通信应急保障方案解读.doc

通信应急保障方案解读 一、总则 1)目的 制定交城移动通信应急预案是交城移动分公司根据省公司相关文件要求及分公司统一安排在原有应急通信保障工作的基础上为及时处理数据以及无线设备故障确保数据及无线设备出现故障时能在最短时间内恢复业务使对网络的影响降到最低程度在方案中界定相关单位在应急响应中的职责范畴实现统一领导、统一指挥、统一调度全面提高对突发事件的综合管理水平和应急处置能力确保交城移动分公司通信网络安全畅通 2)工作原则 （1）遵守国家相关规定 所有应急通信保障工作首先要符合国家相关法律法规和条例的规定做到依法办事 （2）以人为本生命至上 在实施应急通信保障的过程中要把保证人的生命安全作为首要任务最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害在突发事件可能威胁到人的生命安全时要服从安全保卫部门的指挥危险消除后再进行应急抢险等工作 （3）财产损失最小化 在保证人员生命安全的前提下采取有效的措施保护财产安全确保财产损失最小化 （4）统一领导统一指挥分级负责 根据事件响应级别在领导指挥组的统一领导下各成员实施相关工作对外宣传部门要与政府部门保持密切联系做好对外宣传等工作 （5）加强协调配合确保快速反应 建立应急通信保障的快速反应机制保证人力、物力、财力的储备一旦需要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接确保相关单位的密切协作、快速反应 （6）坚持平战结合充分利用现有资源 各单位要做好应对突发事件的思想准备、预案准备和工作准备抓好应急通信保障演练工作做到常备不懈平战结合 实施应急通信保障要合理调整设备配备充分利用现有资源对于可以预知的高话务冲击（例如重大活动、节假日）等需提前通过网络扩容、割接等措施来做好提前应对 3)适用范围 本方案适用于如下类别突发事件时导致网络出现大面积阻断： （1）因发生灾害和社会突发事件时造成重大通信故障 （2）数据和无线设备造成重大通信事故； 二、成立专门组织机构及职责 为了保障通信正常做好在各种情况下可能导致网络突然中断的应急方山移动分公司特成立应急通信保障领导组具体组织机构及职责如下： 1、领导组：负责组织实施交城移动分公司应急通信保障工作的各项工作部署决定通信畅通和网络信息安全保障的应急预案启动和重大事项协调相互间关系指导各项工作的落实情况和监督检查 组长：薛春雷 副组长：李润义 2、成员组：负责交城分公司通信保障组通信保障实施方案落实领导组下达的各种命令按需做好网络的应急部署确保网络质量安全稳定 成员：孟国柱司飞 三、战备应急通信保障机构24小时通信值班电话 认真组织精心安排全力做好应急通信保障工作为全面保障通信保障工作具体工作分两个阶段执行： 1)认真自查、排除隐患 对核心通信系统、重要通信部位、重要通信设施进行清网排障及安全隐患检查认真梳理分析可能影响网络安全运行的关键设备基站维护负责2.5G设备、通信电源部分的清查核心设备维护负责核心设备的清查清查工作含隐患情况负荷情况应对的措施执行流程；关键数据运行、备份情况；数据维护负责数据接入设备的部分备份及启动备份使用的流程从通信网络安全管理制度灾难备份措施防攻击、防病毒、防入侵措施远程维护管控措施研究提出整改措施和整改计划及时整改消除网络隐患做好系统安全备份确保设备安全稳定运行按照“谁主管、谁负责、共同配合”的原则对核心网机房、一干、二干线路等重点部位进行全面检查做到“四防”（防爆炸、防火灾、防破坏、防盗窃）重要单路由点的检查消除各种安全隐患 各专业人员要强化运维管理工作要加强日常管理严格执行网络设备例检例测制度按照相关网络设备的维护规程要求做好网络预检预修工作及早将网络故障消除在萌芽状态建立信息沟通制度严格执行故障上报制度一旦发生重大故障启动应急预案恢复业务的同时第一时间按要求逐级上报不得以任何理由瞒报、漏报 2)密切监控、确保网络安全畅通 加强运维管理要求各专业人员认行7*24小时开机工作制度严密监控网络运行情况重点关注旅游热点服务区域的网络质量及时处理网络故障和投诉一旦发生故障优先保障政府、军队、电力部门、气象部门、重要公共场所、大型游行集会地点等重点区域的通信畅通 遇到特殊情况要严格按照规定处理务必做到反应快速处理妥当同时优先确保铁路、民航、电力、金融、证券、保险、海关、税务等八大重要部门的信息系统在公众通信网上所承载的业务传输安全 四、应急演练评估与总结 1、演练评估 演练评估是全面分析演练记录及相关资料的基础上对比参演人员表现与演练目标要求对演练活动及其组织过程作出客观评价并编写演练评估报告的过程所有应急演练活动都应进行演练评估 演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式也可要求参演单位提供自我评估总结材料进一步收集演练组织实施的情况 演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等 2、演练总结 演练总结可分为现场总结和事后总结 （1）现场总结在演练的一个或所有阶段结束后由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等 （2）事后总结在演练结束后由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料对演练进行系统和全面的总结并形成演练总结报告演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结 演练总结报告的内容包括：演练目的时间和地点参演单位和人员演练方案概要发现的问题与原因经验和教训以及改进有关工作的建议等 3、成果运用 对演练中暴露出来的问题演练单位应当及时采取措施予以改进包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等并建立改进任务表按规定时间对改进情况进行监督检查 4、文件归档与备案 演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存 对于由上级有关部