2016年雨季三防应急演练方案.doc

雨季“三防”应急救援演练方案山西中强福山煤业有限公司2016年6月10日雨季“三防”应急救援演练方案会审记录表会审单位意 见参加人签字时 间安全科机电科通防科调度室生产科地测防治水科矿 长总工程师安全矿长生产矿长机电矿长防突矿长总工程师审批意见：目 录1 总则61.1 应急演练目的61.2 应急演练原则61.3 应急演练类型72 成立应急演练组织机构72.1 指挥部72.2 参演人员102.3 模拟人员102.4 观摩人员103 应急演练准备103.1 制定演练计划103.2 演练动员与培训113.3确定演练目标113.4 应急演练规则及措施123.4.1 应急演练规则123.4.2 应急演练措施及避灾路线133.5 应急演练保障153.5.1 人员保障153.5.2 经费保障153.5.3 演练场景保障153.5.4 物资和器材保障163.5.5 通信保障163.5.6 安全保障164 应急演练实施164.1 演练启动164.2 演练执行174.2.1 演练指挥与行动174.2.2 演练过程及程序184.2.3 演练记录194.3 演练结束与终止19附1：应急救援演练联系电话一览表附2：德鑫煤业防汛应急物资储备清单雨季“三防”应急救援演练方案1 总则 2016年汛期已至，为了检验我公司煤矿雨季“三防”应急抢险救灾能力，确保矿井安全度汛，特组织本次雨季“三防”应急抢险演习，现将演练方案具体安排如下：1.1 应急演练目的（1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。（2）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。（4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。（5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。1.2 应急演练原则（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在问题。（3）精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。（4）统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。1.3 应急演练类型我矿本次雨季“三防”应急演练为一次综合性演练。2 成立应急演练组织机构福山煤业及相关部门联合组织开展。设立有应急演练指挥部。2.1 指挥部组 长：吴海学副组长：袁野 成 员：赫矿生 方辉 唐建民 张国栋 董志成 沈健成 杨怀金 苟秋林 张凡坡 其主要职责为： 1、吴海学：具有下达指令决策权，负总责。2、袁野：负责向总指挥汇报应急演练情况，并组织应急演练工作，负责组织制定应急演练方案和措施，解决应急演练过程中遇到的技术问题。3、方辉：负责应急演练信息的汇总、调度，负责向煤业公司汇报应急演练情况，具体实施抢险救灾工作。4、赫矿生：在总指挥的领导下，负责指导应急演练工作，对入井人数和升井人数进行监控、检查、排查救援过程中出现的安全隐患。5、张国栋：负责应急演练过程中的电力供应保障工作，确保供电线路、设施可靠。组织对要害场所设施、设备的运行状况进行有效监控，确保矿井供电、排水系统正常。6、张凡坡：协同安全矿长，负责演练安全工作。7、董志成：负责应急演练过程中应急物资的供应及后勤保障。8、苟秋林：担任演练救援队长，带领救护队员进行救护工作。9、唐建民：负责井下上井人员的清点工作。要求：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和解决演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全；并作好应急救援演练记录。根据需要下设置9个工作小组，以保障各项演练工作顺利开展。1）井下现场指挥组组 长：演练开始时当班跟班矿长成 员：演练范围内各作业地点跟班干部及跟班安全员职责：（1）负责组织现场工作人员的回撤及相关工作。（2）应急处理回撤过程中出现的问题。（3）按照总指挥部的要求完成相关工作。2）技术组组 长：沈健成成 员：刘永利 贾盼雷 张 皱 石杰明职责：主要研究制定应急技术方案和措施，解决事故应急过程中遇到的技术难题。3）机电抢险组：组长：高俊杰成员：机电队队员。职责:负责矿井供电安全，及时停供电，保障防汛用电安全及应急物资供应。4）井口抢险救灾组：组长:赵永生张希瑞成员:运输队、皮带队队员职责:保障井口防洪堤坝及时有效地建成，防止洪水侵入井下。5）地面防洪抢险组:组长:杨怀金成员综采队、掘进队不在班上的全体人员职责：及时疏排水，保障地面的有效排水。6）安全监管组组 长： 乔增祥成 员 ：许帅帅 张海强 陈洋洋 职责：（1）负责上下井人员的核定。（2）监管人员回撤过程中的安全工作。（3）检查回撤人员的撤退路线以及自救器的佩戴情况是否符合要求7）提升运输及电力供应组组 长：苟秋林 成 员：高俊杰 赵永生 张希瑞 职责：（1）撤离人员需升井时保障提升系统完好，运行正常。（2）人员回撤开始前，负责将井下斜巷运输车辆存放在安全地点，避免发生跑车事故。（3）负责灾区应急停送电、主要通风机保持正常运转等工作。6）医疗救护组组 长：何其丽成 员：董倩倩职责：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。7) 地面准备、材料供应、后勤服务组组长：白元元 黄 刚成员：刘懋欣 景会民 张晓可 职责：（1）调集演练所需物资装备，维持演练现场秩序。（2）保障运动车辆，保障人员生活和安全保卫等。（3）负责地面应急事故的处理。（4）接待外来有关人员。8)、警戒保卫组组长：张义成员：张翔 赵俊杰 乔 追 职责：负责演练开始后的人员疏散、警戒和维持秩序、交通等工作9)、评估组组 长：赫矿生成 员：沈健成 张凡坡 张国栋 杨凤萍 卫亚琴职责：设计演练评估方案和演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练指挥部、策划组、控制组和保障组提出意见、建议、做好资料搜集和整理。