（职业技术教育学专业论文）影响高职教学质量的关键因素研究.pdf

中文摘要 由于我国全面建设小康社会的需要，近年来我国对高等教育实行了扩招政 策。作为高等教育的重要组成部分，高等职业教育肩负着培养高技能人才的重任， 得到了迅速发展。然而，高等职业教育暴露出了生源质量下降、教育资源不足等 问题和矛盾引起了人们的担忧。如何提高高职教学质量成为人们关注的焦点，同 时，高职教学质量的研究成为职业教育学术研究的重点。 本文运用文献检索法、比较研究法、系统分析法，通过对目前国内外相关资 料进行研究和比较，对影响高职教学质量的关键因素进行深入研究。在介绍高职 教学质量相关概念的基础上，本文首先对影响高职教学质量影响因素进行了分 析。影响高职教学质量的因素分为外部和内部因素。外部因素包括政治，经济， 文化因素，内部因素包括硬件和软件因素。文中提出在诸多因素中，课程、实践 教学、师资队伍是影响高职教学质量的关键因素，并且关键因素之间形成了“以 课程体系为基础，实践教学体系为重点，师资队伍为保障”的互动关系。其次， 本文着重对这三个关键因素的概念、特点和功能以及我国目前高职院校的课程、 实践教学、师资队伍所存在的问题分别进行了深刻探析；最后，本文提出建立完 备的高职教学质量保障体系的建议，并对课程体系的完善、实践教学体系的构建 和师资队伍的建设提出了具体的对策。 关键词：高职教学质量；关键因素；课程；实践教学；师资队伍 a b s t r a c t t os a t i s f yt h en e e do fc o m p r e h e n s i v ec o n s t r u c t i o nw e l l o f fs o c i e t yi no u rc o u n t r y ， c h i n aa d o p t e dt h ep o l i c yo fh i g h e l - e d u c m i o ne n r o l l m e n te x p a n s i o ni nr e c e n ty e a r s a s a ni m p o r t a n tc o m p o n e n to fh i g h e re d u c a t i o n , h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n , w h i c h u n d e r t a k e st h er e s p o n s i b i l i t yt ot r a i nh i g h l ys k i l l e dt a l e n t s ，h a sm a d er a p i d d e v e l o p m e n t h o w e v e r , t h ed e c l i n eo fs t u d e n ts o u r c eq u a l i t ya n dt h es h o r t a g eo f e d u c m i o nr e s o u r c e si n h i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o na r o u s e dc h i n e s ep e o p l e s u n e a s i n e s s a n dh o wt oi m p r o v et e a c h i n gq u a l i t yb e c o m e st h ef o c u so fp e o p l e s a t t e n t i o n , m e a n w h i l e ，t e a c h i n gq u a l i t yb e c o m e st h ea c a d e m i cf o c u so fh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n b ys t u d y i n ga n dc o m p a r i n gt h ec o r r e l a t i o nm a t e r i a l sa b o u tt h es u b j e c ta th o m e a n da b r o a d ，t h i sp a p e ra n a l y s e st h ek e yi n f l u e n c ef a c t o r so fh i g h e rv o c m i o n a l e d u c a t i o nt e a c h i n gq u a l i t yc o m p r e h e n s i v e l y , b yt h em e a n so fl i t e r a t u r er e t r i e v a l ， c o m p a r a t i v er e s e a r c ha n ds y s t e ma p p r o a c h b a s e do ni n t r o d u c i n gs o m er e l a t e d c o n c e p t so fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nt e a c h i n gq u a l i t y , f i r s tt h i sp a p e ra n a l