（工商管理专业论文）石狮市电力联营公司发展战略研究.pdf

摘要 摘要 本论文以战略理论为基础，结合石狮市电力联营公司具体实际，应用p e s t 分析、波特五力分析模型、利益相关者分析、s w o t 分析等分析工具，对当前石 狮市电力联营公司面临的发展问题进行研究。论文分析了石狮市电力联营公司 外部环境存在的机会与威胁、内部环境存在的优势与劣势，从战略的角度寻求 发展方向，提炼出石狮市电力联营公司适合当前形势的发展战略和实施方案。 论文建议石狮市电力联营公司采取优质服务( 差异化) 战略，并通过组织结构 调整、电网规划建设、资金筹措、人力资源丌发、构建绿色服务通道等措施， 确保优质服务战略的实施，保障战略目标的实现。希望本文能对石猡币市电力联 营公司的发展提供理论与实践指导，为其它县级电力公司的发展提供借鉴作用。 关键词：发展战略；优质服务；石狮市电力联营公司 a b s t r a c t b a s e do nt h es t r a t e g yt h e o r ya n dc o m b i n e dw i t ht h er e a ls i t u a t i o no fs h i s h i e l e c t r i cp o w e ra f f i l i a t i o nc o m p a n y , t h i st h e s i sa n a l y z ec o m p a n y sd e v e l o p i n g p r o b l e mb yu s i n gp e s tm o d e l ，p o r t e r s5f o r c e sm o d e l ，s t a k e h o l d e ra n a l y s i sm e t h o d ， a n ds w o t m o d e l f i r s t l y , t h et h e s i sa n a l y z e dt h eo p p o r t u n i t ya n dt h r e a de x i s t i n gi n s h i s h ie l e c t r i cp o w e ra f f i l i a t i o nc o m p a n y se x t e r n a le n v i r o n m e n t ，a d v a n t a g ea n d w e a ke x i s t i n gi nt h ec o m p a n y si n t e r n a le n v i r o n m e n t s e c o n d l y , f r o mt h es t r a t e g i c p e r s p e c t i v e ，t h et h e s i ss e a r c h e dt h ec o m p a n y sd e v e l o p i n gd i r e c t i o na n df i g u r e do u t t h ed e v e l o p i n gs t r a t e g ya n da p p l i c a t i o np l a nt h a tf i ti nw i t ht h ee n v i r o n m e n tf a c e db y t h ec o m p a n y t h er e s e a r c hf i n d i n gs u g g e s t e dt h a ts h i s h ie l e c t r i cp o w e ra f f i l i a t i o n c o m p a n ys h o u l da d a p t e de x c e l l e n ts e r v i c e ( d i f f e r e n t i a t i o n ) s t r a t e g y i no r d e rt op u t t h i ss t r a t e g yi n t op r a c t i c e ，t h ec o m p a n ys h o u l dm o d i f y i n go r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ， o p t i m i z i n ge l e c t r i cp o w e rn e t ，f i n a n c i n gc a p i t a l ，d e v e l o p i n gh u m a nr e s o u r c e s ，a n d b u i l d i n gq u i c kr e s p o n s ec u s t o m e rs e r v i c es y s t e m t h ea u t h o rh o p e st h i ss t u d yw i l l p r o v i d et h et h e o r e t i c a la n dp r a c t i c eg u i d el i n ef o rt h ed e v e l