2.2 参演人员福山煤业雨季“三防”应急救援预案规定所有应急组织和相关人员，以及井下、井上不在班所有人员。2.3 模拟地点办公楼前集合列队，井下各施工地点撤人，副井口筑堤坝，工业广场各个地点疏通排水。2.4 观摩人员公司有关领导和县煤炭局有关领导。3 应急演练准备3.1 制定演练计划1）演练时间：2016年 6 月 日 八点班 8：50-9：50；2）演练地点：（演习区域）福山煤业副井筒上面为现场、井下各工作地点、工业广场外水沟排水不畅积水。3）情景模拟：演练当天上午8：50时，连续降暴雨，福山煤业副井筒上面水量越积越多，水位直线上升，如不立即采取措施，洪水随时有可能通过副井筒上面漏入井下。3.2 演练动员与培训在演练开始前由各单位负责人组织，要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。3.3确定演练目标根据演练范围和目的，确定展示下表演习目标：序号目 标展示内容目 标 要 求1应急动员展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力 采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力 具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力3事态评估展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力5通讯展示与所有应急响应地点、应急组织和响应人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力8应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理9紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力10撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录3.4 应急演练规则及措施为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规则和措施：3.4.1 应急演练规则1）参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不使他人受到危害；2）演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的那些地方，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；3）参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；4）除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动。5）所有演习人员应当遵守相关规程、规定，服从指挥人员的指令。6）控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；7）演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；8）演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。3.4.2 应急演练措施及避灾路线应急演练过程中应遵循的安全技术措施：1）所有演习人员必须服从命令和指挥，不得擅自行动。2）各参加演习的单位负责人和技术员，向施工作业人员贯彻好本措施的同时，还要认真贯彻各自作业规程中避瓦斯灾路线，自救器正确使用方法及救灾的常识，必须达到熟练掌握程度。3）各单位跟班干部负责井下各现场的安全工作，达到安全条件方可进行演习。4）本次演习是在安全条件下进行，更要在确保安全的前提下结束演习，对此各岗位工种、单位第一负责人，务必要加强管理和演习前的教育，切实做好这次演习的方方面面的工作，真正确保安全顺利进行。5）人员撤离要统一行动，不得乱跑，在撤离途中要做到安全、迅速，不要惊慌失措，防止跌倒摔伤。6）人员到达集结点后，各当班领导、负责人协同维持秩序，人员按要求排队等待。7）演习前瓦检员对井下各地点进行一次全面安全检查，符合煤矿安全规程要求方可进行演习，演习结束再开工前瓦检员需进行一次全面安全检查，确保各有害气体不超限，否则严禁组织生产。8）调度室要做好升、入井人员的登记和汇报工作。9）各单位按指挥部要求准备好演习用的物资材料。10）技术组准备好必须的图纸以备指挥部使用。11）拟参加演习的任何人不得请假，有事必须经主管领导批准并交请假条后方准离岗。12）演习期间运输队跟班干部、井底信号工及各队跟班干部在井底维持秩序，指导工人按顺序排队升井。避灾撤人路线：1、 掘进工作面二区皮带巷一区皮带巷联络巷一区轨道巷南轨道巷东轨道巷副井地面2、 综采工作面9101运输顺槽一区皮带巷联络巷一区轨道巷南轨道巷东轨道巷副井地面3.5 应急演练保障3.5.1 人员保障保证相关人员参与演练活动；通过参与演练，或是组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。3.5.2 经费保障财务部门做好演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。3.5.3 演练场景保障根据演练方式和内容，经现场勘察后，选择的合适演练地点平地副井筒上面现场。3.5.4 物资和器材保障根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：（1）信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、图纸等。（2）物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。