质量的 高低,而且还制约着资源持续利用的实现”i 。 ( 5 ) 社会接受性 即土地资源的可持续利用能促进人民生活质量和社会文明程度的提高,满足人们多方面 的需求,尽量满足各行业对土地的需求【4 “,促进社会良性发展。 1 3 土地资源可持续利用研究的特点 ( 1 ) 时间的持续性 比较土地利用的持续性和适宜性,可以认为持续性是适宜性在时间上的扩展。土地可持 续利用研究起源于土地适宜性评价。土地适宣性是指对于一定的土地单元评价其是否适宜 予某种土地利用方式及其适宜程度,在较大程度上是一种现状评价;而土地利用的持续性是 评价一块土地在更长时期内是否适合于某种土地利用方式。影响土地适宜性评价和持续性评 价的环境因子基本相同,但土地利用的持续性评价要求对某种土地利用方式下,各种环境因 子和生态过程的变化趋势做出预测;而土地适宜性评价仅仅是对各种环境因子的特征进行现 状调查和评价。一种土地利用方式,只要在未来可预见的较长时期内,未引起明显的或永久 的土地退化,通常认为这种土地利用方式是可持续的口3 1 。 ( 2 ) 空间尺度性 土地可持续利用不仅涉及时间因素,还涉及空间尺度i “i 。在空间上,尽管土地可持续利 用都需要从生态、经济和社会三个方面综合考虑,但不同的尺度上侧重点不同,从田块一农 场一流域或景观一区域或国家一全球,土地可持续利用的主要因子是农业技术一微观经济一一 生态因子一宏观经济和社会因子一宏观生态因子。例如,对于具体的田块,土地利用的目的 是提高土地的生产力和生产效益,制约土地可持续利用的主导因子是微观经济因素。它不仅 与农作物的产量,还与区域市场条件有关。在景观或流域水平,生态因子则成为制约土地可 持续利用的主导因子。土地可持续利用要考虑流域或景观的环境容量与承载能力、生态系统 和生物多样性保护。对于区域或国家一级,发展的目标不仅包括国内食品供应、出口盈利和 人口供养,而且还要考虑整个国家的总体规划、区域分配和在国际上的地位,土地可持续利 用的制约因子主要为宏观的经济政策,评价的时间尺度则与国际政治经济的规划水平有关。 在全球尺度上,土地可持续利用要考虑全球气候变化和环境演变。影响这一尺度的主要因子 是生态因子4 9 5 “。 ( 3 ) 效益综合性 土地可持续利用的效益需要从生态效益、经济效益和社会效益三个方面综合考虑1 5 ”。在 选用利用方式时可实行一票否决制,比如某种利用方式可以产生很高的经济效益,但却能给 生态环境带来严重的甚至是不可修复的破坏。那么即使经济获益再高,这种利用方式也是非 持续的,也不应被采用。 西南农业大学硕士学位论文第1 章文献综述 ( 4 ) 多维复合性 土地利用系统是一个自然、社会经济综合作用的系统5 ”,它的影响因素包括自然因素、 社会经济因素和区位因素f ? ”。土地一旦被利用就成为人与自然界有机联系的生态经济系统, 受自然、经济、社会和技术等因素的综合作用和相互影响盼5 。土地可持续利用不仅是自然 技术问题和社会经济问题,而且也是一个资源合理利用和环境保护的生态经济问题,同时也 受到客观上存在着的自然、经济和生态规律的制约i ”1 。实现土地资源可持续利用,涉及到社 会经济制度、经济发展水平、科技发展战略以及产业政策、环境政策、价格政策等诸方面, 是一项复杂的系统工程【l “。 1 g 构建土地资源可持续利用发展模式 实现区域土地资源可持续利用,就是在一定区域内,通过技术与行政、法律、经济等手 段,使土地资源利用类型的结构、空间分布与总体功能,以及各土地资源利用类型内部及其 间的具体管理技术等,均能与本区域的自然特征和经济发展相适应,使土地资源充分发挥其 功能作用,既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害“”。近几十年 来。如何使有限的土地资源得到持续利用,探索土地可持续利用发展模式,己成为区域发展 所面临的紧迫而艰巨的任务”“。 1 4 t 土地姿源可持续利用生态发展模式 尽管实现土地可持续利用的途径和手段千差万别但从生态意义上讲有一点是殊途同归 的,即多尺度、多层次、多背景意义上探索人类土地利用系统与资源环境系统之间相互作用 的过程、格局和动力学机理,诱导和促进这两个系统相互适应和协同进化。可见,这种基于“生 态中心论”( e c o - c e n t r i c ) 生态发展模式,是实现人类可持续发展理想的途径“5 。 判断土地利用变化是否符合生态发展,主要取决于在人类生物一环境之间的冲突与协 调、增长与平衡相互作用的动态过程中人类对发展模式的整体权衡或选择,只有完全整合人 类社会经济、生物和环境目标的社会整体选择才可咀实现生态发展。在生态发展动态模式下, 人类社会经济、生物和环境的整体发展建立在一个多维的相互作用的时空格局中,通过一定 时空下的逐步整合而趋向于生态均衡点( 或生态重心) 。一

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