o p m e n to ft h ec o m p a n y m e a n w h i l e ，t h ea u t h o ra l s oh o p eo t h e rc i t y se l e c t r i cp o w e rc o m p a n i e sw i l la l s og e t s o m eb e n e f i t sf r o mt h i sr e s e a r c h k e yw o r d s ：d e v e l o p i n gs t r a t e g y , e x c e l l e n ts e r v i c e ，s h i s h ie l e c t r i cp o w e ra f f i l i a t i o n c o m p a n y 表目录 表目录 1 表3 12 0 0 2 - - 2 0 0 6 年石狮市电力联营公司盈利指标- 1 2 2 表3 22 0 0 2 - - 2 0 0 6 年石狮市电力联营公司偿债能力指标1 3 3 表3 32 0 0 2 - - 2 0 0 6 年石狮市电力联营公司营运能力指标1 4 4 表4 1 石狮市电力联营公司售电价差2 7 5 表4 22 0 0 7 - - 2 0 1 1 年石狮市电力市场分析预测表3 2 6 表4 3 石狮市电力联营公司外部环境分析3 2 7 表5 - 12 0 0 6 年各类用电客户统计表3 4 8 表5 2 石狮市电力联营公司内部环境分析3 9 9 表6 1 石狮市电力联营公司战略目标4 l l o 表6 2s w o t 矩阵分析4 2 1 l 表7 - 12 0 0 7 - - 2 0 1 1 年l l o k v 变电容量配置表4 5 1 2 表7 22 0 0 7 - - 2 0 1 1 年石狮市电力联营公司电网建设投资计划4 6 1 3 表7 32 0 0 7 - - 2 0 1 1 年石狮市电力联营公司固定资产折旧计划4 7 1 4 表7 - 42 0 0 7 - - 2 0 1 1 年石狮市电力联营公司资金平衡表4 7 图目录 图目录 l 图1 - 1 论文结构3 2 图2 - 1 利益相关者图谱6 3 图2 2 权力利益矩阵6 4 图3 - 1 石狮市电力联营公司历年营业收入1 l 5 图3 - 2 石狮市电力联营公司历年营业收入增长率1 l 6 图3 32 0 0 2 - - 2 0 0 6 年净资产收益率比较一1 3 7 图3 - 42 0 0 2 - - 2 0 0 6 年资产负债率比较1 4 8 图3 52 0 0 2 - - 2 0 0 6 年总资产周转率比较1 5 9 图3 - 6 石狮市电力联营公司组织机构图1 6 1 0 图4 1 历年石狮市全社会用电量2 9 1 1 图4 2 历年石狮市全社会用电量增长率3 0 1 2 图4 32 0 0 6 年石狮市电力消费结构一3 1 1 3 图5 - 1 石狮市电力联营公司利益相关者图谱3 3 1 4 图5 2 权力动态性矩阵一一3 6 1 5 图5 3 权力利益矩阵一一3 6 1 6 图7 - 1 石狮市电力联营公司调整后的组织机构图4 9 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在 文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利 和责任。 声明人( 签名) ： 畸溲 硎矿年9 月刁日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦f - j x 学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电 子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适 用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ( 请在以上相应括号内打“4 ) 储签名：过铲鹇 嗍砒年弓月硼 导师签名：日期：年月 e t 第一章绪论 第一章绪论 第一节选题背景 石狮市电力联营公司是全国首家集资办电并按现代企业制度运作的国有中 i i 型县级供电企业，福建省电力有限公司和石狮市政府各占5 0 股份。公司现设 8 个职能部室及3 个生产经营部门。截止2 0 0 6 年1 2 月底，公司职工人数2 6 1 人， 职工中各类专业技术人员1 3 7 人，其中具有高级职称的人员1 4 人，中级职称的 人员4 9 人。石狮市电力联营公司承担石狮市辖区1 5 9 9 2 平方公罩的供电任务， 管辖2 2 0k v 变电站2 座( 其中1 座在建) ，主变4 台容量6 0 0 兆伏安( 其中在 建2 台3 6 0 兆伏安) ，1 1 0k v 无人值守变电站8 座，主变1 6 台容量7 4 1 5 兆伏 安，1 1 0k v 及以上输电线路1 1 3 5 公罩，1 0k v 配电线路7 2 2 4 公罩，总资产 7 2 8 亿元，净资产3 0 5 亿元。