y s e st h e f a c t o r sw h i c ha f f e c th i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nt e a c h i n gq u a l i t ya n dt h a tc a nb e d i v i d e di n t ot w op a r t s ：e x t e r n a la n di n t e r n a lf a c t o r s e x t e r n a lf a c t o r si n c l u d ep o l i t i c a l ， e c o n o m i ca n dc u l t u r a lf a c t o r sw h e r e a si i n e m a lf a c t o r si n c l u d eh a r d w a r ea n ds o f t w a r e f a c t o r s t h e nt h ep a p e rs u m m a r i z e st h r e ek e yf a c t o r s ，n a m e l yc u r r i c u l u m , p r a c t i c a l t e a c h i n g ，a n dt e a c h i n gs t a f f , f r o mn u m e r o u sf a c t o r s ，a n dp u t sf o r w a r da ni n t e r a c t i o n a m o n gt h e s ek e yf a c t o r s ，t h a ti s ，“c u r r i c u l u ms y s t e ma st h eb a s i s ，p r a c t i c a lt r a i m n g s y s t e ma st h ee m p h a s i sw h i l et e a c h i n gs t a f fa st h eg u a r a n t e e ”s e c o n d ，t h ep a p e r e m p h a s i z e so ne x p l o r i n ga n da n a l y z i n gt h ec o n c e p t s ，c h a r a c t e r i s t i c s ，f u n c t i o n sa n d p r o b l e m so fc u r r i c u l u ms y s t e m ，p r a c t i c a lt e a c h i n gs y s t e ma n dt e a c h i n g s t a f fi n c h i n e s eh i g h e rv o c a t i o n mc o l l e g e s r e s p e c t i v e l y t h i r d ，t h ep a p e rg i v e ss o m e s u g g e s t i o n st os e tu pap e r f e c tt e a c h i n gq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mf o rh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o na n ds t r e s s e so nd i s c u s s i n gt h ec o u n t e r m e a s u r e st oa d j u s tc u r r i c u l u ms y s t e m , c o n s t r u c tp r a c t i c a lt e a c h i n gs y s t e ma n dt e a c h i n gs t a f fi nd e t a i l s k e yw o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nt e a c h i n gq u a l i t y ；k e yf a c t o r ；c u r r i c u l u m ； p r a c t i c a lt r a i n i n g ；t e a c h i n gs t a f f 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得鑫鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位做作者虢猕杰签字吼姗g 年皇月2 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤盗盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学雠文储躲缎杰 签字日期：2 口汐多年歹月2 日 导师签名春冠土明 签字日期：2 0o 子年j 月j 歹日 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 1 1 1 问题提出 我国从1 9 9 9 年起实行高等教育的“扩招”政策，连续多年大幅度扩大高校 招生规模，实现了高等教育办学规模的跨越式发展，加快了向高等教育大众化目 标迈进的步伐。