在全市个私经济形势分析会上的讲话（摘要）.doc

在全市个私经济形势分析会上的讲话（摘要） 一、正确分析形势进一步增强加快发展的信心和决心今年以来在市委、市政府的高度重视和关心支持下全市上下同心协力迎难而上扎实工作个私经济呈现持续、快速、健康发展态势截至6月底全市个体工商户53047户从业人员11.18万人注册资本金6.41亿元；私营企业1315户从业人员2.26万人注册资本金8.63亿元；全市个私经济累计完成营业收入15.91亿元总产值9.28亿元同比分别增长9.7%、17.7%；累计实现利润总额1.08亿元入库税金4475万元比去年同期分别净增665万元和498万元同比分别增长6.6%和12.5%（一）发展总量稳步增长上半年全市个体工商户净增3820户占全年净增目标任务的51%；私营企业净增294户占全年净增目标任务的54%实现了时间过半任务过半（二）运行质量逐步提高上半年全市个私经济保持速度、效益同步增长实现利税1.53亿元同比增长8.3%营业收入利税率为9.62%比去年同期上升0.6个百分点个私企业入库税金占全市财政收入的15.5%个私工业完成总产值5.88亿元同比增长20.1%；全市生产、加工型个私企业21041户注册资金为7.15亿元完成总产值6.93亿元分别比去年同期增长10%、116%和19.7%（三）企业实力不断壮大上半年全市个私企业注册资本金已达12.24亿元其中：私营企业注册资本金户均66.2万元比去年同期户均增长6.4万元全市现有注册资金50万元以上的私营企业397户占私营企业总数的39.4%比去年同期增加13户（四）社会效益十分显著上半年新增个私企业从业人员1.27万人安置国有企业下岗职工2100人占新增人员的16.5%近百户个私企业采取购买、租赁、参股等多种形式盘活国有、集体企业的存量资产变存量为增量以增量激活存量使大批存量资产重现生机和活力全市个私经济的发展取得了一些成绩主要得益于以下几个方面一是领导高度重视今年以来市委、市政府的主要领导多次批示亲自过问民营经济的发展情况解决民营经济发展中的问题4月份召开了个私经济领导小组第10次会议、大规模的全市个私经济表彰大会和高规格的30强私营企业座谈会市委、市政府主要领导亲自到会并做了重要指示给个私企业以极大鼓舞进而从政治上、舆论上、声势上进一步坚定了促进个私经济发展的信心增强了发展的动力二是环境不断优化全市各县、区都相继建立了行政服务中心、投诉中心在市场准入、权益保护、要素供给、公共服务上全面贯彻落实公平竞争的原则简化办事程序提高行政效率为个私经济的投资、发展、维权等提供“便捷、优质、高效”的服务真正营造全社会都关心与重视个私经济发展的良好氛围和社会环境三是工作重点更加突出年初市政府出台了池州市年发展个体私营经济工作意见文件明确了发展目标和指导思想各县、区按照文件要求层层分解任务部署落实使个私经济的发展工作落到实处5月份市银通担保公司成立公司增加国有股本650万元吸收民营股本160万元加上原公司股本280万元共计1090万元尚有2000万元有效资产作为股本即将到位累计为民营企业发放担保贷款1732万元在一定程度上缓解了民营企业贷款难的问题针对全市个私经济的发展环境、建材行业发展现状与亟需解决的问题、启动民资对策等专项内容市个私办进行了大量的调查研究深入基层发现问题提出对策和建议为个私企业排忧解难四是措施更加得力着力抓好招商引资工作各地始终坚持加快发展以经济建设为中心经济建设以招商引资为突破口千方百计抓投入大力引导个私企业充分发挥自身优势利用一切有利条件进行企业招商、项目招商、以商招商许多企业正因为走上引进外资、联合发展的路子而迅速做大做强加强园区建设充分发挥载体作用池州经济技术开发区、青阳县工业园、贵池民营工业园、东至大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展一大批项目相继落户园区为个私经济拓展