2 0 0 6 年，公司售电量2 2 亿千瓦时，综合线损率 6 2 0 ，电力销售收入1 0 9 亿元，利润总额5 0 7 3 万元。 当前石狮市电力联营公司所处的电力行业正处于剧烈变革时期。“十五 期 间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域 竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场 开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。2 0 0 7 年4 月1 2 日中国电力体制改革工作小组下发关于“十一五 深化电力体制改革的 实施意见，这是继国务院国发 2 0 0 2 5 号文件之后重要的电力体制改革指导性 文件，提出“十一五 电力体制改革的总体目标：巩固厂网分开，逐步推进主辅 分离，改进发电调度方式，加快电力市场建设，创造条件稳步实行输配分开试点 和深化农村电力体制改革试点，积极培育市场主体，全面推进电价改革，加快政 府职能转变，初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平竞争、开放有序、健康 发展的电力市场体系。 石狮市电力联营公司作为石狮区域的唯一指定供电企业，如何面对电力工业 放松规制和引入竞争的改革形势，如何在即将来临的同益激烈的市场中生存，如 资料来源：石狮市电力联营公刊内部资料。 石狮市电力联营公司发展战略研宄 何定位自己，如何发展自己，己成为企业当前面临的重大课题。本文选择石狮市 电力联营公司的战略管理作为论文选题，一方面试图为企业的发展和市场竞争提 供理论和实践指导，另一方面通过对本企业战略管理全过程的探讨，也将为其它 县级供电企业的战略管理提供参考。 第二节研究内容和研究方法 一、研究内容 本论文主要研究内容包括：应用战略管理理论知识，制定企业发展战略；分 析利益相关者的期望，研究如何实现利益相关者的共赢目标；分析企业外部环境 存在的机会与威胁，研究变化趋势与可能的对策；分析企业内部坏境存在的优势 与劣势，提出发挥优势因素、克服弱点因素的建议；对战略实施中应注意的问题 进行研究。 二、研究方法 本论文以战略理论为基础，应用p e s t 分析、波特五力分析模型、利益相关 者分析、s w o t 分析等分析工具，分析企业外部环境存在的机会与威胁、企业内 部环境存在的优势与劣势，从战略的角度寻求发展方向，将各种环境因素相互匹 配起来加以组合，得出一系列公司未来发展的可能对策，并对各种战略备选方案 进行评估，确定企业发展战略，并结合企业具体情况，对战略实施中应注意问题 进行研究。研究的数据来自本文作者对公司的内部调研、客户满意度测评、客户 访谈、行政主管部门访谈、股东访谈。 第三节论文结构 本论文由八部分组成，论文结构安排参见图l l 。第一章绪论提出选题背 景与研究内容、方法；第二章进行战略管理理论综述；第三章介绍石狮市电力联 营公司基本情况，分析企业当前面临的主要问题；第四章进行外部环境分析，分 析企业当前环境下的机会与威胁；第五章进行内部环境分析，分析企业内部优势 与劣势；第六章进行战略制定；第七章研究战略实施的具体问题；第八章总结。 2 第一章绪论 图1 - 1 论文结构 3 石狮市电力联营公司发甓战略研究 第二章企业战略管理理论综述 第一节企业战略的定义 一、战略定义 迈克尔波特认为战略“是创造一个唯一的、有价值的、涉及不同经营系 列活动的地位。 根据边克尔波特关于战略的定义，战略就是要选择什么样的 做法可以使你与众不同，独一无二，通过不同的方式丌展和你的竞争对手的竞争。 然而，选择一个独特的定位并不能保证获得持久优势，一个有价值的定位会引起 他人的争相仿效，除非企业做出一定的取舍，否则任何一种战略定位都不可能持 久，因此，战略就是在竞争中做出取舍，其实质就是选择该做什么，不做什么。 二、企业战略与竞争战略的区别? 企业战略可分为两个层次：公司战略、业务单元战略或竞争战略。两个层 次的战略都是企业战略管理的重要组成部分，但侧重点和影响的范围有所不同。 公司战略，又称总体战略，是企业最高层次的战略，它需要根据企业的目标，选 择企业可以竞争的经营领域，合理配置企业经营所必需的资源，使各项经营业务 相互支持、相互协调。业务单元战略或竞争战略涉及各业务单位的主管及辅助人 员，这些经理人员的主要任务是将公司战略所包括的企业目标、发展方向和措施 具体化，形成本业务单位具体的竞争与经营战略。 波特认为，企业战略必须与其环境相联系，而行业则是企业经营的最直接的 环境，每个行业的结构又决定了企业竞争的范围，从而决定了企业的潜在的利润 水平。在这种思路下，企业战略的核心是获取竞争优势，而决定竞争优势的因素 有两个：一是行业的盈利能力，二是企业在行业中的相对竞争地位。 在竞争战略一书中，波特提出一个产业内部的竞争状态取决于五种基本 竞争作用力，即五力模型。这一模型说明行业的盈利能力主要取决于供应商、购 资料来源： 荧 迈克尔波特加里- 哈默等著，徐振东张忠武等译：未来的战略，p q 川人民出版社， 2 0 0 0 年4 月，p 1 4 。 资料来源： 美 迈克尔波特著，陈小悦译：竞争优势，华夏出版k ，2 0 0 3 年6 月，p 3 4 7 。 