1 9 9 8 年我国高等教育的毛入学率只有9 8 【l 】，但到2 0 0 2 年，全 国各级各类高等教育在学人数达到1 6 0 0 万，高等教育毛入学率达1 5 【2 】，标志 着我国高等教育已完成了从“精英教育阶段”到“大众化教育阶段”的跨越，进 入国际上公认的高等教育大众化阶段。2 0 0 7 年，高等教育招生数和在校生规模 持续增加，全国各类高等教育总规模超过2 7 0 0 万人，高等教育毛入学率达到 2 3 【3 | ，居世界第一位。 高等职业教育，简称高职教育，作为高等教育的一个重要类型，肩负着培养 面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进 社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。我国高职教育已有2 0 年的发 展历史，2 0 年来、尤其近l o 年来，我国高职教育得到空前发展。周济部长在2 0 0 4 年全国高职院校毕业生就业工作网络视频会议上的讲话中指出“高等职业教育这 几年发展得很好，异军突起，成为我国高等教育的重要组成部分，也是我国职业 教育的重要组成部分。截至2 0 0 3 年，我国高等职业教育招生2 0 0 万人，在校生 4 8 0 万人，分别占全国普通高校招生数的5 2 3 和在校生数的4 2 3 。目前，全 国已有独立设置的高等职业院校9 0 8 所，占全国普通高等学校总数的5 8 5 ，基 本上形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局【4 】”。截至2 0 0 4 年底，全 国共有独立设置的普通高职高专院校1 0 4 7 所，其中职业技术学院8 7 2 所，占全 国普通高校总数的6 0 5 。此外，还有6 0 0 余所普通本科学校举办高职高专教育。 高职在校生人数约为5 9 6 万，约占高等学校在校生总数的4 4 7 t5 | 。截至2 0 0 7 年底，普通高等学校1 9 0 8 所，其中高职( 专科) 院校1 1 6 8 所【3 j ，占全国普通高 校总数的6 1 2 。可以说，高职教育规模已经占据中国高等教育的“半壁江山 。 高职教育快速发展的同时，高职教育如何保障培养合格的专门人才，提高高 职教育人才培养的水平，保证高职教学培养质量以满足社会区域经济发展和学生 个体发展的需要成为我国党和政府及全社会关注的焦点。在2 0 0 5 年全国普通高 校毕业生就业工作网络视频会议上，周济部长做了题为开创高校毕业生就业新 局面的讲话，提出“要正确处理扩大规模与提高质量的关系。高等教育的工作 第章绪论 重点要由高度重视规模发展转移到更加注重提高质量。扩大规模是发展，提高质 量也是发展，而且是更重要的发展1 6 p 。2 0 0 6 年，教育部在关于全面提高高等 职业教育教学质量的若干意见中指出，“各级教育行政部门和高等职业院校要 深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育 自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控 制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质 量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发 展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设 小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 近年来，我国关于高职教学质量的研究正在逐渐深入，高职教育质量保障体 系的建设也在不断完善。本文在阅读大量有关的文献资料、总结前人成果的基础 上，对影响高职教学质量的关键因素加以分析研究。 1 1 2 国内外相关问题研究综述 1 我国关于高职教学质量研究综述 2 0 0 1 年6 月北京联合大学鲍洁承担了北京市社科规划项目“十五规划”一 般项目“高等职业教育质量保障体系的研究( 项目编号0 1 b 旭吖0 2 3 ) ”课题的研 究工作，并执笔撰写( 高等职业教育质量保障体系的研究) 课题结题报告。该 报告从关注高等教育大众化之后的质量问题入手，提出高等教育质量保障体系的 构建，继而引入质量及高等职业教育质量观的概念，在此基础上分析我国高等职 业教育质量的现状，以及整体质量不高的原因，并总结出质量现状所产生的结果， 即人才培养与需求之间出现系统性偏差。报告详尽论述了高等职业教育质量保障 体系的内涵、影响因素及构成要素，指出解决当前我国高等职业教育质量问题的 关键是深化教学改革，更新教育观念，坚持以就业为导向的教育性质与人才培养 定位，坚决贯彻能力本位的教学指导思想，强化实践教学，建设以教学改革为核 心、以就业为导向的高职教学质量监控体系【7 】。 武汉职业技术学院刘晓欢教授承担了全国教育科学十五 规划重点课题( 课 题批准号：d j b 0 1 0 7 9 4 ) “职业技术教育质量保障体系的研究与实践 。课题中提 出职业院校质量保障体系应按照职业教育的特点构建；职业院校质量保障体系包 括四方面的要素，即组织要素、过程要素、资源要素、监测要素；并且提出构建 职业技术教育质量保障体系应遵循以能力为本位、以就业为导向、以过程控制为 重点以及内部质量管理与外部监控相结合的原则。 