了新的发展空间加大政策推动力度各地相继出台了一些扶持个私企业发展的政策性文件进一步推进个私经济发展综观上半年全市个私经济发展形势我们既要看到成绩同时也必须看到存在的问题和不足一是总量小、速度慢二是有些地方和部门对大力发展个私经济认识不统一服务措施跟不上优惠政策执行不到位三是产业、产品结构不太合理第二产业比重偏低个私工业发展水平不高四是资金短缺严重制约了个私企业的发展二、突出重点确保年内的各项工作落到实处（一）继续深化改革进一步化化个私经济发展环境各地要以实现县域经济民营化为目标创造条件放手放胆让民营经济渗透到各个改革的领域引导民营企业参与国有、集体企业改革要努力创造各种所有制经济平等竞争的发展环境消除歧视打破垄断放手发展民营经济着力营造民间创业与外来投资、公有制企业改革相互交融、相互促进的发展新格局坚决取消一切限制个私企业市场准入和社会投资的不合理规定实行平等待遇创造公平竞争的环境积极引导个私企业通过体制、机制创新壮大整体实力（二）扩大招商引资进一步大力发展开放型经济各地要始终把招商引资作为“一号工程”拎在手里紧抓不放招商引资的主体是企业落脚点也是企业广大个私企业要成为我市招商引资的主体要引导民营企业进行项目包装尤其是对生产制造和加工类项目的包装要大力进行项目的宣传、推介吸引外来资金促成项目的建设要拓宽招商引资领域组织民营企业赴上海、江苏、浙江、广东和福建等沿海发达地区招商有条件的可以到国外招商个私企业要牢牢把握自身的灵活优势“走出去请进来”嫁接联合做大做强（三）拓宽融资渠道切实解决个私经济融资难问题一是个私企业要立足自身树立“不等、不靠、不要”的思想在加速企业资金周转提高资金使用效率上下功夫；在提高企业信誉度争取金融部门的支持上下功夫；在积极寻找合作伙伴主动引进外来资金上下功夫多形式、多渠道、多元化的筹措资金二是市银通担保公司要充分发挥担保功能大力吸纳个私企业资本入股扩大担保基金规模完善运作机制积极为个私经济发展提供融资服务重点支持一批发展前景好的私营企业积极、稳妥地做好市、县（区）担保公司整合试点工作三是金融、工商、税务等部门要相互协作深入实际调查研究开展诚信企业评选活动培育信用客户改善银企关系有效解决个私企业贷款难问题（四）加强调查研究切实维护个私企业的合法权益要大力加强调查研究分析形势发现问题尽力帮助企业协调解决实际困难对广大个私企业反映的合法权益受到侵害的问题发现一起调查处理一起对严重损害个私企业合法权益的事件要从严查处公开曝光要保证个私企业的维权问题是有求必应件件有着落坚持依法行政、依法治理切实保障个私企业的合法权益继续加大纠风治乱的力度严禁乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助要坚持标本兼治加强制度建设从源头上遏制各种侵权行为不断完善维权机制提高维权效果（五）着力引导扶持进一步提高个私企业的整体素质一要积极引导个私企业优化产业结构大力发展外向型、科技型和农业产业化企业提升个私工业的产业结构提高三次产业中第二产业的比重促进个私经济结构的优化升级二要引导个私企业引进先进的管理理念和管理方法提高管理水平增强市场开拓能力各县、区要重点引导上规模的私营企业以资本为纽带以名牌产品为龙头组建企业集团在组建集团方面一定要有所突破三要积极引导个体私营业主提高素质引导他们增强社会责任感走爱国、敬业、诚信、守法的道路要不断加强对民营企业家的培训教育努力培育出一批高素质的民营企业家队伍做致富思源、富而思进、奉献社会的表率三、加强领导切实把发展民营经济工作摆上重要位置一是要强化市、县（区）两级个体私营经济（民营经济）领导小组的职能要建立定期（一年二次）研究工作制度把民营经济发展纳入国民经济和社会发展计划统筹安排切实搞好对民营经济发展的指导、协调和服务充实加强个私经济领导小组办公室力量各县区应增加12名工作人员保证有人办事改善办公条件配备必要的工作用车切实解决办公室工作人力物力所