4 第二章企业战略管理理论综述 买者、当前的竞争对手、替代产品及行业的潜在进入者五种因素。在五力分析的 基础上，波特提出了企业竞争战略的三种基本类型：总成本领先、差异化和目标 聚集战略。企业可以结合具体形势，选择适当的战略，以增强在行业内的竞争地 位。 第二节利益相关者方法简介 一、利益相关者定义 爱德华弗里曼认为：“利益相关者是指任何能够影响公司目标的实现，或 者受公司目标实现影响的团体或个人。”利益相关者包括雇员、客户、供应商、 股东、银行、政府，以及能够帮助或损害公司的其他团体。 二、绘制利益相关者图谱 企业战略制定过程中要分析企业的具体环境，确定谁是能够影响企业目标完 成或受企业影响的团体或个人，绘制利益相关者图谱，如图2 1 。 利益相关者图谱描绘了谁是利益相关者集团，在采取新的战略时，代表哪个 集团的利益，他们是否可能推动或阻碍变革，他们的力量如何，应该怎样对待他 们。由于利益相关者集团的利益不同，他们的期望必然有所不同，这就需要战略 制定者了解和分析不同利益相关团体的期望，识别利益相关者图谱所显示的j x l 险 与机会，并根据他们的权力给出各自的权重。 三、绘制权力利益矩阵 根据利益相关者手中的权力，以及他们对公司战略关注的程度对利益相关者 进行分类，建立权力n 益矩阵，如图2 2 。权力n 益矩阵用于分析各利益相关 者的相对位置，明确公司应该与他们建立何种关系。 资料来源：【美】弗罩曼著，手彦华梁豪译：战略管理- 利益相关者方法，上海译文出版社，2 0 0 6 年9 月，p 5 5 。 5 石狮市电力联营公司发展战略研究 图2 - 1 利益相关者图谱 资料米源：【美】弗里曼著，千彦华梁豪译：战略管理一利益相关者方法，上海 译文出版社，2 0 0 6 年9 月，p 3 0 。 权利 低 高 利益水平 低高 ab 最小的努力保持信息灵通 cd 保持满意 主要利益相关者 图2 - 2 权力利益矩阵 资料来源：【美】弗里曼著，干彦华梁豪译：战略管理利菔相关者方法， 上海泽文出版社，2 0 0 6 年9 月，p 2 0 9 。 6 第二章企业战略管理理论综述 显然，在制定和发展新战略的过程中，应重点考虑主要角色( d 区域利益相 关者) 是否接收该战略。那些最困难的利益相关者经常是c 区域内的利益相关者， 虽然这些利益相关者总的来说是相对被动的，但要注意利益相关者影响战略的方 式受特定事件的影响，即特定事件促使他们对战略产生影响。因此，全面考虑利 益相关者对未来战略的可能的反应非常重要。如果低估了他们的利益，他们突然 重新定位于d 区域内并且阻止采用新战略，那么情况就会很糟。类似地，需要 正确地对待b 区域中利益相关者的需要，主要通过信息来满足。在影响更有权力 的利益相关者的态度时，他们是非常重要的“联盟”。 第三节企业战略管理的主要内容 企业绩效和赢利能力取决于企业的战略是否优于竞争对手的战略。战略思考 和战略决策都是在竞争性的环境下进行的，因此，企业战略管理的本质就是选择 一系列战略以达成卓越绩效的过程。企业战略管理的主要内容包括战略分析、战 略规划、战略实施和战略控制四个有机的动态过程。 一、战略分析 战略分析就是要认清企业的战略地位。环境正在发生什么样的变化，这些变 化对企业的经营活动有何影响? 什么是企业的资源与能力，它是否可提供特别的 优势或产生新的机遇? 谁是组织的利益相关者，经理、股东、客户、供应商、工 会及其他有影响力的人，他们追求什么，如何影响组织未来的发展期望? 战略分析的主要目的是评价影响企业目前和今后发展的关键因素，并确定在 战略选择步骤中的具体影响因素。 战略分析包括两个主要方面： 第一，外部环境分析。战略分析要了解企业所处的环境( 包括宏观、微观环 境) 正在发生哪些变化，这些变化给企业将带来更多的机会还是更多的威胁。外 部环境因素分析中最重要的是社会宏观经济环境分析和行业竞争态势分析。 第二，内部环境分析。战略分析还要了解企业自身所处的相对地位，具有哪 些资源以及战略能力；还需要了解与企业有关的利益相关者的利益期望，在战略 制定、评价和实施过程中，这些利益相关者会有哪些反应，这些反应又会对企业 7 石算市电力联营公司篾甓战略研究 战略实施产生怎样的影响和制约。内部环境分析主要包括企业财务分析、资源和 能力分析、利益相关者分析等。 二、战略规划 战略分析阶段明确了企业目前状况，战略规划阶段所要回答的问题是企业走 向何处。 首先需要制定战略选择方案。在战略分析的基础上，进行s w o t 分析，清醒 地认识到企业自身所处的地位，从而从战略的角度寻求发展方向，其基本思路： 发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过去，立足 当前，着眼未来。运用系统分析的综合分析方法，将排列与考虑的各种环境因素 相互匹配起来加以组合，得出一系列公司未来发展的可选择战略方案。 其次是评估战略备选方案。评估战略备选方案通常使用两个标准：一是考虑 选择的战略是否发挥了企业的优势，克服劣势，是否利用了机会，将威胁削弱到 最低程度；二是考虑选择的战略能否被企业利益相关者所接受。此外，对战略的 评估最终还要落实到战略收益、风险和可行性分析的财务指标上。 再次是选择战略。