相关研究中涉及高职教学质量问题及其关键要素课程、实践教学和师资 队伍等问题的研究在不断丰富和完善。就目前来看，我国关于高职教学质量问题 第章绪论 的研究还处于较低水平，距离构建完备的高职教育质量保障体系的要求还有较大 差距。 2 国外高职教学质量研究综述 当今世界上德国的“高等专科学校”或“职业学院、澳大利亚的“t a f e 学院”等的功能与特点和我国高职学院基本相同。由于其现代职业教育发展较早， 这些国家已经具有各自相对成熟的职业教育发展模式。 国外发达对国家高职教学质量的管理比较健全，主要是通过政府的宏观控制 实现的，政府进行有效的国家干预通过宏观监控与评估保证高职教学质量。例如， 英国政府从9 0 年代以后开始对高职教学质量进行监控与评估。在荷兰随着国家 高等教育方式的改变，政府在对高职教育监控评估中的角色逐渐由直接管理向间 接调控过渡。 一些国家设有专门的职业教育质量保障的组织。德国在政府组织下设立常设 机构教育质量考评委员会，由接受过质量管理专门培训的教育专家、教育行 政人员、企业人员组成，负责制定教育教学质量评估体系，并定期进行教育质量 评估。一般每年各校要进行自评，每年接受州组织的教育质量考核。委员会深入 学校与企业，以合作的方式重点开展教育教学研究、学校质量体系建设的咨询与 评估工作，有力地保证了教育教学质型引。 有些发达国家设有独立的高职评估中介机构，这些机构独立于政府和高职院 校以保障评估结果的公正性和权威性。如英国在2 0 世纪8 0 年代末成立的“学术 审计组织”；澳大利亚于1 9 9 3 年成立的“高等教育质量保障委员会 ：荷兰成立 的“荷兰大学合作委员会”和“高等职业教育学院联合会”。这些评估机构内部 具有严谨的组织制度，其成员首先建立科学的质量评估指标体系，其次运用高效、 科学、客观、灵活的评估方法，最后，对评估结果进行分析并征询有关机构的意 见，确保了评估结果的权威性和公正性。 在职业教育发达的国家，基于高职教学影响因素的研究比较成熟，对于课程 目前流行的有德国“双元制”、“m e s ”、“d a c u m ”等多种开发模式；职业教育 发达国家的实践教学无论是实习实训基地建设还是校企合作都已经相当成熟；师 资队伍从教师来源、培训、资格认证等多方面都已经形成了比较健全的体系，有 许多成功经验值得我们借鉴。 1 2 研究意义、主要内容及研究方法 1 2 1 研究意义 从理论上讲，对高职教学影响因素的研究，可以丰富对高职教育及其教学质 量的理论认识。与发达国家相对成熟的高职教育相比，我国的高职教育由于发展 第一章绪论 历史较短，无论从理论还是实践方面都存在一定差距。当前我国的高职教育正处 于一个大发展时期，然而对于高职教育的研究比较欠缺，有很多高职教育理论需 要研究和完善，对其教学质量的研究尚在摸索起步阶段。本文拟就高职教学质量 影响因素进行探讨，分析影响高职教学质量外部和内部影响因素，并提出关键因 素及其相互关系，并对关键因素进行探析，力求为完善高职教学质量管理的理论 体系添砖加瓦，进一步丰富教育教学质量管理理论，以期对正确认识高职教育教 学质量起到积极的推动作用。 从实践上讲，对高职教学质量影响因素的研究，可以为高职院校教育教学活 动提供借鉴与指导。本文通过对影响高职教学质量的各种因素分析研究，主要对 影响高职教学质量的关键因素课程、实践教学、师资队伍建设等理论和方法进行 探讨，提出确保和提高教学质量的对策，这些内容一方面有利于高职院校以此为 参照，从自身实际出发寻找不足，完善学校教育教学，从而提高办学效益和核心 竞争力，保证高职人才培养质量，为高职教学工作有效开展提供操作指南与建议； 另一方面，这些内容对教育教学活动具有一定的理论、实践与方法的指导，有助 于培养社会经济建设所需要的全面发展的高级技术型专门人才，回应社会发展以 及高职教育自身发展对教学质量的新要求，为现代化建设提供智力支持具有十分 重要的现实意义。 1 2 2 主要内容 本文在介绍高职教学质量相关概念的基础上，首先对影响高职教学质量影响 因素进行分析。文中提出在内部与外部诸多因素中，课程、实践教学、师资队伍 是影响高职教学质量的关键因素，并且关键因素之间形成了“以课程体系为基础， 实践教学体系为重点，师资队伍为保障”的互动关系；其次，本文重点对这三个 关键因素的概念、特点和功能以及我国目前高职院校的课程、实践教学、师资队 伍所存在的问题分别进行了深刻探析；最后，本文提出保障高职教学质量的建议， 并具体论述了对课程体系的完善、实践教学体系的构建和师资队伍建设三个关键 因素的对策。 1 2 3 研究方法 以辩证唯物主义思想为指导，坚持理论与实践相结合，在此基础上，论文研 究过程中主要采用了以下具体的研究方法： 文献检索法：这是本论文研究的主要方法。通过大量检索查阅、分析整理有 关的文献资料，在已有的研究基础上进一步进行新的研究。 比较研究法：通过对国外发达国家职业教育的了解，与我国的高职教育发展 的状况进行比较，从中吸取经验教训。 第一章绪论 系统分析法：利用系统的观点、理论和方法对影响高职教育教学质量保障体 系的构成要素进行系统分析。 第二章高职教育及教学质量概述 第二章高职教育及教学质量概述 2 1高等职业教育概述 2 1 1 高等职业教育的概念 高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，是具有中国特色的概念，在 其他国家很少使用。