需二是要建立领导与民营企业联系点制度为切实加强对发展民营经济工作的领导把帮扶工作落到实处市里已研究决定市级领导分别联系一个民营企业定期走访帮助解决疑难问题县、区领导也应参照实行已经建立这项制度的要总结完善今后要把是否实行领导联系点制度纳入年度个私经济工作考评的一项内容三是要建立全面、规范的民营经济发展统计制度省里已决定从年开始把发展民营经济作为衡量一个地区自主增长能力的重要指标纳入政府工作考核体系因此必须要从现在起建立民营经济定期统计上报制度年底前要把全市的私营企业情况摸清为明年工作打好基础各地个私办务必要重视做好这项基础性的工作四是要宣传表彰民营经济的先进人物及其优秀事迹省里决定每两年评选和表彰一批优秀民营企业和优秀民营企业家市、县、区每年要组织一次评选表彰活动在新闻媒体上宣传报导在全社会营造鼓励创业尊重民营企业家激励他们为社会争做贡献的良好氛围 一、正确分析形势进一步增强加快发展的信心和决心今年以来在市委、市政府的高度重视和关心支持下全市上下同心协力迎难而上扎实工作个私经济呈现持续、快速、健康发展态势截至6月底全市个体工商户53047户从业人员11.18万人注册资本金6.41亿元；私营企业1315户从业人员2.26万人注册资本金8.63亿元；全市个私经济累计完成营业收入15.91亿元总产值9.28亿元同比分别增长9.7%、17.7%；累计实现利润总额1.08亿元入库税金4475万元比去年同期分别净增665万元和498万元同比分别增长6.6%和12.5%（一）发展总量稳步增长上半年全市个体工商户净增3820户占全年净增目标任务的51%；私营企业净增294户占全年净增目标任务的54%实现了时间过半任务过半（二）运行质量逐步提高上半年全市个私经济保持速度、效益同步增长实现利税1.53亿元同比增长8.3%营业收入利税率为9.62%比去年同期上升0.6个百分点个私企业入库税金占全市财政收入的15.5%个私工业完成总产值5.88亿元同比增长20.1%；全市生产、加工型个私企业21041户注册资金为7.15亿元完成总产值6.93亿元分别比去年同期增长10%、116%和19.7%（三）企业实力不断壮大上半年全市个私企业注册资本金已达12.24亿元其中：私营企业注册资本金户均66.2万元比去年同期户均增长6.4万元全市现有注册资金50万元以上的私营企业397户占私营企业总数的39.4%比去年同期增加13户（四）社会效益十分显著上半年新增个私企业从业人员1.27万人安置国有企业下岗职工2100人占新增人员的16.5%近百户个私企业采取购买、租赁、参股等多种形式盘活国有、集体企业的存量资产变存量为增量以增量激活存量使大批存量资产重现生机和活力全市个私经济的发展取得了一些成绩主要得益于以下几个方面一是领导高度重视今年以来市委、市政府的主要领导多次批示亲自过问民营经济的发展情况解决民营经济发展中的问题4月份召开了个私经济领导小组第10次会议、大规模的全市个私经济表彰大会和高规格的30强私营企业座谈会市委、市政府主要领导亲自到会并做了重要指示给个私企业以极大鼓舞进而从政治上、舆论上、声势上进一步坚定了促进个私经济发展的信心增强了发展的动力二是环境不断优化全市各县、区都相继建立了行政服务中心、投诉中心在市场准入、权益保护、要素供给、公共服务上全面贯彻落实公平竞争的原则简化办事程序提高行政效率为个私经济的投资、发展、维权等提供“便捷、优质、高效”的服务真正营造全社会都关心与重视个私经济发展的良好氛围和社会环境三是工作重点更加突出年初市政府出台了池州市年发展个体私营经济工作意见文件明确了发展目标和指导思想各县、区按照文件要求层层分解任务部署落实使个私经济的发展工作落到实处5月份市银通担保公司成立公司增加国有股本650万元吸收民营股本160万元加上原公司股本280万元共计1090万元尚有2000万元有效资产作为股本即将到位累计为民营企业发放担保贷款1732万元在一定