即最终的战略决策，确定准备实施的战略。 三、战略实施 战略实施就是将战略转化为行动。主要涉及以下一些问题：如何在企业内部 各部门和各层次间分配及使用现有的资源；为了实现企业目标，还需要获得哪些 外部资源以及如何使用；为了实现既定的战略目标，需要对组织结构做哪些调整； 如何处理可能出现的利益再分配与企业文化的适应问题，如何进行企业文化管 理，以保证企业战略的成功实施等等。 四、战略控制 战略控制就是通过评价企业的经营业绩，审视战略的科学性和有效性；根据 企业具体情况的发展变化，即参照实际的经营绩效、变化的经营环境、新的思维 和新的机会，及时对所制定的战略进行调整，以保证战略对企业经营管理进行指 导的有效性。包括调整企业的战略展望、企业的长期发展方向、企业的目标体系、 8 第二章企业战略管理理论综述 企业的战略以及企业战略的执行等内容。 五、本论文采用的分析模型 本论文主要采用p e s t 分析、波特五力分析模型进行外部环境分析，采用资 源和能力分析方法、利益相关者分析方法进行内部环境分析，采用s w o t 分析方 法进行战略方案制定。 9 石狮市电力聪营公司发眨战略研究 第三章石狮市电力联营公司简介 第一节石狮市电力联营公司概况 1 9 8 8 年1 0 月，福建省电力工业局( 现更名福建省电力有限公司) 和石狮市 政府共同出资，组建成立石狮市电力联营公司，福建省电力工业局和石狮市政府 各占5 0 股份，以石狮市行政区域范围为法定供电营业区，负责石狮市区域内的 电力销售、用电管理，以及配套的输配电网络规划、建设与运行维护。公司最高 权力机构为董事会，董事长由福建省电力工业局委派的董事担任，副董事长由石 狮市政府委派的董事担任。公司实行董事会领导下的经理负责制，经营管理领导 班子由董事会聘任。 石狮市电力联营公司现设8 个职能部室及3 个生产部门。截止2 0 0 6 年1 2 月底，公司职工人数2 6 1 人，职工中各类专业技术人员1 3 7 人，其中具有高级职 称的人员1 4 人，中级职称的人员4 9 人。公司承担石狮市辖区1 5 9 9 2 平方公里 的供电任务，管辖2 2 0k v 变电站2 座( 其中1 座在建) ，主变4 台容量6 0 0 兆 伏安( 其中在建2 台3 6 0 兆伏安) ，儿0k v 无人值守变电站8 座，主变1 6 台 容量7 4 1 5 兆伏安，1 l o k v 及以上输电线路1 1 3 5 公里，1 0k v 配电线路7 2 2 4 公里，总资产7 2 8 亿元，净资产3 0 5 亿元。2 0 0 6 年，公司售电量2 2 亿千瓦时， 综合线损率6 2 0 ，电力销售收入1 0 9 亿元，利润总额5 0 7 3 万元。 第二节财务分析 一、营业收入增长分析 石狮市电力联营公司仅经营电能销售业务，电能销售收入就是营业收入，营 业收入随着石狮市国民经济和社会发展同步增长，1 9 9 0 年营业收入2 7 5 0 0 4 力 元，2 0 0 6 年营业收入1 0 8 9 6 1 8 9 万元2 。营业收入年均增长率为2 5 8 6 ，历年营 业收入及增长率详见图3 1 、图3 - 2 。 资料来源：石狮市i u 力联营公刊内部资料。 资料来源：石狮市电力联营公司内部资料。 l o ； l 4 j 联菏r 1 e 罔31 狮市乜力联营公司历年营业收入单位：万元 诳i ； | m i h b ，j e l0 0j m ：赉 鋈溆i 。豢菱i 懑瑟簇羹羹囊漆蒯糕魏蕾蔓眷一；啦j 灞戮夔麟潮蠡鍪瓣- l 蔫藿 藿羹蘸雾一蒺囊鬻鼷瓣麓鋈羹溪黧 霪蚕震io0 。j 譬餮添震鬻嚣鬣蒸薹薹熏薹薹； 蘩誊瓣一童参 每鬻鹱鬻魏羹黪翁誊一 溪簦j 篱i 。基蕊篱壤黧篱鬣鏊莲鬣；麓。 9 9 01 9 9 11 9 9 21 9 9 31 41 9 9 5 1 9 9 61 9 9 71 9 9 8 1 9 9 92 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 6 32 0 0 4 2 0 0 52 0 0 6 幽32 石狮市电力联营公司历年营业收入增妖率 f m m ： i m l i uj j ho j w 口 从h31 和32 一 i 可以石扎公卅营业收入年增长翠变动较，、，成矿例驯 受益丁石狮 】社会经济的高速发艇，营业收入r 增k 率高达。肌i 州h 年增k 迷 nunu 几u n 川u mn u 几u口n u 口” 石狮市电力联营公司发展战略研究 度大幅度回落，2 0 0 0 年增长率回落至最低点2 2 1 ，2 0 0 3 年开始回升至2 4 ，但 好景不长，2 0 0 6 年再度回落至1 4 7 7 。根据石狮市电力联营公司发展策划部的 预测，2 0 0 7 年营业收入增长率预计为1 2 5 。 二、盈利能力分析 根据石狮市电力联营公司2 0 0 2 年至2 0 0 6 年的财务审计报告，计算其营业利 润率、净利润率、总资产报酬率、净资产收益率，详见表3 - 1 。 