根据教育大辞典第三卷，高职教育是“属于第三级教育 层次的职业教育和技术教育。包括就业前的职业技术教育和从业后的继续教育 【9 】，。由于“高等职业教育”是“高等与“职业教育 两个概念的复合，因此 对于高等职业教育有两种理解。一种将它归入“高等教育”范畴，认为高等职业 教育是高等教育中具有较强职业性和应用性的一种特定的教育，是一种教育类 型；另一种认为它只是“职业教育 范畴中处于高层次的那一部分，并不属于高 等教育，只是一种教育层次，是职业教育中中等职业教育层次以上的那部分教育。 对高等职业教育的概念进行界定，需要采取相对较为公认的分类标准，在这 方面，联合国教科文组织( u n e s c o ) 制定的“国际教育标准分类”( i n t e r n a t i o n a l s t a n d a r dc l a s s i f i c a t i o no f e d u c a t i o n ，简称i s c e d ) 自1 9 7 6 年公布以来，已经在许 多国家推广和流行，其权威性及其独特的价值也已得到公认。1 9 9 7 年，联合国 教科文组织颁布了国际教育标准分类。国际教育标准分类将教育分为七个 等级：学前教育为0 级、小学教育为1 级、初中教育为2 级、高中阶段教育为3 级、高中阶段与大学阶段之间有一段补习期教育为4 级、大学阶段教育为5 级、 研究生阶段教育为6 级。国际教育标准分类将大学教育( 5 级) 分为学术性 为主的教育( 5 a ) 和技术性为主的教育( 5 b ) 。国际教育标准分类对学术性 为主的教育( 5 a ) 描述为：“课程在很大程度上是理论性的，目的是进入高级研 究课程和从事工程要求的职业作充分的准备。”国际教育标准分类对技术性为 主的教育( 5 b ) 描述为：“课程内容是面向实际的，是分具体职业的，主要目的 是让学生获得从事某个职业或行业或某类职业或行业所需的实际技能和知识，完 成这一级学业的学生一般具备进入劳务市场所需的能力和资格。”从国际教育 标准分类可以看出，5 b 就是我们现在所讲的高等职业教育，其外延涵盖我国 已有的高等职业技术学院、职业大学、五年制高职，以及符合职业性高等教育计 划定向和培养目标的高等本科、专科学校和成人高等学校【l 0 1 。 根据我国对职业教育的划分，职业教育分为初等、中等和高等职业教育，分 别对应初等教育、中等教育、高等教育。因此，本文所指的高等职业教育是职业 教育的最高层次，是对应高等教育的一种重要类型，其具有高等教育性质和职业 第二章高职教育及教学质量概述 教育特征，它和以“学术目的为主”的普通高等教育并存于专科、本科和硕士各 层次教育中，主要培养技术应用型人才。由于我国目前的高职教育中，专科层次 的高职院校数量最多、遍及范围最广，所以本文主要研究专科层次的高职教育， 培养的是高技能专门人才。 2 1 2 高职教育的主要特点 高职教育的特点是由其性质决定的，主要包括高等性、职业性、社会性、实 践性等特点。 1 高等性 高职教育属于高等教育范畴，高等性是高职教育培养目标定位的基型1 1 】。高 职教育的“高等性”是相对于其在职业教育体系中的层次而言的。比较中等职业 教育来讲，高职教育涉及更多基础理论知识，高职教育课程设置要具有高等教育 的知识水平。 2 职业性 高职教育与普通高等教育的区别就在于“职业一，这也是最大的区别。高职 教育的职业性主要体现在培养目标上。高职教育培养的是与我国社会主义现代化 建设要求相适应的、掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实 际工作的良好综合素质和职业综合能力，在生产、建设、管理和服务第一线工作 的应用型人才。高职所培养的人才具有较广的知识面和较丰富的现代科技知识， 有较强的基础技能和岗位职业技能，有较好的智力素质和社会素质。高职教育要 面向企业，针对企业需要培养合格人才，因此，高职毕业生应具有扎实的专业基 础知识和良好的职业道德素养，凭借科技含量多、水平高的技术和综合性职业能 力从事本职工作。 3 社会性 高职教育的社会性是指将高职教育置以促进社会发展为目标，使学校与社会 建立起广泛的联系，更好的服务社会。高职教育的社会性一方面体现在办学的社 会性，即联合国家、行业、个人等社会各方力量多元化办学；另一方面体现在高 职教育必须与社会发展相适应。目前，我国确立的新型工业化发展道路和2 0 2 0 年基本实现工业化的目标为我国高职教育发展提供了巨大的市场需求，同时工业 化、城镇化和信息化目标对高职教育培养的人才在数量和质量方面也提出了新的 要求。为适应我国经济发展的需要，我国高职教育需要在教育目标、课程规划、 实践教学及师资队伍建设等方面实现根本转变。 4 实践性 职业教育的实践性特点是指职业教育应从应用和实际的角度出发进行，要注 第二章高职教育及教学质量概述 重实践能力的培养【1 2 】3 5 。首先，高职教育的教学过程具有实践性，高职教育的教 学过程侧重于理论与实践的紧密结合，无论是教学方法，还是课程设置都比普通 高等教育更强调教育与生产劳动相结合，高职教学不仅要教授理论知识，还要注 重通过实践教学进行实际操作，使理论与实际相结合。其次，高职教育培养的人 才具有实践性，高职教育所培养的具有相对完整的理论知识和较强实践能力的技 术型人才，因此，高职教育必然带有突出的实践性特点。 2 1 3 高职教育的功能 高职教育作为一种特殊类型的高等教育，具有三大主要功能。 