（3）通信器材：主要包括固定电话、移动电话、程控电话、无线网和其他配套器材。3.5.5 通信保障应急演练过程中应急指挥机构、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递。地面与井下的程控电话要时刻保持畅通。3.5.6 安全保障演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。根据需要为演练人员配备个体防护装备。演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。4 应急演练实施4.1 演练启动演练正式启动前由演练总指挥说明演练注意事项、演练规则及措施后，宣布演练开始并启动演练活动。4.2 演练执行4.2.1 演练指挥与行动（1）由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当接到总指挥授权时，也可由现场指挥对演练全过程进行控制。（2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。（3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。（4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。4.2.2 演练过程及程序具体演练过程及程序见下表：时间项 目演练内容8:50开始 调度室，福山煤业雨季“三防”演练指挥长吴海学向前来观摩的上级领导汇报：“尊敬的领导大家好，我是雨季“三防”演练总指挥吴海学，防汛应急演练已准备就绪，是否可以开始？”上级领导批示：“可以开始。”，指挥长吴海学宣布演练正式开始。调度员通知演练开始。8:51发现险情报警 假设连续降雨，引起副井筒上面现场大范围积水，水位直线上升，洪水随时可能通过副井漏入井下。副井现场人员发现此情况后，立即向调度室打电话报告情况：“报告领导，因连续降雨，副井现场出现积水，水位直线上升，洪水随时有可能通过副井漏入井下。”调度员边听电话边记录，随即向值班矿长汇报，值班矿长立即向指挥长吴海学矿长汇报情况。 8:53启动预案指挥长批示：“第一，立即启动雨季“三防”应急预案；第二，立即通知井下受水害威胁人员撤离、升井；第三，立即通知雨季“三防”指挥部成员两分钟内在调度室集合，辅助救护队、雨季“三防”突击队及办事员以上管理人员到办公楼前集结待命，准备抢险救灾。”调度员向调度指挥中心报告情况，通知井下按雨季“三防”预案中的避灾路线，所有受水害威胁人员立即升井，并做好通讯记录；同时调度室拉响紧急集合警报，通知雨季“三防”指挥部成员在调度室集合，辅助救护队、防汛突击队及办事员以上管理人员在办公楼前集结。8：54通知升井通知主井上、下信号工及副井绞车房、副井现场出现险情，井下需要紧急撤离，做好人员升井准备，同时要求副井口信号工做好升井人员验身工作。8：56人员集结通过语音广播系统，福山煤业指挥部成员在两分钟内在调度室集合完毕。同时我矿9个抢险组全体成员携带设备、工具在办公楼前集合完毕待命。8:57制定临时救灾方案雨季“三防”领导小组通过分析研究，指挥长吴海学宣布临时救灾方案：“1、方辉矿长负责组织雨季“三防”井口抢险组在副井口处构筑一道临时防水墙；2、赫矿生矿长负责按照井下人员定位卡分布情况通知井下人员升井。3、张国栋矿长负责安排井下排水系统的运行。4、乔增祥负责组织各队到主井口核对人员出井情况，待人员全部出井后，立即向矿调度室汇报。”各人员领命后立即组织人员实施临时救灾方案。9:03应急队伍投入抢险指挥部成员赶到办公楼前现场，副指挥长袁野根据指挥部救灾方案作了具体安排，1、井口抢险组到副井口筑堤坝防治洪水溃入井下；2、地面抢险组分布到主、副井，工业广场、煤场、工广外泄洪水渠进行疏通排水；3、救护队到副井口准备救护；4、其他抢险组按照各自的职责投入抢险。雨季“三防”突击队所有成员迅速投入到抢险救灾工作中，赶到防汛材料库，向副井大门口运输防汛沙袋构筑临时防洪墙及副井筒上面铺设塑料棚。9:20完成构筑防水墙在井口抢险组全体成员的努力下，临时防水墙构筑及铺盖塑料棚已完成，所有人员迅速回到办公楼前重新集结待命。9:25人员升井各队根据实际升井情况陆续向调度室及副指挥长报告人员升井情况。9:35经统计，所有下井人员已全部安全升井。9:37演练结束 副指挥长唐建民向指挥长吴海学矿长报告：“报告指挥长，福山煤业井下所有人员已安全升井，临时防洪墙已构筑完毕，副井现场洪水水位正在降低，已不再对副井构成威胁，请指示！”指挥长宣布：“这次演练，雨季“三防”指挥部成员在两分钟内集合完毕，在三分钟内应急队伍集结完毕并及时对井口进行了封堵，疏导工业广场的积水这次演习指挥部领导组织得力，职工同志积极抢险避灾，使得此次演习圆满成功，希望全，体职工再接再厉的做好各项工作，本次演习圆满结束！” 4.2.3 演练记录演练实施过程中，安排专门人员，采用文字记录演练过程。文字记录主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容。4.3 演练结束与终止演练完毕，由演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。在演练实施过程中若出现下列情况，经演练指挥部决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：（1）出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；（2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处置或解决时，可提前终止演练。附1： 重大水灾应急救援演练联系电话一览表 组 长 吴海学副组长 李中峰马德欣焦俊杰李颖波张学更成 员 贾建伟张国珍王宏恩韩金涛梁进军魏天玉刘懋欣王保杰张建刚王会创贾占坡梁建卫景占府王天灿王建勋杜松强王根杰焦亚凯刘敬一张丰敏张亚勇高炎平韩连卿 1