表3 - 12 0 0 2 - - 2 0 0 6 年石狮市电力联营公司盈利指标 二裟 2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年 盈利指标 营业利润率 4 8 9 8 1 2 5 7 5 5 2 8 4 7 0 净利润率 3 4 1 4 9 8 4 0 2 3 5 9 3 2 0 总资产报酬率3 6 9 6 2 9 5 4 5 5 2 9 4 9 7 净资产收益率 7 2 8 1 2 5 4 1 2 1 8 1 3 0 8 1 2 2 1 资料) i 乏源：石狮市 乜力联营公i d 审计报告( 2 0 0 2 - - 2 0 0 6 年) 。 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业，当前电力体制下，公司购 入电能全部来自福建省电力有限公司，购入电价由福建省电力有限公司报省物委 审批，售电单价由公司测算后报省物委审批，2 0 0 2 - - 2 0 0 6 年营业利润率、净利 润率呈逐年下降趋势，净资产收益率则相对稳定。根据国家电网公司发布的( 2 0 0 6 年社会责任报告，2 0 0 6 年国家电网公司净资产收益率为3 8 ，可见公司的盈利 能力在国内相对较强，但与香港电灯公司2 0 以上的净资产收益率相比，差距较 大，详见图3 3 。 1 2 第三章石狮市电力联营公司简介 槲 ，兰 善 牝 憋 建 3 0 0 0 2 5 0 0 o o o 5 0 0 o 0 0 5 0 0 0 0 0 1 日石狮l 港灯i 2 0 0 2 年2 0 0 3 q ：2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 q ! 图3 - 32 0 0 2 2 0 0 6 年净资产收益率比较 资料来源：香港i 乜灯集团有限公讨2 0 0 6 年年报、石狮市l 【i 力联f 7 公i d2 0 0 6 年审计报告。 三、偿债能力分析 根据石狮市电力联营公司2 0 0 2 年至2 0 0 6 年的财务审计报告，计算其资产负 债率、流动比率、速动比率，详见表3 - 2 。 表3 - 22 0 0 2 - - 2 0 0 6 年石狮市电力联营公司偿债能力指标 淤 2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年 2 0 0 6 年 尝债能力 资产负债率 4 8 1 0 5 1 4 4 5 8 4 3 6 0 4 8 5 8 1 5 流动比率 4 5 5 0 5 4 0 9 5 8 3 4 3 3 4 0 1 5 3 3 速动比率4 4 8 0 5 3 4 0 5 7 8 6 3 2 7 6 1 4 8 4 资料来源：石狮市电力联营公司审计报告( 2 0 0 2 - - 2 0 0 6 年) 。 由于电力工业是资金密集型企业，电网建设投入资金巨大，公司偿债能力偏 低，存在一定的偿债风险。从表3 2 可以看出，公司资产负债率较高，接近6 0 ； 流动比率较低，特别是2 0 0 6 年因加大l l o k v 、2 2 0 k v 电网建设投入，流动比率极 低，仅1 5 3 3 。由于电力产供销瞬间同步完成，存货仅少量电力技改、大修物 资，因此，速动比率与流动比率基本相等。根据国家电网公司发布的( ( 2 0 0 6 年 社会责任报告，2 0 0 6 年国家电网公司资产负债率6 0 4 3 ，公司资产负债率居国 1 3 石狮市电力联营公司发展战略研究 家电网公司平均水平。2 0 0 6 年香港电灯公司资产负债率3 9 9 8 ，公司资产负债率 相比高出近1 8 ，详见图3 - 4 。 图3 - 42 0 0 2 - - 2 0 0 6 年资产负债率比较 资料来源：香港i 乜灯集团有限公司2 0 0 6 年年报、石狮市电力联营公司2 0 0 6 年审计报告。 四、营运能力分析 根据石狮市电力联营公司2 0 0 2 年至2 0 0 6 年的财务审计报告，计算其应收帐 款周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、总资产周转率、净资产周转率， 详见表3 - 3 。 表3 - 32 0 0 2 - - 2 0 0 6 年石狮市电力联营公司营运能力指标 = 冬 2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年2 0 0 5 年2 0 0 6 年 营运能力 应收帐款周转率( 次数) 9 9 31 3 0 12 1 0 25 9 8 l2 0 9 5 4 流动资产周转率( 次数) 7 5 48 2 48 0 89 8 51 7 3 9 定资产周转率( 次数) 1 2 8 1 5 11 6 41 7 51 7 l 总资产周转率【次数) 1 0 81 2 6 1 3 6 1 4 81 5 5 净资产周转率( 次数) 2 1 32 5 23 0 33 6 43 8 1 资料米源：“狮市电力联营公司审计报告( 2 0 0 2 - - 2 0 0 6 年) 。 近五年来，公司通过加强电费回收考核管理，应收电费余额逐年大幅度下 1 4 第三章石狮市电力联营公司简介 降，应收帐款周转率逐年大幅度提升；由于公司流动资产所占比例较小，流动 资产周转率基本稳定，2 0 0 6 年流动资产周转率异常提高的原因是流动比率大幅 度下降，期末货币资金大幅度减少。