1 人才培养教育功能 高职教育在于培养高级应用型人才，强调以培养学生高级专门技能为核心， 它以职业岗位群的需要为依据制定教学计划，在进行职业能力分析的基础上，构 建学生知识、能力、素质结构【1 3 】。教育部关于加强高职高专教育人才培养工作 的意见就曾明确指出：高职教育应以培养高等技术应用型专门人才为根本任务， 以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素 质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面 较宽、素质较高等特点。由此可见，高职教育在着重培养学生掌握职业技能的同 时，对人才进行全方位的教育。 2 技术开发创新功能 高职人才培养的职业性与技术性为技术开发创新创造了良好的条件。一方 面，高职教师与学生在通过理论与实践相结合的教学过程中发现技术应用创新 点；另一方面，高职教育依托其自身科研开发的优势，通过校企合作后与企业之 间搭建的桥梁，及时了解企业需求，为企业开发急需的新技术与新工艺，并且输 送创新型人才。 3 服务社会经济功能 发展职业教育的出发点和落脚点主要是为地方经济建设、社会的发展以及行 业发展服务，突出体现了其服务的地方性和行业性特征【1 4 1 。高职院校是根据区 域的社会、经济、文化、教育、人口等因素来办学的，从目前的区域经济发展来 看，应用型、技艺型人才的培养远远不能满足要求，这类人才的供需矛盾正日益 突出，严重地影响地方经济的可持续发展户因此，培养一批高层次的技术、管理 和技能人员为地域经济快速发展的贡献力量是高等职业教育服务于社会经济的 主要表现。 第二章高职教育及教学质量概述 2 2 高职教学质量概述 2 2 _ 1 教学质量的概念 1 质量 质量是一个一直没有达成共识的概念，它一般指顾客对产品或工作的满意程 度。i s 0 9 0 0 0 ( 2 0 0 0 版) 将质量定义为“一组固有特性满足要求的程度【1 5 】，。其 中的“要求”指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望，包括顾客需求和 有关法律、法规要求。 辞海对“质量”释义为“产品或工作的优劣程度【i6 】”；国际质量标准化 组织则作如下表述：“实体满足顾客需要( 明确的或隐含的) 的能力特性总和。” 前者着重于品质，后者着重于服务和顾客的满意程度。从产品的角度看，高职学 校教育的“最终产品”是学生，检验产品质量的主体是用人单位；从服务的角度 看，学校服务的客体主要是政府、用人单位、学生，学生是学校的服务主体，学 校的教育教学应该在遵循规律的基础上，最大限度地促进学生素质和能力的提 高，满足学生发展的需要。 2 教育教学质量 “教育质量”在教育界仍然没有确定的定义。国际教育成就评价协会原主席 胡森指出：教育质量是指教育的产品，而不是指生产这些产品的资源和过程，它 是在教育过程中形成的，最终通过教育的产品学生身心发展表现出来的。由 此可见，他认为教育质量仅指学生的质量。然而从更广泛的意义上讲，教育质量 不仅仅是指教育教学的最终产品，同时包括教学过程、教学工作和服务等符合既 定的规格、标准和要求。 2 2 2 高职教学质量的概念 对于高职教学质量的概念的界定，理论界一直存在不同看法。最新研究认为 高职教育质量主要体现在以下两个层面：“一是满足学生个人需求的程度，即高 职高专院校的专业设置、师资水平等要满足受教育者的求学和就业需求以及可持 续发展的需求；二是满足经济社会需求的程度，即高职高专教育的教学内容、教 学大纲、课程安排、教学过程等要满足用人单位的需求以及高职高专院校自身可 持续发展【1 7 】 。从社会和个人两个维度考虑，高职教育教学质量是在一定的教育 价值观的影响下，高职人才培养满足个人与社会对教学活动的需要及其期望的程 度。高职教学质量的核心就是学生关键能力的培养。关键能力是指一种超越具体 职业的，可广泛迁移的，对人的终身发展起着关键性作用的能力。关键能力包括 胜任某种职业岗位的意志品质、独立完成一项工作的能力、与其他人员合作的能 力等多个方面。关键能力是衡量高职教学质量的的重要标准。 第二章高职教育及教学质量概述 2 2 - 3 高职教学质量观 质量观是社会、用人单位、学校自身对教育工作和受教育者质量的基本看法。 教育质量观是一个相对的、动态的概念，在高等教育发展的不同时期有不同的质 量观。高等教育质量观是指高等教育质量在人们观念上的反映，是人们对教育工 作和受教育者质量的基本看法。 高等教育质量观具有时代性。我国传统的高等教育质量观是一种知识质量 观，它是一种以学生掌握理论知识的深度、广度及学科理论知识的系统性、完整 性以及学术水平的高低来衡量教育质量的质量观，这种质量观容易产生重理论、 轻实践、轻技术应用的教育思想。然而，我国高等教育已经实现了从精英化向大 众化的跨越，这种跨越要求我国的高等教育树立新的质量观，以科学的全面的教 育质量观作指导，才有利于各类高校的协调发展，使他们在不同的层次上保证自 身的教育质量。 高职教育以培养技能应用型人才为目标，而传统的知识质量观应用于高职教 育已明显体现出其片面性，因此需要建立新的适合我国高职教育发展的质量观。 目前，研究界对高等教育大众化进程中应树立怎样的高等教育质量观大致有发展 的质量观，多样化的质量观，适应性的质量观，整体性的质量观和特色化的质量 观五种观点。