程度上缓解了民营企业贷款难的问题针对全市个私经济的发展环境、建材行业发展现状与亟需解决的问题、启动民资对策等专项内容市个私办进行了大量的调查研究深入基层发现问题提出对策和建议为个私企业排忧解难四是措施更加得力着力抓好招商引资工作各地始终坚持加快发展以经济建设为中心经济建设以招商引资为突破口千方百计抓投入大力引导个私企业充分发挥自身优势利用一切有利条件进行企业招商、项目招商、以商招商许多企业正因为走上引进外资、联合发展的路子而迅速做大做强加强园区建设充分发挥载体作用池州经济技术开发区、青阳县工业园、贵池民营工业园、东至大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展一大批项目相继落户园区为个私经济拓展了新的发展空间加大政策推动力度各地相继出台了一些扶持个私企业发展的政策性文件进一步推进个私经济发展综观上半年全市个私经济发展形势我们既要看到成绩同时也必须看到存在的问题和不足一是总量小、速度慢二是有些地方和部门对大力发展个私经济认识不统一服务措施跟不上优惠政策执行不到位三是产业、产品结构不太合理第二产业比重偏低个私工业发展水平不高四是资金短缺严重制约了个私企业的发展二、突出重点确保年内的各项工作落到实处（一）继续深化改革进一步化化个私经济发展环境各地要以实现县域经济民营化为目标创造条件放手放胆让民营经济渗透到各个改革的领域引导民营企业参与国有、集体企业改革要努力创造各种所有制经济平等竞争的发展环境消除歧视打破垄断放手发展民营经济着力营造民间创业与外来投资、公有制企业改革相互交融、相互促进的发展新格局坚决取消一切限制个私企业市场准入和社会投资的不合理规定实行平等待遇创造公平竞争的环境积极引导个私企业通过体制、机制创新壮大整体实力（二）扩大招商引资进一步大力发展开放型经济各地要始终把招商引资作为“一号工程”拎在手里紧抓不放招商引资的主体是企业落脚点也是企业广大个私企业要成为我市招商引资的主体要引导民营企业进行项目包装尤其是对生产制造和加工类项目的包装要大力进行项目的宣传、推介吸引外来资金促成项目的建设要拓宽招商引资领域组织民营企业赴上海、江苏、浙江、广东和福建等沿海发达地区招商有条件的可以到国外招商个私企业要牢牢把握自身的灵活优势“走出去请进来”嫁接联合做大做强（三）拓宽融资渠道切实解决个私经济融资难问题一是个私企业要立足自身树立“不等、不靠、不要”的思想在加速企业资金周转提高资金使用效率上下功夫；在提高企业信誉度争取金融部门的支持上下功夫；在积极寻找合作伙伴主动引进外来资金上下功夫多形式、多渠道、多元化的筹措资金二是市银通担保公司要充分发挥担保功能大力吸纳个私企业资本入股扩大担保基金规模完善运作机制积极为个私经济发展提供融资服务重点支持一批发展前景好的私营企业积极、稳妥地做好市、县（区）担保公司整合试点工作三是金融、工商、税务等部门要相互协作深入实际调查研究开展诚信企业评选活动培育信用客户改善银企关系有效解决个私企业贷款难问题（四）加强调查研究切实维护个私企业的合法权益要大力加强调查研究分析形势发现问题尽力帮助企业协调解决实际困难对广大个私企业反映的合法权益受到侵害的问题发现一起调查处理一起对严重损害个私企业合法权益的事件要从严查处公开曝光要保证个私企业的维权问题是有求必应件件有着落坚持依法行政、依法治理切实保障个私企业的合法权益继续加大纠风治乱的力度严禁乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助要坚持标本兼治加强制度建设从源头上遏制各种侵权行为不断完善维权机制提高维权效果（五）着力引导扶持进一步提高个私企业的整体素质一要积极引导个私企业优化产业结构大力发展外向型、科技型和农业产业化企业提升个私工业的产业结构提高三次产业中第二产业的比重促进个私经济结构的优化升级二要引导个私企业引进先进的管理理念和管理方法提高管理水平