随着公司营运能力的不断提升，总资产周 转率与净资产周转率逐年提升。根据国家电网公司发布的 2 0 0 6 年社会责任报 告，2 0 0 6 年国家电网公司总资产周转天数5 1 2 天，即总资产周转率0 7 1 ，公 司总资产周转率远高于国家电网公司平均水平，远高于香港电灯公司2 0 0 6 年总 资产周转率，详见图3 5 。 1 8 0 1 6 0 1 4 0 斟1 2 0 撕 器1 0 0 笛0 8 0 锱 蹈0 6 0 0 4 0 0 2 0 0 0 0 图3 - 52 0 0 2 - - 2 0 0 6 年总资产周转率比较 资料来源：香港电灯集团有限公司2 0 0 6 年年报、石狮市电力联营公司2 0 0 6 年审计报告。 第三节组织机构简介 石狮市电力联营公司现行组织机构设置总经理工作部、发展策划部、人力资 源部、财务部、生产建设部、营销部、运检部、调度所、安全监察部、政工部、 监察审计部等1 1 个职能部门，详见图3 - 6 。 一、公司领导 公司领导负责组织建立以电网运营、客户服务为中心的组织机构，合理分配 企业内部人、财、物资源；贯彻执行电力法规、国家物价电价政策、企业战略； 分解董事会下达的绩效考核指标，协调解决电网规划、建设、运行维护、电力营 1 5 石狮市电力联营公司发展战略研究 销与服务过程中存在的问题，注重以顾客为关注焦点，实现社会效益与企业效益。 图3 6 石狮市电力联营公司组织机构图 资料米源：石狮市电力联营公司人力资源部。 二、营销部 营销部是营销过程及服务归口管理部门，负责贯彻执行电力法规、国家物价 电价政策、电力营销战略及方针、文件规定；负责电力营销业务管理、负荷预测 和需求侧管理；负责制定年度电力营销工作计划，并定期检查与考核；负责研究 和开拓电力市场，促进电力消费；负责配网规划、建设、运行、维护、抢修的全 过程管理工作，为客户提供安全、优质、方便、清洁的电能供应；负责电力客户 报修及延伸服务，负责客户报修和延伸服务分析评价工作，制定改进措施，并组 织实施。 1 6 第三章石狮市电力联营公司简介 三、总经理工作部 总经理工作部负责文秘、接待、信访、信息、档案、企业法律事务；负责组 织检查各部门执行公司有关决定、指令工作的落实情况，提出反馈意见，发挥综 合管理作用；负责考核营销过程及服务控制中的违章违规行为。 四、发展策划部 发展策划部负责企业战略、发展规划、年度综合计划、月度综合计划的编制 与实施，确保企业持续稳定发展；负责组织编制中长期电网规划以满足地方经济 发展和人民生活水平提高的用电需求。 五、人力资源部 人力资源部负责企业内部人力资源的调配，负责人力资源丌发与教育培训工 作，负责进行绩效考核。 六、财务部 财务部负责贯彻落实党和国家有关财经方面的方针、政策、法令、法规及上 级有关规定；负责组织编制公司中长期经营目标、年度经营目标、年度财务决算； 负责做好流动资金管理，负责做好筹资融资为电网建设与运行维护、电力营销与 客户服务提供资金支持。 七、生产建设部 生产建设部负责公司电网建设、运行维护、科技应用与研发的技术管理工作， 确保电网安全可靠。 行。 八、运检部 运检部负责公司l l o k v 及以上变电站的运行维护工作，确保电网安全稳定运 九、调度所 调度所负责地区电网电力调度、电力负荷控制管理，负责制定安全合理的运 行方式并组织实施，确保电网运行安全可靠。 1 7 石狮市电力联营公司发展战略研究 十、安全监察部 安全监察部负责组织编制本企业年度安全技术劳动保护措施计划并监督所 需费用的提取和使用情况；依法监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购 置、发放和使用：负责检查监督人身安全防护、电网运行维护、电网设施安全方 面的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改。 十一、政工部 政工部负责公司企业文化、精神文明建设和思想政治工作。 十二、监察审计部 监察审计部负责党风廉政、效能监察、审计工作；负责组织对客户服务、报 修及延伸服务进行评价，并提出考核意见；负责组织调查营销过程及服务过程中 客户举报、投诉事件，并提出建议性整改意见或措施；负责组织抽查和评价营销 过程及服务管理水平和客户满意度，加强与客户的沟通、联系。 第四节公司面临的问题 财务分析显示，石狮市电力联营公司的资产质量在国家电网公司中居于相对 优秀位置，但与香港电灯公司差距较大，特别是偿债能力、盈利能力、业务流程 重组等方面的问题以及战略层面的问题应引起公司领导层的注意。 一、偿债风险 公司营业收入增长率波动较大，净利润率呈逐年下降趋势，资产负债率较高， 流动比率、速动比率偏低，总体偿债能力偏低，存在一定的偿债j x l 险。公司应加 强固定资产投资效益分析管理，积极探索各种融资渠道的可行性。 二、盈利能力下降 公司净利润率呈逐年下降趋势，应引起公司领导层的高度重视，一方面公司 应积极利用有利的政策争取购售电价空间，另一方面应加强成本控制。 