我国高职院校应立足高等职业教育领域，根据我国的实际情况建立 新型质量观，以鲜明的办学特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率赢 得社会的认可和尊重。 第三章高职教学质量影响因素分析 第三章高职教学质量影晌因素分析 3 1高职教学质量的外部影响因素 高职教学质量同时受到内部和外部两方面因素的影响。外部因素主要包括指 引高职教育发展的政治方针政策、决定其发展的经济力量以及高职教育发展的社 会文化环境。内部影响因素主要是指保障高职院校教学活动顺利进行从而高质量 实现教学目标所必备的硬软件教育条件。 3 1 1 政治因素 政治是一种社会现象，任何社会成员或者社会组织都以一定的方式与政治发 生关系，教育也不例外。教育作为社会事业的一部分，深受政治的制约，任何社 会的教育都体现着该社会的政治特征。一定的社会政治制度对社会成员的教育机 会与教育权利的分配产生影响，同时对教育制度的发展产生制约作用，通过强制 性法令推行教育、限制性规定督导教育、鼓励性政策发展教育，保证教育与政治、 经济、社会发展之间的动态平衡。 1 。教育政策 职业教育的发展一直受到政治和政策的影响，通常与政府的干预有直接的关 系。从历史上看，政府的措施在扶植职业教育产生和发展的薄弱时期显得尤为重 要。自由资本主义时期，法国和德国职业教育的发展，都是政府发起的，其目的 是为了推进国家的军事和商业发展。早在1 8 世纪法国、德国，每年从国库中拨 出专款来扶植职业教育，俄国、日本国家出资派青年人到西欧学习先进的科学和 技术知识，并发展本国的职业教育。 我国职业教育虽有百年的发展史，但是发展缓慢，一直到新中国成立后才得 到了比较好的发展，尤其是改革开放之后得到了国家的大力扶持发展迅速。2 0 世纪7 0 年代末，随着十届三中全会的召开，国家将工作重点转移到经济建设 上来。由于我国的经济建设和对外开放急需大量的技术人才和熟练劳动者，社会 对职业教育产生了强烈的需求，在党和国家的大力倡导下，职业教育得到了有史 以来最快的发展。 ， 1 9 8 5 年5 月1 5 日至2 0 日，党中央、国务院召开了第一次全国教育工作会 议，商讨教育改革发展大计。5 月2 7 日，中共中央关于教育体制改革的决定 正式颁布，该决定明确提出：“职业技术教育恰恰是当前我国整个教育事业 中薄弱的环节，一定要采取切实有效的措施改变这种状况，力争职业技术教育有 一个大的发展【1 8 1 一，并且确定了大力发展职业教育的一系列方针、政策，使我国 第三章高职教学质量影响因素分析 的职业教育步入了快速发展阶段。 1 9 9 3 年，中国教育改革和发展纲要要求各级各类职业技术学校都要主动 适应当地建设和社会主义市场经济的需要，并且指出“职业技术教育是现代教育 的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱”，要求各级政府 要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针。 2 0 0 2 年，国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定确定了职业教 育发展的新目标：“与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特 色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。“把社会上的就业需求转化为对职业教 育的需求。 2 0 0 4 年6 月召开了全国职业教育工作会议，印发了教育部等七部门关于 迸一步加强职业教育工作的若干意见，之后，国务院正式批准建立职业教育工 作部际联席会议制度。 2 0 0 5 年1 0 月2 8 日，国务院发布了国务院关于大力发展职业教育的决定， 明确了今后一个时期我国职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措 施。决定要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展 与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增 强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。我国的 职业教育发展进入了崭新的阶段【1 9 1 。同年1 1 月，国务院再次召开了全国职业教 育工作会议，强调要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的 战略重点。 从1 9 8 5 年到2 0 0 5 年，在这些政策的指导下，经过2 0 年的不懈努力，我国 各级各类职业学校逐步建立起来并趋向协调发展，建立起了“有中国特色的现代 职业教育体系”。 2 教育法规 制定和实施法律法规是政府干预职业教育的主要手段。发达国家经过一百多 年的立法历程，已形成了较完备的职业教育法律体系，为发达国家职业教育快速 健康发展提供了法律保障。进入2 0 世纪后，尤其是战以后，各国都相继扩大 职业教育的规模，调整学科结构，以适应产业结构的变化。2 0 世纪7 0 年代到8 0 年代，发达国家职业教育进入调整时期，与此同时，发达国家职业教育立法也进 入了完善、充实阶段，使得发达国家职业教育的调整有法可依，有章可循，为这 些国家职业教育事业的健康发展，提供了强有力的政治保障。 