1 8 第三章石辫市电力联营公司简介 三、未来竞争的风险 根据十一五”电力体制改革方案，售电侧即将引入竞争机制，目前公司的 组织结构形式并不适合未来售电侧竞争的需要，售电业务是公司未来的主营业务 之一，应以电网运营、电能销售为中心调整公司的组织机构与业务流程，将配网 建设、运行维护管理职能从营销部中分离出来，树立竞争观念，不断提高客户服 务水平，培育核心竞争力，规避竞争风险。 四、战略层面的问题 石狮市电力联营公司应如何解决经营过程中遇到的难题，如何面对电力工业 放松规制和引入竞争的改革形势，如何在即将来临的同益激烈的市场中生存、发 展，这是企业当前面临的战略层面的问题，也是本论文研究的出发点。 1 9 石狮市电力联营公司发展战略研究 第四章企业外部环境分析 第一节宏观环境因素分析 本节采用p e s t 分析方法分析企业所处的宏观环境对战略的影响。宏观环境 主要包括政治法律环境、经济环境、技术环境、社会和自然环境等。 一、政治法律环境 电力产业作为基础产业，其发展历来受到我国政府的高度重视。随着能源产 业在整个国民经济体系中战略地位的提升，电力产业的发展更受到了多方关注， 为整个行业提供了巨大的发展机遇。另一方面，随着电力体制改革的逐步深入以 及政府宏观调控政策的出台，政府宏观政策层面存在较大的不确定因素，为电力 产业的发展带来一定的潜在风险。 ( 一) “十一五 电力体制改革概况 “十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本 实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入， 区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。 2 0 0 7 年4 月1 2 日中国电力体制改革工作小组下发关于“十一五 深化电力体 制改革的实施意见，这是继国务院国发 2 0 0 2 5 号文件之后的一个重要电力体 制改革指导性文件，提出了“十一五”电力体制改革的总体目标。 1 抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革 要巩固厂网分开成果，抓紧完成厂网资产划转移交，解决相关遗留问题，防 止产生新的厂网不分。规范发电送出工程建设，理顺发电企业与电网企业经营关 系，营造公平竞争的市场环境。要稳步实施电网企业主辅分离改革工作，逐步实 现辅助性业务单位与电网企业脱钩，积极推进电网和“三产”、多种经营企业的 分离工作，妥善解决电网企业职工持有发电企业股权问题。有关部门要抓紧处置 预留和暂留电网的发电资产，加强对资产处置工作的监督管理，确保国有资产变 现工作依法合规运作，资金合理安排使用。 第四章企业外部环境分析 2 加快电力市场建设，优化调度方式，着力构建符合国情、开放有序的电力 市场体系 要认真总结区域电力市场建设试点经验，因地制宜，加快区域电力市场平台 建设。完善市场运营规则和监管办法，处理好电源、调度、售电之间的关系，逐 步实现发电企业竞价上网，推进大用户与发电企业直接交易，逐步建立公平竞争 的市场机制。加强区域网架建设和跨区联网，进一步推动跨省、跨区电能交易， 规范交易秩序。抓紧研究调度与交易机构关系问题，按照有利于公平竞争的要求 完善交易与调度机构组织体制。优先调度可再生能源、核电等清洁能源发电，鼓 励高效、环保机组多发电，充分发挥市场机制作用，尽快建立并实施节能、环保、 经济的发电调度方式。 3 继续深化电力企业改革，培育合格的市场主体 要继续深化电力企业改革，尽快形成适应市场要求的企业发展机制和经营机 制。电力企业要按照中华人民共和国公司法的要求，加快现代企业制度建设， 完善法人治理结构，强化风险意识，改革和调整分配制度。加快国有电力企业股 份制改革，支持国有发电企业整体或主营业务上市、引入战略投资者，实现产权 多元化。深化电网企业改革，多方筹集电网发展资金，加大电网建设力度，处理 好电源建设与电网建设的关系，促进城乡电网协调发展。 4 继续深化电价改革，逐步理顺电价机制 要按照国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知( 国办发( 2 0 0 3 ) 6 2 号) 及相关规定，稳步推进各项电价改革。结合区域电力市场建设，尽快建立与 发电环节竞争相适应的上网电价形成机制，初步建立有利于促进电网健康发展的 输、配电价格机制，销售电价要反映资源状况和电力供求关系并逐步与上网电价 实现联动。实行有利于节能、环保的电价政策，全面实施激励清洁能源发展的电 价机制，大力推行需求侧电价管理制度，研究制定发电排放的环保折价标准。在 实现发电企业竞价上网前，继续实行煤电价格联动。 5 研究制定输配分开方案，稳步开展试点 要着眼于改变单一电力购买方的市场格局，培育多家市场购电主体，按照电 力市场要求，先对输配电业务实行内部财务独立核算，为研究制定输配分开方案， 创造条件，积累经验。要在充分调研和论证的基础上提出输配分开改革试点方案， 2 1 石狮市电力联营公司发展战略研究 稳步进行。 6 稳步推进农村电力体制改革，促进农村电力发展 要按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持从实际出 发，因地制宜，开展深化农村电力体制改革试点。要在