1 9 9 6 年，为了把党和政府关于发展我国职业教育事业的一系列重大方针、 政策和决定、决策，转变为体现国家统一意志、政府行为依据、社会言行准则的 法律、法规，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议 第三章高职教学质量影响因素分析 审议通过了中华人民共和国职业教育法，该项法规对于职业教育建设的系 列重大问题，诸如职业教育的地位和作用、职业教育的体系、职业教育的经费等 都做出了明确的规定。职业教育法的实施，既体现了国家对职业教育战略地位的 高度重视，也标志着我国的职业教育走上了依法治教的轨道，为职业教育的发展 提供了法律依据【1 2 】3 6 。 3 1 2 经济因素 经济是社会结构的基础，也是社会生活的中心。经济发展直接为教育发展提 供动力，包括提供教育发展所需要的资金支持和提供就业机会。经济发展对高职 教育发展具有推动、促进和制约作用。 1 经济发展决定高技能人才的需求 从1 8 世纪晚期欧洲的工业革命开始，面对工业进步与经济发展对知识与技 能的要求，欧洲各国开始实施强迫义务教育，培养大批具有一定文化和技能的劳 动力，以满足经济发展的需要。而我国的近代教育也是得益于中国经济近代化进 程。1 9 世纪6 0 年代洋务运动兴起之后的约3 0 年的时间里，中国近代工业从无 到有，作为一种从未有过的新的生产力，强烈震撼了中国的社会经济生活，传统 的生产方式开始瓦解。为了推动洋务运动的发展，。洋务教育 应运而生，各类 学堂开始兴建，一种新式教育作为中国近代经济起步的结果，其后又随近代经济 的发展而发展起来。新中国建立后，大规模的经济建设急需大量的专门人才，但 是当时的教育规模、人才培养模式、教学内容等都与经济建设的要求不相适应。 因此，社会主义建设对教育事业提出了迫切要求，促使我国的教育进行全面改革。 从改革开放开始，我国进入了以经济建设为中心的发展时期，经济制度逐渐 由计划经济、有计划的商品经济向社会主义市场经济过渡，经济结构和规模的变 化、经济实力的增强直接反映在对人才数量、结构、质量的新要求上，由此我国 教育获得了巨大发展，专业结构中与经济和高新技术联系紧密的专业有了空前发 展，层次结构更加合理，人才的培养质量与经济建设更为贴近。 十六大报告提出，我国要大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，走新型 工业化道路。新型工业化要求经济结构发生根本性的转变。首先，产业结构和就 业结构需要发生转变。2 0 0 4 年，我国三次产业结构比例为1 5 2 ：5 2 9 ：3 1 9 ， 到2 0 2 0 年，我国产业架构比例要达到1 0 ：5 0 ：4 0 ，与之相一致的就业结构将 表现出大量农业劳动力向第二和第三产业转移。要适应这些产业部门的要求，从 农业生产脱离出来的劳动力迫切需要提高职业技能和素质。其次，新型工业化要 求经济增长方式发生根本性的转变。经济增长不能依靠简单的劳动力投入，而更 多地要依赖于人力资本投资和技术进步。据统计，2 0 世纪8 0 年代g d p 每增长 第三章高职教学质量影响因素分析 一个百分点便可以增加2 0 0 多万个就业岗位，而到了9 0 年代g d p 每增长一个百 分点所带来的就业岗位却不足1 0 0 万个，这是因为科学技术的进步，提高了劳动 技术含量，劳动力就业岗位就相应缩减了。因此，适应我国新型工业化发展，我 国的劳动力结构要从低素质的劳动力和简单的机械化的劳动向高素质的劳动力 和复杂的智能化的劳动转变，高职教育无疑是满足这一社会转变需求的最主要的 力量，必将大有作为。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新 型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇， 也面临着严峻的挑战。 目前我国仍然是一个发展中国家，经济实力还很薄弱，面对世界经济的竞争 与挑战，我们必须立足于本国的实际，建立适合自己经济发展的人才结构体系， 才能更有效地促进我国经济的腾飞与发展。江泽民在关于教育问题的讲话中 曾指出：“2 1 世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动 密集型产业，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的。这是我国的国情和 经济社会全面发展的客观要求。 这表明，在我国现有的国情下，我们需要大批 掌握了高新技术理论的高级专门人才为国家的建设贡献力量，因为他们决定着我 国科技和经济发展的速度，这就要求我们必须调整好教育发展的比例关系，协调 发展我国的教育事业【2 0 1 。 2 经济发展加大教育投入 一般来讲，一个国家的教育经费的投入是与其国民收入、人均国民生产总值 成比例的，经济发展状况直接决定着教育经费的投入情况。在我国，以民族工业 “极盛”时期( 1 9 1 5 年) 前后的财政为例，1 9 1 4 年北京政府财政岁入为3 8 亿 元，教育岁出为3 2 0 余万元，占财政岁入的0 8 ；1 9 1 6 年财政岁入为4 7 亿元， 教育岁出为1 2 8 0 万元，已占财政岁入的2 7 ，两年间教育投入得到了大幅增长， 因此在辛亥革命之后，中国近代教育的发展取得了令人瞩目的成绩。在美国，由 于其二战后的经济与军事实力超过了欧洲强国，科学技术也行应得到了飞速发 展，教育投入也在不断增加。到了2 0 世纪9 0 年代中期以后